《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設的實(shí)施意見(jiàn)》（全文）

中共山東省委山東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設的實(shí)施意見(jiàn)





（2024年4月17日）

為全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》部署要求，加快推進(jìn)美麗山東建設，現結合山東實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求，落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )部署，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，錨定“走在前、開(kāi)新局”，把美麗山東建設擺在突出位置，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設為牽引，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，切實(shí)維護生態(tài)安全，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快塑造綠色低碳轉型新優(yōu)勢，努力譜寫(xiě)人與自然和諧共生現代化的美麗山東新篇章。到2027年，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設取得重要成果，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統服務(wù)功能不斷增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續提升，國土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優(yōu)化，城鄉人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)安全有效保障，美麗山東建設成效顯著(zhù)。到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局全面形成，生態(tài)系統多樣性穩定性持續性顯著(zhù)提升，生態(tài)安全更加穩固，美麗山東目標基本實(shí)現。展望本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。

二、加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色低碳轉型

（一）優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)和保護格局。認真落實(shí)主體功能區戰略，優(yōu)化主體功能定位，完善全省國土空間規劃體系，嚴格落實(shí)“三區三線(xiàn)”劃定成果。堅守生態(tài)保護紅線(xiàn)，強化執法監管和保護修復，建立生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)破壞問(wèn)題監督機制，確保生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不低于2.06萬(wàn)平方公里。堅決守住耕地紅線(xiàn)。嚴格管控城鎮開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)城鎮空間內涵式集約化綠色發(fā)展。強化河湖水域岸線(xiàn)空間管控、水土保持空間管控和海洋、海岸帶國土空間管控。嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和規劃環(huán)評制度，加強生態(tài)環(huán)境分區管控與國土空間規劃和用途管制銜接。到2035年，全省自然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于4.5%，大陸自然岸線(xiàn)保有率完成國家下達的保護目標，生態(tài)保護紅線(xiàn)功能不降低、性質(zhì)不改變，典型生態(tài)系統得到全面保護。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，加快傳統產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、低碳化、融合化轉型升級。統籌推進(jìn)鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，穩妥推進(jìn)地煉產(chǎn)能整合轉移，加大短流程煉鋼工藝推廣。深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和清潔生產(chǎn)，加快生態(tài)工業(yè)園區、綠色工業(yè)園區建設。大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程。壯大領(lǐng)航型企業(yè)，梯次培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”、瞪羚、獨角獸和單項冠軍企業(yè)。

（三）構建清潔低碳能源體系。堅持先立后破、規劃引領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展非化石能源，重點(diǎn)區域持續實(shí)施煤炭消費總量控制，積極推動(dòng)地熱資源開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展整縣屋頂分布式光伏規?；_(kāi)發(fā)試點(diǎn)，實(shí)施“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程，擴大“綠電入魯”規模。重點(diǎn)控制煤炭等化石能源消費，大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，加快推動(dòng)煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，合理劃定禁止散燒區域，積極有序推進(jìn)散煤替代，因地制宜推進(jìn)清潔取暖。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進(jìn)一步提高。

（四）優(yōu)化調整交通運輸結構。大力推進(jìn)“公轉鐵”、“公轉水”，深入實(shí)施世界級港口群建設三年行動(dòng)，推動(dòng)小清河與萊州灣港口河海聯(lián)運。加快實(shí)施支線(xiàn)鐵路進(jìn)港入園工程，推進(jìn)沿海及內河港口集疏運、物流園區及多式聯(lián)運中心鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。推進(jìn)鐵路場(chǎng)站、民用機場(chǎng)、港口碼頭、物流園區等綠色化改造和鐵路電氣化改造。依法淘汰高耗能高排放老舊車(chē)船，推動(dòng)超低和近零排放車(chē)輛規?；瘧?。持續推進(jìn)非道路移動(dòng)機械清潔低碳應用、綜合治理和老舊非道路移動(dòng)機械更新。完善港口岸電設施，推動(dòng)船舶靠港使用岸電常態(tài)化，積極推進(jìn)國際集裝箱船靠泊使用岸電工作。到2027年，新增汽車(chē)中新能源汽車(chē)占比完成國家下達的目標任務(wù)，老舊內燃機車(chē)基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量保持較快增長(cháng)；到2035年，鐵路水路貨運周轉量占總周轉量比例達到45%以上。

