黑建規范〔2020〕2號《黑龍江省住房和建設廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省住房公積金提取管理辦法〉和〈黑龍江省住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法〉的通知》

《黑龍江省住房和建設廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省住房公積金提取管理辦法〉和〈黑龍江省住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法〉的通知》








黑建規范〔2020〕2號

各市（地）住房公積金管理委員會(huì )、住房公積金中心:

為進(jìn)一步規范全省住房公積金提取、貸款管理工作，防范住房公積金資金風(fēng)險，保證資金安全，根據《住房公積金管理條例》等相關(guān)法律法規，結合我省實(shí)際，我廳制定了《黑龍江省住房公積金提取管理辦法》和《黑龍江省住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中遇到問(wèn)題請及時(shí)向省住房和城鄉建設廳報告。



附件：

1.黑龍江省住房公積金提取管理辦法

2.黑龍江省住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法




 

黑龍江省住房和城鄉建設廳

2020年3月27日

黑龍江省住房公積金提取管理辦法

第一章 總則
 

第一條 為了加強住房公積金管理，規范住房公積金提取行為，根據《住房公積金管理條例》(國務(wù)院令第350號)和有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黑龍江省行政區域內住房公積金的提取管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)住房公積金提取是指住房公積金繳存人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳存人）依照本辦法，將住房公積金存儲余額部分或全部從個(gè)人住房公積金賬戶(hù)取出的行為。

第四條 住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公積金中心）負責繳存人住房公積金提取申請的受理和審批等管理工作。
 

第二章 提取范圍

第五條 繳存人有下列情形之一的，可以申請提取住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額：

（一）購買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）償還購房貸款本息的；

（三）無(wú)房職工連續繳存3個(gè)月以上租房自住的；

（四）老舊小區改造和老舊小區加裝電梯的；

（五）退休的；

（六）出境定居的；

（七）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（八）與單位終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系，滿(mǎn)6個(gè)月未再就業(yè)的；

（九）死亡或者被宣告死亡的。

第六條 繳存人符合本辦法第五條（一）、（二）、（三）、（四）項情形的，可以同時(shí)提取配偶的住房公積金。

第七條 繳存人購買(mǎi)的自住住房為多人共有的，共有人之間關(guān)系為同一戶(hù)籍的父母、子女可以提取住房公積金。

第八條 繳存人符合提取條件但同時(shí)尚未還清住房公積金個(gè)人住房貸款的，繳存人及其配偶的住房公積金必須優(yōu)先用于償還住房公積金貸款本息。
 

第三章 提取額度

第九條 繳存人購買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的，每套房可辦理一次住房公積金提取。對購買(mǎi)自住住房的，提取金額不應大于實(shí)際支付的購房款;對建造、翻建、大修自住住房的，提取金額不應大于建造、翻建、大修自住住房費用。

第十條 繳存人償還購房貸款本息提取住房公積金的，可以分次提取，累計提取額度不得超過(guò)償還貸款本息總額。

第十一條 無(wú)房職工租房自住提取住房公積金的額度，由住房公積金管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì )）根據本地實(shí)際情況擬定。

第十二條 繳存人申請老舊小區改造提取的，提取額度不應超過(guò)居民出資部分；申請老舊小區加裝電梯提取的，提取額度不應超過(guò)分攤費用。

第十三條 繳存人符合本辦法第五條（五）（六）（七）（八）項規定提取住房公積金的，提取額度為本人住房公積賬戶(hù)全部存儲余額，同時(shí)注銷(xiāo)個(gè)人住房公積金賬戶(hù)。

第十四條 繳存人死亡或者被宣告死亡的，繳存人的合法繼承人或受遺贈人可以提取該繳存人住房公積金賬戶(hù)內的全部存儲余額，同時(shí)注銷(xiāo)個(gè)人住房公積金賬戶(hù)；無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈人的，該繳存人住房公積金賬戶(hù)內的全部存儲余額納入住房公積金的增值收益。
 

第四章 提取憑證

第十五條 落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，公積金中心應利用本級政務(wù)信息共享交換平臺建立與公安、民政等部門(mén)信息共享機制，能夠聯(lián)網(wǎng)核實(shí)提取業(yè)務(wù)信息的，不得要求繳存職工重復提供，并在本級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布公積金提取受理條件和辦理時(shí)限。

