冀政辦字〔2020〕8號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省重大沙塵暴災害應急預案的通知》

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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省重大沙塵暴災害應急預案的通知

冀政辦字〔2020〕8號

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)：

《河北省重大沙塵暴災害應急預案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省重大沙塵暴災害應急預案》(冀政辦〔2008〕20號)同時(shí)廢止。

河北省人民政府辦公廳

2020年1月20日

河北省重大沙塵暴災害應急預案

一、總則

（一）目的。為建立健全沙塵暴災害的監測、預報、預警和災后救援的組織管理和應急機制，及時(shí)、有效地應對和防范重大沙塵暴災害，最大限度地減輕災害造成的損失，特制定本預案。

（二）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，堅持“預防為主、科學(xué)防控、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速反應”的方針，建立健全沙塵暴災害應急機制，形成統一領(lǐng)導、分級管理、全省動(dòng)員、全民盡責、全社會(huì )參與的及時(shí)、有效的災害應急防控和救援體系，有效維護好廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )和諧穩定，為新時(shí)代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出積極貢獻。

（三）工作原則。

1以人為本，積極預防。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)，大力開(kāi)展宣傳教育，積極做好監測、預報和預防工作。

2統一領(lǐng)導，分級管理。在省重大沙塵暴災害應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，制訂和實(shí)施本預案，對全省沙塵暴災害進(jìn)行應急處置。沙塵暴災害的應對和防范要按照“條塊結合，以塊為主”和分級管理、分級響應的原則，主要由市、縣政府負責。各市及土地沙化或受沙塵暴災害影響嚴重的縣級政府應明確應對機制，編制本地應急預案，落實(shí)應急處置責任制。

3加強協(xié)調，整合資源。各級政府和有關(guān)部門(mén)要密切配合，通力合作，實(shí)現資源和信息共享，避免重復投資，重復建設。

4平戰結合，快速反應。經(jīng)常性地開(kāi)展多層次、多形式的應急培訓，加強應急預案的全過(guò)程演練，做好應對重大災害的預案準備和工作機制準備，針對發(fā)現的問(wèn)題，制訂整改措施，達到落實(shí)預案，鍛煉隊伍，迅速、及時(shí)、有效地應對沙塵暴災害的目的。

（四）編制依據?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/doc/42364.html' title='《中華人民共和國防沙治沙法》（2018年修訂版全文）' target='_blank'>中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國氣象法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強防沙治沙工作的決定》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案》《重大沙塵暴災害應急預案》《關(guān)于建立健全重大沙塵暴災害應急體系的通知》《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強防沙治沙工作的決定》《河北省突發(fā)公共事件總體應急預案》。

（五）適用范圍。本預案適用于全省行政區域內發(fā)生的重大沙塵暴災害。有下列情況之一的，應立即啟動(dòng)本預案。

1發(fā)生特大沙塵暴災害（Ⅰ級）或重大沙塵暴災害（Ⅱ級）時(shí)；

2發(fā)生較大沙塵暴災害（Ⅲ級），且根據省政府要求，需要省重大沙塵暴災害應急領(lǐng)導小組指導救災時(shí)；

3發(fā)生較大沙塵暴災害（Ⅲ級），且市政府難以獨立承擔災害救助，提出請求，需要省重大沙塵暴災害應急領(lǐng)導小組指導救災時(shí)。

二、組織機構和職責

（一）指揮機構及其職責。

1河北省重大沙塵暴災害應急領(lǐng)導小組。省政府設立重大沙塵暴災害應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省沙塵暴應急領(lǐng)導小組），由省政府分管副省長(cháng)任組長(cháng)，省政府分管副秘書(shū)長(cháng)、省林業(yè)和草原局局長(cháng)任副組長(cháng)，省應急管理廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省氣象局、省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛生健康委、省交通運輸廳、省公安廳、省軍區、武警河北總隊、河北機場(chǎng)管理集團公司、中國鐵路北京局集團有限公司石家莊鐵路辦事處等單位主要負責同志為成員。

