蘇財規〔2023〕11號《江蘇省財政廳江蘇省住房城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省城鄉建設發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》

《江蘇省財政廳江蘇省住房城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省城鄉建設發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》






蘇財規〔2023〕11號

各市、縣（市）財政局、住房城鄉建設局（建委）、城管局，有關(guān)市水務(wù)局、園林（市政）局：

為進(jìn)一步規范和加強城鄉建設領(lǐng)域專(zhuān)項資金管理，優(yōu)化專(zhuān)項資金使用方式，提高資金使用績(jì)效，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》，我們對《江蘇省城鄉建設發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》進(jìn)行了修訂?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。



附件：江蘇省城鄉建設發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法



 

江蘇省財政廳

江蘇省住房和城鄉建設廳

2023年12月26日






 

江蘇省城鄉建設發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法



 

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步加強江蘇省城鄉建設發(fā)展專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條　專(zhuān)項資金由省級財政預算安排，支持開(kāi)展城鄉建設領(lǐng)域綠色低碳融合發(fā)展等方面的重點(diǎn)工作。

第三條　專(zhuān)項資金的使用和管理遵循“政府引導、突出重點(diǎn)、規范透明、注重績(jì)效”的原則，由省財政廳會(huì )同省住房和城鄉建設廳共同管理。


 

第二章　管理職責

第四條　省財政廳職責：負責專(zhuān)項資金年度預算安排；會(huì )同省住房和城鄉建設廳制定專(zhuān)項資金管理辦法；按程序下達專(zhuān)項資金；組織指導專(zhuān)項資金績(jì)效管理工作；對專(zhuān)項資金政策執行情況進(jìn)行監督。

第五條　省住房和城鄉建設廳職責：配合省財政廳制定專(zhuān)項資金管理辦法；制定專(zhuān)項資金項目管理辦法；會(huì )同省財政廳制定年度項目申報指南；組織項目申報評審；提出資金分配建議；對項目執行和實(shí)施完成情況進(jìn)行監管；落實(shí)預算績(jì)效管理主體責任，組織實(shí)施專(zhuān)項資金預算績(jì)效管理工作。

第六條　設區市、縣（市）財政部門(mén)職責：按照國庫集中支付管理規定撥付專(zhuān)項資金；組織指導市縣有關(guān)主管部門(mén)做好專(zhuān)項資金預算績(jì)效管理工作；對專(zhuān)項資金政策執行情況進(jìn)行監督。

第七條　設區市、縣（市）項目主管部門(mén)職責：根據省下達的重點(diǎn)工作任務(wù)清單，會(huì )同同級財政部門(mén)確定切塊資金具體分配方案；根據年度項目申報指南和相關(guān)規定組織項目申報；組織實(shí)施項目執行過(guò)程中的監督管理，按規定實(shí)施專(zhuān)項資金績(jì)效管理工作。


 

第三章　資金支持范圍

第八條　專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持城市更新行動(dòng)、歷史文化保護利用、城鎮污水提質(zhì)增效、城鄉垃圾分類(lèi)治理、綠色低碳城鄉建設、城鄉融合發(fā)展以及其他經(jīng)省委省政府批準的項目。

第九條　專(zhuān)項資金支持方式包括投資補助、以獎代補、貸款貼息等。

投資補助。對經(jīng)申報評審確定的城鄉建設領(lǐng)域重點(diǎn)項目，按照項目投資額的一定比例給予補助。

以獎代補。對省住房和城鄉建設廳下達任務(wù)的城鄉建設領(lǐng)域重點(diǎn)項目，按照目標任務(wù)完成情況給予獎補。

貸款貼息。對使用符合國家政策金融機構貸款的城鄉建設領(lǐng)域重點(diǎn)項目，按貸款額度、期限、利率給予利息補貼。

第十條　省財政廳會(huì )同省住房和城鄉建設廳根據省委、省政府確定的年度工作重點(diǎn)，結合專(zhuān)項資金預算安排數額，確定專(zhuān)項資金各年度支持重點(diǎn)及資金額度。

 

