《西藏自治區實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》（全文）

西藏自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告〔2010〕2號

《西藏自治區實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》，已經(jīng)2010年1月6日西藏自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2010年5月1日起施行。


特此公告



 

西藏自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2010年1月6日



 

《西藏自治區實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》


 

目錄
 

第一章 總 則

第二章 政策扶持

第三章 公平就業(yè)

第四章 就業(yè)服務(wù)和管理

第五章 職業(yè)教育和培訓

第六章 就業(yè)援助

第七章 監督檢查

第八章 法律責任

第九章 附 則

 

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，根據《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區行政區域內與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 自治區行政區域內的勞動(dòng)者不分民族、性別、種族、宗教信仰等，依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權利。

第四條 縣級以上人民政府應當把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出位置，堅持發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)并重，實(shí)施積極的就業(yè)政策；堅持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)。

第五條 縣級以上人民政府應當把擴大就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定促進(jìn)就業(yè)中長(cháng)期規劃和年度計劃。

第六條 縣級以上人民政府應當設立就業(yè)專(zhuān)項資金,并納入同級財政預算。

第七條 縣級以上人民政府應當結合本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展經(jīng)濟、調整產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展、壯大非公有制經(jīng)濟，擴大就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。

縣級以上人民政府在制定涉及全局的社會(huì )經(jīng)濟政策、安排政府投資和確定重點(diǎn)建設項目時(shí)，應當把增加就業(yè)崗位作為重要因素考慮。

第八條 縣級以上人民政府應當建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調機制和失業(yè)預警機制，研究、協(xié)調解決本行政區域就業(yè)工作中的重大問(wèn)題，落實(shí)就業(yè)政策，改善就業(yè)環(huán)境，統籌城鄉就業(yè)，控制失業(yè)率。

第九條 縣級以上人民政府應當將城鎮新增就業(yè)、控制失業(yè)率、農牧區勞動(dòng)力轉移就業(yè)人數、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)以及減少有勞動(dòng)能力的長(cháng)期失業(yè)人員等指標作為責任制考核目標。

第十條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)負責本行政區域內的促進(jìn)就業(yè)工作，組織實(shí)施促進(jìn)就業(yè)中長(cháng)期規劃和年度計劃，協(xié)調落實(shí)就業(yè)政策，提供公共就業(yè)服務(wù)。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應當在各自職責范圍內做好促進(jìn)就業(yè)工作。

各級工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )及其他社會(huì )組織，應當協(xié)助同級人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作，維護勞動(dòng)者合法權益。

第十一條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì )應當配合有關(guān)部門(mén)做好就業(yè)政策宣傳、就業(yè)失業(yè)人員統計、農牧區勞動(dòng)力轉移等與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的基礎性工作。

第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、社會(huì )組織應當引導勞動(dòng)者轉變就業(yè)觀(guān)念、提供培訓服務(wù)、提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能，鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

第十三條 用人單位依法享有自主用人的權利。

用人單位應當積極吸納就業(yè)，增加和穩定就業(yè)崗位，規范用工行為，保障勞動(dòng)者合法權益。

第十四條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門(mén)對在促進(jìn)就業(yè)工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。
 

第二章 政策扶持

第十五條 自治區鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)、特色民族產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在財政、金融、稅費、投資等方面給予扶持，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，擴大就業(yè)規模。

第十六條 縣級以上人民政府應當進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機會(huì )。

第十七條 縣級以上人民政府應當落實(shí)鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策。按照國家有關(guān)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。

第十八條 縣級以上人民政府設立的就業(yè)專(zhuān)項資金，應當根據就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，積極調整財政支出結構，加大資金投入，用于促進(jìn)就業(yè)。

自治區級財政應當通過(guò)專(zhuān)項轉移支付的方式,對各地就業(yè)專(zhuān)項資金給予適當補助，并向邊遠地區和人口較少民族聚居區傾斜。

第十九條 就業(yè)專(zhuān)項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、公益性崗位、特定就業(yè)政策和社會(huì )保險等的補貼，小額貸款擔?；鸷臀⒗椖康男☆~擔保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。