省沙塵暴應急領(lǐng)導小組是全省重大沙塵暴災害的應急指揮中心，負責貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)突發(fā)事件應急工作的方針、政策，建立和完善省重大沙塵暴災害的應急機制，組織制訂和完善重大沙塵暴災害應急預案，負責沙塵暴災害應急重大問(wèn)題的研究、決策、指揮和協(xié)調，完成國家和省政府交辦的其他任務(wù)等。

2河北省重大沙塵暴災害應急領(lǐng)導小組辦公室。河北省沙塵暴應急領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省沙塵暴應急辦）設在省林業(yè)和草原局，辦公室主任由省林業(yè)和草原局分管副局長(cháng)擔任。省沙塵暴應急辦是領(lǐng)導小組的日常辦事機構，承擔領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：具體負責貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)重大沙塵暴災害應急工作要求；編制和修訂重大沙塵暴災害應急預案；組織應急人員培訓和應急演練；組織和協(xié)調各應急單位應急行動(dòng)；應急信息收集、處理、通報、上報以及具體對外聯(lián)系、協(xié)調工作；聯(lián)系和組織專(zhuān)家顧問(wèn)組和現場(chǎng)工作組工作；組織對沙塵暴災害狀況的調查、分析和評估;建立沙塵暴災害應急資料庫，開(kāi)發(fā)應急管理信息系統；完成省沙塵暴應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

3省重大沙塵暴災害臨時(shí)應急指揮部。當沙塵暴災害發(fā)生影響擴大或所承擔任務(wù)重大，由省沙塵暴應急辦提出建議，經(jīng)分管副省長(cháng)批準，在省沙塵暴應急領(lǐng)導小組框架基礎上，成立省重大沙塵暴災害臨時(shí)應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省沙塵暴應急指揮部）?？傊笓]由分管副省長(cháng)擔任，副總指揮由省政府分管副秘書(shū)長(cháng)、省林業(yè)和草原局局長(cháng)擔任，成員由省林業(yè)和草原局和領(lǐng)導小組各成員單位分管負責同志擔任。

省沙塵暴應急指揮部職責：負責指揮、協(xié)調河北?、蠹壱陨仙硥m暴災害應急工作；負責沙塵暴災害應急工作重大事項的決策、發(fā)出應急指令、指揮協(xié)調省有關(guān)部門(mén)和有關(guān)市參與應急處置；負責與國家有關(guān)部門(mén)的協(xié)調工作。

4專(zhuān)家咨詢(xún)組。省沙塵暴應急辦成立沙塵暴災害應急專(zhuān)家咨詢(xún)組，其職責是：指導重大沙塵暴災害應急預案的編制、修訂和完善；對沙塵暴災害進(jìn)行預測分析，為防災減災做好服務(wù)；參與對重大沙塵暴事件的調查分析和后果評價(jià)；赴沙塵暴高發(fā)區調研沙塵暴災害形成的原因，提出沙塵暴災害預防和治理的對策和建議。

5現場(chǎng)工作組。省沙塵暴應急領(lǐng)導小組及其辦公室在重大沙塵暴災害發(fā)生后派出現場(chǎng)工作組?，F場(chǎng)工作組從各成員單位和專(zhuān)家咨詢(xún)組調集人員組成。其職責是：了解突發(fā)沙塵暴災害及其損失情況，指導和協(xié)助災區做好災情監測、分析工作；了解災區重大沙塵暴災害救援各項工作進(jìn)展情況和存在的主要問(wèn)題；及時(shí)將了解到的情況向省沙塵暴應急領(lǐng)導小組報告；完成省沙塵暴應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

（二）成員單位及其職責。

1省林業(yè)和草原局負責組織全省土地沙化和荒漠化監測。

2省應急管理廳負責協(xié)助省沙塵暴應急領(lǐng)導小組做好應急處置工作，指導各級各部門(mén)應對沙塵暴災害類(lèi)突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作；負責組織抗災救災工作，參與災情調查，組織、管理和發(fā)放救災款物并監督使用，組織、指導救災捐贈，承擔省減災委員會(huì )辦公室工作。

