鄂政辦發(fā)〔2020〕20號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加大金融支持助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加大金融支持助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知








鄂政辦發(fā)〔2020〕20號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《加大金融支持助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。





 

湖北省人民政府辦公廳

2020年4月30日


 

加大金融支持助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作決策部署，進(jìn)一步紓解市場(chǎng)主體受疫情影響造成的資金困難，現制定如下措施。

一、用好用足政策性信貸資金

1.相關(guān)銀行業(yè)機構要用足用好專(zhuān)項再貸款政策，為疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，經(jīng)財政貼息后企業(yè)實(shí)際負擔利率不高于1.6%。

2.地方法人銀行業(yè)機構要運用定向降準、再貸款再貼現專(zhuān)用額度，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供低成本、普惠性資金支持，貸款利率不高于最近一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)加50個(gè)基點(diǎn)。

3.金融監管部門(mén)支持地方法人銀行業(yè)機構發(fā)行小微企業(yè)金融債、二級資本債以及永續債等資本補充工具，拓寬地方法人銀行業(yè)機構資金來(lái)源。(以上工作責任單位：人行武漢分行、湖北銀保監局、相關(guān)銀行業(yè)金融機構)

二、加大信貸資金投放

4.各銀行業(yè)機構要持續加大對民營(yíng)和小微企業(yè)的信貸支持，提升首貸率和中長(cháng)期貸款、信用貸款占比。2020年，全省普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于各項貸款平均增速，小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規模不低于去年水平。國有大型銀行省分行上半年普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速力爭不低于30%，全年增速不低于20%。

5.各銀行業(yè)機構要建立評審“綠色通道”，加大與長(cháng)江大保護、先進(jìn)制造業(yè)、交通基礎設施、新基建等重大項目的融資對接力度；聚焦脫貧攻堅、春耕備耕、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信貸投入力度。大力運用出口買(mǎi)方信貸、賣(mài)方信貸、銀團貸款等融資工具，為外貿出口企業(yè)“走出去”提供中長(cháng)期融資便利。

6.各銀行業(yè)機構要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)，通過(guò)應收賬款融資、訂單融資、預付款融資、存貨與倉單質(zhì)押融資等方式，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)信貸支持。(以上工作責任單位：人行武漢分行、湖北銀保監局、省地方金融監管局、各銀行業(yè)金融機構)

三、幫助企業(yè)紓解融資困難

7.企業(yè)2020年1月25日以來(lái)到期的貸款，可向銀行申請臨時(shí)性延期還本付息安排，最長(cháng)可延至2020年6月30日，免收罰息。2020年6月30日后，銀企雙方可自主協(xié)商、合理確定后續的還本付息計劃。

8.各銀行業(yè)機構要加大無(wú)還本續貸工作力度，提升無(wú)還本續貸比率。全國性銀行在鄂分支機構要積極向總行爭取內部資金轉移定價(jià)優(yōu)惠，為企業(yè)讓利。2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較上年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。(以上工作責任單位：人行武漢分行、湖北銀保監局、省地方金融監管局、各銀行業(yè)金融機構)

四、完善金融機構評價(jià)考核體系

9.各金融機構要積極爭取總行(部)考評政策支持，適當降低2020年對在鄂分支機構盈利性指標考核權重。

10.對普惠型小微企業(yè)貸款不良率高于本機構各項貸款不良率年度目標3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)鹊?，不作為銀行內部考核評價(jià)和監管評級的扣分因素。

11.銀行業(yè)機構對受疫情影響產(chǎn)生的小微企業(yè)不良貸款，免于追究經(jīng)辦人員和相關(guān)管理人員責任；導致的貸款損失，簡(jiǎn)化內部認定手續，加大自主核銷(xiāo)力度。

12.監管部門(mén)開(kāi)展2020年度有關(guān)監管評價(jià)和評級時(shí)，充分考慮金融機構支持抗擊疫情、復工復產(chǎn)情況，在相關(guān)指標中體現差異化監管導向。(以上工作責任單位：人行武漢分行、湖北銀保監局、湖北證監局、省地方金融監管局)

五、拓寬直接融資渠道

13.疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)有上市意向的，由省上市辦直接納入上市后備“銀種子”名單，并優(yōu)先納入“金種子”名單，進(jìn)行重點(diǎn)輔導培育。

