蘇財規〔2023〕12號《江蘇省財政廳江蘇省教育廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省現代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》

《江蘇省財政廳江蘇省教育廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省現代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專(zhuān)項資金管理辦法〉的通知》






蘇財規〔2023〕12號

各設區市、縣（市）財政局、教育局，各省屬職業(yè)院校：

為規范和加強江蘇省現代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專(zhuān)項資金使用管理，提高專(zhuān)項資金使用效益，我們制定了《江蘇省現代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專(zhuān)項資金管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

江蘇省財政廳

江蘇省教育廳

2023年12月25日







 

江蘇省現代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專(zhuān)項資金管理辦法






第一章　總　則

第一條　為規范和加強江蘇省現代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專(zhuān)項資金使用管理，提高專(zhuān)項資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》等法律法規以及有關(guān)規定，結合我省職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)江蘇省現代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”），是指省級財政預算安排，用于支持我省職業(yè)教育改革發(fā)展、促進(jìn)質(zhì)量提升的專(zhuān)項資金。

第三條　專(zhuān)項資金的使用和管理遵循依法設立、權責明確、程序規范、公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、績(jì)效優(yōu)先的原則，自覺(jué)接受財政、審計等部門(mén)監管。


 

第二章　管理職責

第四條　專(zhuān)項資金由省財政廳、省教育廳共同管理。省、設區市、縣（市）財政、教育行政部門(mén)按照職能分工各負其責，密切配合，協(xié)同做好專(zhuān)項資金的使用和監督管理工作，確保資金使用安全有效。

第五條　省財政廳管理職責：會(huì )同省教育廳制定專(zhuān)項資金管理辦法、組織編制年度預算；加強專(zhuān)項資金管理和監督，參與制定項目實(shí)施辦法或項目申報指南；審核確定資金分配方案并會(huì )同省教育廳下達資金；組織指導預算執行和預算績(jì)效管理工作；配合省教育廳收回省直單位未按規定使用和閑置沉淀的專(zhuān)項資金；法律法規等規定的其他職責。

第六條　省教育廳管理職責：參與制定專(zhuān)項資金管理辦法、編制年度預算；會(huì )同省財政廳制定項目實(shí)施辦法或項目申報指南；組織開(kāi)展項目申報，提出資金分配建議方案；組織有關(guān)項目的實(shí)施；加強預算執行和項目實(shí)施完成情況的監督管理；落實(shí)預算績(jì)效管理主體責任，按規定組織實(shí)施項目績(jì)效管理工作；收回省直單位未按規定使用和閑置沉淀的專(zhuān)項資金；法律法規等規定的其他職責。

第七條　設區市、縣（市）財政部門(mén)職責：執行專(zhuān)項資金預算，及時(shí)撥付相關(guān)資金；組織指導本級教育部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項資金政策執行情況監督、做好預算績(jì)效管理工作；配合收回本級項目單位未按規定使用和閑置沉淀的專(zhuān)項資金；法律法規等規定的其他職責。

第八條　設區市、縣（市）教育部門(mén)職責：根據年度項目申報指南和相關(guān)規定組織項目申報；負責審核項目材料的真實(shí)性、完整性；組織有關(guān)項目的實(shí)施；督促項目實(shí)施單位執行項目，加強資金監督管理；落實(shí)預算績(jì)效管理主體責任，按規定做好預算績(jì)效管理工作；負責收回本級項目單位未按規定使用和閑置沉淀的專(zhuān)項資金；法律法規等規定的其他職責。

第九條　資金使用單位職責：資金使用單位是項目實(shí)施和資金管理的責任主體。根據年度項目申報指南和相關(guān)規定申報項目，對申報項目資料的真實(shí)性和合法性負責；推進(jìn)項目組織實(shí)施、完成目標任務(wù)；依法依規使用專(zhuān)項資金；如實(shí)填寫(xiě)項目申報書(shū)、總結報告、驗收材料等，及時(shí)報告項目實(shí)施過(guò)程中的重要變化事項，按要求開(kāi)展績(jì)效自評價(jià)；接受并配合教育部門(mén)等組織開(kāi)展的監督檢查；其它與項目組織實(shí)施有關(guān)的工作等。

 

第三章　資金支持范圍

第十條　專(zhuān)項資金由省財政廳、省教育廳根據省委、省政府有關(guān)決策部署和職業(yè)教育改革發(fā)展工作重點(diǎn)確定支持內容?，F階段重點(diǎn)支持：

（一）支持中、高等職業(yè)院校（含職業(yè)本科學(xué)校，下同）內涵建設。包括中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃、省高水平高職院校建設、中等職業(yè)教育標桿學(xué)校建設；實(shí)訓基地高水平專(zhuān)業(yè)（群）、專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫、教學(xué)成果培育、教材、課程、信息化建設；職業(yè)教育教師隊伍建設；開(kāi)展思想政治教育、心理健康教育、勞動(dòng)教育等。