第二十條 縣級以上人民政府應當建立小額貸款擔保服務(wù)體系，設立小額貸款擔?；?，明確擔保機構，為登記失業(yè)人員、農牧民創(chuàng )業(yè)者、高校畢業(yè)生、復員退伍軍人、殘疾人、被征地農牧民等自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)人員及吸納就業(yè)并符合一定條件的用人單位提供小額貸款和貼息支持。

第二十一條 下列企業(yè)、人員依法享受稅收優(yōu)惠：

(一)吸納符合國家規定條件的失業(yè)人員就業(yè)，并達到規定要求的企業(yè)；

(二)失業(yè)人員創(chuàng )辦的中小企業(yè)；

(三)安置殘疾人員就業(yè)達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè)；

(四) 從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合國家規定條件的失業(yè)人員；

(五)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人；

(六)國務(wù)院和自治區人民政府規定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員。

第二十二條 縣級以上人民政府在安排政府投資和確定建設項目時(shí)，應當把增加就業(yè)崗位作為評審投資項目的重要指標，吸納一定比例的當地勞動(dòng)力參加項目建設。

政府投資或者享受優(yōu)惠政策建設的城鎮集貿市場(chǎng)，應當留有一定比例的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地用于安排就業(yè)困難人員就業(yè)。

第二十三條 縣級以上人民政府應當建立被征地農牧民就業(yè)保障制度，將被征用土地的農牧民納入就業(yè)扶持范圍。

第二十四條 縣級以上人民政府應當進(jìn)一步完善農牧區轉移就業(yè)勞動(dòng)者的子女就學(xué)、公共衛生、住房租購和社會(huì )保障等方面的政策措施。

第二十五條 縣級以上人民政府應當建立和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向城鄉基層、企業(yè)就業(yè)，自主創(chuàng )業(yè)。

自治區人民政府應當設立高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)扶持資金，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。

第二十六條 高校畢業(yè)生到符合條件的基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，在一定期限內給予崗位補貼、社會(huì )保險補貼和生活補助。

鼓勵高校畢業(yè)生積極參加就業(yè)見(jiàn)習。見(jiàn)習期間，可以按照有關(guān)規定，享受見(jiàn)習基本生活補助。

第二十七條 縣級以上人民政府對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，與其簽定一定期限勞動(dòng)合同并符合相關(guān)條件的用人單位，給予一定數額的獎勵資金和社會(huì )保險補貼。

第二十八條 用人單位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)達到自治區規定的職工總數比例的，有關(guān)部門(mén)應當免除登記類(lèi)、管理類(lèi)、證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費。

第二十九條 用人單位當年新增就業(yè)崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并按規定繳納社會(huì )保險費的，可以申請社會(huì )保險補貼。

對吸納持《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的企業(yè)，依照規定在勞動(dòng)合同期限內給予社會(huì )保險補貼。

對持《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員靈活就業(yè)后，申報就業(yè)并繳納社會(huì )保險的，給予一定數額的社會(huì )保險補貼。

第三十條 培訓機構按照有關(guān)規定，為勞動(dòng)者提供減免費培訓服務(wù)的，可以享受培訓補貼。

職業(yè)中介機構按照有關(guān)規定，為勞動(dòng)者免費提供就業(yè)登記、職業(yè)介紹服務(wù)的，可以享受職業(yè)介紹補貼。

職業(yè)技能鑒定機構按照有關(guān)規定,為勞動(dòng)者提供減免費職業(yè)技能鑒定服務(wù)的，可以享受職業(yè)技能鑒定補貼。

第三十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)，放寬市場(chǎng)準入，凡是法律法規未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域一律向各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體開(kāi)放，國家有限制條件和標準的行業(yè)和領(lǐng)域要平等對待各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體。在城鎮規劃建設中統籌安排創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地，免收一定期限的租金。

對創(chuàng )業(yè)者在一定期限內，給予稅收優(yōu)惠，減免登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)等相關(guān)行政事業(yè)性收費，實(shí)施創(chuàng )業(yè)獎勵政策。
 

第三章 公平就業(yè)

第三十二條 各級人民政府應當創(chuàng )造公平就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視，保障勞動(dòng)者享有平等的勞動(dòng)權利和公平的就業(yè)機會(huì )。

