蘇體規〔2023〕4號《江蘇省體育局關(guān)于印發(fā)《江蘇省貫徹〈體育賽事活動(dòng)管理辦法〉實(shí)施細則》的通知》

江蘇省體育局關(guān)于印發(fā)《江蘇省貫徹〈體育賽事活動(dòng)管理辦法〉實(shí)施細則》的通知





蘇體規〔2023〕4號

各設區市體育局，南京體育學(xué)院，各有關(guān)單位：

《江蘇省貫徹〈體育賽事活動(dòng)管理辦法〉實(shí)施細則》已經(jīng)省體育局局長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

江蘇省體育局

2023年12月25日




 

江蘇省貫徹《體育賽事活動(dòng)管理辦法》實(shí)施細則




 

第一章　總　則

第一條　為規范體育賽事活動(dòng)，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》以及《體育賽事活動(dòng)管理辦法》（國家體育總局令第31號）等其他相關(guān)法律法規規章，制定本細則。

第二條　本細則所稱(chēng)體育賽事活動(dòng)，是指在江蘇省內依法舉辦的各級各類(lèi)體育賽事活動(dòng)的統稱(chēng)。

第三條　體育賽事活動(dòng)應當堅持政府監管與行業(yè)自律相結合的原則，實(shí)行分級分類(lèi)管理，加強事前事中事后監管，優(yōu)化體育賽事活動(dòng)服務(wù)。

江蘇省體育局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省體育局）負責全省范圍內體育賽事活動(dòng)的監管?？h級以上地方人民政府體育行政部門(mén)負責所轄區域內體育賽事活動(dòng)的監管。

江蘇省體育總會(huì )，各設區市、縣（市、區）體育總會(huì )，各省級單項體育類(lèi)社會(huì )團體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級體育社團）按照法律法規及各自章程負責相關(guān)體育賽事活動(dòng)的組織、服務(wù)、引導和規范。

第四條　體育賽事活動(dòng)舉辦應當遵循合法、安全、公開(kāi)、公平、公正、誠信、文明、綠色、簡(jiǎn)約、廉潔的原則。體育行政部門(mén)應當積極推動(dòng)體育賽事活動(dòng)的舉辦，支持引進(jìn)重大體育賽事，鼓勵體育賽事彰顯地方文化特色，培育自主品牌賽事，滿(mǎn)足社會(huì )公眾的多樣化需求。

 

第二章　體育賽事活動(dòng)申辦和審批

第五條　省人民政府或省體育局主辦的全省綜合性運動(dòng)會(huì )，由設區市人民政府按照現行程序申辦。各地人民政府以及體育行政部門(mén)主辦的所轄區域內的綜合性運動(dòng)會(huì )自行確定申辦辦法。

第六條　申辦國際體育賽事活動(dòng)，應當按照程序報批，未經(jīng)批準，不得申辦。

列入國家體育總局年度外事活動(dòng)計劃的國際體育賽事活動(dòng)，應由舉辦地體育行政部門(mén)逐級向省體育局報批，省體育局審批同意后向國家體育總局有關(guān)部門(mén)或全國性單項體育協(xié)會(huì )報批。

省體育局主辦或邀請省體育局共同主辦的國際體育賽事活動(dòng)，省體育局相關(guān)單位、省級體育社團主辦或與各地共同主辦的國際體育賽事活動(dòng)，需列入省體育局外事活動(dòng)計劃。舉辦地體育行政部門(mén)逐級向省體育局報批，由省體育局報省人民政府外事部門(mén)審批，并向國家體育總局備案。

各地自行主辦，或與省體育局相關(guān)單位或省級體育社團共同主辦但由各地主導的國際體育賽事活動(dòng)，由有外事審批權的地方人民政府審批，不列入省體育局外事活動(dòng)計劃，但應報省體育局統一向國家體育總局備案。

其他商業(yè)性、群眾性國際體育賽事活動(dòng)，應當按照屬地管理原則，由有外事審批權的地方人民政府辦理相關(guān)外事手續，地方體育行政部門(mén)提供業(yè)務(wù)指導和技術(shù)支持。

