蘇民宗規〔2023〕3號《江蘇省民宗委關(guān)于印發(fā)〈江蘇省民族宗教事務(wù)部門(mén)行政處罰裁量權適用規定〉〈江蘇省民族宗教事務(wù)部門(mén)宗教事務(wù)行政處罰裁量權基準〉的通知》

《江蘇省民宗委關(guān)于印發(fā)〈江蘇省民族宗教事務(wù)部門(mén)行政處罰裁量權適用規定〉〈江蘇省民族宗教事務(wù)部門(mén)宗教事務(wù)行政處罰裁量權基準〉的通知》






蘇民宗規〔2023〕3號

各設區市民宗局：

《江蘇省民族宗教事務(wù)部門(mén)行政處罰裁量權適用規定》《江蘇省民族宗教事務(wù)部門(mén)宗教事務(wù)行政處罰裁量權基準》已經(jīng)省民宗委主任辦公會(huì )議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。





 

江蘇省民族宗教事務(wù)委員會(huì )

2023年12月11日
 

江蘇省民族宗教事務(wù)部門(mén)行政處罰裁量權適用規定

第一條　為規范各級民族宗教事務(wù)部門(mén)行政處罰行為，正確行使行政處罰裁量權，保障公民、法人或者其他組織的合法權益，依據《中華人民共和國行政處罰法》《宗教事務(wù)條例》《江蘇省宗教事務(wù)條例》等法律、法規、規章的相關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

第二條　本省各級民族宗教事務(wù)部門(mén)在行使行政處罰裁量權時(shí)，適用本規定。

第三條　本規定所稱(chēng)民族宗教事務(wù)行政處罰裁量權，是指各級民族宗教事務(wù)部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)，依據法律、法規、規章規定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節、社會(huì )危害程度等因素，決定是否給予處罰、給予何種處罰、適用何種幅度的權限。

第四條　行使行政處罰裁量權，應當遵循以下原則：

（一）法定原則。行使行政處罰裁量權，應當在法律、法規、規章規定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度內進(jìn)行，并遵循法定程序，保障行政處罰相對人的合法權益；

（二）公平公正原則。對違法事實(shí)、性質(zhì)、情節及社會(huì )危害后果等相同或者相近的違法行為，同一行政區域內同一時(shí)期作出的處罰種類(lèi)和幅度應當基本一致；

（三）過(guò)罰相當原則。實(shí)施處罰的種類(lèi)和幅度應當與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節、社會(huì )危害程度相當；

（四）處罰與教育相結合的原則。堅持處罰與教育相結合，發(fā)揮行政處罰教育引導公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法的作用。

第五條　行使行政處罰裁量權時(shí)，應當綜合考慮以下情形：

（一）違法行為人的年齡、智力及精神狀態(tài)等；

（二）實(shí)施違法行為的主觀(guān)過(guò)錯情況；

（三）違法行為的發(fā)生時(shí)間、方法、持續時(shí)間；

（四）違法行為涉及的區域、范圍、對象、數量；

（五）違法行為的危害后果；

（六）法律、法規和規章規定的其他情形。

第六條　有下列情形之一的，依法不予處罰：

（一）不滿(mǎn)十四周歲的未成年人實(shí)施違法行為的；

（二）精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的；

（三）初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的；

（四）當事人有證據足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯的；

（五）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的；

（六）法律、法規、規章規定不予行政處罰的其他情形。

有上述第（一）項情形的，應責令監護人加以管教；有第（二）項情形的，應責令其監護人嚴加看管和治療；有第（三）（四）（五）項情形的，行政機關(guān)應當對當事人進(jìn)行教育。

第七條　當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕處罰：

（一）已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的未成年人有違法行為的；

（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；

（四）主動(dòng)供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；

（五）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現的；

（六）法律、法規、規章規定應當從輕或者減輕處罰的其他情形。

第八條　下列情形可以作為依法從重處罰考量情節：

（一）違法情節惡劣，造成嚴重后果的；

（二）多次實(shí)施違法行為的；

（三）妨礙、阻撓或者抗拒執法人員依法調查、處理違法行為的；

（四）故意轉移、隱匿、毀壞或者偽造證據的；

（五）脅迫、誘騙或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的；

（六）對舉報人、證人等打擊報復的；

（七）發(fā)生重大突發(fā)事件期間，有違反突發(fā)事件應對措施行為的；

（八）法律、法規、規章規定應當從重處罰的其他情形。

第九條　法律、法規、規章設定的罰款數額有一定幅度的，在相應的幅度范圍內分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰。除法律、法規、規章另有規定外，罰款處罰的數額按照下列標準確定：

（一）罰款為一定幅度的數額，并同時(shí)規定了最低罰款數額和最高罰款數額的，從輕處罰應低于最高罰款數額與最低罰款數額的中間值，從重處罰應高于最高罰款數額與最低罰款數額的中間值；

（二）只規定了最高罰款數額未規定最低罰款數額的，從輕處罰應按最高罰款數額的百分之三十以下確定，一般處罰按最高罰款數額的百分之三十以上百分之六十以下確定，從重處罰應高于最高罰款數額的百分之六十；

（三）罰款為一定金額的倍數，并同時(shí)規定了最低罰款倍數和最高罰款倍數的，從輕處罰應低于最高罰款倍數和最低罰款倍數的中間倍數，從重處罰應高于最高罰款倍數和最低罰款倍數的中間倍數；

