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山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省防汛抗旱應急預案的通知【全文廢止】
魯政辦字〔2020〕90號
全文廢止，廢止依據：2022年6月23日發(fā)布的《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省防汛抗旱應急預案的通知》（魯政辦字〔2022〕64號）
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、 各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
新修訂的《山東省防汛抗旱應急預案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
山東省人民政府辦公廳
2020年7月15日
山東省防汛抗旱應急預案
目錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系及職責
2.1 省級防汛抗旱指揮機構
2.2 市、縣級防汛抗旱指揮機構
2.3 其他防汛抗旱指揮機構
3 應急準備
3.1 組織準備
3.2 工程準備
3.3 預案準備
3.4 物資隊伍準備
3.5 轉移安置準備
3.6 救災救助準備
3.7 防汛抗旱檢查
3.8 技術(shù)準備
4 監測預警
4.1 監測
4.2 預警
4.3 信息報告
5 應急響應
5.1 總體要求
5.2 應急響應啟動(dòng)
5.3?、艏墤表憫?br />
5.4?、蠹墤表憫?br />
5.5?、蚣墤表憫?br />
5.6?、窦墤表憫?br />
5.7 應急響應終止
6 應急保障
6.1 通信保障
6.2 應急隊伍保障
6.3 應急物資保障
6.4 人員轉移保障
6.5 供電保障
6.6 能源保障
6.7 交通運輸保障
6.8 醫療保障
6.9 治安保障
6.10 資金保障
7 后期工作
7.1 調查評估
7.2 善后工作
8 預案管理
8.1 編制與實(shí)施
8.2 宣傳、培訓與演練
9 獎勵與責任追究
10 附則
10.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義
10.2 預案解釋部門(mén)
10.3 預案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
做好水旱災害的防范和處置工作，保證防汛抗旱搶險救災工作依法、科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省突發(fā)事件總體應急預案的通知》（魯政發(fā)〔2012〕5號）等法律、法規及相關(guān)文件，結合部門(mén)“三定”方案，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于山東省范圍內水旱災害的防范與應急處置工作。
1.4 工作原則
堅持以人為本、安全第一，統一指揮、分級分部門(mén)負責、屬地管理為主，以防為主、防抗救結合，依法防控、群防群控的原則。
2 組織指揮體系及職責
省政府設立山東省防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省防指），負責組織領(lǐng)導全省防汛抗旱工作。山東省防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省防指辦公室）設在省應急廳，承擔指揮部的日常工作。省防指在省住房城鄉建設廳、山東黃河河務(wù)局下設城市防汛抗旱辦公室、黃河流域防汛抗旱辦公室，分工負責城市防汛抗旱和黃河防汛抗旱日常工作。
2.1 省級防汛抗旱指揮機構
省政府主要負責同志任省防指指揮，省委、省政府相關(guān)負責同志，省應急廳、省水利廳、省住房城鄉建設廳、山東黃河河務(wù)局主要負責同志任常務(wù)副指揮，省政府副秘書(shū)長(cháng)，北部戰區陸軍、省軍區、武警山東省總隊負責同志，省氣象局、省消防救援總隊主要負責同志任副指揮，省應急廳負責同志任秘書(shū)長(cháng)。省委宣傳部、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省廣電局、省能源局、省糧食和儲備局、省海洋局、山東黃河河務(wù)局、省氣象局、省地震局、省通信管理局、山東海事局、民航山東監管局、省消防救援總隊、空軍濟南基地、中國鐵路濟南局集團有限公司、國網(wǎng)山東省電力公司等單位負責同志為指揮部成員。
2.1.1 省防指職責