第七條　舉辦需要行政許可的體育賽事活動(dòng)，按照規定程序辦理。

第八條　境外非政府組織在江蘇省內開(kāi)展體育賽事活動(dòng)，應當在境內依法登記設立代表機構。未登記設立代表機構需要在省內開(kāi)展臨時(shí)體育賽事活動(dòng)的，應當經(jīng)省體育局同意，并報省公安廳備案。

任何組織和個(gè)人在省內主辦或承辦相應的國際單項體育組織的體育賽事活動(dòng)，應當與相應的全國性單項體育協(xié)會(huì )協(xié)商一致，如暫未設立全國性單項體育協(xié)會(huì )的，應當與國家體育總局相應運動(dòng)項目管理中心或相關(guān)單位協(xié)商一致。

第九條　申辦全國性體育賽事活動(dòng)，應當按照國家體育總局相關(guān)單位或全國性單項體育協(xié)會(huì )的相關(guān)規定執行。

省體育局主辦或與省政府其他部門(mén)聯(lián)合主辦的全省體育賽事活動(dòng)，由各地體育行政部門(mén)按照有關(guān)規定程序申辦。由省體育局相關(guān)單位、省級體育社團以及其他社會(huì )組織主辦的全省性或跨設區市的體育賽事活動(dòng)，承辦方可直接向主辦方申辦。

第十條　除第六、七條規定外，省體育局對體育賽事活動(dòng)一律不做審批。大型商業(yè)性、群眾性體育賽事活動(dòng)或需要占用道路、空域、水域或者無(wú)線(xiàn)電頻率等公共資源的體育賽事活動(dòng)應當按照公安、市場(chǎng)監管、衛生健康、交通運輸、海事、無(wú)線(xiàn)電管理、外事等部門(mén)的有關(guān)規定辦理。

體育行政部門(mén)應當按照國務(wù)院、地方人大和人民政府的相關(guān)規定，減少體育賽事活動(dòng)審批；對保留的審批事項，不斷優(yōu)化服務(wù)。

體育行政部門(mén)應當根據實(shí)際需要會(huì )同當地有關(guān)部門(mén)對商業(yè)性、群眾性大型體育賽事活動(dòng)建立聯(lián)合“一站式”服務(wù)機制或部門(mén)協(xié)同工作機制。

機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人均可依法組織和舉辦體育賽事活動(dòng)。

第十一條　體育賽事活動(dòng)的名稱(chēng)應當符合以下規定：

（一）與舉辦地域和體育賽事活動(dòng)的項目?jì)热菹嘁恢拢?br />
（二）與主辦方開(kāi)展活動(dòng)的行業(yè)領(lǐng)域和人群范圍相一致；

（三）與其他自然人、法人或非法人組織舉辦的體育賽事活動(dòng)名稱(chēng)有實(shí)質(zhì)性區別；

（四）不得侵犯其他自然人、法人或非法人組織的合法權益；

（五）不得含有欺騙或可能造成公眾誤解的文字；

（六）不得使用具有宗教含義的文字；

（七）按照國家法律法規、政策要求使用“一帶一路”“金磚國家”“上合組織”等含有政治、外交屬性的文字；

（八）相關(guān)法律、法規和規章的其他規定。

第十二條　省級機關(guān)及事業(yè)單位、省級體育社團主辦或承辦的體育賽事活動(dòng)，名稱(chēng)中可以使用“江蘇”“江蘇省”“全省”等字樣或具有類(lèi)似含義的詞匯。其他體育賽事活動(dòng)不得使用與其相同或類(lèi)似的名稱(chēng)。

 

第三章　高危險性體育賽事活動(dòng)許可

第十三條　舉辦高危險性體育賽事活動(dòng)實(shí)施行政許可。

省體育局負責省級行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)高危險性體育賽事活動(dòng)許可，指導全省范圍內的高危險性體育賽事活動(dòng)行政許可工作?？h級以上地方體育行政部門(mén)負責所轄區域內的高危險性體育賽事活動(dòng)行政許可工作?？缧姓^域的高危險性體育賽事活動(dòng)由所在行政區域的地方體育行政部門(mén)協(xié)商確定許可方式，協(xié)商不一致的，須向相關(guān)行政區域的地方體育行政部門(mén)分別提出申請。