（四）只規定最高罰款倍數未規定最低罰款倍數的，從輕處罰應按照最高罰款倍數的百分之三十以下確定，一般處罰按最高罰款倍數的百分之三十以上百分之六十以下確定，從重處罰應高于最高罰款倍數的百分之六十。

第十條　對當事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰。

第十一條　同一違法行為同時(shí)具有兩個(gè)以上從重情節，且不具有從輕情節的，應當在違法行為對應的處罰幅度內按照最高幅度實(shí)施處罰。

同一違法行為同時(shí)具有兩個(gè)以上從輕情節、且不具有從重情節的，應當在違法行為對應的處罰幅度內按最低幅度實(shí)施處罰。

同一違法行為既有從輕或者減輕處罰情節，又有從重處罰情節，應當綜合裁量后作出適當的行政處罰，但違法行為已造成嚴重危害后果的，一般不適用從輕或者減輕處罰。

違法行為涉嫌構成犯罪的，應當依法移送司法機關(guān)，追究相應刑事責任。

第十二條　各級民族宗教事務(wù)部門(mén)在調查取證過(guò)程中，應當依法、及時(shí)、全面、客觀(guān)收集和調取可能影響行政處罰裁量的證據材料。

第十三條　各級民族宗教事務(wù)部門(mén)在作出行政處罰決定前，應當依法告知認定裁量情節的事實(shí)、理由和依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯權或者申請聽(tīng)證的權利。

各級民族宗教事務(wù)部門(mén)應當充分聽(tīng)取并記錄當事人的陳述、申辯；符合聽(tīng)證條件的，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利，當事人要求聽(tīng)證的，應當組織聽(tīng)證。

當事人提出的事實(shí)、理由和證據成立的，應當采納，不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。

第十四條　各級民族宗教事務(wù)部門(mén)在作出行政處罰決定前，應當由法制機構或者從事法制工作的人員進(jìn)行審核。各級民族宗教事務(wù)部門(mén)應當建立重大行政處罰集體討論制度，對集體討論情況應當予以記錄，并立卷歸檔。

第十五條　各級民族宗教事務(wù)部門(mén)應當在行政處罰決定書(shū)中對裁量權適用予以說(shuō)明：

（一）經(jīng)簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定的，應當向當事人當面作出口頭說(shuō)明，并據實(shí)記錄在案，由當事人簽字或者蓋章；

（二）經(jīng)普通程序作出行政處罰決定的，應當向當事人作出書(shū)面說(shuō)明，并收入行政處罰卷宗。

第十六條　各級民族宗教事務(wù)部門(mén)應當通過(guò)開(kāi)展多種形式的學(xué)習培訓，定期組織行政執法人員開(kāi)展實(shí)務(wù)培訓，規范行政處罰裁量權工作。

第十七條　各級民族宗教事務(wù)部門(mén)應當建立健全民族宗教事務(wù)行政處罰裁量權監督制度，通過(guò)法制審核、評議考核、案卷評查、受理投訴舉報等方式，對行政處罰裁量權行使情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現行政處罰裁量權適用不當的，根據職責權限依法予以及時(shí)糾正。涉嫌違紀、違法的，移交有關(guān)機關(guān)依法依規處理。

第十八條　本規定及基準中所稱(chēng)的“以上”“以下”均包括本數；所稱(chēng)的“不滿(mǎn)”不包括本數。

第十九條　本規定由江蘇省民族宗教事務(wù)委員會(huì )負責解釋。

第二十條　本規定自2024年2月1日起實(shí)施，有效期至2029年1月31日?！督K省民族宗教事務(wù)部門(mén)行政處罰自由裁量權適用規定》《江蘇省民族宗教事務(wù)部門(mén)宗教事務(wù)行政處罰自由裁量權適用標準》（蘇民宗規〔2020〕4號）同時(shí)廢止。







 

江蘇省民族宗教事務(wù)部門(mén)宗教事務(wù)行政處罰裁量權基準

一、對宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所有宣揚、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動(dòng)，侵犯公民人身權利、民主權利，妨害社會(huì )管理秩序，侵犯公私財產(chǎn)等違法活動(dòng)的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令整頓，吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者設立許可。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十三條：宣揚、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動(dòng)，侵犯公民人身權利、民主權利，妨害社會(huì )管理秩序，侵犯公私財產(chǎn)等違法活動(dòng)，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。

宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所有前款行為，情節嚴重的，有關(guān)部門(mén)應當采取必要的措施對其進(jìn)行整頓，拒不接受整頓的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可。

（三）裁量權基準

宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所有宣揚、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動(dòng)，侵犯公民人身權利、民主權利，妨害社會(huì )管理秩序，侵犯公私財產(chǎn)等違法活動(dòng)，情節嚴重尚不構成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰，采取必要的措施對其進(jìn)行整頓，拒不接受整頓的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可。

二、對宗教團體、寺觀(guān)教堂在主辦大型宗教活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會(huì )秩序情況且負有責任的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令撤換主要負責人，吊銷(xiāo)登記證書(shū)。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十四條第一款：大型宗教活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會(huì )秩序情況的，由有關(guān)部門(mén)依照法律、法規進(jìn)行處置和處罰；主辦的宗教團體、寺觀(guān)教堂負有責任的，由登記管理機關(guān)責令其撤換主要負責人，情節嚴重的，由登記管理機關(guān)吊銷(xiāo)其登記證書(shū)。