組織領(lǐng)導全省防汛抗旱工作，貫徹實(shí)施國家防汛抗旱法律、法規和方針政策，貫徹執行國家防總和省委、省政府決策部署，部署全省防汛抗旱工作，指導監督防汛抗旱重大決策的貫徹落實(shí)，組織、協(xié)調、指導、指揮重大水旱災害應急處置工作。
2.1.2 省防指成員單位職責
省委宣傳部負責指導協(xié)調全省防汛抗旱工作宣傳、新聞發(fā)布和輿論引導工作，指導發(fā)生災情的地方和相關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布和輿情引導調控工作。組織協(xié)調新聞媒體做好新聞宣傳工作，積極開(kāi)展防汛抗旱知識普及和公益宣傳。
省政府辦公廳負責全省防汛抗旱重要工作的綜合協(xié)調。
省發(fā)展改革委負責積極爭取防災減災救災中央預算內投資支持。統籌協(xié)調全省煤電油氣運保障工作，組織煤、電、油、氣以及其他重要物資的緊急調度和交通運輸綜合協(xié)調。負責全省市場(chǎng)價(jià)格的監測、預警，擬定價(jià)格干預措施并組織實(shí)施?！?br />
省教育廳指導監督各級教育部門(mén)開(kāi)展學(xué)生避險轉移和水旱災害應急知識教育和培訓演練，做好校舍設施安全隱患排查維護工作，提前組織受威脅區、危險區師生轉移并妥善安置，協(xié)助提供受災人員轉移安置場(chǎng)所。
省工業(yè)和信息化廳負責協(xié)調防汛抗旱搶險救援有關(guān)應急產(chǎn)品的生產(chǎn)組織，指導工業(yè)節約用水工作。
省公安廳負責指導屬地公安機關(guān)加強防汛抗旱搶險救援交通秩序維護、治安管理和安全保衛工作。維護災區社會(huì )治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施、城鄉供水設施的違法犯罪活動(dòng)，指導有關(guān)地方、部門(mén)妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性事件，加強災區及周邊道路管控和疏導。協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。會(huì )同交通運輸部門(mén)做好因降雨、臺風(fēng)等引發(fā)交通安全突發(fā)事件應急處置。
省財政廳負責按照事權與支出責任相匹配的原則，負責省級防汛抗旱相關(guān)資金保障工作，會(huì )同防汛抗旱業(yè)務(wù)部門(mén)積極爭取中央救災資金支持。
省自然資源廳負責全省地質(zhì)災害防治工作，指導地質(zhì)災害監測、預報預警和工程治理等工作；做好地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐。組織指導全省國有林場(chǎng)、苗圃和森林公園做好防汛抗旱工作。協(xié)同做好地質(zhì)災害突發(fā)事件的應急處置。
省住房城鄉建設廳負責城市防汛抗旱日常工作。指導城市排澇規劃的制定和監督實(shí)施。指導做好城市排水防澇、城市供水工程設施等設施安全運行管理，指導城市建成區防汛排澇搶險及應急供水工作。負責指導城市節約用水工作。指導建筑企業(yè)做好房屋市政工程的安全度汛工作。指導災區開(kāi)展因災毀損房屋的安全性鑒定、修復。指導監督做好城市防汛抗旱突發(fā)事件的應急處置。
省交通運輸廳負責承擔防汛抗旱工作的交通運輸保障，協(xié)調解決交通運輸保障中的重大問(wèn)題，負責檢查、督促有關(guān)單位做好所轄交通運輸基礎設施隱患排查、搶修等，維護公共交通運營(yíng)秩序，及時(shí)調配運力，妥善疏導滯留旅客。協(xié)調有關(guān)單位落實(shí)防汛抗旱物資及緊急避險人員運輸車(chē)輛的儲備、調集和運輸工作，保障防汛抗旱指揮車(chē)輛、搶險救災車(chē)輛公路暢通。配合公安交警部門(mén)做好因降雨、臺風(fēng)等引起道路交通安全突發(fā)事件應急處置。
省水利廳承擔水情旱情監測預警預報工作；組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度以及應急水量調度方案，按照程序報批并組織實(shí)施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風(fēng)防御期間重要水工程調度工作；協(xié)同做好防汛搶險、抗旱救災工作。
省農業(yè)農村廳負責農業(yè)防災減災工作，監測、發(fā)布農業(yè)災情，提出農業(yè)生產(chǎn)救災資金安排建議，指導農業(yè)緊急救災和災后生產(chǎn)恢復。指導市、縣做好農業(yè)抗旱和農田排澇工作。協(xié)調種子、化肥等救災物資的儲備和調撥。監督管理漁政漁港和漁業(yè)安全生產(chǎn)，負責全省漁港水域交通安全和漁業(yè)港口管理，做好漁船和沿海水產(chǎn)養殖避風(fēng)工作，組織水產(chǎn)抗災和恢復工作。負責農產(chǎn)品（不含畜產(chǎn)品）質(zhì)量安全監督管理。指導糧食等農產(chǎn)品生產(chǎn)和農業(yè)生產(chǎn)節約用水工作。組織、監督農業(yè)植物和水生動(dòng)植物防疫檢疫有關(guān)工作。負責及時(shí)收集、報送因水旱災害等造成的農業(yè)災情信息。
