《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》（2024年版全文）

河南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第30號

《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》已經(jīng)河南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議于2024年3月28日審議通過(guò)，現予公布，自2024年7月1日起施行。




 

河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2024年4月2日

河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例





(2024年3月28日河南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò))
 

第一條 為了優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障中小微企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，維護中小微企業(yè)合法權益，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小微企業(yè)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱(chēng)中小微企業(yè)，是指依法設立的，符合國家中小企業(yè)劃型標準的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

第三條 中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)活動(dòng)堅持積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規范、保障權益的原則，以企業(yè)需求為導向，營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，提振中小微企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)中小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)中小微企業(yè)做優(yōu)做強。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的領(lǐng)導，將中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策，建立中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作協(xié)調機制，統籌中小微企業(yè)促進(jìn)工作。

監察機關(guān)依法對公職人員侵犯中小微企業(yè)合法權益的行為實(shí)施監察。

人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)依法保護中小微企業(yè)合法權益，為中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)提供司法保障。

第五條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)是中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén)，負責全省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作，依法組織實(shí)施促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，對中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行綜合協(xié)調、服務(wù)指導和監督檢查。

設區的市、縣(市、區)人民政府確定的中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén)，負責本行政區域中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應急、審計、市場(chǎng)監管、統計、行政審批政務(wù)信息管理等部門(mén)，以及稅務(wù)、金融監管等單位，按照各自職責做好中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作。

鄉鎮人民政府負責或者配合做好本行政區域內中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)的相關(guān)工作。

第六條 省人民政府統計主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)建立中小微企業(yè)統計指標體系，完善中小微企業(yè)統計調查和監測制度，定期發(fā)布有關(guān)信息，反映中小微企業(yè)發(fā)展運行狀況。

第七條 中小微企業(yè)有關(guān)行業(yè)組織應當依法維護中小微企業(yè)合法權益，反映企業(yè)訴求，加強行業(yè)指導和自律管理，為中小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、開(kāi)拓市場(chǎng)等提供服務(wù)。

第八條 縣級以上人民政府應當在本級財政預算中安排支持中小微企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金。

第九條 省人民政府設立省中小企業(yè)發(fā)展基金，支持基金擴大規模。省中小企業(yè)發(fā)展基金應當遵循政策性導向和市場(chǎng)化運作原則，主要用于引導和帶動(dòng)社會(huì )資金支持初創(chuàng )期、成長(cháng)期中小微企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

設區的市、縣(市、區)人民政府可以根據實(shí)際情況設立中小企業(yè)發(fā)展基金或者參與設立省中小企業(yè)發(fā)展子基金。

第十條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政部門(mén)以及稅務(wù)機關(guān)應當按照各自職責，及時(shí)向社會(huì )公布國家和本省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)性收費減免、稅收優(yōu)惠等政策，指導和幫助中小微企業(yè)充分享受優(yōu)惠政策;優(yōu)化稅費辦理程序，對符合條件的中小微企業(yè)實(shí)行緩征、減征、免征措施。

第十一條 國家金融管理部門(mén)派駐河南管理機構、地方金融管理部門(mén)應當按照國家要求推進(jìn)普惠金融發(fā)展，落實(shí)金融服務(wù)差異化監管政策，采取合理提高不良貸款容忍度等措施，引導金融機構和非存款類(lèi)放貸組織等建立單獨的中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核激勵機制，完善適合小型、微型企業(yè)特點(diǎn)的授信制度，增加小型、微型企業(yè)融資規模和比重，逐步擴大小型、微型企業(yè)信用貸款、中長(cháng)期貸款、無(wú)還本續貸規模和首貸戶(hù)覆蓋面。

第十二條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門(mén)應當建立中小微企業(yè)信貸激勵機制，運用風(fēng)險補償、獎勵、增信、貼息等措施，引導金融機構和地方金融組織通過(guò)創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提供優(yōu)惠利率等方式，加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度，降低融資成本。