3省發(fā)展改革委統籌考慮沙塵暴災害預測預報、預防體系的固定資產(chǎn)投資安排。

4省財政廳負責統籌安排本級開(kāi)展沙塵暴災害應急相關(guān)工作經(jīng)費。

5省氣象局負責沙塵暴天氣的監測、預報工作，在發(fā)現沙塵暴災害征兆時(shí)，及時(shí)作出預報，并向省政府有關(guān)部門(mén)提供監測信息，為防災抗災應急做好服務(wù)。

6省農業(yè)農村廳負責指導農牧業(yè)生產(chǎn)災前預防、災后自救工作，幫助災區恢復農牧業(yè)生產(chǎn)。

7省生態(tài)環(huán)境廳負責監測沙塵暴發(fā)生時(shí)的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，并向省政府有關(guān)部門(mén)提供監測信息，為災害應急提供服務(wù)。

8省衛生健康委在災害造成人員傷亡時(shí)，組織協(xié)調事發(fā)地衛生健康部門(mén)開(kāi)展醫療救治工作，做好災區疾病預防控制和衛生監督工作，并根據需要對事發(fā)地衛生部門(mén)提供技術(shù)支持。

9省交通運輸廳負責在沙塵暴災害中組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)恢復公路、橋梁等交通設施，保障交通線(xiàn)路暢通，做好人員物資的交通運輸保障工作。

10省公安廳負責沙塵暴災害發(fā)生時(shí)適時(shí)發(fā)布路況信息，做好應急搶險救援車(chē)輛出行和災區社會(huì )治安保障工作,實(shí)施必要的道路封閉措施，做好社會(huì )交通的維護與疏導。

11省軍區負責協(xié)調駐冀部隊參加應急工作，協(xié)助省沙塵暴應急領(lǐng)導小組做好應急處置工作。

12武警河北總隊負責組織武警部隊參加應急工作，協(xié)助省沙塵暴應急領(lǐng)導小組做好應急處置工作。

13河北機場(chǎng)管理集團公司負責組織制訂民航運輸的防災減災應急預案，保證沙塵暴災害天氣狀況下的民航運輸安全。

14中國鐵路北京局集團有限公司石家莊鐵路辦事處負責組織制訂鐵路運輸的沙塵暴災害應急預案，保證沙塵暴災害天氣狀況下的鐵路運輸安全。

（三）地方應急組織領(lǐng)導機構。有關(guān)市、縣政府應成立專(zhuān)門(mén)的沙塵暴應急領(lǐng)導小組，成員由相關(guān)部門(mén)組成，負責制訂本行政區域內重大沙塵暴災害應急預案，組織落實(shí)本行政區域內的災前預防、災后救援和生產(chǎn)恢復工作，并及時(shí)向上一級政府報告沙塵暴發(fā)生時(shí)間、持續時(shí)間、影響范圍、造成危害以及災后救援和生產(chǎn)恢復等情況。應急預案報上一級沙塵暴應急領(lǐng)導小組辦公室。

三、沙塵暴預測預警

（一）沙塵暴預警信號等級。分三級，分別為黃色預警信號、橙色預警信號和紅色預警信號。

沙塵暴黃色預警信號表示24小時(shí)內可能或者已經(jīng)出現并可能持續的能見(jiàn)度小于1000米沙塵暴天氣；

沙塵暴橙色預警信號表示24小時(shí)內可能或者已經(jīng)出現并可能持續的能見(jiàn)度小于500米強沙塵暴天氣；

沙塵暴紅色預警信號表示24小時(shí)內可能或者已經(jīng)出現并可能持續的能見(jiàn)度小于50米特強沙塵暴天氣。

（二）沙塵暴預警信號的發(fā)布和解除。發(fā)布和解除沙塵暴預警信號由氣象部門(mén)發(fā)布和解除。

（三）預警響應。

1黃色和橙色預警響應。受影響區域的各級沙塵暴應急機構根據預警等級高低和本預案要求，及時(shí)做好預防準備工作。各級沙塵暴應急機構要加強組織領(lǐng)導，密切監視災情，做好災害應急準備。組織成員單位按職責分工做好沙塵暴災害的防范工作，值班人員24小時(shí)上崗，保持通信暢通。積極落實(shí)好防范措施以及資金和應急物資的籌備和調配。氣象部門(mén)要加強對沙塵暴災害的監測和預報，對沙塵暴災害發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強度、移動(dòng)路徑的變化及時(shí)作出預測預報，通過(guò)各種渠道發(fā)布沙塵暴預警信號。

