浙移扶〔2024〕1號《浙江省水庫移民安置辦公室關(guān)于印發(fā)〈浙江省水庫移民共同富裕示范項目資金績(jì)效管理暫行辦法〉的通知》

《浙江省水庫移民安置辦公室關(guān)于印發(fā)〈浙江省水庫移民共同富裕示范項目資金績(jì)效管理暫行辦法〉的通知》






浙移扶〔2024〕1號

各市、縣（市、區）移民管理機構：

為進(jìn)一步規范水庫移民共同富裕示范項目資金分配使用及績(jì)效管理，現將《浙江省水庫移民共同富裕示范項目資金績(jì)效管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

浙江省水庫移民安置辦公室

2024年1月11日

 

 

浙江省水庫移民共同富裕示范項目資金績(jì)效管理暫行辦法

第一條  為進(jìn)一步規范水庫移民共同富裕示范項目資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共富項目資金”）分配使用及績(jì)效管理，提高資金使用效益，根據《大中型水庫移民后期扶持項目資金管理辦法》（財農〔2022〕1號）、《中央水庫移民扶持基金績(jì)效管理暫行辦法》（財農〔2018〕174號）、《浙江省水庫移民項目資金扶持管理辦法》（浙民移〔2020〕112號）等規定，結合實(shí)際制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)共富項目資金，是指根據《浙江省水庫移民共同富裕示范項目實(shí)施方案（試行）》（浙移扶〔2021〕31號），從年度水庫移民后期扶持資金中安排的專(zhuān)項用于水庫移民共同富裕示范項目的補助資金。

第三條  共富項目資金采用競爭性分配，符合申報條件的縣（市、區）按要求申報項目，經(jīng)浙江省水庫移民安置辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省移民辦”）進(jìn)行資格審核后，再組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。根據項目評審結果，考慮項目申報的額度、項目評審綜合排名等因素確定各項目補助資金額度。

第四條  共富項目資金績(jì)效管理，是指縣級及以上財政部門(mén)和移民管理機構對共富項目資金開(kāi)展的績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)、評價(jià)結果運用等全過(guò)程績(jì)效管理工作，按照分級負責、權責統一、公平公正、程序規范的原則進(jìn)行。

第五條  績(jì)效評價(jià)工作由省移民辦組織開(kāi)展，每年開(kāi)展一次，現場(chǎng)復核、技術(shù)核驗等具體工作可委托第三方機構組織實(shí)施。

第六條  績(jì)效評價(jià)指標體系以水庫移民后期扶持基金績(jì)效管理為基礎，結合水庫移民共同富裕示范項目標志性、開(kāi)創(chuàng )性、突破性建設要求，設置項目決策、項目管理、產(chǎn)出指標、效益指標和滿(mǎn)意度等5項一級指標、15項二級指標、30項三級指標。

（一）項目決策（16分）。設置民主決策和計劃管理2項二級指標；同時(shí)，設置履行村級民主決策程序、公開(kāi)公示情況、申報材料規范性、實(shí)施方案規范性、項目前置審批、納入年度項目計劃管理等6項三級指標。

（二）項目管理（18分）。設置組織實(shí)施、監督檢查、信息統計等3項二級指標；同時(shí)，設置實(shí)施項目法人制、實(shí)行項目招投標制、實(shí)施項目監理制、落實(shí)專(zhuān)班或專(zhuān)人負責、市級開(kāi)展監督檢查工作、按時(shí)報送進(jìn)度等信息情況等6項三級指標。

（三）產(chǎn)出指標（30分）。設置數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本4項二級指標；同時(shí)，設置受益移民人口、受益移民村、建設內容變化情況、項目驗收進(jìn)展情況、項目補助資金完成率、配套資金到位情況等6項三級指標。

（四）效益指標（26分）。設置經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益、示范效應、可持續影響等5項二級指標；同時(shí)，設置增加村集體經(jīng)濟收入、提升公共服務(wù)水平、改善庫區和移民安置區居住條件、可復制性、已建成項目良性運行情況等11項三級指標。

（五）滿(mǎn)意度（10分）。采取抽樣調查方式進(jìn)行，對共同富裕示范項目實(shí)施總體滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意的移民（村民）占比。

第七條  水庫移民共同富裕示范項目實(shí)施過(guò)程中，縣級移民管理機構應對項目實(shí)施進(jìn)度和資金撥付情況進(jìn)行監控，加強廉政風(fēng)險防控，及時(shí)發(fā)現并糾正存在的問(wèn)題，提升管理質(zhì)量和資金績(jì)效。

第八條  績(jì)效評價(jià)結果采取評分與評級相結合的形式。評分實(shí)行百分制，滿(mǎn)分為100分。根據得分情況將評價(jià)結果劃分為四個(gè)等級：評價(jià)得分90分（含）以上為優(yōu)，90分—80分（含）為良，80分—60分（含）為合格，60分以下為不合格。

第九條  項目補助資金使用出現以下重大違規情形的，評定為不合格。

（一）截留、挪用、擠占、轉移或出借補助資金；

（二）弄虛作假，套取或騙取補助資金；

（三）招投標工作中出現串標、圍標等嚴重問(wèn)題；

（四）其他重大違規情形。

第十條  績(jì)效評價(jià)結果運用于下一年度中央水庫移民扶持基金分配。評價(jià)結果為優(yōu)的，在因素法分配資金時(shí)，項目所在縣（市、區）“重點(diǎn)工作”系數增加0.1的系數值；評價(jià)結果為良的，系數值不增也不減；評價(jià)結果為合格或不合格的，扣減0.1的系數值；評價(jià)結果為不合格的，取消項目所在縣（市、區）下一輪申報資格。同時(shí)，建立績(jì)效評價(jià)結果通報制，將績(jì)效評價(jià)結果通報至市、縣（市、區）財政部門(mén)和移民管理機構。

第十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行，由省移民辦負責解釋。




 

附件：浙江省水庫移民共同富裕示范項目資金績(jì)效評價(jià)指標表

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