推動(dòng)金融機構開(kāi)展專(zhuān)精特新貸、科技貸、綠色貸、信用貸等業(yè)務(wù)，為中小微企業(yè)提供信貸支持。

金融機構不得擅自對中小微企業(yè)提高貸款標準，不得設置違反規定的貸款條件，不得強制或者變相強制中小微企業(yè)接受第三方服務(wù)。

禁止通過(guò)收取貸款服務(wù)費等形式變相提高貸款利率和收取不合理費用。

第十三條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當融通省信用信息共享平臺、企業(yè)信用信息平臺相關(guān)信息，推動(dòng)中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺建設，依法為中小微企業(yè)提供綜合融資服務(wù)。

第十四條 鼓勵發(fā)展供應鏈金融，支持金融機構和地方金融組織依托供應鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小微企業(yè)提供無(wú)需抵押擔保的訂單融資、應收賬款融資。

支持金融機構和地方金融組織依法為中小微企業(yè)提供以知識產(chǎn)權、數據資產(chǎn)、股權、原材料、半成品、成品、生產(chǎn)設備等為擔保財產(chǎn)的擔保融資。

第十五條 鼓勵設區的市、縣(市、區)人民政府設立并擴大中小微企業(yè)應急周轉資金池，通過(guò)應急周轉資金、應急轉貸等方式，便利資金周轉，降低中小微企業(yè)綜合融資成本。

省人民政府建立中小微企業(yè)應急周轉資金池獎勵機制，出臺激勵政策，對符合條件的設區的市、縣(市、區)應急周轉資金池進(jìn)行獎勵。

第十六條 縣級以上人民政府應當建立健全與中小微企業(yè)融資擔保需求規模相適應的政府性融資擔保體系，通過(guò)風(fēng)險補償、資本注入、優(yōu)化考核方法等方式，加大對政府性融資擔保機構的扶持力度，引導擔保機構擴大小型、微型企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模，降低小型、微型企業(yè)融資擔保成本。

政府性融資擔保機構應當堅持以中小微企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，服務(wù)小型、微型企業(yè)的業(yè)務(wù)占比應當達到國家要求。

鼓勵社會(huì )資本出資的融資擔保機構與政府性融資擔保機構合作開(kāi)展中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)。

第十七條 縣級以上人民政府應當鼓勵融資租賃行業(yè)健康發(fā)展，在技術(shù)改造、設備更新、科技創(chuàng )新、綠色轉型等方面為中小微企業(yè)提供個(gè)性化、便捷化的融資服務(wù)。

第十八條 支持保險機構開(kāi)展中小微企業(yè)貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)適應中小微企業(yè)分散風(fēng)險、補償損失需求的保險產(chǎn)品。

縣級以上人民政府可以安排資金用于中小微企業(yè)貸款保證保險和信用保險的風(fēng)險補償等。

第十九條 支持符合條件的中小微企業(yè)到境內外證券交易所上市，或者到全國中小企業(yè)股份轉讓系統和區域性股權市場(chǎng)掛牌，通過(guò)發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化等方式直接融資，推動(dòng)在中原股權交易中心設立專(zhuān)精特新專(zhuān)板，增強對專(zhuān)精特新企業(yè)的專(zhuān)項資本市場(chǎng)服務(wù)，幫助企業(yè)掛牌融資。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當培育中小微企業(yè)上市資源，支持中小微企業(yè)規范化股份制改造，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報加入省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，鼓勵和引導證券、會(huì )計、法律等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為中小微企業(yè)直接融資提供指導和服務(wù)。

縣級以上人民政府按照規定對中小微企業(yè)上市、掛牌、發(fā)行債券等給予獎勵或者補助。

第二十條 縣級以上人民政府應當制定完善扶持中小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策措施，加強創(chuàng )業(yè)指導和服務(wù)，改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng )業(yè)成本。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當定期組織中小微企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽和其他宣傳推介活動(dòng)。

第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據國土空間規劃，依法安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小微企業(yè)項目發(fā)展用地。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照職責可以通過(guò)彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合、長(cháng)期租賃等多種方式向中小微企業(yè)供應土地，允許中小微企業(yè)在國家規定期限內按照合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款。對用地需求面積較大或者分期建設的中小微企業(yè)工業(yè)用地，允許按照一次規劃、分期供地的要求，預留發(fā)展用地。