（三）裁量權基準

1.情節輕微，造成不良社會(huì )影響的，由登記管理機關(guān)責令其撤換主要負責人。

2.情節嚴重，造成惡劣社會(huì )影響的，由登記管理機關(guān)吊銷(xiāo)其登記證書(shū)。

三、對擅自舉行大型宗教活動(dòng)的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和非法財物，罰款，責令撤換主管人員。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十四條第二款：擅自舉行大型宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)，可以并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得、非法財物的，沒(méi)收違法所得和非法財物。其中，大型宗教活動(dòng)是宗教團體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦的，登記管理機關(guān)還可以責令該宗教團體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員。

（三）裁量權基準

1.具備舉行大型宗教活動(dòng)的條件，并且是初次擅自舉行大型宗教活動(dòng)，無(wú)違法所得和非法財物，未造成不良影響的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)。

2.有下列情節之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物，處10萬(wàn)元以上不滿(mǎn)20萬(wàn)元的罰款：

（1）不聽(tīng)執法人員勸阻，繼續實(shí)施違法行為的；

（2）不具備舉辦大型宗教活動(dòng)的條件而擅自舉行大型宗教活動(dòng)，但情節輕微，社會(huì )負面影響較小的；

（3）造成舉辦地生產(chǎn)、生活、交通等較小混亂、阻塞，或造成較小公私財產(chǎn)損失的。

3.有下列情節之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；其中，大型宗教活動(dòng)是宗教團體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦的，登記管理機關(guān)應當責令該宗教團體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員：

（1）兩次以上被發(fā)現擅自舉行大型宗教活動(dòng)的；

（2）發(fā)生歧視、侮辱信教公民或者不信教公民，破壞信教公民與不信教公民和睦、不同宗教之間和睦或者宗教內部和睦，違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、影響社會(huì )穩定的事件，并造成較嚴重后果或者較惡劣影響的；

（3）宣揚宗教極端主義的；

（4）非法接受境外資助，違背獨立自主自辦原則的；

（5）妨礙執法人員查處其違法行為或者煽動(dòng)、教唆、脅迫他人妨礙執法的；

（6）造成安全事故，或者給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通造成較大混亂、阻塞，或者造成較大公私財產(chǎn)損失，造成較大的社會(huì )負面影響的。

四、對宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規定辦理變更登記或者備案手續的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，責令撤換直接負責的主管人員，沒(méi)收違法所得和非法財物，責令停止日?；顒?dòng)，依法吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者設立許可。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收：（一）未按規定辦理變更登記或者備案手續的。

（三）裁量權基準

1.宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所未在規定時(shí)限內辦理變更登記或者備案手續的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在辦理變更登記或者備案手續時(shí)弄虛作假的，由登記管理機關(guān)或批準設立機關(guān)責令改正，責令其撤換直接負責的主管人員，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

3.宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在規定期限內未改正，且不能說(shuō)明正當理由的，由登記管理機關(guān)或批準設立機關(guān)責令其停止日?；顒?dòng)，限期改組管理組織，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

4.宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在規定期限內拒不整改的，由登記管理機關(guān)或批準設立機關(guān)依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

五、對宗教院校違反培養目標、辦學(xué)章程和課程設置要求的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，責令撤換直接負責的主管人員，沒(méi)收違法所得和非法財物，責令停止日?；顒?dòng)，依法吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者設立許可。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收：（二）宗教院校違反培養目標、辦學(xué)章程和課程設置要求的。

（三）裁量權基準

1.初次違法且違法情節輕微，尚未造成嚴重后果的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正。

2.經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，在規定期限內未改正，且不能說(shuō)明正當理由的，由批準設立機關(guān)責令該宗教院校撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，依法吊銷(xiāo)其設立許可；有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

六、對宗教活動(dòng)場(chǎng)所未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，責令撤換直接負責的主管人員，責令停止日?；顒?dòng)，依法吊銷(xiāo)登記證書(shū)。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收：（三）宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例第二十六條規定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的。

（三）裁量權基準

1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所未建立人員、財務(wù)、資產(chǎn)、會(huì )計、治安、消防、文物保護、衛生防疫等相應的管理制度，或建立的制度不符合要求，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正。

2.經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，在規定期限內未改正，且無(wú)正當理由的；或者經(jīng)責令改正后雖然建立了相應制度，但不符合要求，管理混亂，造成了較大負面影響的，由登記管理機關(guān)責令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員。

3.經(jīng)撤換直接負責的主管人員后仍未改正，或因制度不健全發(fā)生重大事故，造成嚴重負面影響的，由登記管理機關(guān)責令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所停止日?；顒?dòng)，改組管理組織；拒不整改的，由登記管理機關(guān)依法吊銷(xiāo)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書(shū)。

七、對宗教活動(dòng)場(chǎng)所將用于宗教活動(dòng)的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉讓、抵押或者作為實(shí)物投資的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，責令撤換直接負責的主管人員，沒(méi)收違法所得和非法財物，責令停止日?；顒?dòng)，依法吊銷(xiāo)登記證書(shū)。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收：（四）宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例第五十四條規定，將用于宗教活動(dòng)的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉讓、抵押或者作為實(shí)物投資的。