各級人民政府及有關(guān)部門(mén)制定有關(guān)政策和規范性文件，不得含有就業(yè)歧視的內容。

第三十三條 用人單位招用人員，應當依法對少數民族勞動(dòng)者給予適當照顧。

第三十四條 用人單位、公共就業(yè)服務(wù)機構、職業(yè)中介機構發(fā)布招聘信息，不得含有虛假或者就業(yè)歧視性的內容，設置招聘條件的，不得增加超出用人單位生產(chǎn)工作需要的條件。

第三十五條 用人單位招用人員，除國家規定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。

用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規定限制女職工結婚、生育等內容。

第三十六條 用人單位應當根據殘疾人的殘疾類(lèi)別、特點(diǎn),安排適當的工種和崗位，合理確定勞動(dòng)定額；在定級、職稱(chēng)評定、勞動(dòng)報酬、生活福利、社會(huì )保險等方面，與其他職工平等對待。

第三十七條 農牧區勞動(dòng)者和城鎮勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)權利。任何單位和個(gè)人不得對農牧區勞動(dòng)者在扶持政策、公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)中介活動(dòng)等方面設置歧視性限制。

第三十八條 用人單位招用人員，除國家法律、行政法規和國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清指標作為就業(yè)健康標準。
 

第四章 就業(yè)服務(wù)和管理

第三十九條 縣級以上人民政府應當建立健全覆蓋城鄉的就業(yè)服務(wù)體系，設立公共就業(yè)服務(wù)機構，完善就業(yè)服務(wù)制度，鼓勵發(fā)展職業(yè)中介機構，規范和加強就業(yè)服務(wù)。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當加強管理，規范公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)中介行為，促進(jìn)勞動(dòng)者通過(guò)市場(chǎng)就業(yè)。

第四十條 縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構應當建立綜合型就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，配備相應的工作人員和設施，規范服務(wù)流程和標準，為勞動(dòng)者和用人單位免費提供就業(yè)服務(wù)。

第四十一條 縣級以上人民政府應當加強人力資源市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設，建立人力資源供求信息免費發(fā)布制度，實(shí)現信息資源共享。

第四十二條 縣級以上人民政府應當加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導工作，開(kāi)展多種形式的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

高等學(xué)校應當以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)為導向，開(kāi)設就業(yè)指導課程，加強對學(xué)生的就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。

第四十三條 縣級以上人民政府應當建立失業(yè)預警制度，加強失業(yè)動(dòng)態(tài)監測，制定應對較大規模失業(yè)的調控方案，及時(shí)采取專(zhuān)項政策措施，有效預防和控制失業(yè)。

第四十四條 縣級以上人民政府應當建立就業(yè)、失業(yè)登記和勞動(dòng)力抽樣調查統計制度。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)、統計部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行就業(yè)、失業(yè)登記和勞動(dòng)力調查統計時(shí)，用人單位和個(gè)人應當如實(shí)提供登記和調查統計所需要的基本情況。

第四十五條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當建立公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量監管制度，制定公共就業(yè)服務(wù)標準，規范公共就業(yè)服務(wù)程序，實(shí)行服務(wù)承諾和掛牌服務(wù)制度，建立健全績(jì)效評估體系，提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。

第四十六條 縣級以上人民政府財政、人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當按照國家有關(guān)就業(yè)專(zhuān)項資金管理規定，設立就業(yè)專(zhuān)項資金財政專(zhuān)戶(hù)，建立健全財務(wù)管理制度，及時(shí)審核、撥付就業(yè)專(zhuān)項資金。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、侵占、騙取就業(yè)專(zhuān)項資金。

第四十七條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)自收到申請人提交的設立職業(yè)中介機構申請材料之日起15個(gè)工作日內，應當對申請材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以組織聽(tīng)證。符合條件的，發(fā)放職業(yè)中介許可證；不符合條件的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第四十八條 申請人取得縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)發(fā)放的職業(yè)中介許可證的，應當到工商行政部門(mén)進(jìn)行登記。未經(jīng)登記的，不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。

