陜工商發(fā)〔2016〕132號《陜西省工商行政管理局關(guān)于提升登記注冊服務(wù)效能的實(shí)施意見(jiàn)》

陜西省工商行政管理局關(guān)于提升登記注冊服務(wù)效能的實(shí)施意見(jiàn)





陜工商發(fā)〔2016〕132號

各設區市、韓城市、西咸新區、楊凌示范區工商行政管理局：

為貫徹落實(shí)全國、全省簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作部署，進(jìn)一步營(yíng)造良好創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新辦事環(huán)境，現就提升登記注冊服務(wù)效能提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

切實(shí)落實(shí)國務(wù)院《2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》和省政府《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新工作的實(shí)施意見(jiàn)》，深化改革創(chuàng )新，轉變服務(wù)理念，建立以規范登記行為為核心、以提升服務(wù)效能為重點(diǎn)、以監督制約為保障的服務(wù)體系，進(jìn)一步提升工商登記注冊便利化水平。

二、主要任務(wù)

（一）擴大“審核合一”登記范圍。除具有前置審批事項的企業(yè)設立，股權和法定代表人、企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)變更登記以及企業(yè)注銷(xiāo)登記外，探索擴大實(shí)行“審核合一”登記的范圍，推行獨立審核制，減少企業(yè)申請材料內部流轉環(huán)節，提高工作效率。

（二）落實(shí)便民服務(wù)制度。切實(shí)落實(shí)首辦負責制、一次性告知制、限時(shí)辦結制、當場(chǎng)辦結制、企業(yè)登記聯(lián)絡(luò )員制等工作制度，進(jìn)一步加大對各項制度的宣傳力度，定期或不定期征求企業(yè)需求，及時(shí)修改和完善各項制度內容，最大限度的方便申請人辦理登記注冊事項。

（三）開(kāi)辟“綠色通道”。各級登記注冊機關(guān)都要開(kāi)辟“綠色通道”，對重大項目、重點(diǎn)項目、復轉軍人創(chuàng )業(yè)、殘疾人創(chuàng )業(yè)、去產(chǎn)能分流人員創(chuàng )業(yè)、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)等提供“一站式”便捷服務(wù)。要采取預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等舉措，對符合通過(guò)“綠色通道”辦理的企業(yè)實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、專(zhuān)人服務(wù)。

（四）實(shí)行跟蹤服務(wù)。對重點(diǎn)企業(yè)和重大招商引資項目、區域發(fā)展帶動(dòng)性強項目實(shí)施“一對一”跟蹤服務(wù)，按照“提前介入、專(zhuān)人指導、全程服務(wù)”的原則，協(xié)助解決企業(yè)在登記過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，實(shí)施個(gè)性化、針對性的全程服務(wù)指導。

（五）創(chuàng )新服務(wù)理念。不斷轉變服務(wù)理念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。在受理各項登記業(yè)務(wù)時(shí)，原則上只能對申請人說(shuō)“行”或“怎么行”，避免說(shuō)“不行”“不歸我管”“問(wèn)別人去”“一邊等著(zhù)去”等服務(wù)忌語(yǔ)，以“馬上就辦”的精神，主動(dòng)給企業(yè)出主意、想辦法、解難題。

（六）推進(jìn)網(wǎng)上辦事。加大對網(wǎng)上登記注冊工作的宣傳力度，積極引導申請人通過(guò)網(wǎng)上申報企業(yè)名稱(chēng)核準，企業(yè)設立、換照、變更等工商登記注冊業(yè)務(wù)，力爭在今年第三季度實(shí)現網(wǎng)上辦理登記注冊全覆蓋。

（七）強化服務(wù)質(zhì)量評價(jià)。通過(guò)以評促創(chuàng )、以評促查、以評促改、以評促建等方式，加強對登記注冊工作質(zhì)量的過(guò)程控制和監督，完善考核評價(jià)機制，建立監督約束體系，創(chuàng )新服務(wù)質(zhì)量評價(jià)方式方法，著(zhù)力促進(jìn)窗口工作人員作風(fēng)轉變，提高服務(wù)質(zhì)量。

（八）優(yōu)化登記注冊流程。按照“合理、有效、責任、監督、便民”的原則，全面梳理、優(yōu)化登記注冊流程，科學(xué)合理劃分登記審批權限，整合注冊登記力量，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節，縮短辦理時(shí)限，提升服務(wù)質(zhì)量。各級登記機關(guān)要在減程序、少環(huán)節、壓時(shí)限上創(chuàng )新措施，促使窗口登記工作更加規范、扎實(shí)、有效，為申請人提供高效、快捷、便利的服務(wù)。

三、工作要求

（一）切實(shí)提高認識。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要充分認識提升服務(wù)效能對深化商事制度改革，推進(jìn)工商注冊便利化的重要性，結合工作職能，找準著(zhù)力點(diǎn)，創(chuàng )新思路措施，進(jìn)一步分解任務(wù)，明確責任，做好人、財、物、網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)等保障，全力提升服務(wù)效能。

（二）強化檢查指導。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要加強對提升服務(wù)效能工作落實(shí)情況的監督檢查，制定具體的督導檢查計劃，落實(shí)工作責任和工作要求，及時(shí)指出問(wèn)題，提出整改期限，確保各項服務(wù)工作措施落實(shí)到位。省局將適時(shí)對全省提升服務(wù)效能工作進(jìn)行檢查。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要采取多種措施，充分利用各種手段，加大宣傳力度，讓企業(yè)和廣大群眾充分了解工商部門(mén)推進(jìn)注冊便利化、提升服務(wù)效能的具體舉措，確保各項工作取得實(shí)實(shí)在在效果。




 

陜西省工商行政管理局

2016年7月22日

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