京文旅發(fā)〔2023〕83號《北京市文化和旅游局北京市公安局等部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈北京市酒店業(yè)管理暫行辦法〉的通知》

《北京市文化和旅游局北京市公安局等部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈北京市酒店業(yè)管理暫行辦法〉的通知》






京文旅發(fā)〔2023〕83號

各區文化和旅游局、公安分局、衛生健康委員會(huì )、市場(chǎng)監督管理局、消防救援支隊、文化市場(chǎng)綜合執法大隊及北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區有關(guān)單位：

為進(jìn)一步強化酒店業(yè)法治建設，加強對本市酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)單位管理，規范經(jīng)營(yíng)行為，保障消費者和經(jīng)營(yíng)者合法權益，促進(jìn)酒店業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市文化和旅游局會(huì )同市公安局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局、市消防救援總隊、市文化市場(chǎng)綜合執法總隊制定了《北京市酒店業(yè)管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

北京市文化和旅游局

北京市公安局

北京市衛生健康委員會(huì )

北京市市場(chǎng)監督管理局

北京市消防救援總隊

北京市文化市場(chǎng)綜合執法總隊

2023年12月7日





 

北京市酒店業(yè)管理暫行辦法





第一章  總則
 

第一條  為加強對本市酒店業(yè)管理，規范經(jīng)營(yíng)行為，保障消費者和經(jīng)營(yíng)者合法權益，促進(jìn)酒店業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《北京市旅游條例》《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規定》等相關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區域內的酒店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其行業(yè)管理，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)酒店，是指具有公安部門(mén)核發(fā)的《特種行業(yè)許可證》，利用專(zhuān)門(mén)住宿設施，以間/時(shí)或間/夜為計費單位，主要為消費者提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性單位。

第三條  市文化和旅游行政管理部門(mén)是本市酒店業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)，負責本辦法的組織實(shí)施。負責指導各區酒店業(yè)行業(yè)主管部門(mén)按照規定職責開(kāi)展行業(yè)管理工作。

公安、衛生健康、市場(chǎng)監管、文化執法、消防救援等有關(guān)行政管理部門(mén)應當按照各自職責，做好酒店業(yè)管理的相關(guān)工作。

第四條  建立聯(lián)席會(huì )議制度，由文化和旅游行政管理部門(mén)牽頭組織前條第二款具有相關(guān)行政管理職責的部門(mén)、酒店業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )及經(jīng)營(yíng)單位代表應當定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決酒店業(yè)監督管理和促進(jìn)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題。

第五條  文化和旅游行政管理部門(mén)牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)對酒店業(yè)實(shí)施一體化綜合監管，推動(dòng)酒店業(yè)實(shí)現行業(yè)安全、行業(yè)合規經(jīng)營(yíng)與公平競爭、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


 

第二章  行業(yè)發(fā)展

第六條  市文化和旅游行政管理部門(mén)應當根據首都城市戰略定位、城市總體規劃、首都功能核心區控制性詳細規劃、以及本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，結合旅游業(yè)發(fā)展需要，會(huì )同市發(fā)展改革、規劃自然資源等主管部門(mén)，編制酒店業(yè)發(fā)展的相關(guān)規劃。

第七條  市文化和旅游行政管理部門(mén)應當建立激勵機制，鼓勵酒店升級硬件設施和服務(wù)質(zhì)量，提升經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展；鼓勵酒店參與重大會(huì )議活動(dòng)服務(wù)保障、防疫應急，履行社會(huì )責任。加強對行業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀從業(yè)人員宣傳力度。

第八條  有關(guān)行政管理部門(mén)應當引導和發(fā)揮市場(chǎng)作用，充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，通過(guò)多種渠道為酒店提供社會(huì )招聘和職業(yè)技能培訓服務(wù)；落實(shí)好各項人才招聘補貼政策。

市文化和旅游行政管理部門(mén)應當圍繞實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，促進(jìn)更多勞動(dòng)者在酒店就業(yè)。

第九條  市文化和旅游行政管理部門(mén)應當定期分析本市酒店業(yè)發(fā)展情況。酒店應當將客房規模、接待人數、出租率、房?jì)r(jià)等信息，通過(guò)酒店業(yè)管理服務(wù)信息系統報送所在區行業(yè)主管部門(mén)。

第十條  酒店業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當按照有關(guān)法律、法規和規章規定，在規范行業(yè)競爭行為，推進(jìn)行業(yè)誠信建設，加強行業(yè)自律，反映會(huì )員呼聲，維護會(huì )員合法權益，推動(dòng)會(huì )員交流合作，促進(jìn)會(huì )員高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮服務(wù)作用。

文化和旅游行政管理部門(mén)應當指導、支持行業(yè)協(xié)會(huì )依法開(kāi)展活動(dòng)。

 

第三章  經(jīng)營(yíng)規范

第十一條  設立酒店應當符合本市酒店業(yè)發(fā)展規劃、《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》要求，按照國家和本市的有關(guān)規定，辦理營(yíng)業(yè)執照，并按規定取得公安、衛生健康、消防救援等相關(guān)許可。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內從事餐飲、娛樂(lè )等經(jīng)營(yíng)項目的，應當依法取得有關(guān)部門(mén)許可。