第十四條　高危險性體育賽事活動(dòng)組織者應當向相應體育行政部門(mén)提出申請，并提交下列材料：

（一）申請書(shū)。申請書(shū)應當包括體育賽事活動(dòng)的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、規模、主辦方、承辦方、協(xié)辦方、參賽條件等內容；

（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格或資質(zhì)證明材料；

（三）場(chǎng)地、器材和設施符合相關(guān)標準和要求的說(shuō)明性材料；

（四）主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者用以約定各方權利義務(wù)和責任分工的書(shū)面協(xié)議；

（五）風(fēng)險評估報告、風(fēng)險防范及應急處置預案、安全工作方案、醫療保障及救援方案、賽事活動(dòng)“熔斷”機制、賽事活動(dòng)組織方案等材料；

（六）法律法規規定的其他材料。

第十五條　縣級以上地方體育行政部門(mén)應當自收到申請30日內作出行政許可決定。按照下列程序辦理：

（一）收到規定的全部申請材料后，根據申請事項應具備的基本條件和資質(zhì)材料進(jìn)行初審。申請材料不全或不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?；申請材料齊全、符合法定形式，予以受理。受理后20日內作出行政許可決定。

（二）對申請材料是否符合規定的條件和標準進(jìn)行審查。

（三）選派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。也可委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)認證機構或檢驗檢測機構進(jìn)行實(shí)地核查，本部門(mén)至少兩名工作人員全程參與。所需經(jīng)費由體育行政部門(mén)承擔。

（四）根據材料審查和實(shí)地核查情況，做出批準或者不予批準的決定。批準舉辦的，應當作出書(shū)面決定；不予批準的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十六條　書(shū)面決定應當包括下列內容：

（一）高危險性體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方、協(xié)辦方和負責人姓名；

（二）高危險性體育賽事活動(dòng)名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、規模、參賽條件等基本信息；

（三）實(shí)地核查情況；

（四）批準情況。

第十七條　因特殊原因需要變更申請材料或取消高危險性體育賽事活動(dòng)的，體育賽事活動(dòng)組織者應當在體育賽事活動(dòng)開(kāi)始前向作出行政許可決定的地方體育行政部門(mén)申請辦理變更或取消手續。地方體育行政部門(mén)應當進(jìn)行審查，根據情況作出新的許可決定或者撤銷(xiāo)原許可決定。

第十八條　上級體育行政部門(mén)應當加強對下級體育行政部門(mén)實(shí)施行政許可的監督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的不當和違法行為。

第十九條　地方體育行政部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公布高危險性體育賽事活動(dòng)行政許可情況。


 

第四章　體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方和協(xié)辦方

第二十條　本細則所稱(chēng)主辦方是指發(fā)起舉辦體育賽事活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織；承辦方是指具體負責籌備、實(shí)施體育賽事活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織；協(xié)辦方是指提供一定業(yè)務(wù)指導或者物質(zhì)及人力支持、協(xié)助舉辦體育賽事活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。

第二十一條　體育賽事活動(dòng)的主辦方、承辦方、協(xié)辦方及其他參與方之間的權利義務(wù)和責任分工應當在賽前通過(guò)書(shū)面協(xié)議方式約定。

第二十二條　體育賽事活動(dòng)主辦方負責對體育賽事活動(dòng)的全面組織，提出體育賽事活動(dòng)組織方案（包括賽事活動(dòng)名稱(chēng)、規模、競賽規程、經(jīng)費來(lái)源等），發(fā)布賽事文件，向參賽各方告知“熔斷”機制啟動(dòng)條件、程序、處置措施、法律后果等內容，任命技術(shù)代表、糾紛解決委員會(huì )成員、總裁判長(cháng)及委派主要裁判。

體育賽事活動(dòng)主辦方與承辦方應當共同建立組委會(huì )等組織機制，根據需要組建競賽、安全、新聞、醫療、外事、氣象、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、電視轉播、綜合保障、志愿服務(wù)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或工作機構，明確舉辦體育賽事活動(dòng)的責任分工，加強協(xié)同合作。