第四十九條 職業(yè)中介機構不得有下列行為：

（一）提供虛假就業(yè)信息；

（二）超出許可范圍經(jīng)營(yíng)；

（三）介紹未滿(mǎn)十六周歲的未成年人就業(yè)；

（四）為無(wú)合法證照的用人單位提供中介服務(wù)；

（五）以暴力、欺詐、脅迫等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng)；

（六）與用人單位惡意串通損害求職者合法權益；

（七）偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證；

（八）扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件或者向勞動(dòng)者收取押金；

（九）其他違反法律、法規的職業(yè)中介活動(dòng)。

第五十條 從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位應當在進(jìn)行工商登記后十日內到所在市(地)、縣人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)備案。

勞務(wù)派遣單位應當與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同。

第五十一條 勞務(wù)派遣單位應當履行下列職責：

（一）根據用工單位需求，招錄勞動(dòng)者；

（二）告知被派遣勞動(dòng)者《勞務(wù)派遣協(xié)議》內容；

（三）依法按月向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報酬，并不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬；

（四）依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì )保險費；

（五）與用工單位共同協(xié)商處理勞動(dòng)爭議；

（六）協(xié)助用工單位做好被派遣勞動(dòng)者的日常管理工作；

（七）接收被用工單位依法辭退的被派遣勞動(dòng)者，并重新派遣至其他工作崗位工作或對其進(jìn)行職業(yè)技能培訓后重新安排工作崗位；

（八）為被派遣勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)。
 

第五章 職業(yè)教育和培訓

第五十二條 自治區實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓政策。

縣級以上人民政府應當加大對職業(yè)技能培訓的投入。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當根據人力資源市場(chǎng)需求，制定并實(shí)施職業(yè)能力開(kāi)發(fā)計劃，整合職業(yè)培訓資源，統籌協(xié)調各類(lèi)培訓機構，逐步建立公共實(shí)訓基地，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。

第五十三條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓、在職轉崗轉業(yè)培訓、再就業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)培訓和轉移就業(yè)技能培訓。

第五十四條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當向職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構提供人力資源市場(chǎng)需求信息服務(wù)。

職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構應當根據人力資源市場(chǎng)需求信息，合理調整培養方向，設置培訓科目，提高職業(yè)教育和培訓質(zhì)量。

第五十五條 縣級以上人民政府應當加大高技能人才培養、加強職業(yè)能力測評、建立高技能人才獎勵制度。

第五十六條 縣級以上人民政府依法實(shí)行勞動(dòng)預備制度，對有就業(yè)要求的初中和高中畢業(yè)生進(jìn)行一定期限的職業(yè)教育和培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能，提升其就業(yè)技能和就業(yè)能力。

縣級以上人民政府應當對失業(yè)人員、復員退伍軍人、高校畢業(yè)生以及進(jìn)城就業(yè)的農牧區勞動(dòng)者，開(kāi)展針對性、實(shí)用性和有效性的職業(yè)技能培訓。

縣級以上人民政府應當對農牧區勞動(dòng)力開(kāi)展轉移前就業(yè)技能培訓，圍繞用工需求開(kāi)展訂單、定向、定點(diǎn)培訓，切實(shí)提高農牧民技能水平。

第五十七條 職業(yè)中介機構、職業(yè)培訓機構從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的收費標準，應當經(jīng)地(市)以上價(jià)格主管部門(mén)批準。

第五十八條 企業(yè)應當建立職工教育培訓制度，按照國家規定提取職工教育經(jīng)費，用于職工的技能培訓。

職工教育經(jīng)費的使用應當經(jīng)企業(yè)職工（代表）大會(huì )討論決定，并接受人民政府人力資源和社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)的監督。

第五十九條 全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度，對實(shí)行就業(yè)準入的職業(yè)，用人單位應當招用已經(jīng)取得相應職業(yè)資格證書(shū)的人員。
 

第六章 就業(yè)援助

第六十條 自治區實(shí)行就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會(huì )保險補貼、崗位補貼、提供公益性崗位等辦法，對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

第六十一條 縣級以上人民政府應當建立就業(yè)困難人員申報登記制度，完善就業(yè)困難人員認定、安置、退出動(dòng)態(tài)管理機制，建立健全就業(yè)困難人員信息數據庫。