省文化和旅游廳組織協(xié)調監督各旅行社、A級旅游景區、旅游度假區做好汛期安全防范、轉移避險、應急處置等工作。負責旅游安全應急綜合協(xié)調和監督管理。指導各級文化旅游部門(mén)協(xié)助提供受災人員轉移安置場(chǎng)所。
省衛生健康委組織指導災區開(kāi)展緊急醫學(xué)救援和衛生防疫工作。災害發(fā)生后，根據需要及時(shí)組織調派醫療衛生救援力量支援災區，參與救治傷員，預防控制傳染病發(fā)生和流行。
省應急廳承擔防汛抗旱指揮部日常工作，組織協(xié)調重大水旱災害應急救援工作。指導協(xié)調水旱災害防治工作。統一協(xié)調指揮全省應急救援隊伍，統籌應急救援力量建設。依法統一發(fā)布災情。建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時(shí)統一調度。組織協(xié)調災害救助工作，下達指令調撥救災儲備物資，管理、分配各類(lèi)救災款物并監督使用。組織開(kāi)展洪澇災害調查評估工作。
省市場(chǎng)監管局做好災區食品安全監督管理工作，維護市場(chǎng)價(jià)格等市場(chǎng)秩序穩定。
省廣電局組織指導廣播電視臺宣傳報道防汛搶險和抗旱救災工作，播報預警響應等信息，宣傳防汛抗旱預防、避險知識等。加強廣播電視管理，正確引導輿論導向。
省能源局參與協(xié)調做好防汛抗旱期間油、氣、電等能源保障。承擔全省石油天然氣管道保護的監督管理職責，督促石油天然氣管道企業(yè)履行管道保護主體責任。做好全省煤礦安全監管工作。
省糧食和儲備局按照權限組織實(shí)施省級應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用指令。
省海洋局負責海洋觀(guān)測預報、預警監測及海洋趨勢分析和評估，及時(shí)發(fā)布預報、預警信息，參與重大海洋災害應急處置。
山東黃河河務(wù)局負責我省黃河防洪工程的建設管理及黃河防汛抗旱的日常工作，指導監督有關(guān)防洪工程運行安全；組織制定全省黃河防洪預案和防凌預案，及時(shí)提供黃河雨情、水情和洪水預報，做好黃河防洪、防凌調度和引黃供水調度；做好東平湖滯洪區及灘區的運行管理；主管?chē)页鋼岆U物資供應。制定并監督實(shí)施我省黃河防汛抗旱措施，組織開(kāi)展防洪工程應急處理和水毀工程的修復。承擔黃河防汛抗旱技術(shù)支撐，協(xié)同做好黃河防汛搶險工作。
省氣象局負責組織天氣氣候監測和預報預測工作以及氣象災害形勢分析和評估，及時(shí)發(fā)布預報預警信息，向省防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息，參與重大氣象災害應急處置。
省地震局負責省內地震的監測、預測，及時(shí)向省防指及有關(guān)成員單位、防洪工程管理單位通報有關(guān)震情，指導有關(guān)部門(mén)做好防震減災救災工作。
省通信管理局指導協(xié)調通信企事業(yè)單位做好公共通信設施的防洪保安和應急搶護，協(xié)調調度應急通信設施，做好防汛搶險、抗旱、臺風(fēng)防御、救災等防汛抗旱通信保障工作。
山東海事局負責組織協(xié)調所轄水域海上交通運輸船舶防臺風(fēng)、水上搜尋救助工作。負責所轄水域汛期水上交通管制工作，向所轄水域船舶發(fā)布航行警（通）告。
民航山東監管局負責民用機場(chǎng)及設施的防洪安全工作，為緊急搶險和人員撤離及時(shí)協(xié)調所需飛機，優(yōu)先運送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設備。
省消防救援總隊負責組織指揮各級消防救援隊伍參加應急搶險救援工作，按照省政府聯(lián)調聯(lián)戰機制規定，調度指揮全省應急救援力量開(kāi)展現場(chǎng)搶險救援工作。協(xié)助地方政府轉移和救援群眾。
中國鐵路濟南局集團有限公司負責所轄鐵路設施的防洪安全和損毀鐵路設施搶修。督促相關(guān)單位清除鐵路建設中的礙洪設施。協(xié)調組織運力運送防汛抗旱和防疫人員、物資及設備。
國網(wǎng)山東省電力公司負責所轄電力設施的防汛安全，組織做好省防指、防洪工程和設施的電力保障，做好防汛搶險、排澇、抗旱、臺風(fēng)防御、救災的電力供應，加強防汛抗旱突發(fā)事件處置現場(chǎng)的應急電力供應。
北部戰區陸軍負責組織指揮所屬部隊、預備役參加搶險救災工作，協(xié)助地方政府轉移和救援群眾。