各級沙塵暴應急機構的成員單位要按職責分工，采取有效措施安排本行政區域內機關(guān)、廠(chǎng)礦、學(xué)校和廣大人民群眾做好人畜防災減災工作，將危險地帶的人民群眾和重要財產(chǎn)轉移到安全地帶，沙塵暴發(fā)生前人員不要外出，牲畜要入圈。民航、鐵路等部門(mén)參照各自部門(mén)相關(guān)沙塵暴應急預案采取行動(dòng)，接到災情報告后，啟動(dòng)各自相關(guān)應急預案。

2紅色預警響應。受影響區域的各級沙塵暴應急機構密切監視災情，值班人員24小時(shí)上崗，保持通信暢通，做好災害應急準備；積極落實(shí)好應急物資調配，相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急預案。氣象部門(mén)加強對沙塵暴災害的監測和預報，對沙塵暴災害發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強度、移動(dòng)路徑的變化及時(shí)作出預測預報，通過(guò)各種渠道發(fā)布沙塵暴消息。

各級沙塵暴應急機構成員單位要按職責分工，通過(guò)各種渠道通知本行政區域內的人員不要在戶(hù)外活動(dòng)，學(xué)校推遲上學(xué)或放學(xué)。受影響區域的機場(chǎng)、高速公路依據各自應急預案暫停飛機起降或暫時(shí)封閉道路。

四、沙塵暴災害應急響應

（一）沙塵暴災害分級。按照沙塵暴災害的嚴重性和危害程度，將沙塵暴災害分為四級。

1特大沙塵暴災害（Ⅰ級）：影響重要城市或較大區域，造成人員死亡10人以上，或經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上。

2重大沙塵暴災害（Ⅱ級）：影響重要城市或較大區域，造成人員死亡5－10人，或經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元，或造成機場(chǎng)、國家高速公路路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉12小時(shí)以上。

3較大沙塵暴災害（Ⅲ級）：造成人員傷亡5人以下，或經(jīng)濟損失500萬(wàn)元－1000萬(wàn)元，或造成機場(chǎng)、國家高速公路路網(wǎng)線(xiàn)路封閉。

4一般沙塵暴災害（Ⅳ級）：對人畜、農作物、經(jīng)濟林木產(chǎn)生影響，經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以下。

（二）沙塵暴災害預案的分級響應和啟動(dòng)條件。針對突發(fā)沙塵暴災害的嚴重程度和影響范圍，由低到高分別啟動(dòng)四個(gè)級別的應急預案。

1四級響應（Ⅳ級），發(fā)生一般沙塵暴災害（Ⅳ級）時(shí)，由縣（市、區）沙塵暴應急領(lǐng)導小組負責啟動(dòng)本級沙塵暴災害應急預案。

2三級響應（Ⅲ級），發(fā)生較大沙塵暴災害（Ⅲ級）時(shí)，且不需要省沙塵暴災害應急領(lǐng)導小組指導救災時(shí)，由市沙塵暴應急領(lǐng)導小組負責啟動(dòng)本級沙塵暴災害應急預案，同時(shí)啟動(dòng)縣（市、區）沙塵暴災害應急預案。

3二級響應（Ⅱ級），發(fā)生較大沙塵暴災害（Ⅲ級）時(shí)，且需要省沙塵暴災害應急領(lǐng)導小組指導救災，或發(fā)生重大沙塵暴災害（Ⅱ級）后，由省沙塵暴應急辦負責啟動(dòng)本預案，同時(shí)啟動(dòng)市、縣（市、區）沙塵暴災害應急預案。