第六十二條 縣級以上人民政府應當建立城鎮零就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，確保城鎮有就業(yè)需求的家庭至少有一人實(shí)現就業(yè)。

第六十三條 就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現就業(yè)，以及連續失業(yè)一定時(shí)間仍未實(shí)現就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由自治區人民政府另行規定。

第六十四條 自治區行政區域內的就業(yè)困難人員可以得到下列援助：

（一）免費進(jìn)行職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定；

（二）優(yōu)先安排到政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位就業(yè)，并給予社會(huì )保險補貼和崗位補貼；

（三)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)部門(mén)免收登記類(lèi)、管理類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費；

（四）國家和自治區規定的其他扶持政策。

第六十五條 公共就業(yè)服務(wù)機構應當對就業(yè)困難人員進(jìn)行登記，建立專(zhuān)門(mén)臺賬，實(shí)行就業(yè)援助對象動(dòng)態(tài)管理和援助責任制度，提供及時(shí)、有效的就業(yè)援助。
 

第七章 監督檢查

第六十六條 縣級以上人民政府應當按照促進(jìn)就業(yè)目標的要求，對所屬的有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府就業(yè)工作完成情況進(jìn)行監督檢查。

第六十七條 縣級以上人民政府財政、人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當依法對就業(yè)專(zhuān)項資金的管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。

縣級以上人民政府審計機關(guān)應當定期對就業(yè)專(zhuān)項資金的管理和使用情況進(jìn)行審計。

第六十八條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當對職業(yè)中介機構、職業(yè)培訓機構、勞務(wù)派遣單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況進(jìn)行監督檢查，對違法行為依法進(jìn)行處理。

第六十九條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)應當建立舉報制度，設置舉報信箱和舉報電話(huà)，并向社會(huì )公布；對舉報的內容，應當及時(shí)調查核實(shí)并依法處理。
 

第八章 法律責任

第七十條 違反本辦法規定，人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機構等有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；侵害勞動(dòng)者合法權益,造成損失的,依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）截留、侵占、挪用就業(yè)專(zhuān)項資金的；

（二）違反擔保的程序和條件規定提供小額貸款擔保的；

（三）對職業(yè)中介機構疏于管理，造成不良影響的；

（四）選定為享受政府培訓補貼人員提供就業(yè)培訓的培訓機構，未采取招標等公開(kāi)、公平方式的；

（五）與培訓機構串通，或者因審核不嚴，導致培訓機構采取虛報培訓人數或者培訓時(shí)間等手段套取政府培訓補貼的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十一條 違反本辦法規定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。

第七十二條 違反本辦法第五十條第一款規定，未在規定期限內備案的，由人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第七十三條 違反本辦法規定，職業(yè)中介機構、職業(yè)培訓機構擅自向勞動(dòng)者收取費用的，人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)責令其將違法收取的費用退還勞動(dòng)者，并依照有關(guān)法律、法規規定給予處罰。

第七十四條 違反本辦法規定，職業(yè)中介機構有下列行為之一的，按照以下規定予以處罰；情節嚴重的，人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)可以并處吊銷(xiāo)職業(yè)中介許可證：

（一）提供虛假就業(yè)信息和偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證的，由人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

（二）以暴力、欺詐、脅迫等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng)的，由人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；違反治安管理的，由公安機關(guān)依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）與用人單位惡意串通損害求職者合法權益的，由人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并分別處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第七十五條 違反本辦法規定，職業(yè)中介機構向勞動(dòng)者收取押金的，由人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)責令限期退還，并以每人500元以上2000元以下的標準處以罰款。

第七十六條 違反本辦法第五十八條第一款規定，企業(yè)未按照有關(guān)規定提取職工教育經(jīng)費的，由人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)責令改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條 違反本辦法規定的其他行為，法律、法規已有處分、處罰規定的，依照其規定給予處分、處罰。
 

第九章 附 則

第七十八條 本辦法所稱(chēng)公共就業(yè)服務(wù)機構，是指由政府設立的，向用人單位和勞動(dòng)者提供免費就業(yè)服務(wù)的公益性機構。

第七十九條 本辦法自2010年5月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/59417.html

本文關(guān)鍵詞： 西藏自治區, 就業(yè)促進(jìn)法, 辦法, 全文