空軍濟南基地負責組織指揮所屬空軍部隊參加搶險救災工作，協(xié)助地方政府轉移和救援群眾。
省軍區負責根據軍地搶險救災協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，負責協(xié)調駐魯有關(guān)部隊、組織指揮民兵參加搶險救災工作，協(xié)助地方政府轉移和救援群眾。
武警山東省總隊負責組織指揮所屬武警部隊參加搶險救災工作，協(xié)助地方政府轉移和救援群眾。
2.1.3 省防指辦公室職責
承辦省防指日常工作，指導協(xié)調全省防汛抗旱工作。指導各級、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)防汛抗旱責任制。組織全省防汛抗旱檢查、督導。組織編制《山東省防汛抗旱應急預案》，按程序報批并指導實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好防汛抗旱物資儲備、調用等工作。綜合掌握汛情、旱情、險情、災情，提出全省防汛抗旱工作建議。協(xié)調做好防汛抗旱搶險救災表彰工作。
2.2 市、縣級防汛抗旱指揮機構
市、縣（市、區）政府依法設立防汛抗旱指揮機構，由本級政府有關(guān)部門(mén)、單位及當地駐軍、武裝部負責人組成，在上級防汛抗旱指揮機構和本級政府領(lǐng)導下，組織和指揮本地區防汛抗旱工作，按照“三定”方案設置防指辦事機構。
2.3 其他防汛抗旱指揮機構
鄉鎮政府（街道辦）要明確承擔防汛抗旱工作的機構和人員，在縣級防指和鄉鎮（街道辦）黨委、政府領(lǐng)導下，做好防汛抗旱工作。
有防汛抗旱任務(wù)的單位可根據需要和機構設置的要求設立相關(guān)組織機構，負責本單位防汛抗旱工作。
3 應急準備
3.1 組織準備
各級政府強化屬地管理責任，結合本地實(shí)際建立健全防汛抗旱指揮機構，按照“三定”規定設置防汛抗旱指揮部辦公室。
各級防指要落實(shí)并公布防汛抗旱責任人。有防汛抗旱任務(wù)的部門(mén)、單位要落實(shí)本部門(mén)、單位責任人。各級、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)河道重要堤防、蓄滯洪區、水庫、重點(diǎn)城市、重要設施防汛責任人，建立健全橫向到邊、縱向到底的責任體系。
3.2 工程準備
各級、各有關(guān)部門(mén)按照縣級以上政府有關(guān)規劃推進(jìn)各類(lèi)防洪工程建設、水利工程建設、水毀工程修復、病險水利工程設施除險加固等工程建設和城市排水防澇能力建設，指導和監督防洪工程管理單位做好日常管理，確保工程安全度汛。
有關(guān)縣（市、區）政府按照有關(guān)規劃和部署做好蓄滯洪區、黃河灘區安全建設和運用準備相關(guān)工作。
3.3 預案準備
各級防指及有關(guān)成員單位要及時(shí)修訂完善防汛抗旱應急預案、防臺風(fēng)應急預案、各類(lèi)河道（湖泊）防御洪水方案、水庫汛期調度運用計劃和防御洪水方案、城市防洪應急預案、蓄滯洪區運用預案、山洪災害防御預案和部門(mén)防汛抗旱相關(guān)預案等各類(lèi)防汛抗旱預（方）案，按有關(guān)規定報批并組織實(shí)施。
3.4 物資隊伍準備
各級防指及有關(guān)單位要按照應急物資保障體系建設有關(guān)要求和防汛抗旱搶險救災工作需要，做好防汛抗旱物資儲備工作。各級政府應建立健全應急救援期社會(huì )物資、運輸工具、設施裝備等征用和補償機制。
縣級以上政府應按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全應急救援力量聯(lián)調聯(lián)戰工作機制的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦字〔2020〕15號）要求，結合本地實(shí)際，做好應急救援聯(lián)調聯(lián)戰工作，建立完善人民解放軍和武警部隊參與搶險救災的應急協(xié)調機制，加強基層防汛抗旱服務(wù)組織建設。
鄉鎮政府（街道辦）、村（居）委會(huì )應當組織群眾參加抗洪救災。
3.5 轉移安置準備
按照屬地管理的原則，縣級以上政府負責本行政區域內的人員轉移工作。組織落實(shí)應急避難場(chǎng)所并及時(shí)向社會(huì )公告，提前部署做好轉移安置各項準備工作。人員轉移補助經(jīng)費納入同級財政預算。鄉鎮政府（街道辦）具體負責實(shí)施本區域內的人員轉移工作。應急、教育、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住建、交通運輸、水利、衛生健康、文化和旅游、氣象、海事等有關(guān)部門(mén)，按照職責分工做好人員轉移相關(guān)工作。企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì )組織負責做好本單位人員轉移工作。人員轉移工作應當明確相應責任人，落實(shí)相應責任制。
