鄂政辦發(fā)〔2020〕1號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困的通知







鄂政辦發(fā)〔2020〕1號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

根據《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展若干政策措施的通知》（鄂政發(fā)〔2020〕6號），為幫助新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體降低疫情影響，經(jīng)省人民政府同意，現就進(jìn)一步支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困，加快復工復產(chǎn)的有關(guān)政策措施通知如下：

一、保障信貸供給。

統籌中央適度規模經(jīng)營(yíng)資金、財政涉農資金、普惠金融專(zhuān)項等相關(guān)資金3億元，對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款實(shí)行貼息。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體享受的貸款貼息政策，不與對小龍蝦深加工企業(yè)給予緊急貸款和貼息支持政策，對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種豬場(chǎng)(含地方豬保種場(chǎng))及年出欄500頭以上規模的豬場(chǎng)給予臨時(shí)貸款貼息支持政策等重復享受。(責任單位：省財政廳、人行武漢分行、湖北銀保監局、省地方金融監管局、省農業(yè)農村廳、省農業(yè)事業(yè)發(fā)展中心，各市、州、縣人民政府)

二、延展還款期限。

對有發(fā)展前景、暫時(shí)受困的企業(yè)，銀行業(yè)金融機構不抽貸、不斷貸、不壓貸，通過(guò)給予臨時(shí)性延期還本付息、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式給予支持。延期期間免收罰息，利息由銀行業(yè)金融機構與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。(責任單位：湖北銀保監局、人行武漢分行、省地方金融監管局，各市、州、縣人民政府)

三、加強融資擔保。

加快推廣“農擔信用貸”，對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的擔保業(yè)務(wù)，按0.5%的優(yōu)惠擔保費率進(jìn)行擔保。對融資需求300萬(wàn)元以下的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行無(wú)抵押信用擔保，對具有一定規模、帶動(dòng)能力強的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用額度可提高至500萬(wàn)元，擔保額可提高至1000萬(wàn)元。對受疫情影響嚴重、銀行給予延期還貸的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，延期還款期間免收擔保費和再擔保費。鼓勵金融機構與擔保機構創(chuàng )新?lián)７绞?，將土地?jīng)營(yíng)權、養殖圈舍、大型養殖機械、生豬活體、養殖保單納入可接受押品范圍，擔保機構擔保費、再擔保費實(shí)行優(yōu)惠，擔保費率按0.5%收取，給予信貸和融資優(yōu)惠。(責任單位：省地方金融監管局、省農業(yè)擔保公司、省再擔保集團、湖北銀保監局，各市、州、縣人民政府)

四、鼓勵糧食生產(chǎn)。

繼續實(shí)施2018年稻谷補貼實(shí)施政策，水稻生產(chǎn)功能區的縣(市、區)根據實(shí)際種植面積給予補貼。對2020年新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種植的早稻，納入我省稻谷補貼范圍予以支持。(責任單位：省農業(yè)農村廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府)

五、恢復生豬生產(chǎn)。

支持市縣政府統籌中央預算內投資生豬規?；B殖場(chǎng)建設補助資金、農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、生豬調出大縣獎勵資金，對2020年底新建、改擴建生豬標準化規模養殖場(chǎng)按新增產(chǎn)能給予一定補貼。對從省外引進(jìn)原種豬的給予一定補貼。(責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省農業(yè)事業(yè)發(fā)展中心，各市、州、縣人民政府)

六、發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)。

省財政繼續籌措資金，對市縣開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)予以財政獎補。對農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織提供深耕深松、秸稈還田、施用有機肥、工廠(chǎng)化育供秧、烘干貯藏、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治的，每畝最高可補貼100元；提供環(huán)節服務(wù)的，每畝可補貼10至20元。具體補貼對象、標準及方式由縣(市、區)政府確定。鼓勵線(xiàn)上銷(xiāo)售，有條件的地方可以統籌相關(guān)資金，根據當地新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農產(chǎn)品電商交易平臺銷(xiāo)售情況采取適當激勵措施。(責任單位：省農業(yè)農村廳、省財政廳、省商務(wù)廳，各市、州、縣人民政府)

七、減輕主體負擔。

落實(shí)蔬菜和鮮活畜禽及其產(chǎn)品流通環(huán)節免征增值稅政策。疫情防控期間，飼料生產(chǎn)企業(yè)符合條件的依法享受增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。2020年，企業(yè)新購進(jìn)的設備、器具，單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的，允許一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時(shí)扣除。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)報省稅務(wù)機關(guān)批準，可延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。自2020年2月至6月，免征各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參保的企業(yè)養老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，已繳納的按程序退抵；按規定執行減半征收職工基本醫療保險單位繳費政策。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社保保險費的，可給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補貼。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體免收3個(gè)月租金，再減半征收6個(gè)月房租。(責任單位：省稅務(wù)局、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省政府國資委，各市、州、縣人民政府)

八、優(yōu)化保險服務(wù)。

推進(jìn)落實(shí)44個(gè)縣(市、區)規?；守i保險工作，確保試點(diǎn)取得實(shí)效，并根據試點(diǎn)情況不斷調整完善政策。將油菜保險試點(diǎn)范圍擴大到全省，實(shí)現應保盡保。(責任單位：省財政廳、省農業(yè)農村廳、湖北銀保監局等，各市、州、縣人民政府)

九、強化用地保障。

農業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養殖的設施用地，可以使用一般耕地，用地不再使用的必須恢復原用途。新編縣鄉國土空間規劃中安排不少于10%的建設用地指標，重點(diǎn)保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。穩步推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持各地開(kāi)展“點(diǎn)狀供地”。鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用閑置宅基地和農房資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游。(責任單位：省自然資源廳、省農業(yè)農村廳，各市、州、縣人民政府)

十、加強項目扶持。

積極支持有條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承接國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建、高標準農田項目建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮示范建設、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農技推廣、輪作休耕、耕地質(zhì)量提升、畜禽糞污資源化利用、農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)等財政支農項目，推動(dòng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。加大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農機購置補貼的支持力度。(責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省農業(yè)農村廳，各市、州、縣人民政府)

疫情期間省防控指揮部、省政府出臺的支持中小微企業(yè)恢復發(fā)展的其他政策措施，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(家庭農場(chǎng)、農民合作社、涉農企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織)可參照享受。以上政策執行期限暫定為印發(fā)之日起至2020年12月31日止。國家和省有關(guān)文件對具體政策措施有明確執行期限的，從其規定。





 

湖北省人民政府辦公廳

2020年4月8日

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