4一級響應（Ⅰ級），發(fā)生特大沙塵暴災害（Ⅰ級）時(shí)，由省沙塵暴應急辦報請省沙塵暴災害應急領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后啟動(dòng)本預案，同時(shí)啟動(dòng)市、縣（市、區）沙塵暴災害應急預案。

（三）聯(lián)動(dòng)響應及應對措施。

1Ⅳ級響應及應對措施。發(fā)生災情的縣（市、區）沙塵暴應急領(lǐng)導小組接到災害信息后，啟動(dòng)縣（市、區）沙塵暴災害應急預案，成立縣（市、區）沙塵暴應急臨時(shí)指揮部，由總指揮負責指揮，并及時(shí)把啟動(dòng)沙塵暴災害應急預案情況報省沙塵暴應急辦。

2Ⅲ級響應及應對措施。

(1)發(fā)生災情的市成立市沙塵暴災害臨時(shí)應急指揮部，由副總指揮負責指揮，必要時(shí)總指揮負責指揮。參與制訂應急方案，并協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

(2)發(fā)生災情的市沙塵暴災害臨時(shí)應急指揮部會(huì )同本市相關(guān)部門(mén)詳細了解沙塵暴災害發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強度、災害損失狀況等情況，及時(shí)向省沙塵暴應急辦報告沙塵暴情況及其災害信息，并向沙塵暴移動(dòng)的下游市通報。省沙塵暴應急辦及時(shí)向國家林業(yè)和草原局重大沙塵暴災害應急領(lǐng)導小組辦公室報告沙塵暴情況及其災害信息，并及時(shí)向沙塵暴移動(dòng)的下游?。▍^、市）通報。

(3)召開(kāi)臨時(shí)應急指揮部成員會(huì )議，對應急預案啟動(dòng)進(jìn)行全面安排，并組成現場(chǎng)工作組。

(4)現場(chǎng)工作組應于12小時(shí)內趕赴災區，協(xié)助當地政府指導搶險救災工作，檢查督促災害應急措施的落實(shí)，慰問(wèn)受災群眾，并對當地沙塵暴災害情況進(jìn)行調研，掌握災情，分析原因。在到達現場(chǎng)后2日內以書(shū)面形式將災情報省沙塵暴應急辦。

(5)市沙塵暴應急領(lǐng)導小組成員單位按職責和部門(mén)職能，協(xié)助當地政府實(shí)施搶險救災工作。

3Ⅱ級響應及應對措施。

(1)成立省沙塵暴應急臨時(shí)指揮部，副總指揮負責指揮，必要時(shí)由總指揮負責指揮。

(2)省沙塵暴應急指揮部會(huì )同省相關(guān)部門(mén)詳細了解沙塵暴災害發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強度、災害損失等情況，及時(shí)向國家林業(yè)和草原局重大沙塵暴災害應急領(lǐng)導小組辦公室、省政府報告沙塵暴情況及其災害信息，及時(shí)向沙塵暴移動(dòng)的下游?。▍^、市）通報。

(3)省沙塵暴應急指揮部召開(kāi)全體成員會(huì )議，對應急預案啟動(dòng)進(jìn)行全面部署，并組成現場(chǎng)工作組，必要時(shí)請國家林業(yè)和草原局、省政府有關(guān)部門(mén)派人參加。

(4)現場(chǎng)工作組應于12小時(shí)內趕赴災區，協(xié)助當地政府指導搶險救災工作，檢查督促災害應急措施的落實(shí)，慰問(wèn)受災群眾，并對當地沙塵暴災害情況進(jìn)行調研，掌握災情，分析原因。在到達現場(chǎng)后2日內以書(shū)面形式將災情報省沙塵暴應急辦。

(5)現場(chǎng)處置要做好輿論導向和群眾安撫工作，按照統一領(lǐng)導、處置果斷，依法辦事、積極穩妥，化解矛盾、維護災區社會(huì )穩定的要求進(jìn)行。