各縣（市、區）、鄉鎮政府（街道辦）、村（居）委會(huì )和相關(guān)單位應當編制人員轉移方案，統計管轄范圍內需轉移人員數量和實(shí)際轉移人員數量，針對可能受洪澇災害、臺風(fēng)影響區域的轉移人員設立臺賬，登記造冊，建立檔案，組織開(kāi)展人員轉移演練。
3.6 救災救助準備
縣級以上政府完善政府救助、保險保障、社會(huì )救濟、自救互救“四位一體”的自然災害救助機制，提升災害救助質(zhì)量和水平，幫助受災群眾快速恢復生產(chǎn)生活，避免因災返貧、因災致貧，維護社會(huì )和諧穩定。按照省政府有關(guān)要求建立災害民生綜合保險制度，充分發(fā)揮保險機制在減災救災工作中的作用。
3.7 防汛抗旱檢查
防汛抗旱檢查實(shí)行單位自查、行業(yè)檢查、綜合檢查等方式，以責任制、體制機制、工程設施、預案編制與演練、物資保障、隊伍建設、值班值守、人員轉移避險等方面為重點(diǎn)，排查梳理安全隱患和薄弱環(huán)節，落實(shí)整改措施、責任、時(shí)限，確保防汛抗旱工作順利開(kāi)展。
3.8 技術(shù)準備
自然資源、住建、交通運輸、水利、農業(yè)農村、應急、黃河、氣象等省防指有關(guān)成員單位要加強專(zhuān)家力量建設，切實(shí)做好防汛抗旱技術(shù)支撐工作，及時(shí)提出工作建議，按照省防指部署參與檢查督導、搶險救援、抗旱救災、調查評估和人員培訓等工作。
各級防指應不斷完善應急指揮調度系統等系統（平臺）建設，做好防汛抗旱信息資源共享，推進(jìn)大數據、云計算、地理信息等新技術(shù)新方法運用，提高災害信息獲取、預報預測、風(fēng)險評估、應急保障能力。統籌協(xié)調專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，支撐服務(wù)防汛抗旱救災工作。
4 監測預警
4.1 監測
氣象、水利、自然資源、海洋、農業(yè)農村、應急等部門(mén)按照職責分工，負責氣象、水文、海洋、工程、洪澇、旱情等信息的監測預報。
4.1.1 氣象水文海洋信息
各級氣象、水利、自然資源部門(mén)應加強對臺風(fēng)、暴雨、洪水、旱情、地質(zhì)災害、風(fēng)暴潮的監測和預報，發(fā)布有關(guān)信息。
4.1.2 工程信息
水利、黃河、自然資源、住建等部門(mén)按照各自職責做好工情、險情監測，及時(shí)將重要信息報同級政府和防指。
4.1.3 洪澇災情信息
洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
洪澇災情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要按照規定，及時(shí)收集災情，全面掌握受災情況，及時(shí)報送同級政府和防汛抗旱指揮機構，并跟蹤核實(shí)上報，為抗災救災提供準確依據。
4.1.4 旱情信息
旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口等。
防汛抗旱指揮機構成員單位要根據部門(mén)工作職責，掌握雨水情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測，按規定上報受旱情況，遇旱情快速發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。
4.2 預警
4.2.1 洪水預警
發(fā)生強降雨，主要行洪河道、水庫出現漲水時(shí)，各級水利部門(mén)要做好洪水預報工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機構和有關(guān)部門(mén)報告水位、流量實(shí)測情況和洪水變化趨勢，并及時(shí)發(fā)布預警信息。
當河道湖泊達到警戒水位或警戒流量并預報繼續上漲時(shí)，或大中型水庫達到防洪高水位（或允許壅高水位）或小型水庫接近設計水位（或達到警戒水位）并預報繼續上漲時(shí)，水利部門(mén)應發(fā)布洪水預警，并報同級防指。應急部門(mén)按照同級防指部署，組織指導有關(guān)方面提前落實(shí)搶險隊伍、預置搶險物資、視情開(kāi)展巡查值守、做好應急搶險和人員轉移準備。
4.2.2 山洪災害預警
水利、自然資源、氣象等部門(mén)要密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。山洪災害防治區內縣（市、區）、鄉鎮政府要根據山洪災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防、預警和避險措施，及時(shí)組織群眾轉移避險。