（五）積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。全面落實(shí)山東省碳達峰實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)國家碳達峰試點(diǎn)建設。開(kāi)展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同度評價(jià)，研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度，編制重點(diǎn)區域大氣污染物與溫室氣體融合排放清單。穩步推進(jìn)能耗雙控轉向碳排放總量和強度雙控，加強碳排放雙控基礎能力和制度建設。

（六）促進(jìn)資源節約集約利用。實(shí)施全面節約戰略。加快推進(jìn)“兩高”行業(yè)能效水平改造提升，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節能工程。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，推動(dòng)污水資源化利用，推進(jìn)再生水、海水淡化水等非常規水源配置利用。開(kāi)展工業(yè)用地利用情況調查，加強節約集約用地評價(jià)，推廣應用節地技術(shù)和模式。加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，推動(dòng)退役風(fēng)電、光伏設備、動(dòng)力電池循環(huán)利用，加強廢鋼鐵、廢有色金屬等回收利用，深入推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設。推進(jìn)原料節約和資源循環(huán)利用，大力發(fā)展汽車(chē)零部件、工程機械等設備再制造產(chǎn)業(yè)。到2035年，能源和水資源利用效率達到國際先進(jìn)水平。

三、持續深入推進(jìn)污染防治攻堅

（七）持續深入打好藍天保衛戰。以細顆粒物控制為主線(xiàn)，大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，強化揮發(fā)性有機物綜合治理，實(shí)施源頭替代工程。持續推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深度治理或提標改造，火電、鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)和燃煤鍋爐全面實(shí)現超低排放。落實(shí)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，完善省—市—縣重污染天氣應對三級預案體系，持續推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級。強化秸稈禁燒管控，加強農業(yè)面源氨排放控制，推進(jìn)大型規?；笄蒺B殖場(chǎng)氨排放控制試點(diǎn)。深入推進(jìn)柴油貨車(chē)清潔化。加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。到2027年，全省細顆粒物年均濃度完成國家下達的目標任務(wù)；到2035年，全省細顆粒物年均濃度進(jìn)一步下降。

（八）持續深入打好碧水保衛戰。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，健全流域分區管理體系，加強生態(tài)水量（流量）管控和水源地規范化建設，全面建成排污口監測監管體系。推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績(jì)效分級。到2025年，基本實(shí)現城市建成區雨污合流管網(wǎng)清零、城市建成區黑臭水體清零；到2027年，70%的城市污水處理廠(chǎng)完成提標改造。開(kāi)展河湖垃圾治理。加強污泥無(wú)害化處理和資源化利用，建設污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)。開(kāi)展美麗河湖保護與建設，建立健全動(dòng)態(tài)管理和長(cháng)效管護機制。到2027年，地表水水質(zhì)完成國家下達的目標任務(wù)，美麗河湖建成率達到40%左右；到2035年，美麗河湖基本建成。

（九）持續深入打好凈土保衛戰。開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)，強化優(yōu)先保護類(lèi)耕地保護，扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控。依法強化重點(diǎn)建設用地準入管理和污染地塊風(fēng)險管控與修復。嚴格地下水污染風(fēng)險管控，科學(xué)劃定地下水污染防治重點(diǎn)區。嚴格重金屬污染防控，開(kāi)展耕地周邊涉重金屬行業(yè)企業(yè)、重有色金屬等礦區歷史遺留環(huán)境污染排查整治。到2027年，受污染耕地安全利用率完成國家規定的目標，建設用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水國控點(diǎn)位Ⅰ—Ⅳ類(lèi)水比例達到國家要求，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。