(6)省沙塵暴應急領(lǐng)導小組成員單位按職責和部門(mén)職能，協(xié)助當地政府實(shí)施搶險救災工作。

4Ⅰ級響應及應對措施。

(1)成立省沙塵暴應急臨時(shí)指揮部，總指揮負責指揮。

(2)省沙塵暴應急指揮部及時(shí)向國務(wù)院及國家林業(yè)和草原局重大沙塵暴災害應急領(lǐng)導小組辦公室報告沙塵暴情況及其災害信息，及時(shí)向沙塵暴移動(dòng)的下游?。▍^、市）通報。

(3)召開(kāi)省沙塵暴應急指揮部全體成員會(huì )議，對應急預案啟動(dòng)進(jìn)行全面部署，組成現場(chǎng)工作組，必要時(shí)請國家林業(yè)和草原局、省政府有關(guān)部門(mén)派人參加。

(4)現場(chǎng)工作組應于12小時(shí)內趕赴災區，協(xié)助當地政府指導搶險救災工作，檢查督促災害應急措施的落實(shí)，慰問(wèn)受災群眾，并對當地沙塵暴災害情況進(jìn)行調研，掌握災情，分析原因。在到達現場(chǎng)后2日內以書(shū)面形式將災情報省沙塵暴應急辦。

(5)現場(chǎng)處置要做好輿論導向和群眾安撫工作，按照統一領(lǐng)導、處置果斷，依法辦事、積極穩妥，化解矛盾、維護災區社會(huì )穩定的要求進(jìn)行。

(6)省沙塵暴應急領(lǐng)導小組成員單位按職責和部門(mén)職能，協(xié)助當地政府實(shí)施搶險救災工作。

（四）應急結束。較大以上沙塵暴災害結束后，由省沙塵暴應急辦通過(guò)新聞媒體宣布。

五、信息報告和通信聯(lián)絡(luò )

（一）信息收集和報告。

1建立沙塵暴災害信息報告制度。各級沙塵暴應急辦要指定專(zhuān)人負責沙塵暴災害信息的收集和上報。

2沙塵暴災害信息實(shí)行逐級報告制度。市、縣（市、區）政府有關(guān)部門(mén)在沙塵暴災害發(fā)生后要及時(shí)將涉及本部門(mén)的沙塵暴災害及其造成的損失情況報告本級沙塵暴應急辦，沙塵暴應急辦匯總后向本級沙塵暴應急領(lǐng)導小組和上級沙塵暴應急辦報告。

3信息報告時(shí)限要求。各級沙塵暴應急辦要在沙塵暴發(fā)生2小時(shí)內將沙塵暴強度、影響范圍報告上一級應急辦；屬于重大、特別重大沙塵暴災害的，應在結束后2個(gè)小時(shí)內將沙塵暴災害狀況初步信息上報省沙塵暴應急辦；在沙塵暴結束后2個(gè)工作日內，將沙塵暴造成的災害損失情況報省沙塵暴應急辦。

4信息報告及通報范圍。省沙塵暴應急辦接到市級沙塵暴災害管理部門(mén)的沙塵暴災害初步信息報告，經(jīng)匯總后按程序及時(shí)報告國家林業(yè)和草原局、省政府，并通報省有關(guān)部門(mén)。

（二）通信聯(lián)絡(luò )。在沙塵暴災害處置過(guò)程中，省有關(guān)部門(mén)、沙塵暴災害發(fā)生的相關(guān)市縣、現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家咨詢(xún)組要建立沙塵暴災害應急聯(lián)絡(luò )渠道，明確聯(lián)絡(luò )人員、聯(lián)絡(luò )方式，充分利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)等通信設備并確保通信暢通。

六、沙塵暴災后調查評估

重大、特大沙塵暴災害結束后，在省沙塵暴應急辦統一領(lǐng)導下，由省沙塵暴應急辦組織專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)人員，對沙塵暴災害及其造成的損失進(jìn)行全面調查和評估，提出災后重建對策措施，并在20天內將評估報告報送省沙塵暴應急領(lǐng)導小組。

各級沙塵暴應急辦根據評估報告，結合本地實(shí)際，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。

