《重慶市巡游出租汽車(chē)客運管理辦法》重慶市人民政府令第359號（2023年版全文）

重慶市巡游出租汽車(chē)客運管理辦法






（2023年3月2日重慶市人民政府令第359號公布 自2023年4月20日起施行）

第一條 為了規范巡游出租汽車(chē) 客運經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，維護巡游出租汽車(chē)客運市場(chǎng)秩序，保障乘客、駕駛員和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)巡游出租汽車(chē)行業(yè)持續健康發(fā)展，根據《重慶市道路運輸管理條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事巡游出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)及其監督管理，適用本辦法。

第三條 巡游出租汽車(chē)客運實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

巡游出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)應當遵循依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、公平競爭、安全營(yíng)運、規范服務(wù)、便利乘客的原則，營(yíng)造文明、和諧的司乘關(guān)系和行業(yè)氛圍。

引導巡游出租汽車(chē)客運實(shí)行規?；?、集約化、公司化、信息化經(jīng)營(yíng)。

第四條 市交通主管部門(mén)主管本市巡游出租汽車(chē)客運管理工作，并統籌中心城區巡游出租汽車(chē)客運管理工作。區縣（自治縣）交通主管部門(mén)負責本行政區域內的巡游出租汽車(chē)客運有關(guān)管理工作。

市、區縣（自治縣）交通主管部門(mén)所屬的道路運輸機構負責本行政區域內巡游出租汽車(chē)客運管理的具體事務(wù)性工作。

市、區縣（自治縣）交通主管部門(mén)所屬的交通運輸綜合行政執法機構負責本行政區域內巡游出租汽車(chē)客運管理的具體執法工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、公安、財政、人力社保、規劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、城市管理、應急管理、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)，按照各自職責做好巡游出租汽車(chē)管理相關(guān)工作。

第五條 投放巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權應當綜合考慮市場(chǎng)實(shí)際供需狀況、巡游出租汽車(chē)運營(yíng)效率、城市規模等因素，科學(xué)確定巡游出租汽車(chē)運力規模，保持巡游出租汽車(chē)客運供需基本平衡。在本營(yíng)運區域內巡游出租汽車(chē)年平均有效里程利用率達到60%或者基于市場(chǎng)需要，可以動(dòng)態(tài)調控巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權數量。

第六條 中心城區的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權投放方案由市交通主管部門(mén)制定，報市人民政府批準。中心城區以外的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權投放方案由區縣（自治縣）人民政府制定，報市人民政府批準。

新增巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權的投放方案應當通過(guò)聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )、論證會(huì )等方式公開(kāi)征求意見(jiàn)。

投放方案內容應當包括投放數量、車(chē)輛類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)期限、實(shí)施時(shí)間等。

第七條 巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權實(shí)行無(wú)償、有期限使用，經(jīng)營(yíng)者不得出租或者擅自轉讓。

取得巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權的，應當自取得經(jīng)營(yíng)權之日起20日內與營(yíng)運區域所在地交通主管部門(mén)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第八條 巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權取得人，應當按照國家和本市規定的條件及程序依法取得巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可后，方可從事經(jīng)營(yíng)。

車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權取得人應當按照規定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定投入車(chē)輛并取得道路運輸證。

第九條 新增和更新巡游出租汽車(chē)優(yōu)先使用新能源汽車(chē)。

市政府相關(guān)部門(mén)、區縣（自治縣）人民政府應當根據新能源巡游出租汽車(chē)發(fā)展的需要，在車(chē)輛運營(yíng)、道路通行、配套服務(wù)設施、財政補貼等方面為新能源巡游出租汽車(chē)使用提供支持和便利，推進(jìn)配套的充電、換電基礎設施建設。

第十條 中心城區的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權有效期為12年。中心城區以外的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權有效期由區縣（自治縣）人民政府確定，但最長(cháng)不得超過(guò)當地確定的巡游出租汽車(chē)使用年限的兩倍。