（二）支持中、高等職業(yè)院校能力提升。包括中、高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作，推行“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級證書(shū)”制度；開(kāi)展國家級、省級職業(yè)院校技能大賽、教學(xué)能力比賽、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、班主任能力比賽；推行職業(yè)教育類(lèi)型考試制度，包括中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試、職教高考制度等。

（三）其他方面。包括省委、省政府部署的職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)工作；社區教育、終身教育（含老年教育）發(fā)展等。


 

第四章　資金分配與使用

第十一條　專(zhuān)項資金采用因素法與項目法相結合的方式進(jìn)行分配，具體方式在專(zhuān)項資金項目實(shí)施辦法及有關(guān)使用文件中明確。

采用因素法分配的資金，包括開(kāi)展技能大賽、教學(xué)能力比賽、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、班主任能力比賽及師資培訓等資金。分配因素包括參賽（訓）人數、辦賽標準、培訓標準等，具體項目分配因素和分配辦法由省教育廳會(huì )同省財政廳確定。

采用項目法分配的資金，由省教育廳會(huì )同省財政廳制定項目管理辦法或者申報指南，通過(guò)申報評審、政府采購等方式確定擬支持項目，根據年度預算提出項目資金安排建議。

第十二條　省教育廳及時(shí)組織開(kāi)展項目申報及評審，提出資金分配建議，省財政廳審核并按規定程序報批后，會(huì )同省教育廳下達專(zhuān)項資金。

第十三條　項目資金一經(jīng)下達，應按計劃及時(shí)組織項目實(shí)施。如有特殊情況需要變更項目時(shí)，須報省教育廳、省財政廳同意后方可調整。未經(jīng)批準，不得擅自變更或調整項目實(shí)施內容或者調整預算。

第十四條　專(zhuān)項資金的使用按照國庫集中支付的規定辦理，涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律法規執行；涉及增加固定資產(chǎn)的，按照資產(chǎn)管理有關(guān)規定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十五條　專(zhuān)項資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用，不得將資金用于平衡預算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費，不得用于法律法規不允許列支的其他支出。


 

第五章　績(jì)效管理與監督
 

第十六條　各級財政部門(mén)和教育部門(mén)應按照全面實(shí)施預算績(jì)效管理的要求，建立健全績(jì)效評估、績(jì)效目標、績(jì)效運行監控、績(jì)效評價(jià)和績(jì)效管理成果應用等全過(guò)程預算績(jì)效管理機制。同時(shí)，將績(jì)效管理成果和財會(huì )監督成果作為完善政策、調整預算和改進(jìn)管理的重要依據。

第十七條　專(zhuān)項資金應當按要求設定績(jì)效目標。由省教育廳負責編制資金預算的，應同時(shí)編制績(jì)效目標，并在下達資金時(shí)同步下達。

第十八條　各級財政部門(mén)和教育部門(mén)應對專(zhuān)項資金績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度組織開(kāi)展績(jì)效運行監控。資金使用單位按要求開(kāi)展績(jì)效監控并報送監控信息。

第十九條　各級教育部門(mén)應按要求組織開(kāi)展專(zhuān)項資金部門(mén)評價(jià)。資金使用單位按要求開(kāi)展績(jì)效自評并報送自評結果。省財政廳根據需要對專(zhuān)項資金開(kāi)展財政評價(jià)。

第二十條　各級財政部門(mén)對專(zhuān)項資金使用情況適時(shí)開(kāi)展監督檢查，對監督檢查中發(fā)現的財政違法違規行為依法處理處罰。各級教育部門(mén)依責實(shí)施部門(mén)監督，加強對專(zhuān)項資金使用的指導和監督。資金使用單位落實(shí)內部財會(huì )監督主體責任，強化對專(zhuān)項資金使用的日常監督。

第二十一條　省財政廳、省教育廳在各自職責范圍內對專(zhuān)項資金使用、項目實(shí)施情況進(jìn)行績(jì)效管理和財會(huì )監督，督促相關(guān)部門(mén)及單位對發(fā)現的問(wèn)題按要求進(jìn)行整改。

第二十二條　省財政廳、省教育廳在各自職責范圍內做好專(zhuān)項資金信息公開(kāi)工作，自覺(jué)接受社會(huì )監督。除涉密事項外，財政部門(mén)和教育部門(mén)應當按照職責分工，向社會(huì )公開(kāi)專(zhuān)項資金政策、項目申報指南、資金分配結果和績(jì)效管理信息等。

 

第六章　法律責任

第二十三條　各級財政、教育部門(mén)及其工作人員在專(zhuān)項資金分配、項目實(shí)施中，存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規追究相應責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第二十四條　專(zhuān)項資金使用單位和個(gè)人存在虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用專(zhuān)項資金行為的，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》等有關(guān)規定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理；認定為失信行為的，作為失信信息記入公共信用信息系統。


 

第七章　附　則

第二十五條　本辦法由省財政廳會(huì )同省教育廳負責解釋。

第二十六條　本辦法自2024年2月1日起施行，有效期至2028年12月31日?！督K省財政廳江蘇省教育廳關(guān)于印發(fā)現代職業(yè)教育體系建設專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（蘇財規〔2017〕34號）同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/222064.html

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