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《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省價(jià)格爭議調節處理辦法的通知》
吉政辦發(fā)〔2014〕5號
吉林省價(jià)格爭議調節處理辦法的通知
吉政辦發(fā)〔2014〕5號
各市（州）人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：
《吉林省價(jià)格爭議調節處理辦法》已經(jīng)省政府同意，現予印發(fā)，請認真組織實(shí)施。
吉林省人民政府辦公廳
2014年1月20日
吉林省價(jià)格爭議調解處理辦法
第一條 為促進(jìn)價(jià)格主管部門(mén)積極履行價(jià)格爭議調解處理職能，規范價(jià)格爭議調解處理行為，及時(shí)化解價(jià)格矛盾糾紛，維護當事人的合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，依據《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國價(jià)格管理條例》等法律、法規及有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內，縣級以上政府價(jià)格主管部門(mén)調解處理價(jià)格爭議，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)價(jià)格爭議調解處理，是指縣級以上政府價(jià)格主管部門(mén)根據當事人的申請，依法對公民、法人及其他組織之間的價(jià)格矛盾、價(jià)格糾紛等進(jìn)行行政調解處理的行為。
第四條 省政府價(jià)格主管部門(mén)負責全省價(jià)格爭議調解處理及監督管理工作。市（州）、縣（市、區）政府價(jià)格主管部門(mén)負責本行政區域內的價(jià)格爭議調解處理工作。
第五條 縣級以上政府價(jià)格主管部門(mén)設立的價(jià)格認證機構，是價(jià)格爭議調解處理機構。
省政府價(jià)格主管部門(mén)設立的價(jià)格認證機構，具體承擔全省價(jià)格爭議調解處理及業(yè)務(wù)指導工作。市（州）、縣（市、區）政府價(jià)格主管部門(mén)設立的價(jià)格認證機構，承擔本行政區域內價(jià)格爭議調解處理具體工作。
第六條價(jià)格爭議調解處理遵循依法、公平、公正、自愿的原則。
第七條 申請價(jià)格爭議調解處理，應當符合下列條件：
（一）申請人與價(jià)格爭議事項有直接利害關(guān)系；
（二）有明確的被申請人；
（三）有具體的價(jià)格爭議調解請求、理由及事實(shí)依據；
（四）有關(guān)當事人對爭議事項的價(jià)格或者財產(chǎn)損失存在爭議；
（五）當事雙方均同意接受調解處理。
第八條 下列情況不屬于價(jià)格爭議調解處理范圍：
（一）屬政府定價(jià)、政府指導價(jià)范圍的；
（二）涉嫌價(jià)格違法，依法應當立案查處的；
（三）價(jià)格爭議及其相關(guān)事項已提起訴訟、仲裁或者行政復議且已被依法受理的，或者已經(jīng)向價(jià)格主管部門(mén)投訴舉報且已被受理的；
（四）通過(guò)非法渠道購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的；
（五）對違禁品及國家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷(xiāo)售的物品所產(chǎn)生的價(jià)格爭議；
（六）其他不宜作為價(jià)格爭議調解處理的情形。
第九條 申請價(jià)格爭議調解處理，當事人應當向價(jià)格主管部門(mén)設立的價(jià)格認證機構提交《價(jià)格爭議調解處理申請書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請書(shū)》）和有關(guān)證據材料，并保證其真實(shí)性?！渡暾垥?shū)》 應當載明下列內容：
（一）雙方當事人的姓名（名稱(chēng)）、法定代表人姓名和相應身份證明及通訊地址、聯(lián)系電話(huà)；
（二）價(jià)格爭議事實(shí)、請求及理由；
（三）有關(guān)證據，如消費商品或者接受服務(wù)的票據、憑證、協(xié)議及其他相關(guān)證據材料；
（四）價(jià)格爭議調解要求提供的其他材料。
第十條 當事人可以委托代理人代為申請和參與價(jià)格爭議調解處理。受委托的代理人應當提交由委托人簽名或蓋章的《價(jià)格爭議調解處理授權委托書(shū)》，載明代理人姓名、性別、年齡、住所地、工作單位、聯(lián)系方式、委托期限和代理權限。
第十一條 價(jià)格爭議調解處理機構收到《申請書(shū)》后，應根據本辦法有關(guān)規定，對申請人提交的價(jià)格爭議調解處理申請材料進(jìn)行審核。對于符合價(jià)格爭議調解處理條件的申請，價(jià)格爭議調解處理機構應在接到《申請書(shū)》后的5個(gè)工作日內，將《受理價(jià)格爭議調解處理通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知書(shū)》）發(fā)送有關(guān)當事人。
第十二條 有下列情形之一的，調解申請不予受理，同時(shí)書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由：
（一）不符合本辦法第七條價(jià)格爭議調解處理申請條件的；
（二）屬于本辦法第八條所列范圍的事項；
（三）不能提供本辦法第九條、第十條所要求的價(jià)格爭議調解處理所必需材料的；
（四）其他無(wú)法受理的情形。