第十六條 繳存人申請提取住房公積金時(shí)，須提供本人身份證明和相關(guān)業(yè)務(wù)證明材料。

第十七條 繳存人購買(mǎi)、建造、翻建、大修具有所有權的自住住房的，辦理提取須提供下列證明材料：

（一）購買(mǎi)新建自住住房的，應提供登記備案的商品房買(mǎi)賣(mài)合同或不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、購房款發(fā)票；

（二）購買(mǎi)再交易自住住房的，應提供交易過(guò)戶(hù)后的不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、契稅或增值稅發(fā)票；

（三）購買(mǎi)保障性住房的，應提供準購證明文件、購房合同（協(xié)議）或不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、購房款發(fā)票；

（四）購買(mǎi)拆遷安置住房的，應提供拆遷補償安置合同（協(xié)議）或所購拆遷安置房屋不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、購房款發(fā)票或契稅完稅憑證；

（五）購買(mǎi)公有住房的，應提供公有住房出售合同（協(xié)議）或不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、購房款發(fā)票；

（六）購買(mǎi)拍賣(mài)住房的，應提供房屋拍賣(mài)成交確認書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、購房款發(fā)票；

（七）建造自住住房的，應提供建設工程規劃許可證明材料、建房款發(fā)票；

（八）翻建自住住房的，應提供原房屋所有權證或原房屋不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)，舊房翻建許可證明材料、翻建費用發(fā)票；

（九）大修自住住房的，應提供房屋所有權證或房屋不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)、房屋危險鑒定為C級或D級房屋安全鑒定報告、大修費用發(fā)票；

（十）購買(mǎi)異地自住住房的，應提供登記備案的商品房買(mǎi)賣(mài)合同或不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、購房款發(fā)票。

第十八條 繳存人依照本辦法第六條提取配偶住房公積金的，須提供夫妻關(guān)系證明。

第十九條 償還商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款本息的，應提供借款合同、貸款銀行出具的還款證明或人民銀行出具的征信報告。

第二十條 租賃自住住房的，應由公積金中心核實(shí)申請人和配偶住房情況。

第二十一條 租賃公共租賃住房的，應提供房屋租賃合同、租金交納憑證。

第二十二條 老舊小區改造和老舊小區加裝電梯的，應提供符合當地公積金中心所需要的業(yè)務(wù)證明材料。

第二十三條 退休的，應提供退休證明材料，男性年滿(mǎn)60周歲、女性年滿(mǎn)55周歲免提供。

第二十四條 繳存人調離本行政區域的，按異地轉移業(yè)務(wù)流程辦理。

第二十五條 繳存人與單位終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系，且封存6個(gè)月后仍未再就業(yè)的，提供與單位終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系的文件或協(xié)議。

第二十六條 完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應提供完全喪失勞動(dòng)能力鑒定結論證明材料和單位出具的解除勞動(dòng)合同通知或終止勞動(dòng)合同通知。

第二十七條 出境定居的，應提供出境定居簽證或戶(hù)籍注銷(xiāo)證明。

第二十八條 繳存人死亡或被宣告死亡，繼承人或受遺贈人應提供死亡職工戶(hù)籍注銷(xiāo)證明、死亡證明或被宣告死亡證明、具有法律效力的繼承或受遺贈文件。

第二十九條 繳存職工購買(mǎi)異地自住住房的，公積金中心要嚴格審核住房消費行為和證明材料的真實(shí)性。
 

第五章 提取程序

第三十條 繳存人在黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、網(wǎng)廳、手機APP等網(wǎng)絡(luò )渠道申請住房公積金提取的，公積金中心應及時(shí)審核，即時(shí)辦結。

第三十一條 繳存人到公積金中心業(yè)務(wù)大廳辦理提取的，申請材料齊全且符合規定形式的，應在受理之日起3個(gè)工作日內作出是否準予提取的決定，并通知申請人；若申請材料不齊全或者不符合規定形式的，應一次性告知需要補正的內容。

第三十二條 對受理后可現場(chǎng)審核的，應當場(chǎng)辦結；對不能現場(chǎng)審核的，應自受理申請之日起3個(gè)工作日內作出準予提取或不準予提取的決定，并通知提取申請人。當提取申請人對審核提出異議時(shí)，可提出提取復核申請，公積金中心應在5個(gè)工作日內作出復核終審意見(jiàn)。