農村集體經(jīng)濟組織興辦的中小微企業(yè)，或者以農民集體所有建設用地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位或者個(gè)人共同創(chuàng )辦的中小微企業(yè)，可以依法使用農民集體所有建設用地。

第二十二條 縣級以上人民政府可以通過(guò)建設標準化廠(chǎng)房、購買(mǎi)通用設備等方式，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當引導中小微企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng )新，支持中小微企業(yè)獨立或者聯(lián)合建立研發(fā)機構、健全研發(fā)管理體系、研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)或者重大創(chuàng )新產(chǎn)品，向專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng )新型方向發(fā)展。

鼓勵縣級以上人民政府建立共享研發(fā)平臺，支持中小微企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)。

第二十四條 鼓勵和支持高等院校、科研機構等與中小微企業(yè)合作共建產(chǎn)學(xué)研用平臺，開(kāi)放試驗儀器設備，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與合作，加強科技成果轉化，提升中小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造能力，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)大型企業(yè)與中小微企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、供應鏈合作，促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。

縣級以上人民政府應當圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育，促進(jìn)企業(yè)集群式發(fā)展。鼓勵大型企業(yè)在吸納中小微企業(yè)參與基礎上，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì )，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈大型企業(yè)與上下游中小微企業(yè)建立穩定的原材料供應、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)外包等協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

支持大型企業(yè)與上下游中小微企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)研發(fā)和核心技術(shù)攻關(guān)，培育產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)精特新企業(yè)，構建大型企業(yè)和中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整體升級。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持中小微企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營(yíng)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等環(huán)節，應用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能、虛擬現實(shí)、區塊鏈等現代信息技術(shù)手段，加快技術(shù)升級、裝備更新和產(chǎn)品迭代，改進(jìn)工藝流程，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，促進(jìn)數字化轉型升級。

鼓勵大型信息化服務(wù)商向中小微企業(yè)開(kāi)放平臺入口、數據信息、計算能力等資源，幫助中小微企業(yè)提高信息化應用能力和市場(chǎng)競爭力。

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持中小微企業(yè)研究開(kāi)發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和產(chǎn)品，提供知識產(chǎn)權咨詢(xún)輔導，指導中小微企業(yè)申請專(zhuān)利、注冊商標、申報老字號等，幫助中小微企業(yè)提升保護和運用知識產(chǎn)權的能力。

鼓勵中小微企業(yè)較為集中的區域打造區域品牌，申請地理標志產(chǎn)品，申請注冊集體商標和證明商標。

建立面向中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權服務(wù)援助機制，鼓勵支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構為中小微企業(yè)提供公益性援助服務(wù)，為企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新成果轉化運用、知識產(chǎn)權糾紛解決提供信息咨詢(xún)和技術(shù)支持服務(wù)。

第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當執行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度;市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，中小微企業(yè)均可依法平等進(jìn)入，不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或者變相設定中小微企業(yè)準入障礙。

第二十九條 縣級以上人民政府財政部門(mén)依法履行對政府采購活動(dòng)的監督管理職責。

負有編制部門(mén)預算職責的部門(mén)應當組織評估本部門(mén)以及所屬單位政府采購項目，統籌制定面向中小微企業(yè)預留采購份額的具體方案，對適宜由中小微企業(yè)提供的采購項目和采購包，按照預留采購份額專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購，并在政府采購預算中單獨列示。

向中小微企業(yè)預留的采購份額應當占本部門(mén)年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上;其中，預留給小型、微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小微企業(yè)無(wú)法提供的商品和服務(wù)除外。

政府采購不得在企業(yè)股權結構、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規模和財務(wù)指標等方面對中小微企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

政府采購部門(mén)應當在政府采購監督管理部門(mén)指定的媒體及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布采購信息，為中小微企業(yè)獲得政府采購合同提供指導和服務(wù)。

中小微企業(yè)參加政府采購活動(dòng)的，除按照國家規定出具中小微企業(yè)聲明函外，不得要求其提供屬于中小微企業(yè)的其他身份證明文件。

第三十條 招標人在招標文件中不得對中小微企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不得以不合理條件限制或者排斥中小微企業(yè)。