第十三條 被申請人收到《通知書(shū)》后，應在7日內向價(jià)格爭議調解處理機構提交《價(jià)格爭議調解答辯書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《答辯書(shū)》），價(jià)格爭議調解處理機構應將《答辯書(shū)》副本送達申請人。
《答辯書(shū)》應當載明被申請人自然狀況、主要爭議事實(shí)、對價(jià)格爭議的意見(jiàn)和主張、價(jià)格爭議的理由和依據等內容。被申請人未在要求期限內提交《答辯書(shū)》的，視為不接受價(jià)格爭議調解處理。
第十四條 被申請人接受價(jià)格爭議調解且在要求期限內提交《答辯書(shū)》的，價(jià)格爭議調解處理機構應以書(shū)面或者其他適當方式提前通知有關(guān)當事人舉行調解的時(shí)間和地點(diǎn)。
第十五條 價(jià)格爭議調解處理由價(jià)格爭議調解處理機構指定2-3名調解員進(jìn)行，調解員由價(jià)格認證機構專(zhuān)業(yè)人員擔任，對專(zhuān)業(yè)性較強的價(jià)格爭議調節，可以聘請其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加。
第十六條 調解員有下列情形之一的，應予回避：
（一）是價(jià)格爭議事項當事人或者當事人、代理人的近親屬；
（二）與價(jià)格爭議事項有利害關(guān)系；
（三）與價(jià)格爭議事項當事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調解的。調解員的回避，由價(jià)格爭議調解處理機構負責人決定。價(jià)格爭議調解處理機構負責人的回避，由政府價(jià)格主管部門(mén)決定。
第十七條 當事人有權提出調解員回避申請。當事人提出回避申請的，應當說(shuō)明理由，并在調解前提出。
第十八條 價(jià)格爭議調解處理機構調解價(jià)格爭議，應當符合法律、法規及價(jià)格政策規定，充分尊重當事人的真實(shí)意愿。調解過(guò)程中應聽(tīng)取有關(guān)當事人的陳述，調查、核實(shí)相關(guān)情況，主動(dòng)向有關(guān)當事人闡明價(jià)格法律、法規、規章和政策。
第十九條 參加價(jià)格爭議調解的有關(guān)當事人均有舉證責任，并對舉證事實(shí)負責。因申請人、被申請人提供材料不真實(shí)導致不良后果的，價(jià)格爭議調解處理機構不承擔相關(guān)責任。
第二十條 價(jià)格爭議標的物涉及質(zhì)量、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)檢測和價(jià)格鑒定評估的，由雙方當事人約定或者價(jià)格爭議調解處理機構建議的法定或專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行，并將其分析、檢測、鑒定及評估的結論作為證據，提交價(jià)格爭議調解處理機構。
第二十一條 價(jià)格爭議調解處理過(guò)程中，價(jià)格爭議調解處理機構如發(fā)現當事人存在價(jià)格違法行為的，應當停止調解處理。
第二十二條 價(jià)格爭議調解處理過(guò)程中，申請人自愿撤回申請或者提出終止調解的，價(jià)格爭議調解處理機構應當作結案處理?？陬^撤回申請的，應記錄在案，由申請人簽字或者蓋章確認。
第二十三條 經(jīng)調解，有關(guān)當事人自愿達成調解協(xié)議的，由雙方當事人在《價(jià)格爭議調解處理協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議書(shū)》）上共同簽字，并經(jīng)價(jià)格爭議調解處理機構蓋章確認?！秴f(xié)議書(shū)》應交有關(guān)當事人各持一份，價(jià)格爭議調解處理機構留存一份。當事雙方應當自覺(jué)履行調解協(xié)議書(shū)的內容。
第二十四條 有下列情形之一的，價(jià)格爭議調解終止：
（一）因當事人原因，價(jià)格爭議調解到期未能結案的；
（二）申請人或被申請人不配合調解員調解工作的；
（三）調解過(guò)程中因一方提起訴訟或雙方同意申請仲裁的；
（四）調解過(guò)程中出現無(wú)法繼續調解的其他情形的。
第二十五條 調解終止或經(jīng)調解當事人未能達成一致意愿的，價(jià)格爭議調解處理機構可以提出價(jià)格爭議處理意見(jiàn)，指導爭議雙方解決爭議，并告知當事人有權就價(jià)格爭議事項向人民法院依法提起訴訟。
第二十六條 調解達成協(xié)議后，一方不履行協(xié)議，另一方當事人可依法向人民法院提起民事訴訟。
第二十七條 價(jià)格爭議調解處理應在受理之日起30個(gè)工作日內結束。因情況復雜，在規定時(shí)間內不能終結的，經(jīng)價(jià)格爭議調解處理機構負責人批準，可以適當延長(cháng)，但最長(cháng)不超過(guò)60個(gè)工作日。
第二十八條 價(jià)格爭議調解處理機構不得向當事人收取調解費用。聘請其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加調解以及對價(jià)格爭議標的物進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)檢測和價(jià)格鑒定評估所產(chǎn)生的費用由當事人承擔。
第二十九條 調解結束后，調解員應將調解處理過(guò)程中的有關(guān)資料進(jìn)行整理，由價(jià)格爭議調解處理機構存檔。
第三十條 價(jià)格爭議調解處理申請書(shū)、受理通知書(shū)等文書(shū)格式，由吉林省物價(jià)局統一制訂。
第三十一條 本辦法由吉林省物價(jià)局負責解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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