第二十三條　體育賽事活動(dòng)承辦方應當根據體育賽事活動(dòng)組織方案做好體育賽事活動(dòng)各項保障工作，確保體育賽事活動(dòng)的安全；建立賽前賽事活動(dòng)風(fēng)險分析機制，召開(kāi)賽事活動(dòng)風(fēng)險研判分析會(huì )議，做好風(fēng)險研判工作，制定風(fēng)險防范及應急處置預案和安全工作方案等保障措施，并督促落實(shí)。主辦方直接承擔體育賽事活動(dòng)籌備和組織工作的，履行承辦方責任。

第二十四條　協(xié)辦方應當確保其提供的產(chǎn)品、設施或服務(wù)的質(zhì)量和安全。

第二十五條　場(chǎng)地空間、器材提供方或管理者應當盡到安全保障義務(wù)，遇有突發(fā)情況在力所能及的范圍內協(xié)助承擔應急救援等救助任務(wù)。

第二十六條　大型或重要體育賽事活動(dòng)的組委會(huì )應當建立黨組織或臨時(shí)黨組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，發(fā)揮黨建對體育賽事活動(dòng)的政治引領(lǐng)作用。

第二十七條　舉辦體育賽事活動(dòng)，主辦方和承辦方應當做好下列保障工作，包括但不限于：

（一）配備具有相應資格或資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（二）落實(shí)保障賽事活動(dòng)正常舉辦所需的資金；配置符合賽事活動(dòng)組織相關(guān)標準和要求的場(chǎng)地、器材和設施；

（三）嚴格落實(shí)通信、醫療、衛生、食品、交通、消防、安全保衛、應急救援、生態(tài)保護等相關(guān)措施，制定相關(guān)工作方案及應急預案，切實(shí)降低賽事活動(dòng)運行風(fēng)險；

（四）做好志愿者招募、培訓、保障和激勵等工作。

第二十八條　主辦方和承辦方應當根據國家和省有關(guān)裁判員管理規定，按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，通過(guò)全省裁判員管理平臺選派符合體育賽事活動(dòng)專(zhuān)業(yè)性要求、具備相應技術(shù)等級認證的裁判員。體育行政部門(mén)應加強對裁判員的監管、考核、培訓及使用工作。

第二十九條　體育賽事活動(dòng)有外籍人員參加的，主辦方和承辦方應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行管理。

 

第五章　體育賽事活動(dòng)安全管理

第三十條　體育賽事活動(dòng)安全管理工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，堅持誰(shuí)主辦誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

第三十一條　主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者應當履行安全保障義務(wù)，對體育賽事活動(dòng)安全負責。

第三十二條　各級體育行政部門(mén)應當根據《江蘇省體育賽事活動(dòng)重特大突發(fā)事件應急預案》聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，明確省、市、縣（市、區）應急指揮機構及職責，建立健全體育賽事活動(dòng)應急工作機制，加強賽前風(fēng)險研判和隱患排查，開(kāi)展綜合性應急演練和培訓，提高風(fēng)險管理水平。

第三十三條　體育賽事活動(dòng)對參賽者身體條件有特殊要求的，主辦方或承辦方應當要求其提供符合體育賽事活動(dòng)要求的身體狀況證明，參賽者應予以配合。

第三十四條　體育行政部門(mén)主辦的體育賽事活動(dòng)，應當主動(dòng)購買(mǎi)公眾責任方面的保險。大型體育賽事活動(dòng)組織者應當和參與者協(xié)商投保體育意外傷害保險。高危險性體育賽事活動(dòng)組織者應當投保體育意外傷害保險。鼓勵其他體育賽事活動(dòng)組織者、參與者購買(mǎi)公眾責任或意外傷害方面的保險。

第三十五條　體育賽事活動(dòng)因自然災害、政府行為、社會(huì )異常事件等因素確需變更時(shí)間、地點(diǎn)、內容、規?；蛉∠?，主辦方應當在獲得相關(guān)信息后及時(shí)公告。因變更或取消體育賽事活動(dòng)造成承辦方、協(xié)辦方、參與者、觀(guān)眾等相關(guān)方損失的，應當按照協(xié)議和有關(guān)約定依法予以補償。