（十）強化固體廢物和新污染物治理。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設與城市建設管理有機融合，加強城鄉生活垃圾、農業(yè)廢棄物、建筑垃圾、大宗工業(yè)固體廢物等源頭減量和無(wú)害化處置，強化塑料污染全鏈條治理。強化危險廢物監管和利用處置能力，嚴格管控危險廢物填埋處置。深化危險廢物規范化環(huán)境管理評估，提高危險廢物信息化環(huán)境監管能力和水平。持續推進(jìn)新污染物治理行動(dòng)，嚴格落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物清單中禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。到2027年，固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降；到2035年，率先全域建成“無(wú)廢城市”，新污染物環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。

（十一）推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理。堅持陸海統籌、河海聯(lián)動(dòng)，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復和岸灘環(huán)境整治。加強入海排污口整治，持續開(kāi)展入海河流水質(zhì)改善行動(dòng)。加強船舶港口、海水養殖污染防治，強化海洋工程和海洋傾廢活動(dòng)環(huán)境監管。實(shí)施海灣、河口、岸灘等區域塑料垃圾專(zhuān)項清理。持續推廣美麗海灣優(yōu)秀案例。到2027年，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例完成國家下達的目標任務(wù)，美麗海灣建成率達到40%左右；到2035年，美麗海灣基本建成。

四、加大生態(tài)系統保護修復力度

（十二）推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。穩固全省生態(tài)安全屏障，深入推進(jìn)重要生態(tài)系統保護和修復。推進(jìn)黃河口等國家公園創(chuàng )建設立工作。加強綠色礦山建設，推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復和采煤塌陷地環(huán)境綜合治理?？茖W(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，對水土保持重點(diǎn)區域實(shí)施差別化保護治理措施?？茖W(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設，全面實(shí)施森林可持續經(jīng)營(yíng)。加強生態(tài)保護修復監管，開(kāi)展生態(tài)保護修復成效評估和生態(tài)狀況監測評估。持續推進(jìn)“綠盾”自然保護地強化監督。開(kāi)展生態(tài)系統碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。到2035年，全省森林覆蓋率完成國家下達的目標任務(wù)，水土保持率達到90%左右，生態(tài)系統基本實(shí)現良性循環(huán)。

（十三）提升生物多樣性保護水平。開(kāi)展生物多樣性保護優(yōu)先區域本底調查，健全生物多樣性觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現數據共享?？茖W(xué)開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，建設現代海洋牧場(chǎng)，嚴格執行休禁漁制度，促進(jìn)漁業(yè)資源保護與合理利用。打造東亞—澳大利西亞和環(huán)西太平洋鳥(niǎo)類(lèi)遷徙中轉站、越冬地和繁殖地。實(shí)施全省國家重點(diǎn)保護和珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護及棲息地保護修復，加強種質(zhì)資源保護和利用。到2035年，省內國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物物種、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護。

五、守牢生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)

（十四）切實(shí)維護生態(tài)安全。貫徹總體國家安全觀(guān)，健全生態(tài)安全工作協(xié)調機制，完善生態(tài)安全政策，加強應對管理能力。加強應對森林、河流、湖泊、海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險以及自然災害的能力。強化互花米草、松材線(xiàn)蟲(chóng)、美國白蛾等外來(lái)入侵物種防控。健全種質(zhì)資源保護與利用體系，加強生物遺傳資源保護和管理。強化生物安全管理，加強生物技術(shù)及其產(chǎn)品風(fēng)險檢測、識別、評價(jià)和監測。落實(shí)國家適應氣候變化部署要求，深化氣候適應型城市建設。到2035年，基本建成氣候適應型社會(huì )。

（十五）強化環(huán)境風(fēng)險防控。堅持預防為主，加強環(huán)境風(fēng)險常態(tài)化管理。健全完善預防、預警、處置環(huán)境風(fēng)險應急體系建設，強化危險廢物、尾礦庫、重金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域以及化工園區、集中式飲用水水源地等重點(diǎn)區域風(fēng)險防控，提升環(huán)境風(fēng)險預警數字化水平。全面推行突發(fā)水污染事件環(huán)境應急“一河（園）一策一圖”。加快建設環(huán)境應急物資儲備庫，深化環(huán)境應急演練。加快推進(jìn)部省共建北方海洋環(huán)境應急處置中心。落實(shí)環(huán)境健康監測、調查和風(fēng)險評估制度。