第三十三條 對提取受托人受提取申請人委托,為提取申請人代辦住房公積金提取手續的，應提供提取申請人和提取受托人身份證明材料、授權委托書(shū)。

第三十四條 準予提取的，公積金中心應即時(shí)將提取資金劃轉至提取申請人與公積金中心約定的本人結算賬戶(hù)。
 

第六章 法律責任

第三十五條 辦理提取住房公積金時(shí)提供的業(yè)務(wù)證明材料不實(shí)或屬偽證、虛構住房消費行為，騙取本人或他人住房公積金的，由公積金中心負責追回被騙取的住房公積金，并列入失信人員名單，在一定期限內限制其辦理住房公積金提取、貸款業(yè)務(wù)，同時(shí)將失信人員信息報本地區誠信信息管理部門(mén)；機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)繳存職工違規提取住房公積金的，要向其所在單位通報；情節嚴重構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十六條 住房公積金相關(guān)管理人員和工作人員玩忽職守、失職瀆職的，給予黨紀政紀處分并移交相關(guān)紀檢監察部門(mén)；對有貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守等情形，為違規提取住房公積金提供便利，涉及職務(wù)違法的，移交司法機關(guān)處理。

第三十七條 任何單位和個(gè)人不得限制符合提取條件的繳存人提取住房公積金。繳存人有權向省行政監督部門(mén)、當地管委會(huì )及公積金中心檢舉揭發(fā)住房公積金提取中的違法違規行為。
 

第七章 附則

第三十八條 公積金中心應依據本辦法，結合實(shí)際制定住房公積金提取管理實(shí)施細則。

第三十九條 本辦法由黑龍江省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第四十條 本辦法自2020年5月1日起施行。2013年8月26日《黑龍江省住房公積金提取管理暫行規定》（黑建金〔2013〕9號）同時(shí)廢止。



 

黑龍江省住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法

 

第一章 總則
 

第一條 為了規范住房公積金個(gè)人住房貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公積金貸款）管理，防范住房公積金貸款風(fēng)險，保證資金安全，根據《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）及有關(guān)法律法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內公積金貸款的管理工作。

本辦法所稱(chēng)公積金貸款是指以住房公積金為資金來(lái)源，發(fā)放給住房公積金繳存職工，定向用于購買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的政策性個(gè)人住房貸款。

第三條 住房公積金管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì )）負責本行政區域內公積金貸款政策的審批和確定。管委會(huì )應按照《住房公積金管理條例》、中國人民銀行的有關(guān)規定，確定受委托辦理公積金貸款金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受委托銀行）。

住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公積金中心）負責本行政區域內公積金貸款的管理運作。公積金中心應建立健全公積金貸款管理制度和操作規范，強化風(fēng)險防控，充分利用信息化手段，提升公積金貸款工作管理和服務(wù)水平。公積金中心應與受委托銀行簽訂書(shū)面委托協(xié)議，明確雙方權利、義務(wù)、責任，并對委托事項辦理情況進(jìn)行監督和考核。

第四條 任何單位和個(gè)人不得限制符合公積金貸款條件的住房公積金繳存職工申請公積金貸款。
 

第二章 貸款對象和條件

第五條 凡具有完全民事行為能力的住房公積金繳存職工，在本行政區域內購買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以申請公積金貸款；符合規定條件的異地繳存住房公積金的職工，也可以向購房所在地公積金中心申請公積金貸款。

第六條 申請公積金貸款的繳存職工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)借款申請人）須同時(shí)具備下列條件：

（一）合法有效的身份證明；

（二）申請公積金貸款時(shí)已正常連續足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上；

（三）具有完全民事行為能力，有穩定的經(jīng)濟收入，信用良好，具備按期足額償還公積金貸款本息的能力；

（四）已按規定比例支付購房首付款；

（五）申請公積金貸款時(shí)不得超過(guò)法定退休年齡；

（六）借款申請人（含共同申請人）及配偶無(wú)尚未還清的公積金貸款；

（七）符合購房所在地公積金貸款政策。
 

第三章 貸款額度、期限和利率

第七條 各地管委會(huì )可根據住房公積金歸集量、貸款需求量及房?jì)r(jià)等因素確定公積金貸款的最高額度。

第八條 申請公積金貸款額度不應高于借款申請人（含共同申請人）住房公積金賬戶(hù)繳存余額的一定倍數，該倍數由公積金中心擬訂報管委會(huì )批準后實(shí)行,且不得超過(guò)管委會(huì )確定的公積金貸款最高額度。借款申請人擬申請公積金貸款金額不得超過(guò)抵押物價(jià)值的80%。