第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵中小微企業(yè)參加各類(lèi)國內、國際展會(huì );對中小微企業(yè)參加符合本省分類(lèi)補助標準展會(huì )的，可以按照規定對參展費用給予一定支持。

第三十二條 設區的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)支持跨境電商包機、中歐班列中豫號專(zhuān)列增加開(kāi)行班次，鼓勵大型企業(yè)或者鏈主企業(yè)建立海外倉和海外運營(yíng)中心等，推動(dòng)中小微企業(yè)運用跨境電商等貿易方式開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當在境外投資、法律咨詢(xún)、知識產(chǎn)權保護、技術(shù)性貿易措施、產(chǎn)品認證、海外維權等方面為中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口提供指導和幫助。

第三十三條 縣級以上人民政府負責中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén)應當建立完善跨部門(mén)的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時(shí)匯集涉及中小微企業(yè)的法律、法規、規章、規范性文件和各類(lèi)政策措施，以及創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、金融、市場(chǎng)、權益保護等各類(lèi)政府服務(wù)信息，免費提供給中小微企業(yè)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當定期公布中小微企業(yè)支持措施清單，明確支持對象、支持標準、支持措施、支持期限等內容，并通過(guò)大數據、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等方式，逐步實(shí)現涉企優(yōu)惠政策智能匹配，符合條件的中小微企業(yè)可以免于申報直接享受。

第三十四條 縣級以上人民政府負責中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén)應當安排資金，有計劃地組織實(shí)施中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定面向中小微企業(yè)的人才培養規劃，推動(dòng)建立校企合作等人才培養機制，根據中小微企業(yè)發(fā)展需求，指導有關(guān)高等院校、職業(yè)教育院校和職業(yè)技能培訓機構與中小微企業(yè)共建實(shí)習實(shí)踐基地，培養創(chuàng )新、專(zhuān)業(yè)和實(shí)用人才。

中小微企業(yè)引進(jìn)高層次人才的，享受有關(guān)人才培養、引進(jìn)、評價(jià)、保障、激勵等優(yōu)惠政策。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當引導高等院校、職業(yè)教育院校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。

第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設，根據實(shí)際需求建立完善中小微企業(yè)公共服務(wù)機構，為中小微企業(yè)在政策咨詢(xún)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、人才培訓、投融資對接等方面提供公益性服務(wù)。

鼓勵社會(huì )服務(wù)機構為中小微企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)培訓與輔導、知識產(chǎn)權保護、管理咨詢(xún)、信息咨詢(xún)、信用服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、項目開(kāi)發(fā)、財會(huì )稅務(wù)、產(chǎn)權交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、對外合作、展覽展銷(xiāo)、法律咨詢(xún)等服務(wù)。

前兩款規定的服務(wù)機構，經(jīng)省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)認定為省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的，根據年度考核情況給予獎勵。

第三十六條 省人民政府財政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單制度，并對外公布。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)政府網(wǎng)站、公共媒體等媒介以及在收費場(chǎng)所公開(kāi)所執收的收費項目、依據、標準、征收程序以及法律責任，接受社會(huì )監督。

對中小微企業(yè)不得執行目錄清單之外的收費，不得違反規定提高收費標準、擴大收費范圍。

嚴禁行業(yè)組織擅自設立收費項目、提高收費標準。

第三十七條 禁止強制或者變相強制中小微企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、購買(mǎi)指定產(chǎn)品或者接受指定服務(wù)。

禁止強制或者變相強制中小微企業(yè)參加評比、考核、考試、表彰、培訓等活動(dòng)，禁止借前述活動(dòng)向中小微企業(yè)收費或者變相收費，法律、行政法規另有規定的除外。

第三十八條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現金支付方式支付中小微企業(yè)款項的，應當在合同中作出明確、合理約定，不得強制中小微企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現金支付方式變相延長(cháng)付款期限。

機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由拒絕或者遲延支付中小微企業(yè)款項。

第三十九條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當建立便利暢通的渠道，受理對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小微企業(yè)款項的投訴和舉報。