（三）裁量權基準

1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所將用于宗教活動(dòng)的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉讓、抵押或者作為實(shí)物投資，違法行為輕微的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，在規定期限內未改正，且無(wú)正當理由的；或整改后仍不符合要求，管理混亂，造成較大負面影響的，由登記管理機關(guān)責令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

3.經(jīng)撤換直接負責的主管人員后，仍未改正，且造成嚴重負面影響的，由登記管理機關(guān)責令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所停止日?；顒?dòng)，改組管理組織；拒不整改的，依法吊銷(xiāo)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書(shū)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

八、對宗教活動(dòng)場(chǎng)所內發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報告，造成嚴重后果的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，責令撤換直接負責的主管人員，責令停止日?；顒?dòng)，依法吊銷(xiāo)登記證書(shū)，沒(méi)收違法所得和非法財物。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收：（五）宗教活動(dòng)場(chǎng)所內發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報告，造成嚴重后果的。

（三）裁量權基準

1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所內發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報告，造成生命財產(chǎn)安全重大損失，或者給民族團結、宗教和睦和社會(huì )穩定造成較大負面影響的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，由登記管理機關(guān)責令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所內發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報告，造成重大災情和群死群傷，或者出現群體聚集和沖突等，給民族團結、宗教和睦和社會(huì )穩定造成嚴重負面影響的，由登記管理機關(guān)責令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所停止日?；顒?dòng)，改組管理組織；拒不整改的，依法吊銷(xiāo)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書(shū)；有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

九、對違背宗教的獨立自主自辦原則的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，責令撤換直接負責的主管人員，沒(méi)收違法所得和非法財物，責令停止日?；顒?dòng)，依法吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者設立許可。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收：（六）違反本條例第五條規定，違背宗教的獨立自主自辦原則的。

（三）裁量權基準

1.宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反獨立自主自辦原則，在對外經(jīng)濟、文化等合作交流項目中接受附加的宗教條件，涉及面不大，負面影響較小，局限在宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所內部，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反獨立自主自辦原則，在對外經(jīng)濟、文化等合作交流項目中接受附加的宗教條件，涉及面較大，在宗教界和社會(huì )上造成了較大負面影響的；或者經(jīng)責令改正后未改正的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令其撤換直接負責的主管人員，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

3.宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在撤換直接負責的主管人員后仍未改正的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令其停止日?；顒?dòng)，改組管理組織；拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者許可證書(shū)；有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

十、對違反國家有關(guān)規定接受境內外捐贈的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，責令撤換直接負責的主管人員，沒(méi)收違法所得和非法財物，責令停止日?；顒?dòng)，依法吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者設立許可。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收：（七）違反國家有關(guān)規定接受境內外捐贈的。

（三）裁量權基準

1.違反國家有關(guān)規定，接受境內外捐贈數額價(jià)值人民幣不滿(mǎn)10萬(wàn)元的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.違反國家有關(guān)規定，接受境內外捐贈數額價(jià)值人民幣10萬(wàn)元以上不滿(mǎn)50萬(wàn)元的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

3.違反國家有關(guān)規定，接受境內外捐贈數額價(jià)值人民幣50萬(wàn)元以上不滿(mǎn)100萬(wàn)元的，由登記管理機關(guān)或批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

4.違反國家有關(guān)規定，接受境內外捐贈數額價(jià)值人民幣100萬(wàn)元以上或經(jīng)登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書(shū)或者許可證書(shū)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

十一、對拒不接受行政管理機關(guān)依法實(shí)施的監督管理的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，責令撤換直接負責的主管人員，沒(méi)收違法所得和非法財物，責令停止日?；顒?dòng)，依法吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者設立許可。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收：（八）拒不接受行政管理機關(guān)依法實(shí)施的監督管理的。

（三）裁量權基準

1.宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所拒不接受行政管理機關(guān)依法實(shí)施的監督管理的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.經(jīng)責令改正，宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所仍不接受行政管理機關(guān)依法實(shí)施的監督管理的；或者因拒絕監督管理發(fā)生責任事故、事件的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令其撤換直接負責的主管人員，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

3.經(jīng)撤換直接負責的主管人員后，宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所仍未改正的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令其停止日?；顒?dòng)，改組管理組織；拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者許可證書(shū)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

十二、對臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反《宗教事務(wù)條例》相關(guān)規定的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，責令停止活動(dòng)，撤銷(xiāo)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，沒(méi)收違法所得和非法財物。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十六條：臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反本條例相關(guān)規定的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節嚴重的，責令停止活動(dòng)，撤銷(xiāo)該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收。

（三）裁量權基準

1.對臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)初次違反《宗教事務(wù)條例》相關(guān)規定，無(wú)違法所得和非法財物的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正。

2.對臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反《宗教事務(wù)條例》相關(guān)規定，經(jīng)責令改正未改正的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令停止活動(dòng)，撤銷(xiāo)該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

十三、對宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反國家有關(guān)財務(wù)、會(huì )計、資產(chǎn)、稅收管理規定的處罰

（一）處罰種類(lèi)

吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者設立許可。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十七條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反國家有關(guān)財務(wù)、會(huì )計、資產(chǎn)、稅收管理規定的，由財政、稅務(wù)等部門(mén)依據相關(guān)規定進(jìn)行處罰；情節嚴重的，經(jīng)財政、稅務(wù)部門(mén)提出，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可。