（十六）嚴格核與輻射安全監管。推進(jìn)海陽(yáng)、石島灣等核電廠(chǎng)監督性監測系統信息化建設。推進(jìn)黃海海洋輻射監測基地建設，提升海洋輻射環(huán)境監測能力。加強對伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中的放射性污染監管。開(kāi)展風(fēng)險指引型核與輻射安全監督檢查，實(shí)現轄區內所有涉源單位從嚴監管全覆蓋。完善輻射應急預案體系。開(kāi)展區域性、專(zhuān)業(yè)性、模塊式應急演練。建設區域核與輻射應急監測物資儲備庫（東部）項目，提升區域核與輻射應急監測支援能力。

六、加快建設美麗山東新高地

（十七）建設美麗城市。推進(jìn)以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導向的美麗城市建設。加快轉變特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)。推動(dòng)給排水、環(huán)衛等環(huán)境公共服務(wù)設施提檔升級。深入推進(jìn)噪聲污染防治行動(dòng)。強化惡臭氣體、餐飲油煙等污染治理。提高城市生態(tài)環(huán)境治理效能，組織開(kāi)展城市生態(tài)環(huán)境治理評估。全面推行綠色建筑，開(kāi)展既有建筑和市政基礎設施節能降碳改造，推進(jìn)超低能耗建筑規?；l(fā)展，開(kāi)展近零能耗、低碳建筑試點(diǎn)。

（十八）建設美麗鄉村。統籌推動(dòng)鄉村生態(tài)振興和農村人居環(huán)境整治，深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰。深入推進(jìn)農村廁所革命和生活垃圾收運處置、生活污水和黑臭水體治理，深化拓展“三清一改”，持續實(shí)施農藥化肥減量增效和有機肥增量替代行動(dòng)。持續深化農業(yè)生產(chǎn)污染防治和有機廢棄物資源化利用，聚焦農業(yè)面源污染突出區域強化系統治理。因地制宜開(kāi)展鄉村綠化美化，保護和恢復鄉村特色風(fēng)貌，加強傳統村落、農業(yè)文化遺產(chǎn)保護。到2027年，美麗鄉村整縣建成比例完成國家下達的目標任務(wù)；到2035年，美麗鄉村基本建成。

（十九）打造美麗山東樣板。提升規劃、建設、治理水平，強化國土空間規劃對美麗城市、美麗鄉村建設引領(lǐng)，強化城際、城鄉生態(tài)共保環(huán)境共治。深入開(kāi)展生態(tài)文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區建設。鼓勵中國（山東）自由貿易試驗區創(chuàng )新綠色發(fā)展方式。積極培育美麗園區、美麗工廠(chǎng)、美麗社區、美麗學(xué)校等“美麗細胞”。

七、大力開(kāi)展美麗山東建設全民行動(dòng)

（二十）加強生態(tài)文明宣傳教育。持續深化習近平生態(tài)文明思想理論研究、學(xué)習宣傳、制度創(chuàng )新和實(shí)踐推廣，推進(jìn)生態(tài)文明教育納入干部教育、黨員教育、國民教育體系。在全國生態(tài)日、六五環(huán)境日等重要節點(diǎn)，充分利用媒體強化生態(tài)文明宣傳和教育。

（二十一）培育弘揚生態(tài)文化。深入挖掘傳統文化中的生態(tài)價(jià)值觀(guān)念，建設“大地文心”山東生態(tài)文學(xué)創(chuàng )作基地，推出一批生態(tài)文化精品力作。依托“山水圣人”中華優(yōu)秀傳統文化旅游帶、大運河（山東段）文化旅游帶、黃河文化和綠色生態(tài)旅游帶等，打造具有齊魯文化底蘊的生態(tài)文化旅游品牌。

（二十二）踐行綠色低碳生活方式。深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，建立健全“碳普惠”公眾參與機制，健全完善綠色低碳生活基礎設施，在全社會(huì )大力倡導“節儉綠色”美德健康新生活。大力發(fā)展綠色消費，擴大政府綠色采購覆蓋范圍，引導企業(yè)深入執行綠色采購指南。積極倡導綠色出行方式。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。提升垃圾分類(lèi)管理水平，推進(jìn)設區的市居民小區垃圾分類(lèi)全覆蓋。