第九條 借款申請人申請公積金貸款期限不得超過(guò)30年，且公積金貸款到期日不超過(guò)借款申請人（含共同申請人）法定退休年齡后5年。

第十條 公積金貸款不足以支付購房總價(jià)款時(shí)，借款人可向受委托銀行申請配套商業(yè)性個(gè)人住房貸款。配套商業(yè)性個(gè)人住房貸款額度、期限、擔保方式和還款方式等由受委托銀行與公積金中心協(xié)商后確定。

第十一條 公積金貸款利率按照中國人民銀行規定執行。
 

第四章 貸款程序

第十二條 落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，公積金中心應利用本級政務(wù)信息共享交換平臺建立與人民銀行、國土資源等部門(mén)信息共享機制，能夠聯(lián)網(wǎng)核實(shí)貸款業(yè)務(wù)信息的，不得要求繳存職工重復提供，并在本級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布公積金貸款受理條件和辦理時(shí)限。

第十三條 符合條件的借款申請人可直接向公積金中心申請公積金貸款，并提供下列資料：

（一）借款申請人（含共同申請人）、配偶和產(chǎn)權所有人居民身份證、戶(hù)口簿等有效身份證件；

（二）結婚證、離婚證等婚姻狀況證明；

（三）貸款用于購買(mǎi)自住住房的，提供經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案的購房合同（協(xié)議）或其他證明文件；貸款用于建造、翻建自住住房的提供工程概預算以及規劃、建設等有關(guān)部門(mén)的批準文件；貸款用于大修自住住房的提供房屋權屬證明、房屋安全鑒定證明、工程概預算等；

（四）購買(mǎi)新建自住住房的，提供售房單位出具的首付款發(fā)票或收據；購買(mǎi)再交易自住住房的，提供售房人或符合規定的第三方出具的首付款收據或已支付憑證；建造、翻建、大修自住住房的，提供有關(guān)批準文件和施工單位出具的收款憑證；

（五）借款申請人為異地繳存職工的，提供異地繳存公積金中心出具的繳存證明；放款后貸款地公積金中心應及時(shí)將《繳存證明》回執返回至繳存地公積金中心；

（六）其他需要提供的資料。

第十四條 公積金中心對于符合政策、資料齊全的公積金貸款申請應自受理之日起5個(gè)工作日內作出是否準予公積金貸款的決定，并通知借款申請人;準予公積金貸款的，應在5個(gè)工作日內完成公積金貸款發(fā)放；不準予公積金貸款的，應當說(shuō)明理由。

第十五條 對準予公積金貸款的，借款申請人與公積金中心、受委托銀行簽訂借款合同，依法辦理貸款擔保手續。

第十六條 受委托銀行按借款合同約定的時(shí)間和金額及時(shí)發(fā)放公積金貸款。
 

第五章 貸款擔保

第十七條 借款人申請公積金貸款，原則上應采用抵押擔保方式，各地也可結合本地實(shí)際采取質(zhì)押、保證等其他擔保方式。

（一）對購買(mǎi)自住住房的，應使用本次公積金貸款所購住房作為抵押物；建造、翻建、大修自住住房的，可用國有土地使用權或其他房產(chǎn)作為抵押物；

（二）對本次公積金貸款放款前無(wú)法及時(shí)落實(shí)抵押登記手續的，可采用質(zhì)押或保證擔保；

（三）對采用質(zhì)押擔保方式的，質(zhì)押物應為憑證式國債或受委托貸款銀行人民幣定期存單；對采用保證擔保方式的，保證人資格應已通過(guò)公積金中心認可。

第十八條 借款人采用住房抵押擔保方式的，必須將所購房屋用于抵押，并與公積金中心簽訂抵押合同，依法辦理住房抵押登記手續。

借款人對設定抵押的財產(chǎn)在抵押期內必須妥善保管，負有維修、保養、保證完好無(wú)損的責任，并隨時(shí)接受公積金中心和受委托銀行的監督檢查。

第十九條 借款人采用有價(jià)證券質(zhì)押擔保的，有價(jià)證券金額不得低于借款金額本息，借款人必須與公積金中心簽訂書(shū)面質(zhì)押合同，按有關(guān)法律規定辦理登記手續，將有價(jià)證券交由公積金中心保管。