第十二條  在本市設立酒店的，應當在開(kāi)展住宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起30日內，向所在區行業(yè)主管部門(mén)備案。對于本辦法實(shí)施前已開(kāi)展住宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的酒店，應在本辦法實(shí)施之日起30日內,向所在區行業(yè)主管部門(mén)備案。

在核心區（東城、西城區）設立酒店的，根據區政府的相關(guān)規定執行。

第十三條  酒店應當遵守《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《北京市消防條例》《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規、規章，建立健全安全生產(chǎn)、消防安全責任制度，具備安全條件，完善應急預案，配齊安全設施設備，開(kāi)展日常安全隱患排查，加強安全培訓，強化安全應急演練，做好安全事故應急處置，確保安全。

第十四條  酒店的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得有下列行為或內容：

（一）違反憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風(fēng)俗、習慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；

（七）宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的；

（十）含有法律、行政法規禁止的其他行為或內容的。

第十五條  市文化和旅游行政管理部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)，根據行業(yè)標準，制定完善酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)規范。

酒店應當按照國家、本市、行業(yè)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)規范，做到設施設備完好，管理和安全制度落實(shí)，從業(yè)人員培訓合格，服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)良，衛生達到標準，節能環(huán)保符合要求。

市文化和旅游行政管理部門(mén)應當將國家、行業(yè)、地方標準文本向社會(huì )公布。

第十六條  本市實(shí)行酒店業(yè)標準評定制度。酒店業(yè)標準評定分為旅游飯店星級評定和綠色旅游飯店、精品旅游飯店、主題酒店等，鼓勵符合條件的酒店參與標準評定，規范提升管理水平和服務(wù)規范。

第十七條  酒店應當建立崗位培訓制度，有計劃定期對從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓、業(yè)務(wù)培訓、職業(yè)技能培訓，并做好培訓記錄。

第十八條  酒店應按照《北京市控制吸煙條例》相關(guān)要求，做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的控制吸煙工作。

第十九條  酒店應當按照《北京市生活垃圾管理條例》相關(guān)要求，做好生活垃圾分類(lèi)工作。按照國家和本市相關(guān)規定，做好反食品浪費工作。

第二十條  酒店應當嚴格落實(shí)國家和《北京市無(wú)障礙環(huán)境建設條例》相關(guān)要求，新建和再建的酒店應按照無(wú)障礙設施工程建設標準設置無(wú)障礙設施。

星級旅游飯店要按照星級旅游飯店標準要求，設置無(wú)障礙設施。

第二十一條  酒店應當嚴格遵守《中華人民共和國未成年人保護法》，加強未成年人權益的保護。嚴禁電競酒店違規接待未成年人。

第二十二條  酒店應當在入住登記處等醒目位置公示服務(wù)規范、收費標準，在消費者辦理住宿登記入住時(shí)告知結算方式、退房時(shí)間等相關(guān)信息。提供其他收費服務(wù)的，應當明示服務(wù)項目、服務(wù)內容和價(jià)格或者計價(jià)方法。出售商品或者提供瓶裝水等有償使用物品時(shí)，應當標示品名、價(jià)格和計價(jià)單位。

第二十三條  在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺企業(yè)為酒店提供預訂服務(wù)，應當對酒店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審核，未經(jīng)審核，不得允許酒店通過(guò)平臺從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺企業(yè)及平臺內經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當提供真實(shí)、準確的經(jīng)營(yíng)信息，不得進(jìn)行虛假宣傳；未取得星級、質(zhì)量標準、信用等級的，不得使用相關(guān)稱(chēng)謂和標識。

第二十四條  酒店應當牢固樹(shù)立以消費者為中心的經(jīng)營(yíng)理念，按照服務(wù)質(zhì)量規范建立健全消費者投訴處理制度，明確具體部門(mén)或人員，在規定的時(shí)限內妥善處理消費者投訴。


 

第四章  監督檢查

第二十五條  市、區文旅、文化執法、公安、市場(chǎng)監管、應急、消防救援、衛生健康等部門(mén)及屬地街道（鄉鎮）要按照各自職責，依法依規對酒店安全生產(chǎn)、消防安全以及服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。

第二十六條  有下列情形的，文化和旅游行政管理部門(mén)可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對酒店進(jìn)行聯(lián)合重點(diǎn)檢查：

（一）逢重要會(huì )議、重大活動(dòng)、法定節日、大型活動(dòng)的；

（二）執行國家和本市部署的專(zhuān)項檢查的；

（三）受到有關(guān)部門(mén)多次處罰、被媒體曝光或者消費者多次舉報、投訴的；

（四）“風(fēng)險+信用”綜合評級低的。

第二十七條  文化和旅游行政管理部門(mén)應當對酒店發(fā)生違法違規行為并被行政處罰的情況進(jìn)行匯總，記入信用檔案，納入對酒店的“風(fēng)險+信用”綜合評級。

 

第五章  附則

第二十八條  本辦法由市文化和旅游行政管理部門(mén)負責解釋。

第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。
 

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本文關(guān)鍵詞： 京文旅發(fā), 北京市文化和旅游局, 北京市公安局, 北京市, 酒店業(yè), 管理, 暫行辦法, 通知