（二十三）建立多元參與行動(dòng)體系。積極參與“美麗中國，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)。健全企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度，深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律。鼓勵工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織動(dòng)員廣大職工、青年、婦女積極參與生態(tài)環(huán)境保護。發(fā)展生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)項目和志愿者隊伍。開(kāi)展公益講堂進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。

八、強化美麗山東建設支撐保障

（二十四）完善體制機制。強化美麗山東建設法治保障，完善生態(tài)環(huán)境地方性法規制度。加強環(huán)評源頭預防管理，全面實(shí)行排污許可制。深化省以下生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法垂直管理制度改革。加快建立現代化生態(tài)環(huán)境監測體系，健全“綜合站+樣地”生態(tài)質(zhì)量地面監測網(wǎng)絡(luò )，構建美麗山東數字化治理體系。從嚴從實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改，組織開(kāi)展省級生態(tài)環(huán)境保護督察，推動(dòng)解決各類(lèi)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。健全生態(tài)環(huán)境行政執法和刑事司法銜接機制。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護，統籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。

（二十五）強化政策保障。建立健全推進(jìn)美麗山東建設的政策措施，加強財政、科技、價(jià)格、金融等領(lǐng)域的政策協(xié)同。優(yōu)化生態(tài)文明建設領(lǐng)域財政資源配置，確保投入規模與建設任務(wù)相匹配。落實(shí)環(huán)境保護稅等稅收優(yōu)惠政策。引導金融機構按照市場(chǎng)化法治化原則開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式和投融資模式創(chuàng )新，加大新舊動(dòng)能轉換基金對美麗山東建設的支持。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，探索區域性環(huán)保建設項目金融支持模式。落實(shí)用電支持政策，嚴格實(shí)施涉及高耗能行業(yè)的階梯電價(jià)制度。健全生態(tài)保護補償機制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，不斷完善山東省生態(tài)產(chǎn)品總值核算指標和方法。推進(jìn)碳排放權、用能權、用水權、排污權等重要資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置。

（二十六）加強科技支撐。實(shí)施美麗山東建設重大科技創(chuàng )新工程，鼓勵開(kāi)展市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新。加強生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，將生態(tài)環(huán)境分區管控、減污降碳協(xié)同增效、多污染物協(xié)同減排、應對氣候變化、生物多樣性保護、新污染物治理、核安全等作為基礎研究和科技創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域。加強科技創(chuàng )新平臺建設、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化推廣。深化人工智能等數字技術(shù)應用，建設綠色智慧的數字生態(tài)文明。

（二十七）強化項目支撐。加快實(shí)施減污降碳協(xié)同工程，積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域低碳化、清潔化、綠色化、循環(huán)化轉型。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提升工程，加快推進(jìn)一批污染防治、生態(tài)保護和修復等重大項目。加快提升環(huán)境基礎設施建設水平，推進(jìn)污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施補短板強弱項。加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境管理支撐保障能力建設工程，推進(jìn)環(huán)保金融項目庫、碳金融重點(diǎn)項目庫建設。強化省級生態(tài)環(huán)境保護督察隊伍能力建設，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執法規范化。

九、加強美麗山東建設組織領(lǐng)導

堅持和加強黨對美麗山東建設的全面領(lǐng)導，健全美麗山東建設推進(jìn)機制，建立美麗山東建設評價(jià)體系，實(shí)施美麗山東建設進(jìn)程評估。各市要認真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》和本實(shí)施意見(jiàn)，結合實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，細化目標任務(wù)，抓好各項工作落實(shí)。省有關(guān)部門(mén)、單位要細化實(shí)化全面推進(jìn)美麗山東建設的政策措施，制定分領(lǐng)域行動(dòng)方案。各市各有關(guān)部門(mén)、單位要把美麗山東建設作為重大任務(wù)，將推進(jìn)美麗山東建設年度工作情況書(shū)面送省生態(tài)環(huán)境廳，由其匯總后向省委、省政府報告。
 

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