14.對企業(yè)IPO、股票公開(kāi)發(fā)行以及新三板精選層掛牌的，申請證監會(huì )、全國股轉公司優(yōu)先審核；對再融資、并購重組及公司債券發(fā)行的，申請證監會(huì )、證券交易所實(shí)行“綠色通道”。

15.上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績(jì)預告、業(yè)績(jì)快報、2019年年報及2020年一季報的，可向證券交易所申請延期辦理。新三板掛牌公司受疫情影響，難以在原預約日期披露2019年年報的，可向全國股轉公司申請延期披露。(以上工作責任單位：湖北證監局、省地方金融監管局)

六、充分發(fā)揮保險風(fēng)險保障功能

16.各保險公司要適當減免疫情期間停運的運營(yíng)車(chē)輛、船舶、飛機部分保險費用，對2020年1月23日以后有效的交強險和商業(yè)車(chē)險保單的保障期限自動(dòng)延長(cháng)一個(gè)月以上，且保險責任不變。鼓勵保險公司對承運人責任險、駕乘人員意外險等進(jìn)行免費延期且保險責任不變。

17.農險經(jīng)辦公司在確保農戶(hù)及農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織真實(shí)投保意愿的前提下，可暫緩要求提交有關(guān)資料，疫情結束后及時(shí)補齊。各級財政部門(mén)要支持擴大農業(yè)自然災害保險和不可抗力導致的巨災保險。

18.各保險公司要積極向總公司爭取更多保險資金投向湖北，支持企業(yè)復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。(以上工作責任單位：湖北銀保監局、各保險業(yè)機構，省財政廳)

七、加強融資擔保支持力度

19.各地要建立完善政府性融資擔保體系資本金持續補充機制，設立和落實(shí)融資擔保業(yè)務(wù)風(fēng)險補償專(zhuān)項資金，納入財政年度預算。出臺政府性融資擔保機構小微企業(yè)和“三農”融資擔保業(yè)務(wù)盡職免責工作指引。

20.市縣本級尚未設立政府性融資擔保機構的，可依法合規申請設立1家。加快推廣新型政銀擔合作，未參與新型政銀擔合作機制的市縣、銀行機構要積極加入。

21.政府性融資擔保再擔保機構對服務(wù)疫情防控的相關(guān)企業(yè)免收擔保費、再擔保費；對受疫情影響嚴重的小微企業(yè)，擔保費率降至1%以下，再擔保費減半；對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，擔保費率按0.5%收取。統籌使用中央、省以及各地財政資金，對擔保費、再擔保費進(jìn)行補貼。(以上工作責任單位：省地方金融監管局、省財政廳，各市、州、縣人民政府)

八、充分發(fā)揮綜合金融服務(wù)作用

22.市州政府要建立企業(yè)信用信息平臺，助力金融機構利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據為企業(yè)提供精準快捷的金融服務(wù)。結合全省領(lǐng)導干部走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項活動(dòng)，開(kāi)展金融首貸培植、銀行上門(mén)對接等融資幫扶服務(wù)。

23.各金融租賃公司要綜合運用直租、售后回租等模式，加大對先進(jìn)制造業(yè)、民營(yíng)和小微企業(yè)的金融支持力度，設置靈活適宜的還租計劃，對受疫情影響較大的企業(yè)，鼓勵減免費用，適當緩收、減收相關(guān)租金和利息。

24.小額貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等要優(yōu)先為復工復產(chǎn)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，通過(guò)適當延長(cháng)還款期限、酌情緩收或減收租金利息、延長(cháng)保理融資期限等方式，緩解企業(yè)還款壓力。(以上工作責任單位：省地方金融監管局、湖北銀保監局，各市、州人民政府)

九、加大激勵幫扶力度

25.各地要大力推進(jìn)“企業(yè)金融服務(wù)方艙”建設，以政府紓困幫扶為核心，以財政金融支持為保障，建立開(kāi)放式財政金融服務(wù)平臺和工作機制，幫助受疫情影響產(chǎn)生暫時(shí)性困難的企業(yè)恢復正常經(jīng)營(yíng)能力。建立紓困資金或過(guò)橋資金，助力企業(yè)紓困和渡過(guò)難關(guān)。

26.對開(kāi)展無(wú)還本續貸工作成效顯著(zhù)、社會(huì )反響良好的省級銀行業(yè)機構和為企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷(xiāo)服務(wù)成效明顯的金融機構，由地方金融監管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報。(以上工作責任單位：省地方金融監管局、人行武漢分行、湖北銀保監局、湖北證監局，各市、州、縣人民政府)

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