第四章　資金分配和使用

第十一條　專(zhuān)項資金采取因素法與項目法相結合的分配方式。

第十二條　因素法分配的資金，由省住房和城鄉建設廳根據下達的年度工作任務(wù)、績(jì)效考核結果、財政綜合保障能力分類(lèi)分檔系數等提出資金分配建議，經(jīng)省財政廳審核后按程序報批后下達。

第十三條　項目法分配的資金，采取競爭性立項方式予以支持。每年年初，省住房和城鄉建設廳下達項目申報指南，并組織項目申報評審。省住房和城鄉建設廳根據項目評審意見(jiàn)提出資金分配建議，經(jīng)省財政廳審核后按程序報批后下達。

第十四條　市縣財政部門(mén)收到省下達的專(zhuān)項資金后，按照國庫集中支付要求撥付資金。對因素法分配的資金，由各市縣項目主管部門(mén)、財政部門(mén)根據重點(diǎn)工作任務(wù)和績(jì)效目標等，結合當地財政預算安排情況和本地實(shí)際，將專(zhuān)項資金落實(shí)到具體項目。

第十五條　市縣財政部門(mén)、項目主管部門(mén)收到專(zhuān)項資金后，不得無(wú)故滯留、拖延專(zhuān)項資金的撥款，不得用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。

第十六條　專(zhuān)項資金中所涉及的工程類(lèi)項目參照基本建設項目管理程序執行，屬于政府采購、招投標管理范圍的，執行相關(guān)法律、法規及制度規定。

第十七條　項目承擔單位應嚴格按照項目實(shí)施方案組織項目實(shí)施，未經(jīng)批準，不得擅自變更項目實(shí)施內容和調整預算。在項目執行期限內，項目實(shí)施內容發(fā)生變更的，由市縣項目主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)按程序報批。未經(jīng)批準變更項目，涉及的項目資金一律收回省財政。

 

第五章　績(jì)效管理和監督檢查

第十八條　各級財政部門(mén)和項目主管部門(mén)應按照全面實(shí)施預算績(jì)效管理的要求，建立健全績(jì)效評估、績(jì)效目標、績(jì)效運行監控、績(jì)效評價(jià)和績(jì)效管理成果應用等全過(guò)程預算績(jì)效管理機制。同時(shí)，將績(jì)效管理成果和財會(huì )監督成果作為完善政策、調整預算和改進(jìn)管理的重要依據。

第十九條　各級項目主管部門(mén)應按要求組織開(kāi)展專(zhuān)項資金部門(mén)評價(jià)。項目單位按要求開(kāi)展績(jì)效自評價(jià)并報送自評結果。省財政廳根據需要對專(zhuān)項資金開(kāi)展財政評價(jià)。

第二十條　各級財政部門(mén)和項目主管部門(mén)在各自職責范圍內，對專(zhuān)項資金使用、項目實(shí)施情況進(jìn)行績(jì)效管理和財會(huì )監督，督促相關(guān)部門(mén)及單位對發(fā)現的問(wèn)題按要求進(jìn)行整改；并接受審計、紀檢監察部門(mén)的監督檢查。

第二十一條　項目承擔單位有下列行為之一的，省財政廳、省住房和城鄉建設廳依照有關(guān)規定視情節輕重采取責令改正、追回財政資金、3年內限制申報資格等措施。對違法違規使用專(zhuān)項資金的單位和個(gè)人，依照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監督條例》等有關(guān)規定追究法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

（一）未經(jīng)批準調整專(zhuān)項資金使用范圍，擅自變更實(shí)施主體、資金用途、項目計劃或者內容的；

（二）將專(zhuān)項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的；

（三）虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項資金的；

（四）截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金的；

（五）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。

 

第六章　附　則

第二十二條　本辦法由省財政廳、省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第二十三條　本辦法自2024年2月1日起施行，執行期限至2029年1月31日止?！督K省城鄉建設發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕5號）、《江蘇省綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（蘇財規〔2019〕14號）同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/222065.html

本文關(guān)鍵詞： 蘇財規, 江蘇省財政廳, 江蘇省住房城鄉建設廳, 江蘇省, 城鄉, 建設, 發(fā)展, 專(zhuān)項資金, 管理辦法, 通知