巡游出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者擬在車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權到期后繼續從事客運經(jīng)營(yíng)的，應當在車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權有效期屆滿(mǎn)60日前，向原許可機關(guān)提出申請。原許可機關(guān)應當根據經(jīng)營(yíng)者信用考核結果，作出延續、核減、收回車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權的決定，具體辦法由市交通主管部門(mén)制定。

第十一條 巡游出租汽車(chē)提供客運服務(wù)實(shí)行揚手招車(chē)、電召和站點(diǎn)租乘等方式。

巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)平臺應當遵守本市巡游出租汽車(chē)管理相關(guān)規定，不得有違規計價(jià)、派單等行為。

市交通主管部門(mén)統籌建設全市統一的巡游出租汽車(chē)監管服務(wù)平臺，創(chuàng )新運營(yíng)和監管方式，對電召服務(wù)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)監管。

巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)平臺、巡游出租汽車(chē)車(chē)載智能終端應當與市交通主管部門(mén)建設的巡游出租汽車(chē)監管服務(wù)平臺實(shí)現實(shí)時(shí)信息共享；共享信息包括車(chē)輛和駕駛員基本信息、服務(wù)信息以及乘客評價(jià)信息等。

第十二條 巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權因故不能繼續經(jīng)營(yíng)的，原許可機關(guān)可以?xún)?yōu)先無(wú)償收回。

原有償取得的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權自取得之日起已滿(mǎn)3年且剩余經(jīng)營(yíng)期限1年以上確需轉讓的，應當到原許可機關(guān)辦理變更許可手續。

第十三條 巡游出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，交通主管部門(mén)應當無(wú)償收回巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權：

（一）因經(jīng)營(yíng)者原因逾期未簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的；

（二）取得巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可后無(wú)正當理由超過(guò)180日不投入符合要求的車(chē)輛運營(yíng)或者運營(yíng)后連續180日以上停運的；

（三）車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權期限屆滿(mǎn)未申請延續或者未被準予延續的；

（四）違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，根據約定應當收回經(jīng)營(yíng)權的；

（五）巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證或者道路運輸證被吊銷(xiāo)的；

（六）違反法律、法規、規章規定的其他情形。

巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權被收回的，交通主管部門(mén)應當作出書(shū)面決定，并告知經(jīng)營(yíng)者。

第十四條 有下列情形之一的，交通主管部門(mén)應當及時(shí)辦理道路運輸證的注銷(xiāo)手續，并向社會(huì )公告：

（一）道路運輸證有效期屆滿(mǎn)或者被依法吊銷(xiāo)的；

（二）巡游出租汽車(chē)已達到機動(dòng)車(chē)強制報廢標準的；

（三）巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權被依法收回的；

（四）巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權發(fā)生變更或者已配置新巡游出租汽車(chē)的；

（五）法律、法規、規章規定的其他情形。

巡游出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者對退出運營(yíng)的車(chē)輛，應當清除巡游出租汽車(chē)顏色，拆除服務(wù)設施，并按照有關(guān)規定向公安機關(guān)辦理使用性質(zhì)變更或者報廢手續。

第十五條 巡游出租汽車(chē)有下列情形之一的，應當強制報廢：

（一）中心城區經(jīng)營(yíng)的巡游出租汽車(chē)使用年限達到6年，中心城區以外經(jīng)營(yíng)的巡游出租汽車(chē)達到區縣（自治縣）人民政府規定的使用年限的；

（二）經(jīng)修理和調整仍不符合機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)國家標準對在用車(chē)有關(guān)要求的；

（三）經(jīng)修理和調整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標準對在用車(chē)有關(guān)要求的；

（四）在檢驗有效期屆滿(mǎn)后連續3個(gè)機動(dòng)車(chē)檢驗周期內未取得機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志的。

在中心城區以外經(jīng)營(yíng)的巡游出租汽車(chē)使用年限為6年至8年，具體年限由區縣（自治縣）人民政府決定。

第十六條 巡游出租汽車(chē)駕駛員應當具備下列條件：

（一）取得相應準駕車(chē)型機動(dòng)車(chē)駕駛證3年以上；

（二）身體健康狀況符合從業(yè)要求；

（三）經(jīng)考試合格取得巡游出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證；

（四）最近5年內無(wú)被吊銷(xiāo)巡游出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證的記錄；

