渝府辦發(fā)〔2022〕127號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市地質(zhì)災害調查評估暫行辦法的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)重慶市地質(zhì)災害調查評估暫行辦法的通知

渝府辦發(fā)〔2022〕127號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市地質(zhì)災害調查評估暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳????

2022年12月9日???????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市地質(zhì)災害調查評估暫行辦法

第一章??總則

第一條 為規范全市地質(zhì)災害調查評估工作，不斷提高防災減災救災能力，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市地質(zhì)災害防治條例》《重慶市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》等法律法規及有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于重慶市行政區域內發(fā)生的地質(zhì)災害調查評估工作。

第三條?本辦法所規定的調查評估，是指造成人員死亡或未造成人員死亡但影響較大的地質(zhì)災害調查評估工作。

第四條?調查評估工作應遵循依法依規、客觀(guān)公正、實(shí)事求是、科學(xué)嚴謹的原則。

第五條?調查評估實(shí)行分級負責制。

市級應急管理部門(mén)負責統籌、指導、監督全市地質(zhì)災害調查評估工作，具體組織實(shí)施因地質(zhì)災害死亡3人—30人（不含30人）的調查評估工作。

區縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣）應急管理部門(mén)負責本行政區域內地質(zhì)災害的調查評估工作，具體組織實(shí)施因地質(zhì)災害死亡3人以下（不含3人）的調查評估工作。

有關(guān)部門(mén)和單位應當全力配合應急管理部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害調查評估工作。

第六條?特殊情況下，市級可以提級調查區縣負責的地質(zhì)災害調查評估工作，也可授權區縣組織實(shí)施市級負責的地質(zhì)災害調查評估工作。區縣開(kāi)展調查評估確有困難的，可向市級申請力量支持。

第七條?跨區縣行政區域，且造成人員死亡3人以下（不含3人）或未造成人員死亡但影響較大的地質(zhì)災害，市級應急管理部門(mén)可指定其中1個(gè)區縣應急管理部門(mén)牽頭開(kāi)展調查評估。

第二章??調查評估程序

第八條?地質(zhì)災害應急處置結束后5個(gè)工作日內，按照分級調查的原則，啟動(dòng)調查評估程序。

第九條?地質(zhì)災害調查評估程序包括但不限于：成立調查評估工作組，開(kāi)展調查，編制、送審調查報告，移交線(xiàn)索，向社會(huì )公布。

第十條?調查評估程序啟動(dòng)后，原則上應在60日內完成調查評估工作，并向本級人民政府提交調查評估報告。

第三章??調查評估組織

第十一條?應急管理部門(mén)牽頭設立地質(zhì)災害調查評估工作組，報本級人民政府批準后成立。調查評估工作組可根據調查評估工作實(shí)際情況，下設綜合協(xié)調、技術(shù)調查、損失評估、應急處置、責任認定等專(zhuān)項工作組。

第十二條?調查評估工作實(shí)行組長(cháng)負責制。調查評估工作組組長(cháng)由應急管理部門(mén)主要負責人或分管負責人擔任，成員由屬地人民政府及其應急管理、規劃自然資源等部門(mén)以及技術(shù)支撐單位有關(guān)負責人和專(zhuān)家組成，必要時(shí)可邀請紀檢監察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)參加。

第十三條?調查評估工作組成員不得擅自對外公布地質(zhì)災害和調查評估有關(guān)信息。

第四章??調查評估實(shí)施

第十四條?調查評估工作應客觀(guān)分析地質(zhì)災害的發(fā)生機理、致災原因以及防災減災救災情況。

第十五條?調查評估工作組根據工作需要，可采取以下方式開(kāi)展調查：

（一）聽(tīng)取屬地人民政府和有關(guān)單位情況匯報；

（二）現場(chǎng)查看；

（三）查閱和調取相關(guān)文字、音像資料和數據信息；

（四）詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員；

（五）走訪(fǎng)座談、入戶(hù)調查；

（六）復盤(pán)推演、技術(shù)分析；

（七）組織論證，必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定。

調查評估工作組有權向有關(guān)單位和個(gè)人了解地質(zhì)災害情況，并要求其提供相關(guān)資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕、隱瞞或提供虛假信息。

第十六條?委托相關(guān)技術(shù)機構開(kāi)展調查評估技術(shù)鑒定等服務(wù)工作時(shí)，應當明確服務(wù)內容和工作要求；受委托技術(shù)機構應當具備相應資質(zhì)，對所提供的技術(shù)結論承擔相應法律責任。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計入調查期限。

第十七條?屬地人民政府、有關(guān)單位和現場(chǎng)救援指揮部應當分別總結地質(zhì)災害發(fā)生和應急處置工作，向調查評估工作組提交總結報告?？偨Y報告內容包括：

（一）地質(zhì)災害基本情況；

（二）災前預防治理情況；

（三）災前監測預警和避險轉移撤離情況；

（四）先期處置情況及信息報告情況；

（五）應急預案實(shí)施情況；

（六）現場(chǎng)組織指揮情況；

（七）現場(chǎng)救援情況；

（八）現場(chǎng)管控情況；

（九）信息發(fā)布情況；

（十）應急資源保障情況；

（十一）經(jīng)驗教訓及工作建議。

第十八條?屬地人民政府、有關(guān)單位和現場(chǎng)救援指揮部應當依法妥善保存地質(zhì)災害防治、應急處置證據資料。

第十九條?調查評估工作組在全面開(kāi)展調查的基礎上編寫(xiě)調查評估報告。報告內容應當包括但不限于下列內容：

（一）地質(zhì)災害基本情況。包括災害發(fā)生的時(shí)間、災害范圍、人員傷亡、災害損失及影響等。

（二）地質(zhì)災害發(fā)生原因。全面分析災害成災機理、自然因素、人為因素等。

（三）地質(zhì)災害發(fā)生過(guò)程。詳述災害發(fā)生過(guò)程。

（四）災情應對及救援情況。對地質(zhì)災害應急響應和救援、輿情管控、災后救助等進(jìn)行全面分析。

（五）評估結論。對災害發(fā)生和處置過(guò)程以及各責任單位的工作規范性、科學(xué)性、合理性作出結論。

（六）存在的問(wèn)題?？偨Y分析災害防治與救援中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗教訓。

（七）責任認定及處理建議。對在災害防治救援工作中存在問(wèn)題的單位和個(gè)人進(jìn)行責任分析認定，并提出處理建議。

（八）整改建議。提出針對性整改措施和工作建議。

第二十條 調查評估報告應由調查評估工作組組長(cháng)簽字確認，報本級人民政府批準后，報上級應急管理部門(mén)備案。

第二十一條?調查評估工作組應將審定后的調查評估報告發(fā)送至屬地人民政府和有關(guān)部門(mén)，并向社會(huì )公布調查評估報告情況。

第二十二條?調查評估工作組應當將調查過(guò)程中發(fā)現的違法違規行為線(xiàn)索，移交負有管轄權的紀檢監察機關(guān)或司法機關(guān)。

第五章??調查評估保障

第二十三條?應急管理部門(mén)應定期組織開(kāi)展調查評估培訓工作。

第二十四條?應急管理部門(mén)應加強調查評估工作經(jīng)費保障。

第六章??附則

第二十五條?本辦法由市應急管理局負責解釋。

第二十六條?本辦法自印發(fā)之日起施行。

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