（三）裁量權基準

宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反國家有關(guān)財務(wù)、會(huì )計、資產(chǎn)、稅收管理規定，情節嚴重的，經(jīng)財政、稅務(wù)部門(mén)提出，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可。

十四、對擅自設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)登記證書(shū)仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的，或者擅自設立宗教院校的處罰

（一）處罰種類(lèi)

依法取締，沒(méi)收違法所得和非法財物，罰款。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十九條第一款：擅自設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)登記證書(shū)仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的，或者擅自設立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)予以取締，有違法所得、非法財物的，沒(méi)收違法所得和非法財物，違法所得無(wú)法確定的，處5萬(wàn)元以下的罰款；有違法房屋、構筑物的，由規劃、建設等部門(mén)依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（三）裁量權基準

1.配合查處違法行為，并主動(dòng)糾正違法行為消除影響的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法取締，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物；違法所得無(wú)法確定的，處不滿(mǎn)1.5萬(wàn)元的罰款。

2.不配合查處違法行為的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法取締，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物；違法所得無(wú)法確定的，處1.5萬(wàn)元以上不滿(mǎn)3萬(wàn)元的罰款。

3.不配合查處違法行為且存在其他嚴重情節的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法取締，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物；違法所得無(wú)法確定的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

十五、對非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng)，接受宗教性捐贈的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和非法財物，罰款。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第六十九條第二款：非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng)，接受宗教性捐贈的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同公安、民政、建設、教育、文化、旅游、文物等有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)；有違法所得、非法財物的，沒(méi)收違法所得和非法財物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得無(wú)法確定的，處5萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）裁量權基準

1.參加活動(dòng)人數不滿(mǎn)20人的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.參加活動(dòng)人數在20人以上不滿(mǎn)50人的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)；有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍的罰款；違法所得無(wú)法確定的，處不滿(mǎn)1.5萬(wàn)元的罰款。

3.參加活動(dòng)人數在50人以上不滿(mǎn)100人的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)；有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物，并處違法所得2倍的罰款；違法所得無(wú)法確定的，處1.5萬(wàn)以上不滿(mǎn)3萬(wàn)元的罰款。

4.參加活動(dòng)人數在100人以上的，或者有未成年人、境外人士參加活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)；有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物，并處違法所得3倍的罰款；違法所得無(wú)法確定的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

十六、對擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會(huì )議、朝覲等活動(dòng)的，或者擅自開(kāi)展宗教教育培訓的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令停止活動(dòng)，罰款，沒(méi)收違法所得。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第七十條第一款：擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會(huì )議、朝覲等活動(dòng)的，或者擅自開(kāi)展宗教教育培訓的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)，可以并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）裁量權基準

1.擅自開(kāi)展宗教教育培訓，參加人數不滿(mǎn)10人的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)，有違法所得的沒(méi)收違法所得。

2.擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會(huì )議、朝覲等活動(dòng)，參加人數不滿(mǎn)10人的，或者擅自開(kāi)展宗教教育培訓，參加人數10人以上不滿(mǎn)50人的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)；有違法所得的沒(méi)收違法所得，并處2萬(wàn)元以上不滿(mǎn)8萬(wàn)元的罰款。

3.擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會(huì )議、朝覲等活動(dòng)，參加人數10人以上不滿(mǎn)50人的，或者擅自開(kāi)展宗教教育培訓，參加人數50人以上不滿(mǎn)100人的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)；有違法所得的沒(méi)收違法所得，并處8萬(wàn)元以上不滿(mǎn)14萬(wàn)元的罰款。

4.擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會(huì )議、朝覲等活動(dòng)，參加人數50人以上的，或者擅自開(kāi)展宗教教育培訓，參加人數100人以上的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止活動(dòng)；有違法所得的沒(méi)收違法所得，并處14萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

十七、對在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令限期改正，警告，沒(méi)收違法所得，責令停止招生，吊銷(xiāo)辦學(xué)許可。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第七十條第二款：在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由其審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正并予以警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）裁量權基準

1.違法情節輕微的，由其審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正并予以警告；有違法所得的沒(méi)收違法所得。

2.違法情節嚴重的，責令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可；有違法所得的沒(méi)收違法所得。

十八、對為違法宗教活動(dòng)提供條件的處罰

（一）處罰種類(lèi)

警告，沒(méi)收違法所得和非法財物，罰款。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第七十一條：為違法宗教活動(dòng)提供條件的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，有違法所得、非法財物的，沒(méi)收違法所得和非法財物，情節嚴重的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法房屋、構筑物的，由規劃、建設等部門(mén)依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（三）裁量權基準

1.為違法宗教活動(dòng)提供條件，且參加違法宗教活動(dòng)人數不滿(mǎn)20人的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.為違法宗教活動(dòng)提供條件，且參加違法宗教活動(dòng)人數20人以上不滿(mǎn)50人的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物，并處2萬(wàn)元以上不滿(mǎn)8萬(wàn)元的罰款。

3.為違法宗教活動(dòng)提供條件，且參加違法宗教活動(dòng)人數50人以上不滿(mǎn)100人的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物，并處8萬(wàn)元以上不滿(mǎn)14萬(wàn)元的罰款。

4.為違法宗教活動(dòng)提供條件，且參加違法宗教活動(dòng)人數在100人以上的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物，并處14萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