第三十六條　建立健全體育賽事活動(dòng)“熔斷”機制，提升體育賽事活動(dòng)突發(fā)事件的應對能力。

（一）主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者應當密切關(guān)注氣象、水利、地震、自然資源、交通運輸、衛生健康、應急管理等部門(mén)發(fā)出的預警信息及有關(guān)災害、事故信息，遇有下列直接或可能與體育賽事活動(dòng)舉辦相關(guān)聯(lián)的突發(fā)情形之一的，應當及時(shí)啟動(dòng)“熔斷”機制，中止比賽：

自然災害，包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、生物災害和森林火災等；

事故災難，包括各類(lèi)安全事故、交通運輸事故、公共體育設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；

公共衛生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等；

社會(huì )安全事件，包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等；

其他可能導致不再具備辦賽條件的。

（二）體育賽事活動(dòng)組織者無(wú)法判定是否啟動(dòng)“熔斷”機制時(shí)，應當采取下列措施：

競賽組織工作負責人或技術(shù)代表有權直接向地方體育行政部門(mén)報告，地方體育行政部門(mén)應當立即作出是否中止比賽的決定；

涉及重大體育賽事活動(dòng)的，地方體育行政部門(mén)應當立即向同級人民政府報告，由同級人民政府作出是否中止比賽的決定。

（三）啟動(dòng)“熔斷”機制后，體育賽事活動(dòng)組織者和地方體育行政部門(mén)應當會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作，疏散、撤離并妥善安置和救助現場(chǎng)人員，同時(shí)采取措施防范次生災害和衍生事件發(fā)生，并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，做好輿情引導。

第三十七條　自然人、法人和非法人組織依法參與體育賽事活動(dòng)，享有獲得基本安全保障、賽事服務(wù)等權利。

體育賽事活動(dòng)主辦方或承辦方因辦賽需要使用自然人、法人和非法人組織相關(guān)信息的，應當保障信息安全，建立信息安全管理制度，不得違法使用或泄漏。

體育行政部門(mén)及其工作人員應當對履行職責中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私嚴格保密，不得泄露或者非法向他人提供。

第三十八條　無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人參加體育賽事活動(dòng)的，主辦方或承辦方應當告知其監護人相關(guān)風(fēng)險并由監護人簽署承諾書(shū)。高危險性體育賽事活動(dòng)和風(fēng)險點(diǎn)較多的大型群眾賽事活動(dòng)，主辦方或承辦方應當充分評估賽事風(fēng)險，并提前告知參賽人員相關(guān)風(fēng)險并簽署相關(guān)承諾書(shū)。
 

第六章　體育賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀
 

第三十九條　體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員（包括參賽者、教練員、裁判員、體育賽事活動(dòng)組織機構工作人員、志愿者、醫護人員、觀(guān)眾等，以下同）應當履行誠信、安全、有序的辦賽、參賽、觀(guān)賽義務(wù)，做到：

（一）遵守相關(guān)法律法規規定；

（二）遵守體育道德，不得弄虛作假、徇私舞弊、操縱比賽、冒名頂替，嚴禁參加任何形式的賭博活動(dòng)，嚴禁使用興奮劑，嚴禁違反體育精神；

（三）遵守競賽規則、規程、賽場(chǎng)行為規范和組委會(huì )的相關(guān)規定，自覺(jué)接受安全檢查，服從現場(chǎng)管理，維護體育賽事活動(dòng)正常秩序；

（四）遵守社會(huì )公德，不得損壞體育設施，不得破壞自然環(huán)境和衛生，不得影響和妨礙公共安全，不得在體育賽事活動(dòng)舉辦過(guò)程中有違反社會(huì )公序良俗的言行。

第四十條　體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員在體育賽事活動(dòng)中應當自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華體育精神，積極營(yíng)造健康向上、和諧文明的賽場(chǎng)文化氛圍和輿論宣傳氛圍。

第四十一條　體育賽事活動(dòng)廣告和宣傳內容應當確保合法、真實(shí)、健康、向上，不得誤導、欺騙體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員。

