川辦發(fā)〔2019〕52號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法實(shí)施細則的通知》

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法實(shí)施細則的通知





川辦發(fā)〔2019〕52號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

《四川省港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法實(shí)施細則》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。




 

四川省人民政府辦公廳

2019年7月30日

四川省港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法實(shí)施細則

第一章　總則

第一條　為便利港澳臺居民在四川省工作、學(xué)習、生活，保障港澳臺居民合法權益，根據《居住證暫行條例》《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》的有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

第二條　本細則適用于四川省行政區域內港澳臺居民居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)。

第三條　港澳臺居民居住證登載的內容包括：姓名、性別、出生日期、居住地住址、公民身份號碼、本人相片、指紋信息、證件有效期限、簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)次數、港澳臺居民出入境證件號碼。

公民身份號碼由公安機關(guān)按照公民身份號碼國家標準編制。香港居民公民身份號碼地址碼使用810000，澳門(mén)居民公民身份號碼地址碼使用820000，臺灣居民公民身份號碼地址碼使用830000。

第四條　各市（州）、縣（市、區）人民政府應當建立健全為港澳臺居民居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機制，根據城鎮常住人口總規模，在編制城鄉規劃、建設公用設施、制定公共服務(wù)政策等方面統籌兼顧、合理安排、公平對待，提高城鎮公共設施和服務(wù)承載能力。按照財政事權劃分，將制作港澳臺居民居住證所需費用和港澳臺居民信息登記管理工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障。

第五條　各級公安機關(guān)應當積極協(xié)調配合港澳事務(wù)、臺灣事務(wù)、發(fā)展改革、教育、民政、司法行政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、交通運輸、衛生健康、文化和旅游、體育等有關(guān)部門(mén)，做好港澳臺居民居住證持有人服務(wù)管理工作，保障居住證持有人依法享受相關(guān)權利、基本公共服務(wù)和便利。

第六條　公安機關(guān)在港澳臺居民工作、生活相對集中的區域，按照“就近、便利”的原則，科學(xué)合理設置港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放受理點(diǎn)。建立完善港澳臺居民居住證管理信息系統，做好居住證申請受理、審核及證件制作、發(fā)放、管理工作。

各部門(mén)間加強政務(wù)信息資源共享，充分利用全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，積極為港澳臺居民辦證用證提供便利。

第七條　港澳臺居民居住證采用居民身份證技術(shù)標準制作，具備視讀與機讀兩種功能，視讀、機讀的內容限于本細則第三條規定的項目。港澳臺居民居住證由公安廳按照公安部、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室制定的式樣統一制作。

第八條　港澳臺居民居住證的有效期限為五年，由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)。
 

第二章　申領(lǐng)和發(fā)放

第九條　港澳臺居民在我省居住半年以上，符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，根據本人意愿，可以依照本細則的規定申請領(lǐng)取居住證。

未滿(mǎn)十六周歲的港澳臺居民，可以由監護人代為申請領(lǐng)取居住證。

第十條　港澳臺居民申請領(lǐng)取居住證時(shí)，應當先行到居住地公安派出所進(jìn)行居住登記，再到居住地縣級人民政府公安機關(guān)指定的港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放受理點(diǎn)填寫(xiě)《港澳臺居民居住證申請登記表》，并提交以下材料：

（一）本人有效出入境證件；

（二）符合合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的證明材料：

合法穩定就業(yè)證明包括營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料等；

合法穩定住所證明包括房屋租賃合同、不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、房屋產(chǎn)權證明文件、房屋買(mǎi)賣(mài)合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；

連續就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續就讀的證明材料等。

第十一條　公安機關(guān)應按照《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》《中國公民因私事往來(lái)香港地區或者澳門(mén)地區的暫行管理辦法》《中國公民往來(lái)臺灣地區管理辦法》要求，結合我省居住登記管理有關(guān)規定，進(jìn)一步加強港澳臺居民信息申報登記工作，將港澳臺居民納入實(shí)有人口服務(wù)管理。各地港澳事務(wù)辦公室、臺灣事務(wù)辦公室要積極動(dòng)員引導廣大港澳臺居民主動(dòng)申報居住信息。

城市居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、用人單位、學(xué)校、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、房屋出租人以及社區服務(wù)機構工作人員應當協(xié)助公安機關(guān)，做好港澳臺居民居住登記和居住證申領(lǐng)受理、發(fā)放等服務(wù)工作。

第十二條　居住證有效期滿(mǎn)、證件損壞難以辨認或者居住地變更的，持證人可以換領(lǐng)新證；居住證丟失的，可以申請補領(lǐng)。換領(lǐng)補領(lǐng)新證時(shí)，應當交驗本人港澳臺居民出入境證件。