第四十條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當全面履行在招商引資、政府與社會(huì )資本合作等活動(dòng)中與中小微企業(yè)依法簽訂的合同，或者以書(shū)面形式承諾給予中小微企業(yè)的優(yōu)惠條件，不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關(guān)責任人更替等情況為由拒絕履行合同或者不兌現承諾。

因配合城市規劃、道路建設或者其他市政建設項目，中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響或者財產(chǎn)被征收、征用的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當幫助解決資金、建設用地等問(wèn)題，并依法給予補償。

第四十一條 縣級以上人民政府負責中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén)應當建立專(zhuān)門(mén)渠道，聽(tīng)取中小微企業(yè)對政府相關(guān)管理工作的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋，督促改進(jìn)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)組織應當公布聯(lián)系方式，受理中小微企業(yè)的投訴、舉報，并在規定的時(shí)間內予以調查、處理。

縣級以上人民政府司法行政部門(mén)應當完善公共法律服務(wù)體系，整合法律服務(wù)資源，為中小微企業(yè)提供法律服務(wù)。

第四十二條 中小微企業(yè)財產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)權和其他合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵害中小微企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的合法權益。

行政機關(guān)、司法機關(guān)應當依法慎重使用查封、扣押、凍結等強制措施。確需查封、扣押、凍結的，應當最大限度降低對中小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

第四十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)對中小微企業(yè)實(shí)施監督檢查應當依法進(jìn)行，并控制在必要、合理的限度內，能夠合并進(jìn)行或者聯(lián)合實(shí)施的，應當合并進(jìn)行或者聯(lián)合實(shí)施;積極探索運用現代信息技術(shù)實(shí)施非現場(chǎng)監管，避免對中小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不必要干擾。

第四十四條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當定期開(kāi)展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，評估結果應當向社會(huì )公開(kāi)。省人民政府有關(guān)部門(mén)和設區的市、縣(市、區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據評估結果，制定完善整改措施。

第四十五條 新聞媒體應當通過(guò)廣播、電視、報刊、雜志和其他互聯(lián)網(wǎng)媒體，宣傳中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)的相關(guān)法律法規、政策措施和先進(jìn)典型，弘揚誠實(shí)信用和契約精神，對損害中小微企業(yè)合法權益的行為進(jìn)行監督，營(yíng)造良好的中小微企業(yè)發(fā)展氛圍。

第四十六條 縣級以上人民政府應當建立中小微企業(yè)應急援助機制，發(fā)生自然災害、公共衛生事件等突發(fā)事件或者其他影響中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大事件時(shí)，及時(shí)出臺穩定就業(yè)、融資紓困、房租減免、資金支持等方面的政策措施，幫助企業(yè)恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十七條 縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以通過(guò)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告、組織執法檢查、開(kāi)展備案審查等方式，加強對本行政區域中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的監督，并在預算決算審查和預算執行情況監督中，加強對本級財政涉及中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的各類(lèi)資金使用情況、政府采購情況的監督。

縣級以上人民政府應當根據本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作安排，定期報告本行政區域中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作情況。

第四十八條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)對下列行為，依法及時(shí)予以糾正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)制定、實(shí)施政策措施歧視或者不依法平等對待各類(lèi)中小微企業(yè)的;

(二)截留、挪用、侵占、貪污中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的;

(三)強制或者變相強制中小微企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、購買(mǎi)指定產(chǎn)品或者接受指定服務(wù)的;

(四)違法強制或者變相強制中小微企業(yè)參加評比、考核、考試、表彰、培訓等活動(dòng)的;

(五)違法向中小微企業(yè)收費的;

(六)無(wú)正當理由，長(cháng)期拖欠中小微企業(yè)賬款，造成中小微企業(yè)重大損失的;

(七)對中小微企業(yè)投訴、舉報事項拖延、推諉或者不予辦理的;

(八)違法干擾、阻礙、限制中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(九)其他侵犯中小微企業(yè)合法權益的行為。

第四十九條 本條例自2024年7月1日起施行。2008年5月31日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)的《河南省實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 河南省, 中小微企業(yè), 發(fā)展, 促進(jìn), 條例, 2024年版, 全文