十九、對違反規定修建大型露天宗教造像的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令停止施工，限期拆除，沒(méi)收違法所得，罰款。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第七十二條第一款：違反本條例規定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同國土、規劃、建設、旅游等部門(mén)責令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，并處造像建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

（三）裁量權基準

1.違反規定修建大型露天宗教造像，未完工的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同國土、規劃、建設、旅游等部門(mén)責令停止施工，限期拆除，有違法所得的沒(méi)收違法所得。

2.違反規定修建大型露天宗教造像，經(jīng)有關(guān)部門(mén)責令限期拆除，未在規定期限內拆除的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同國土、規劃、建設、旅游等部門(mén)依法處置，有違法所得的沒(méi)收違法所得，并處造像建設工程造價(jià)5%以上不滿(mǎn)8%的罰款。

3.違反規定建成大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同國土、規劃、建設、旅游等部門(mén)責令限期拆除，有違法所得的沒(méi)收違法所得，并處造像建設工程造價(jià)8%以上10%以下的罰款。

二十、對投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)登記證書(shū)。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第七十二條第二款：投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同工商、規劃、建設等部門(mén)責令改正，并沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)吊銷(xiāo)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記證書(shū)，并依法追究相關(guān)人員的責任。

（三）裁量權基準

1.投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令改正，并沒(méi)收違法所得。

2.投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像，經(jīng)責令改正拒不整改的，沒(méi)收違法所得，由登記管理機關(guān)吊銷(xiāo)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記證書(shū)。

二十一、對宗教教職人員宣揚、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團結、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的處罰

（一）處罰種類(lèi)

沒(méi)收違法所得和非法財物，暫停主持教務(wù)活動(dòng)或者取消宗教教職人員身份。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第七十三條：宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財物；情節嚴重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負責人的責任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）宣揚、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團結、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的。

（三）裁量權基準

宣揚、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團結、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，沒(méi)收違法所得和非法財物。

二十二、對宗教教職人員受境外勢力支配，擅自接受境外宗教團體或者機構委任教職，以及其他違背宗教的獨立自主自辦原則的處罰

（一）處罰種類(lèi)

警告，沒(méi)收違法所得和非法財物，暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第七十三條：宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財物；情節嚴重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負責人的責任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（二）受境外勢力支配，擅自接受境外宗教團體或者機構委任教職，以及其他違背宗教的獨立自主自辦原則的。

（三）裁量權基準

1.受境外勢力支配，擅自接受境外宗教團體或者機構委任教職，或者有其他違背宗教的獨立自主自辦原則行為的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.受境外勢力支配，擅自接受境外宗教團體或者機構委任教職，或者有其他違背宗教的獨立自主自辦原則行為，經(jīng)警告未悔改的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，沒(méi)收違法所得和非法財物。

二十三、對宗教教職人員違反國家有關(guān)規定接受境內外捐贈的處罰

（一）處罰種類(lèi)

警告，沒(méi)收違法所得和非法財物，暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第七十三條：宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財物；情節嚴重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負責人的責任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（三）違反國家有關(guān)規定接受境內外捐贈的。

（三）裁量權基準

1.違反國家有關(guān)規定接受境內外捐贈，價(jià)值不滿(mǎn)1萬(wàn)元的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.違反國家有關(guān)規定接受境內外捐贈，價(jià)值1萬(wàn)元以上的，由宗教事務(wù)部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財物，并建議有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。

二十四、對宗教教職人員組織、主持未經(jīng)批準的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)的處罰

（一）處罰種類(lèi)

警告，沒(méi)收違法所得和非法財物，暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第七十三條：宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財物；情節嚴重的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負責人的責任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（四）組織、主持未經(jīng)批準的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)的。

（三）裁量權基準

1.初次組織、主持未經(jīng)批準的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)批評教育。

2.組織、主持未經(jīng)批準的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)，經(jīng)批評教育后不悔改的，由宗教事務(wù)部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得和非法財物。

3.組織、主持未經(jīng)批準的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)，經(jīng)警告未改正的，由宗教事務(wù)部門(mén)建議有關(guān)宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，沒(méi)收違法所得和非法財物。

二十五、對假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢(qián)財等違法活動(dòng)的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和非法財物，罰款。

（二）法律依據

《宗教事務(wù)條例》第七十四條：假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢(qián)財等違法活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令停止活動(dòng)；有違法所得、非法財物的，沒(méi)收違法所得和非法財物，并處1萬(wàn)元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）裁量權基準

1.假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)且參加活動(dòng)人數不滿(mǎn)10人，或者假冒宗教教職人員騙取錢(qián)財價(jià)值不滿(mǎn)1000元的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物，并處不滿(mǎn)3000元的罰款。

2.假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)且參加活動(dòng)人數10人以上不滿(mǎn)100人，或者假冒宗教教職人員騙取錢(qián)財價(jià)值1000元以上不滿(mǎn)10000元的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物，并處3000元以上不滿(mǎn)7000元的罰款。

3.假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)且參加活動(dòng)人數100人以上，或者假冒宗教教職人員騙取錢(qián)財價(jià)值10000元以上的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物，并處7000元以上10000元以下的罰款。

二十六、對宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織無(wú)故未按期換屆的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，責令撤換直接負責的主管人員，責令撤換主要負責人，責令停止日?；顒?dòng)，吊銷(xiāo)登記證書(shū)。