4.2.3 臺風(fēng)災害預警
各級氣象部門(mén)要密切監視臺風(fēng)動(dòng)向，做好未來(lái)趨勢預報，及時(shí)將臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓）中心位置、強度、移動(dòng)方向和速度等信息報告同級政府和防汛抗旱指揮機構。預報將受臺風(fēng)影響地區要做好防臺風(fēng)工作。有關(guān)市、縣（市、區）和部門(mén)（單位）要加強對建設工地、危房、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等公用設施的檢查、加固，組織船只回港避風(fēng)，組織鹽業(yè)和養殖人員撤離現場(chǎng)。
4.2.4 干旱預警
水行政主管部門(mén)要及時(shí)掌握旱情，適時(shí)發(fā)布干旱預警。因旱供水水源短缺出現供水危機時(shí)，供水部門(mén)（單位）要及時(shí)向當地政府和防汛抗旱指揮機構報告，通知用水單位、個(gè)人做好節水、儲備應急用水的準備。
4.2.5 省防指預警
1.防汛預警
（1）預警條件
當符合下列條件時(shí)，綜合研判發(fā)布預警。
①省氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨預警信息，且預報降雨區域在過(guò)去10天內累計平均降雨量100毫米以上；
②預計黃河下游發(fā)生接近警戒水位洪水或個(gè)別黃河灘區出現漫灘；
③南四湖或東平湖水位超過(guò)汛限水位，預計水位繼續上漲接近警戒水位；
④預計1條主要河道、2條以上主要河道重要支流或中型河道發(fā)生超警戒水位（或流量）洪水；
（2）預警范圍
全省受臺風(fēng)、暴雨、洪水等影響區域。
（3）預警發(fā)布
省防指辦公室根據部門(mén)、單位監測預報預警信息及預警建議，組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家會(huì )商，研判暴雨、洪水等影響區域、發(fā)展態(tài)勢和危害程度，提出預警發(fā)布建議，報常務(wù)副指揮簽發(fā)。
（4）預警行動(dòng)
省防指組織有關(guān)部門(mén)加強聯(lián)合值班值守，及時(shí)會(huì )商，做好啟動(dòng)應急響應準備。各成員單位按照職責和省防指部署要求，組織做好本部門(mén)、本行業(yè)防汛抗旱應急準備工作，加強分析研判，指導本行業(yè)做好值班值守、巡查檢查，做到險情早發(fā)現、早報告、早處置，及時(shí)報送工作動(dòng)態(tài)信息。氣象、水利、黃河、自然資源等部門(mén)加強監測預報預警，及時(shí)向省防指報送監測預報信息。水利、黃河等部門(mén)科學(xué)調度防洪工程，調度信息報同級防指，通報上下游、左右岸、干支流有關(guān)防指。宣傳、廣電部門(mén)組織、協(xié)調、指導新聞媒體及時(shí)播報防汛預警信息和工作動(dòng)態(tài)信息。通信管理部門(mén)按照省防指要求發(fā)布的信息內容，組織協(xié)調通信企業(yè)及時(shí)發(fā)布有關(guān)預警信息。應急、消防等部門(mén)統籌有關(guān)應急救援力量，做好搶險救援準備。
預警范圍內各級防指部署防汛抗旱應急準備工作，各有關(guān)部門(mén)做好工程調度、水量調配、救援力量預置、轉移避險、巡堤查險、物資調撥和險情處置等工作。
（5）預警解除
當符合下列條件之一時(shí)，省防指辦公室組織會(huì )商研判，及時(shí)提出防汛預警解除建議，由省防指常務(wù)副指揮簽發(fā)解除。
①大范圍降雨結束，整體汛情平穩，預報未來(lái)1周無(wú)較大降雨過(guò)程，主要河道重要控制站水位回落至警戒水位以下，重要湖泊、大中型水庫等水位基本回落至汛限水位。
②啟動(dòng)應急響應后預警自動(dòng)解除。
2.抗旱預警
省防指辦公室根據雨情、水情、墑情、氣象等條件，及時(shí)組織會(huì )商分析，綜合研判旱情發(fā)展趨勢，針對即將發(fā)生的農作物受旱、人畜飲水困難、城鎮供水水源短缺等情況，適時(shí)提出抗旱預警發(fā)布建議，報常務(wù)副指揮簽發(fā)。
抗旱預警啟動(dòng)后，省防指有關(guān)成員單位按照職責分工組織做好抗旱應對準備工作。旱區各級防指密切關(guān)注天氣變化，加強旱情監測分析，優(yōu)化抗旱水源調配，科學(xué)編制供水計劃，強化節水宣傳，切實(shí)做好抗旱應對準備工作。旱情威脅解除后，省防指及時(shí)解除抗旱預警。
4.3 信息報告
