藏人社廳發(fā)〔2011〕111號《西藏自治區人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區就業(yè)困難人員認定辦法〉的通知》

《西藏自治區人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區就業(yè)困難人員認定辦法〉的通知》









藏人社廳發(fā)〔2011〕111號

各地(市)人力資源和社會(huì )保障局，自治區各委、辦、廳、局政工人事處，中直各單位人力資源處，西藏軍區后勤部：

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》，加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助力度，規范全區就業(yè)困難人員認定工作，根據《西藏自治區人民政府批轉人力資源社會(huì )保障廳關(guān)于認定西藏自治區就業(yè)困難人員范圍意見(jiàn)的通知》(藏政發(fā)〔2011〕68號)精神，特制定《西藏自治區就業(yè)困難人員認定辦法》，現印發(fā)你們，請據此認真做好就業(yè)困難人員認定和就業(yè)幫扶各項工作。

西藏自治區人力資源和社會(huì )保障廳

2011年8月24日

西藏自治區就業(yè)困難人員認定辦法

第一條 為規范就業(yè)困難人員認定工作，切實(shí)做好對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，根據《西藏自治區人民政府批轉人力資源社會(huì )保障廳關(guān)于認定西藏自治區就業(yè)困難人員范圍意見(jiàn)的通知》精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現就業(yè)，以及連續失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現就業(yè)，且具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，并辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》的下列人員：

(一)國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的“3545”人員(女年滿(mǎn)35周歲及以上、男年滿(mǎn)45周歲及以上)；

(二)城鎮零就業(yè)家庭成員；

(三)城鎮持《殘疾證》的殘疾人；

(四)享受城鎮居民最低生活保障待遇的人員；

(五)自失業(yè)登記之日起連續6個(gè)月以上未實(shí)現就業(yè)的城鎮失業(yè)人員；

(六)軍烈屬、現役軍人配偶、復員退役軍人(不含自主擇業(yè)軍轉干部)；

(七)城鎮撫養未成年子女的單親家庭成員；

(八)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生；

(九)城鎮規劃區內的被征地失業(yè)農牧民。

第三條 符合就業(yè)困難人員認定條件的人員，可向戶(hù)籍所在單位、街道辦事處或居委會(huì )(社區勞動(dòng)保障機構)提出申請，填寫(xiě)《就業(yè)困難人員申請認定表》，并提供以下有效證件和材料：

(一)本人《戶(hù)口簿》、《居民身份證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》原件、復印件；

(二)殘疾人須持《殘疾證》原件、復印件；

(三)享受城鎮最低生活保障待遇的人員須持民政部門(mén)核發(fā)的《低保證》原件、復印件；

(四)軍烈屬證明、隨軍家屬且處于失業(yè)狀態(tài)的證明、軍人退出現役的有效證明；

(五)高校畢業(yè)生學(xué)歷證明原件、復印件；

(六)被征地鄉(鎮)、街道應出具的土地被征用證明；

(七)其它有關(guān)的個(gè)人證明材料。

第四條 所在單位、街道辦事處或居委會(huì )(社區勞動(dòng)保障機構)對申請認定就業(yè)困難人員填寫(xiě)的《就業(yè)困難人員申請認定表》進(jìn)行初審，通過(guò)入戶(hù)調查、核實(shí)情況，對符合條件的人員在單位、街道或居委會(huì )醒目位置張榜公示一周，無(wú)異議后將《就業(yè)困難人員申請認定表》(一式二份)及《就業(yè)失業(yè)登記證》報同級勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構或縣級人力資源社會(huì )保障局審核。

第五條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構或縣級人力資源社會(huì )保障局在收到報送的《就業(yè)困難人員申請認定表》后，在5工作日內完成審核確認。對符合條件的，在《就業(yè)困難人員申請認定表》上加蓋身份確認公章，同時(shí)在《就業(yè)失業(yè)登記證》“就業(yè)援助對象認定情況”欄目中予以注明和簽章；對申報有疑問(wèn)的及時(shí)進(jìn)行回訪(fǎng)核實(shí)，對不符合就業(yè)困難人員認定條件的，應向本人說(shuō)明原因。