（二）法律依據

《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十三條：宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例規定，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，責令撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，責令撤換主要負責人，停止日?；顒?dòng)，限期整改；拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）管理組織無(wú)故未按期換屆的。

（三）裁量權基準

1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織無(wú)故未按期換屆的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正。

2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織無(wú)故未按期換屆，經(jīng)責令改正未改正的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令撤換直接負責的主管人員。

3.宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織無(wú)故未按期換屆，經(jīng)撤換直接負責的主管人員后三個(gè)月內未改正的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令撤換主要負責人，并責令停止日?；顒?dòng)，限期整改。

4.宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織無(wú)故未按期換屆，經(jīng)撤換主要負責人后，在整改期限內拒不整改的，由宗教事務(wù)部門(mén)吊銷(xiāo)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書(shū)。

二十七、對宗教活動(dòng)場(chǎng)所內發(fā)生宣揚宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng)，未及時(shí)報告，造成嚴重后果的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令撤換主要負責人，責令停止日?；顒?dòng)，吊銷(xiāo)登記證書(shū)，沒(méi)收違法所得和非法財物。

（二）法律依據

《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十三條：宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例規定，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，責令撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，責令撤換主要負責人，停止日?；顒?dòng)，限期整改；拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（二）發(fā)生宣揚宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng)，未及時(shí)報告，造成嚴重后果的。

（三）裁量權基準

1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所內發(fā)生宣揚宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng)，未及時(shí)報告，造成嚴重后果的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令撤換主要負責人，停止日?；顒?dòng)，限期整改，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所內發(fā)生宣揚宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng)，未及時(shí)報告，造成嚴重后果，且在整改期限內拒不整改的，由宗教事務(wù)部門(mén)吊銷(xiāo)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書(shū)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

二十八、對宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)現重大安全隱患，未及時(shí)消除的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，責令撤換直接負責的主管人員，責令撤換主要負責人，責令停止日?；顒?dòng)，責令限期整改，吊銷(xiāo)登記證書(shū)，沒(méi)收違法所得和非法財物。

（二）法律依據

《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十三條：宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例規定，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，責令撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，責令撤換主要負責人，停止日?；顒?dòng)，限期整改；拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（三）發(fā)現重大安全隱患，未及時(shí)消除的。

（三）裁量權基準

1.發(fā)現重大安全隱患，未及時(shí)消除，未造成安全事故的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.發(fā)現重大安全隱患，未及時(shí)消除，經(jīng)責令改正不改正的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令撤換直接負責的主管人員，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

3.發(fā)現重大安全隱患，未及時(shí)消除，撤換直接負責的主管人員后，安全隱患仍未消除的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令撤換主要負責人，停止日?；顒?dòng)，限期整改，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

4.發(fā)現重大安全隱患，未及時(shí)消除，經(jīng)撤換主要負責人后，在整改期限內拒不整改的，由宗教事務(wù)部門(mén)吊銷(xiāo)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書(shū)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

二十九、對在托幼機構或者托幼場(chǎng)所舉辦有傳教內容的活動(dòng)的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令限期改正，警告，沒(méi)收違法所得。

（二）法律依據

《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十四條：違反本條例規定，在托幼機構或者托幼場(chǎng)所舉辦有傳教內容的活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令限期改正并予以警告，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）裁量權基準

在托幼機構或者托幼場(chǎng)所舉辦有傳教內容的活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令限期改正并予以警告，有違法所得的沒(méi)收違法所得。

三十、對在寺觀(guān)教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教造像效果的圖像、影像的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和非法財物，罰款。

（二）法律依據

《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十五條：違反本條例規定，在寺觀(guān)教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教造像效果的圖像、影像的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令停止活動(dòng)，情節嚴重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，有違法所得、非法財物的，沒(méi)收違法所得和非法財物。

（三）裁量權基準

1.初次在寺觀(guān)教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教造像效果的圖像、影像，無(wú)違法所得和非法財物的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令停止活動(dòng)。

2．再次在寺觀(guān)教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教造像效果的圖像、影像的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物，處1000元以上不滿(mǎn)5000元的罰款。

3.多次在寺觀(guān)教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教造像效果的圖像、影像的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物，處5000元以上10000元以下的罰款。

三十一、對以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳，或者將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運作的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令限期改正。

（二）法律依據

《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十六條：違反本條例規定，以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳，或者將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運作的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令限期改正。

（三）裁量權基準

以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳，或者將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運作的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令限期改正。

三十二、對未建立健全宗教教職人員管理制度的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，撤換直接負責的主管人員，責令停止日?；顒?dòng)，吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者設立許可。

（二）法律依據

《宗教教職人員管理辦法》第四十七條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，拒不改正的，按照《宗教事務(wù)條例》第六十五條的規定予以處罰：（一）未建立健全宗教教職人員管理制度的。

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收。

（三）裁量權基準

1.未建立健全宗教教職人員管理制度的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正。

2.未建立健全宗教教職人員管理制度，經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，逾期未改正且無(wú)正當理由的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員。

3.未建立健全宗教教職人員管理制度，經(jīng)撤換直接負責的主管人員后未改正的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改；拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可。

三十三、對未按《宗教教職人員管理辦法》規定管理宗教教職人員的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正、撤換直接負責的主管人員，責令停止日?；顒?dòng)，吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者設立許可。