有關(guān)部門(mén)、單位根據《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件信息報告工作的通知》（魯政辦字〔2019〕50號）等有關(guān)規定，做好突發(fā)險情、災情信息報告工作。突發(fā)險情、災情報告分為首次報告和續報。險情或災情發(fā)生后，有關(guān)責任部門(mén)（單位）在第一時(shí)間掌握有關(guān)情況并首報。突發(fā)險情、災情發(fā)展過(guò)程中，根據險情、災情發(fā)展及搶險救災的變化情況，及時(shí)對報告事件續報，續報應延續至險情排除、災情穩定或結束。
5 應急響應
5.1 總體要求
按洪澇、干旱、臺風(fēng)的嚴重程度和范圍，應急響應級別由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（I級）四個(gè)級別。
5.2 應急響應啟動(dòng)
省防指根據氣象、水利、住建、應急、黃河等部門(mén)的預測預警信息，統籌考慮災害影響程度、范圍和防御能力等，綜合會(huì )商研判并啟動(dòng)響應。
水旱災害發(fā)生后，發(fā)生地有關(guān)單位應按照預案進(jìn)行先期處置，并同時(shí)報告當地黨委、政府、防指和上級主管部門(mén)。
I級應急響應：省防指指揮簽發(fā)啟動(dòng)。Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級應急響應：省防指常務(wù)副指揮簽發(fā)啟動(dòng)。
當響應條件發(fā)生變化時(shí)，省防指及時(shí)調整響應等級。
5.3?、艏墤表憫?br />
5.3.1 啟動(dòng)條件
（1）2個(gè)以上設區的市啟動(dòng)Ⅳ級或以上應急響應。
（2）主要河道重要支流發(fā)生重大險情；某條中型河道發(fā)生重大險情。
（3）?。ǘ┬退畮炜鍓?；2座以上?。ㄒ唬┬退畮焱瑫r(shí)發(fā)生重大險情。
（4）黃河發(fā)生接近警戒水位洪水，或個(gè)別黃河灘區出現漫灘。
（5）2個(gè)以上設區的市發(fā)生一般或以上洪澇災害。
（6）2個(gè)以上設區的市或設區城市發(fā)生輕度或以上干旱，且預報未來(lái)1周無(wú)有效降雨。
（7）預報有熱帶風(fēng)暴（中心附近最大平均風(fēng)力8—9級）登陸山東、過(guò)境山東內陸或影響山東近海，并伴有大范圍強降雨。
5.3.2 響應行動(dòng)
（1）省防指秘書(shū)長(cháng)主持會(huì )商，省防指有關(guān)成員和專(zhuān)家參加，做出相應工作安排。
（2）省防指組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合值班值守，密切監視汛情、旱情發(fā)展變化，加強防汛抗旱工作指導，視情派出專(zhuān)家組指導防汛抗旱工作。
（3）根據險情災情需要和地方請求，應急、消防部門(mén)統籌全省應急救援力量，協(xié)助地方開(kāi)展抗洪搶險、應急救援和抗旱救災等應急處置。視情協(xié)調人民解放軍駐魯有關(guān)部隊、武警和民兵參與應急處置。
（4）水利、黃河等部門(mén)做好防洪抗旱工程調度。根據地方請求，應急部門(mén)協(xié)同水利、黃河、糧食和儲備等有關(guān)部門(mén)調撥防汛抗旱物資。應急部門(mén)統一做好災情信息發(fā)布。
（5）省防指成員單位按照職責分工，做好防汛抗旱工作，協(xié)同做好應急處置工作，工作情況及時(shí)上報省防指。
（6）相關(guān)設區的市防指作出安排部署，各有關(guān)部門(mén)組織做好防洪工程調度、防汛搶險、抗旱救災、人員避險轉移安置等工作，及時(shí)將防汛抗旱工作情況報當地政府和省防指。
5.4?、蠹墤表憫?br />
5.4.1 啟動(dòng)條件
（1）2個(gè)以上設區的市啟動(dòng)Ⅲ級或以上應急響應。
（2）某條主要河道發(fā)生重大險情；南四湖或東平湖發(fā)生重大險情；2條以上中型河道發(fā)生重大險情；主要河道重要支流發(fā)生決口漫溢。
（3）?。ㄒ唬┬退畮炜鍓?，某座中型水庫發(fā)生重大險情。
（4）黃河花園口站發(fā)生4000—6000（不含6000）立方米每秒的洪水，局部灘區漫灘，黃河控導工程多處發(fā)生重大險情或局部河勢發(fā)生重大變化。
（5）2個(gè)以上設區的市發(fā)生較大或以上洪澇災害。
（6）2個(gè)以上設區的市或設區城市發(fā)生中度或以上干旱，且未來(lái)1周無(wú)有效降雨。
（7）預報有強熱帶風(fēng)暴（中心附近最大平均風(fēng)力10—11級）登陸山東、過(guò)境山東內陸或影響山東近海，并伴有大范圍強降雨。