七、信息發(fā)布

按照國家和省相關(guān)規定，由省沙塵暴應急辦集中管理，統一發(fā)布。發(fā)布的內容包括沙塵暴強度、影響范圍、危害情況和處理結果等。

八、保障措施

（一）交通運輸、通信與信息保障。有關(guān)部門(mén)要做好機場(chǎng)、鐵路、高速公路和普通公路等的搶修和維護，做好應急救援交通保障工作。

利用社會(huì )基礎通信設施，建立健全各級應急信息通信保障體系，充分利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)等通信設備，保證防災信息能夠及時(shí)上通下達。建立和落實(shí)備用通信系統。

加強沙塵暴災害信息基礎平臺建設，實(shí)現沙塵暴災害信息資源共享，為領(lǐng)導決策和各部門(mén)防災減災提供及時(shí)、準確的信息資料。

（二）沙化基礎信息保障。做好全省沙化土地監測工作，進(jìn)一步完善沙化土地信息管理系統，掌握主要沙區的社會(huì )經(jīng)濟狀況，為沙塵暴中短期預測、預報、預警提供基礎數據，為防災減災提供服務(wù)。

（三）荒漠化監測體系保障。各市、縣要完善全省荒漠化監測體系，特別是縣級監測機構和站點(diǎn)建設，提高裝備水平，逐步形成布局合理、設備先進(jìn)、反應靈敏的全省荒漠化監測體系，保證沙塵暴災害信息的暢通、真實(shí)和可靠。

（四）資金保障。各級政府要保障土地沙化和荒漠化監測、沙塵暴災害監測、預警和應急工作經(jīng)費。

（五）技術(shù)儲備與保障。依托沙塵暴災害專(zhuān)家咨詢(xún)組，為沙塵暴災害防治提供必要的技術(shù)指導、咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。各級各有關(guān)部門(mén)要增加配備沙塵暴災害的預防、預警、應急和處置裝備，保證在發(fā)生重、特大災害時(shí)迅速作出反應。要應用已建立的沙塵暴監測與災情評估系統，加強與氣象部門(mén)的技術(shù)合作，共同開(kāi)展沙塵暴預測、預警、預防和應急處置技術(shù)研究，為推進(jìn)沙塵暴災害防治工作做好服務(wù)。

（六）宣傳、培訓和演練保障。

1宣傳教育。充分利用各類(lèi)媒體，廣泛宣傳《中華人民共和國防沙治沙法》和沙塵暴災害、預警信號、響應措施等預案相關(guān)知識，廣泛提高廣大干部群眾沙塵暴災害的預防、避險、避災、自救和互救常識，最大限度地減輕災害造成的損失。

2培訓和演練。定期組織對省沙塵暴應急領(lǐng)導小組成員單位應急管理和信息管理人員及各級政府分管負責同志、各級沙塵暴災害應急管理人員、沙塵暴災害監測和信息管理人員等進(jìn)行培訓，熟練掌握沙塵暴災害有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識和應急處置工作程序，促進(jìn)有效溝通，提高防控沙塵暴災害水平。各級沙塵暴應急機構根據預案定期組織應急演練。

九、附則

（一）名詞術(shù)語(yǔ)定義和說(shuō)明。

沙塵暴:是指強風(fēng)將地面大量塵沙吹起，使空氣變得混濁，水平能見(jiàn)度小于1000米的天氣現象。

強沙塵暴：是指大風(fēng)將地面塵沙吹起，使空氣很混濁，水平能見(jiàn)度小于500米的天氣現象。

特強沙塵暴：是指狂風(fēng)將地面塵沙吹起，使空氣特別混濁，水平能見(jiàn)度小于50米的天氣現象。

本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

（二）預案管理和更新。

本預案由河北省林業(yè)和草原局負責解釋。

河北省林業(yè)和草原局將根據相關(guān)法律法規及預案實(shí)施情況，適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善后報省政府審批。

（三）獎勵與責任。

對在防御突發(fā)沙塵暴災害中貢獻突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律、法規或政策規定給予表彰和獎勵。對在沙塵暴災害中因工作不力造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，依法追究相關(guān)人員的責任。

（四）預案實(shí)施時(shí)間。