（五）無(wú)暴力犯罪、交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有記滿(mǎn)12分的記錄。

第十七條 乘客租乘巡游出租汽車(chē)應當遵守下列規定：

（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車(chē)；

（二）不得有影響駕駛員安全行車(chē)的行為；

（三）不得違反公共衛生安全的相關(guān)規定；

（四）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規的要求；

（五）不得向車(chē)外拋灑物品，不得破壞車(chē)輛設施設備或者污損車(chē)內物品；

（六）不得攜帶寵物和影響車(chē)內衛生的物品乘車(chē)；

（七）醉酒者或者精神病患者乘車(chē)的，應當有陪同（監護）人員；

（八）遵守電召服務(wù)規定，按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)乘車(chē)；

（九）按照規定支付車(chē)費；

（十）法律、法規、規章規定的其他情形。

對不遵守前款規定的乘客，巡游出租汽車(chē)駕駛員可以拒絕提供服務(wù)；已發(fā)生客運費用的，乘客應當按照規定支付。

第十八條 乘客遇下列情形之一，可以拒絕支付車(chē)費：

（一）租乘的巡游出租汽車(chē)駕駛員不使用計程計價(jià)設備、使用不合格計程計價(jià)設備或者計程計價(jià)設備發(fā)生故障時(shí)繼續運營(yíng)的；

（二）巡游出租汽車(chē)駕駛員不按照規定出具相應客運票據的；

（三）巡游出租汽車(chē)駕駛員未經(jīng)乘客同意搭載他人的；

（四）租乘的巡游出租汽車(chē)車(chē)載智能終端具備在線(xiàn)支付功能，拒絕乘客使用終端支付運費的；

（五）租乘的巡游出租汽車(chē)在起租里程內發(fā)生故障，乘客不再租乘的；

（六）由于巡游出租汽車(chē)駕駛員原因中斷服務(wù)的；

（七）法律、法規、規章規定的其他情形。

第十九條 機場(chǎng)、火車(chē)站、客運碼頭、長(cháng)途汽車(chē)站等大型公共場(chǎng)所應當設置巡游出租汽車(chē)候客站點(diǎn)。

交通主管部門(mén)應當會(huì )同公安、住房城鄉建設、城市管理等有關(guān)部門(mén)在轄區內的商圈、旅游景區規劃設置巡游出租汽車(chē)臨時(shí)停車(chē)上下客點(diǎn)。

巡游出租汽車(chē)臨時(shí)?？繎斪袷氐缆方煌ò踩嚓P(guān)法律法規規定。除設有禁停標志、標線(xiàn)的路段以及法律法規規定的其他不得臨時(shí)停車(chē)的路段、區域外，允許巡游出租汽車(chē)在道路邊沿上下客、就餐、如廁等臨時(shí)?？?。

第二十條 因搶險救災、疫情防控等公共利益需要，市、區縣（自治縣）人民政府可以依法決定征用巡游出租汽車(chē)，經(jīng)營(yíng)者、駕駛員應當服從。

因征用車(chē)輛給經(jīng)營(yíng)者、駕駛員造成經(jīng)濟損失的，決定征用的市、區縣（自治縣）人民政府應當依法給予補償。

第二十一條 交通主管部門(mén)及其交通運輸綜合行政執法機構應當對巡游出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行監督檢查，制止、糾正巡游出租汽車(chē)違法行為，維護巡游出租汽車(chē)客運市場(chǎng)秩序。

巡游出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員以及提供電召服務(wù)的平臺應當接受交通主管部門(mén)及其交通運輸綜合行政執法機構的監督檢查，如實(shí)提供情況，不得拒絕監督檢查。

第二十二條 本辦法自2023年4月20日起施行?！吨貞c市出租汽車(chē)客運管理辦法》（重慶市人民政府令第271號）同時(shí)廢止。

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