（二）法律依據

《宗教教職人員管理辦法》第四十七條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，拒不改正的，按照《宗教事務(wù)條例》第六十五條的規定予以處罰：（二）未按本辦法規定管理宗教教職人員的。

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收。

（三）裁量權基準

1.未按《宗教教職人員管理辦法》規定管理宗教教職人員的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正。

2.未按《宗教教職人員管理辦法》規定管理宗教教職人員，經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，逾期未改正且無(wú)正當理由的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員。

3.未按《宗教教職人員管理辦法》規定管理宗教教職人員，經(jīng)撤換直接負責的主管人員后未改正的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改；拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可。

三十四、對未按規定認定或者批準宗教教職人員的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，撤換直接負責的主管人員，責令停止日?；顒?dòng)，吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者設立許可。

（二）法律依據

《宗教教職人員管理辦法》第四十七條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，拒不改正的，按照《宗教事務(wù)條例》第六十五條的規定予以處罰：（三）未按規定認定或者批準宗教教職人員的。

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收。

（三）裁量權基準

1.未按規定認定或者批準宗教教職人員的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正。

2.未按規定認定或者批準宗教教職人員，經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，逾期未改正且無(wú)正當理由的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員。

3.未按規定認定或者批準宗教教職人員，經(jīng)撤換直接負責的主管人員后未改正的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改；拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可。

三十五、對宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規定選任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，撤換直接負責的主管人員，責令停止日?；顒?dòng)，吊銷(xiāo)登記證書(shū)。

（二）法律依據

《宗教教職人員管理辦法》第四十七條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，拒不改正的，按照《宗教事務(wù)條例》第六十五條的規定予以處罰：（四）宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規定選任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的。

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收。

（三）裁量權基準

1.對宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規定選任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正。

2.對宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規定選任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，逾期未改正且無(wú)正當理由的，由登記管理機關(guān)責令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員。

3.對宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規定選任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，經(jīng)撤換直接負責的主管人員后未改正的，由登記管理機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改；拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)。

三十六、對未按規定頒發(fā)宗教教職人員證書(shū)，或者借頒發(fā)證書(shū)牟利的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，撤換直接負責的主管人員，沒(méi)收違法所得和非法財物，責令停止日?；顒?dòng)，吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者設立許可。

（二）法律依據

《宗教教職人員管理辦法》第四十七條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，拒不改正的，按照《宗教事務(wù)條例》第六十五條的規定予以處罰：（六）未按規定頒發(fā)宗教教職人員證書(shū)，或者借頒發(fā)證書(shū)牟利的。

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收。

（三）裁量權基準

1.未按規定頒發(fā)宗教教職人員證書(shū)，或者借頒發(fā)證書(shū)牟利的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.未按規定頒發(fā)宗教教職人員證書(shū)，或者借頒發(fā)證書(shū)牟利，經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，逾期未改正的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令撤換直接負責的主管人員，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

3.未按規定頒發(fā)宗教教職人員證書(shū)，或者借頒發(fā)證書(shū)牟利，經(jīng)撤換直接負責的主管人員后未改正的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改；拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

三十七、對侵犯宗教教職人員合法權益的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，撤換直接負責的主管人員，沒(méi)收違法所得和非法財物，責令停止日?；顒?dòng)，吊銷(xiāo)登記證書(shū)或者設立許可。

（二）法律依據

《宗教教職人員管理辦法》第四十七條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，拒不改正的，按照《宗教事務(wù)條例》第六十五條的規定予以處罰：（七）侵犯宗教教職人員合法權益的。

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正；情節較重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒(méi)收。

（三）裁量權基準

1.侵犯宗教教職人員合法權益的，由宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

2.侵犯宗教教職人員合法權益，經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)責令改正，逾期未改正的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令撤換直接負責的主管人員，有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

3.侵犯宗教教職人員合法權益，經(jīng)撤換直接負責的主管人員后未改正的，由登記管理機關(guān)或者批準設立機關(guān)責令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改；拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)或者設立許可；有違法所得和非法財物的沒(méi)收違法所得和非法財物。

三十八、對擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令停止活動(dòng)。

（二）法律依據

《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第二十八條第二款：擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同電信主管部門(mén)依據職責責令停止相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。

（三）裁量權基準

1.初次擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，由宗教事務(wù)部門(mén)進(jìn)行約談。

2.擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，經(jīng)約談未改正的，由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì )同電信主管部門(mén)依據職責責令停止相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。

三十九、對宗教活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)人員違反《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財務(wù)管理辦法》規定的處罰

（一）處罰種類(lèi)

責令改正，撤換直接負責的主管人員。

（二）法律依據

《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財務(wù)管理辦法》第五十三條：宗教活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)人員違反本辦法規定的，由登記管理機關(guān)責令改正；情節嚴重的，責令該場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員，是宗教教職人員的，按照《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）裁量權基準

1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)人員初次違反《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財務(wù)管理辦法》規定的，由登記管理機關(guān)責令改正。

2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)人員違反《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財務(wù)管理辦法》規定，經(jīng)登記管理機關(guān)責令改正，逾期未改正的，由登記管理機關(guān)責令該場(chǎng)所撤換直接負責的主管人員；是宗教教職人員的，按照《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規定予以處罰。

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