第六條 就業(yè)困難人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立正常退出機制。已認定的就業(yè)困難人員有下列情行之一的，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構或縣級人力資源社會(huì )保障局不再將其作為就業(yè)困難人員，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上的“就業(yè)援助對象認定情況”欄目中予以注銷(xiāo)：

(一)通過(guò)用人單位招用實(shí)現就業(yè)的；

(二)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自主創(chuàng )業(yè)，并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照的；

(三)從事靈活就業(yè)的(勞動(dòng)報酬高于當地最低工資標準)或已有經(jīng)營(yíng)性收入的(包括房屋出租、門(mén)面出租、入股經(jīng)營(yíng)等)；

(四)入學(xué)、服兵役的；

(五)被判刑收監執行或被勞動(dòng)教養的；

(六)已享受基本養老保險待遇，或達到法定退休年齡的；

(七)暫無(wú)就業(yè)愿望或無(wú)正當理由兩次不接受就業(yè)援助服務(wù)的；

(八)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構或縣級人力資源社會(huì )保障局連續6個(gè)月無(wú)法與其取得聯(lián)絡(luò )的；

(九)《就業(yè)失業(yè)登記證》未按規定參加年審的；

(十)戶(hù)籍遷移等其他不符合就業(yè)困難人員認定條件的。

就業(yè)困難對象實(shí)現就業(yè)后再次失業(yè)的，應按規定程序重新認定。

第七條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機構或縣級人力資源社會(huì )保障局要規范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)工作。要針對就業(yè)困難人員的特點(diǎn)，開(kāi)展“一對一”的幫扶，根據就業(yè)困難人員的特長(cháng)和就業(yè)需求，及時(shí)提供免費就業(yè)政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、職業(yè)介紹，幫助其盡快實(shí)現就業(yè)；對有培訓愿望的，要組織他們參加針對性的職業(yè)技能培訓和鑒定，落實(shí)培訓和鑒定補貼，提高其就業(yè)技能水平。

第八條 進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)援助和就業(yè)扶持政策。按規定，對安置到公益性崗位就業(yè)的，落實(shí)社會(huì )保險補貼和崗位補貼；對各類(lèi)企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員的，落實(shí)社會(huì )保險補貼和培訓補貼；對自主創(chuàng )業(yè)和自謀職業(yè)的，給予必要的創(chuàng )業(yè)扶持，落實(shí)社會(huì )保險補貼，并協(xié)調相關(guān)部門(mén)落實(shí)稅費減免、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等優(yōu)惠政策。

第九條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構或縣級人力資源社會(huì )保障局應及時(shí)記載就業(yè)困難人員的資格審核、就業(yè)援助、享受就業(yè)扶持政策等情況，建立就業(yè)困難人員數據臺賬和跟蹤管理服務(wù)機制，及時(shí)幫助解決困難。就業(yè)困難人員戶(hù)籍所在單位、街道辦事處或居委會(huì )(社區勞動(dòng)保障機構)要加強日常調查走訪(fǎng)，及時(shí)向勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構或縣級人力資源社會(huì )保障局反映變動(dòng)情況。

第十條 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構或縣級人力資源社會(huì )保障局應嚴格按規定程序和要求，認真做好就業(yè)困難人員的審核、認定工作，并接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì )監督。

對申請人弄虛作假的，由做出認定的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構或縣級人力資源社會(huì )保障局撤銷(xiāo)認定，追收其獲得的各項就業(yè)援助補貼資金。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構或縣級人力資源社會(huì )保障局違反規定認定就業(yè)困難人員的，經(jīng)核實(shí)后按規定追究有關(guān)人員的責任。

第十一條 本辦法由西藏自治區人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋。

第十二條 本辦法自2011年10月1日起施行。

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