換領(lǐng)新證時(shí)，應當交回原證。

第十三條　港澳臺居民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，符合辦理條件的，受理申請的公安機關(guān)應當自受理之日起20個(gè)工作日內制發(fā)居住證。對申請材料不全的，受理點(diǎn)應當一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。

第十四條　首次申請領(lǐng)取港澳臺居民居住證，免收證件工本費。換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應當繳納證件工本費，具體收費標準按照國家和省制定的有關(guān)標準執行。
 

第三章　權益和保障

第十五條　港澳臺居民在我省從事有關(guān)活動(dòng)，需要證明身份的，有權使用居住證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕。

第十六條　港澳臺居民居住證持有人在居住地依法享受下列權利：

（一）勞動(dòng)就業(yè)；

（二）參加社會(huì )保險，按規定繳納社會(huì )保險費，享受相應社會(huì )保險待遇；

（三）繳存、提取和使用住房公積金。

第十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為港澳臺居民居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

（一）在居住地接受義務(wù)教育；

（二）公共就業(yè)服務(wù)機構免費提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)和失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢(xún)等服務(wù)；

（三）均等享有健康檔案、健康教育、傳染病防治、兒童預防接種、婦幼保健、老年人健康管理、高血壓和糖尿病患者健康管理等公共衛生服務(wù)；

（四）公共圖書(shū)館、博物館、文化館、紀念館、美術(shù)館、體育場(chǎng)館以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳習場(chǎng)所免費開(kāi)放等公共文化體育服務(wù)；

（五）法律援助和其他法律服務(wù)；

（六）國家及居住地規定的其他基本公共服務(wù)。

第十八條　港澳臺居民居住證持有人在我省享受下列便利：

（一）乘坐國內航線(xiàn)航班及火車(chē)等交通運輸工具；

（二）住宿旅館；

（三）辦理銀行、保險、證券和期貨等金融業(yè)務(wù)；

（四）與內地（大陸）居民同等待遇購物、購買(mǎi)公園及各類(lèi)文體場(chǎng)館門(mén)票、進(jìn)行文化娛樂(lè )商旅等消費活動(dòng)；

（五）在居住地辦理機動(dòng)車(chē)登記；

（六）在居住地申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證；

（七）在居住地報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；

（八）在居住地辦理生育服務(wù)登記；

（九）國家及居住地規定的其他便利。

第十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應積極創(chuàng )造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，并定期向社會(huì )公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

省港澳辦、省臺辦、省發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、省衛生健康委、省體育局等部門(mén)（單位）應按照職責分工，進(jìn)一步完善港澳臺居民居住證申領(lǐng)和教育、就業(yè)、醫療、文化、旅游、體育、交通、司法行政等方面的配套政策。
 

第四章　管理規定和責任追究

第二十條　國家機關(guān)及其工作人員對在工作過(guò)程中知悉的居住證持有人個(gè)人信息，應當予以保密。

第二十一條　港澳臺居民居住證持證人有下列情形之一的，其所持居住證應當由簽發(fā)機關(guān)宣布作廢：

（一）喪失港澳臺居民身份的；

（二）使用虛假證明材料騙領(lǐng)港澳臺居民居住證的；

（三）可能對國家主權、安全、榮譽(yù)和利益造成危害的；

（四）港澳臺居民出入境證件被注銷(xiāo)、收繳或者宣布作廢的（正常換補發(fā)情形除外）。

第二十二條　違反規定辦理、使用港澳臺居民居住證的，依照《居住證暫行條例》的有關(guān)規定予以處罰。使用虛假證明材料騙領(lǐng)港澳臺居民居住證的，納入不良信用記錄。

國家機關(guān)及其工作人員違反居住證管理相關(guān)規定的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第五章　附則

第二十三條　港澳臺居民遷入內地（大陸）落戶(hù)定居的，按照有關(guān)規定辦理，不適用本細則。

第二十四條　本細則所稱(chēng)“港澳臺居民”是“港澳居民”和“臺灣居民”的統稱(chēng)。其中，“港澳居民”是指在香港、澳門(mén)特別行政區定居且不具有內地戶(hù)籍的中國公民；“臺灣居民”是指在臺灣地區定居且不具有大陸戶(hù)籍的中國公民。

本細則所稱(chēng)“港澳臺居民居住證”，包括中華人民共和國港澳居民居住證、中華人民共和國臺灣居民居住證。

本細則所稱(chēng)“港澳臺居民出入境證件”，包括港澳居民來(lái)往內地通行證、五年期臺灣居民來(lái)往大陸通行證。

第二十五條　本細則自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

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