第四十二條　主辦方和承辦方應當加強觀(guān)賽環(huán)境管理，維護賽場(chǎng)秩序，引導現場(chǎng)觀(guān)眾文明觀(guān)賽，防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生，防止不文明不健康、有侮辱性或謾罵性、破壞民族團結、分裂國家、反社會(huì )傾向等方面的言論、旗幟和標語(yǔ)出現，嚴禁攜帶危險品出入賽場(chǎng)。發(fā)現問(wèn)題，應及時(shí)采取制止行為、終止賽事活動(dòng)等處置措施。

第四十三條　主辦方和承辦方應當加強賽風(fēng)賽紀教育工作，在賽前對運動(dòng)員、教練員、裁判員等人員進(jìn)行體育賽場(chǎng)行為道德規范教育。

第四十四條　體育行政部門(mén)、體育社團應當建立工作機制，對賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀實(shí)施綜合督導檢查。健全觀(guān)賽“失信名單”制度，防范不文明觀(guān)賽行為。對涉嫌違法犯罪的行為，移交公安部門(mén)依法處理。

 

第七章　體育賽事活動(dòng)服務(wù)

第四十五條　各級體育行政部門(mén)和體育社團應當為社會(huì )力量依法舉辦的體育賽事活動(dòng)提供必要的指導和服務(wù)，根據職責和章程，加強行業(yè)自律，完善行業(yè)規范，對體育賽事活動(dòng)組織者和相關(guān)從業(yè)人員定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，不斷提高體育賽事活動(dòng)組織水平。

第四十六條　各級體育行政部門(mén)應當按照本行政區域發(fā)展規劃和體育發(fā)展實(shí)際，統籌規劃所轄區域內各類(lèi)體育賽事活動(dòng)，滿(mǎn)足人民群眾的多樣化需求。

第四十七條　鼓勵各級體育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)揮體育賽事活動(dòng)對文化、旅游、教育、商貿、健康、養老、會(huì )展等行業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第四十八條　施行體育賽事活動(dòng)指導員培訓選派制度。省體育局組織開(kāi)展“體育賽事活動(dòng)指導員”培訓，培訓合格者授予“體育賽事活動(dòng)指導員”資格。各級體育行政部門(mén)按照賽事級別選派體育賽事活動(dòng)指導員開(kāi)展現場(chǎng)監管服務(wù)。

第四十九條　省體育局設立體育事業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項資金。各地體育行政部門(mén)可以設立體育賽事活動(dòng)專(zhuān)項資金，通過(guò)獎勵、補助、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式鼓勵、引導社會(huì )力量舉辦體育賽事活動(dòng)。

第五十條　各級體育行政部門(mén)應當每年初在江蘇省體育賽事活動(dòng)信息管理系統內填報相關(guān)信息，并公布所轄區域內的擬舉辦的體育賽事活動(dòng)名錄，包括體育賽事活動(dòng)的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)等。

鼓勵和支持體育賽事活動(dòng)主辦方，在體育賽事活動(dòng)舉辦前，通過(guò)包括政府網(wǎng)站在內的多種途徑，向社會(huì )公布競賽規程，公開(kāi)體育賽事活動(dòng)的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、主辦方、承辦方、協(xié)辦方、參賽條件及獎懲辦法等基本信息。

鼓勵主辦方在舉辦體育賽事活動(dòng)前主動(dòng)向地方體育行政部門(mén)備案。

第五十一條　省體育局相關(guān)單位和省級體育社團應當加強自身建設，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，遵守國際和全國體育賽事活動(dòng)競賽規則、辦賽指南、參賽指引以及場(chǎng)地器材標準、安全防范要求和賽場(chǎng)行為規范等要求。制定省級體育賽事活動(dòng)的組織標準、辦賽指南、參賽指引以及場(chǎng)地器材標準、安全防范要求和賽場(chǎng)行為規范等，提高體育賽事的標準化、規范化水平。

第五十二條　省體育局相關(guān)單位和省級體育社團可以根據體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方的需求，提供必要的技術(shù)、規則、器材等方面的指導和服務(wù)，建立健全賽事指導和服務(wù)制度。

第五十三條　省級體育社團應當明確體育賽事活動(dòng)服務(wù)收費標準并向社會(huì )公示，可以根據其在體育賽事活動(dòng)中提供的服務(wù)依法合規收取相應費用，但不得提供強制服務(wù)，不得以任何借口違法違規收取費用。