第二十條 房屋開(kāi)發(fā)單位銷(xiāo)售的期房在未取得房屋所有權證前，房屋開(kāi)發(fā)單位須為借款人提供階段性擔保。
 

第六章 貸款償還

第二十一條 借款人應當按借款合同約定的方式按期償還公積金貸款本息。

（一）公積金貸款期限在一年以?xún)龋ê荒辏┑?，到期一次還本付息，利隨本清；

（二）公積金貸款期限在一年以上的，可以按照等額本息還款法或等額本金還款法按月分期償還公積金貸款本息，還款方式在借款合同中約定。

第二十二條 借款人按照借款合同約定可以全部或部分提前償還公積金貸款本息。提前還款的償還資金，按利息、本金的順序回收。

第二十三條 借款人未按借款合同約定時(shí)間償還公積金貸款本息的，對逾期未償還部分，受委托銀行和公積金中心應對逾期貸款本息及時(shí)進(jìn)行催收，并按中國人民銀行規定計收罰息。逾期還款的償還資金，按罰息、逾期利息、逾期本金的順序回收。

第二十四條 異地公積金貸款出現逾期時(shí)，繳存地公積金中心應配合公積金貸款地公積金中心開(kāi)展公積金貸款催收工作，可扣劃借款人公積金賬戶(hù)資金用于歸還公積金貸款。
 

第七章 貸后管理

第二十五條 解除或變更借款合同，須經(jīng)原借款合同當事人及其他利害關(guān)系人同意。變更合同未達成前，原借款合同繼續有效。

第二十六條 借款人在借款合同終止前死亡、宣告死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力的，其財產(chǎn)合法繼承人、受遺贈人、法定監護人或法定代理人應繼續履行借款合同。

第二十七條 保證人失去擔保資格和能力，或發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)時(shí)，借款人應變更保證人并重新辦理?yè)Ｊ掷m。

第二十八條 公積金中心應按照《黑龍江省住房公積金業(yè)務(wù)檔案管理辦法》做好公積金貸款檔案的歸檔、保管、利用和銷(xiāo)毀等工作。
 

第八章 法律責任

第二十九條 借款人有下列情形之一的，公積金中心有權停止支付公積金貸款或者提前收回全部公積金貸款，借款人承擔全部違約責任：

（一）借款人采用欺詐手段隱瞞真實(shí)情況，提供虛假證明材料的；

（二）不按借款合同約定使用公積金貸款或償還公積金貸款本息的；

（三）未經(jīng)公積金中心同意，借款人將抵押住房拆遷、出售、轉讓、贈與，或將抵押住房、質(zhì)押物重復抵押、質(zhì)押的；

（四）借款人拒絕或阻撓公積金中心對公積金貸款使用情況進(jìn)行監督檢查的；

（五）借款人公積金貸款期內死亡或被宣告死亡，其財產(chǎn)合法繼承人、受遺贈人拒絕履行本合同的。

第三十條 騙取本人或他人公積金貸款的，應列入失信人員名單，在一定期限內限制其辦理住房公積金提取、貸款業(yè)務(wù)，同時(shí)將失信人員信息報本地區誠信信息管理部門(mén)。

第三十一條 被騙取的公積金貸款，由公積金中心及受委托銀行負責追回，并由相關(guān)部門(mén)追究直接責任人和有關(guān)人員的責任，情節嚴重構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十二條 公積金中心及受委托銀行工作人員，不按本辦法規定辦理公積金貸款造成工作失誤的，由所在單位責令限期改正，對負有責任的主管人員和直接責任人給予政務(wù)處分；對有貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守等情形造成損失的，追究其經(jīng)濟責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十三條 借款人應按照借款合同依法履行義務(wù)并有權維護其正當權益，對公積金貸款中的違法違規行為進(jìn)行投訴、行政復議、司法訴訟。
 

第九章 附則

第三十四條 本辦法所稱(chēng)等額本息還款法：即貸款期內每月以相等的額度平均償還貸款本息；等額本金還款法：即貸款期內每月等額償還貸款本金，貸款利息隨本金逐月遞減。

第三十五條 公積金中心應依據本辦法，結合實(shí)際制定公積金貸款管理實(shí)施細則，并報黑龍江省住房和城鄉建設廳備案。

第三十六條 本辦法由黑龍江省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第三十七條 本辦法自2020年5月1日起施行。2015年12月23日《黑龍江省住房公積金個(gè)人住房貸款管理暫行規定》（黑建金〔2015〕21號）同時(shí)廢止。

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