第五十四條　鼓勵志愿者、志愿服務(wù)組織參與體育賽事的服務(wù)保障工作，提供志愿服務(wù)。


 

第八章　體育賽事活動(dòng)監管

第五十五條　體育行政部門(mén)應當建立健全體育賽事活動(dòng)監管工作機制，開(kāi)展體育賽事活動(dòng)風(fēng)險評估工作。組建項目專(zhuān)家團隊，審核賽事安全風(fēng)險防范、應急處置、競賽組織、醫療救護方案，熔斷機制和風(fēng)險評估報告；結合賽事實(shí)際，組織開(kāi)展賽前現場(chǎng)陳述工作，提出評審意見(jiàn)建議；對賽事活動(dòng)場(chǎng)地實(shí)施現場(chǎng)檢查，督促評審意見(jiàn)整改落實(shí)。

體育行政部門(mén)應當綜合運用多種監管手段，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監管”的功能，建立賽事活動(dòng)報告制度，加強對所轄區域內體育賽事活動(dòng)的信息收集工作?？h級以上地方人民政府應當建立體育執法機制，為體育執法提供必要保障。

第五十六條　體育行政部門(mén)對體育賽事活動(dòng)舉辦前或舉辦中發(fā)現涉嫌不符合體育賽事活動(dòng)條件、標準、規則等規定情形的，存在重大安全隱患的，或收到有關(guān)單位、個(gè)人提出相關(guān)建議、投訴、舉報的，應當及時(shí)予以處理，提出整改建議。相關(guān)組織與個(gè)人未及時(shí)整改的，體育行政部門(mén)可以約談其法定代表人或者主要負責人，要求其及時(shí)采取有效措施消除風(fēng)險或問(wèn)題；屬于其他部門(mén)職責范圍的，應當及時(shí)移交并積極配合協(xié)助處理。相關(guān)查處或者移交處理的情況，應當向投訴舉報人反饋。

第五十七條　鼓勵賽事主辦方或承辦方賽前登錄江蘇省體育賽事活動(dòng)信息管理系統，填報體育賽事活動(dòng)基本信息。因特殊原因需要變更或取消體育賽事活動(dòng)的，主辦方或承辦方應及時(shí)填報變更或取消信息。

第五十八條　體育社團應當引導行業(yè)健康發(fā)展，加強對會(huì )員舉辦的體育賽事活動(dòng)的日常管理，提高其主辦、承辦、協(xié)辦體育賽事活動(dòng)的水平。

第五十九條　體育行政部門(mén)或體育社團可以建立體育賽事活動(dòng)評估體系，對所轄區內的體育賽事活動(dòng)組織整體水平、人數規模、層次規格、服務(wù)保障、社會(huì )影響力、貢獻度等綜合效益開(kāi)展評估，定期發(fā)布體育賽事活動(dòng)評估報告或實(shí)施等級評定。體育行政部門(mén)或體育社團可以委托第三方機構開(kāi)展體育賽事活動(dòng)評估工作。

第六十條　主辦方和承辦方應當按照國家有關(guān)規定履行體育賽事活動(dòng)反興奮劑職責，積極配合體育行政部門(mén)和反興奮劑組織開(kāi)展宣傳教育以及檢查調查等工作，采取措施防范興奮劑風(fēng)險隱患，在管理權限內對興奮劑違規問(wèn)題作出處理。

第六十一條　體育行政部門(mén)應當建立體育領(lǐng)域信用體系，加強本領(lǐng)域信用監督管理，建立健全體育經(jīng)營(yíng)主體、從業(yè)人員信用記錄，將信用承諾履行情況納入信用記錄，開(kāi)展信用評價(jià)和分級分類(lèi)管理，對嚴重違法失信主體實(shí)行聯(lián)合懲戒。

 

第九章　附　則

第六十二條　體育賽事活動(dòng)中發(fā)生的相關(guān)糾紛，可依法向中國體育仲裁委員會(huì )申請仲裁。

第六十三條　本細則自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日止。2020年6月30日《江蘇省貫徹〈體育賽事活動(dòng)管理辦法〉實(shí)施細則》（蘇體規〔2020〕1號）同時(shí)廢止。

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