5.4.2 響應行動(dòng)
（1）省防指常務(wù)副指揮主持會(huì )商，省防指有關(guān)成員和專(zhuān)家參加，做出相應工作部署。
（2）省防指組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合值班值守，密切監視汛情、旱情發(fā)展變化，及時(shí)在新聞媒體上發(fā)布汛情（旱情）通報。
（3）省防指派出工作組和專(zhuān)家組，指導市、縣做好防汛抗旱工作。
（4）水利、黃河等部門(mén)做好防洪抗旱工程調度，根據地方請求和實(shí)際需要，應急部門(mén)協(xié)同水利、黃河、糧食和儲備等有關(guān)部門(mén)調撥防汛抗旱物資。
（5）根據險情災情需要和地方請求，應急、消防部門(mén)統籌全省應急救援力量開(kāi)展應急救援，救助受災群眾，協(xié)調人民解放軍駐魯有關(guān)部隊和武警、民兵參與抗洪搶險、應急救援和抗旱救災等應急處置工作。
（6）省防指有關(guān)成員單位按照職責分工做好防汛抗旱工作，工作情況及時(shí)上報省防指。
（7）視情請求國家防總在專(zhuān)家、隊伍、裝備和物資等方面給予支援。
（8）相關(guān)設區的市防指安排部署做好防洪工程調度、防汛搶險、抗旱救災、人員避險轉移安置等工作，及時(shí)將防汛抗旱工作情況上報當地黨委、政府和省防指。各有關(guān)防汛抗旱責任人在崗在位，靠前指揮，組織做好防汛搶險、抗旱救災等工作。防汛抗旱指揮機構組織指導有關(guān)方面加強巡查值守。重要堤段、重點(diǎn)工程要加密巡查，出現險情及時(shí)搶護，提前向下游和左右岸受威脅地區發(fā)出預警，相關(guān)情況按規定及時(shí)報告。
5.5?、蚣墤表憫?br />
5.5.1 啟動(dòng)條件
（1）2個(gè)以上設區的市啟動(dòng)Ⅱ級或以上應急響應。
（2）2條（個(gè)）以上主要河道、東平湖、南四湖同時(shí)或多處發(fā)生重大險情；某條中型河道發(fā)生決口漫溢。
（3）某座大型水庫發(fā)生重大險情，或2座以上中型水庫同時(shí)發(fā)生重大險情。
（4）黃河花園口發(fā)生6000—8000（不含8000）立方米每秒的洪水，部分灘區發(fā)生漫灘，某處堤防、險工、涵閘等出現重大險情。
（5）預計運用東平湖、恩縣洼或南四湖湖東滯洪區分洪。
（6）2個(gè)以上設區的市發(fā)生嚴重或以上洪澇災害。
（7）2個(gè)以上設區的市或設區城市發(fā)生嚴重或以上干旱，且未來(lái)1周無(wú)有效降雨。
（8）預報有臺風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力12—13級）登陸山東、過(guò)境山東內陸或影響山東近海，并伴有大范圍強降雨。
5.5.2 響應行動(dòng)
（1）省防指指揮或常務(wù)副指揮主持會(huì )商，省防指成員和專(zhuān)家參加，做出相應工作部署。并將情況迅速上報省委、省政府和國家防總。
（2）省防指組織有關(guān)部門(mén)加強聯(lián)合值班值守力量，密切監視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，組織事發(fā)地異地會(huì )商分析研判形勢，制定應對措施，在新聞媒體上發(fā)布汛情（旱情）通報。
（3）省防指派出工作組和專(zhuān)家組，指導市縣做好防汛抗旱工作。
（4）水利、黃河等部門(mén)做好防洪抗旱工程調度，根據地方請求和實(shí)際需要，應急部門(mén)協(xié)同水利、黃河、糧食和儲備等有關(guān)部門(mén)調撥防汛抗旱物資。
（5）省防指視情建議省委、省政府成立搶險救災指揮部和前線(xiàn)指揮部。根據險情災情需要和地方請求，應急、消防部門(mén)統籌組織全省應急救援力量開(kāi)展應急救援，救助受災群眾，協(xié)調人民解放軍駐魯有關(guān)部隊和武警、民兵參加抗洪搶險、應急救援和抗旱救災等應急處置工作。
（6）省防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作，工作情況按要求上報省防指，重要情況第一時(shí)間上報。
（7）視情請求國家防總在專(zhuān)家、隊伍、裝備和物資等方面給予支援。
（8）相關(guān)設區的市防指安排部署做好防洪工程調度、防汛搶險、抗旱救災、人員避險轉移安置等工作，及時(shí)將防汛抗旱工作情況上報當地黨委、政府和省防指，重要情況第一時(shí)間上報。包保重點(diǎn)工程和縣（市、區）的市級領(lǐng)導、防指成員到所分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。各級責任人在崗在位，靠前指揮，組織做好防汛搶險、抗旱救災等工作。
5.6?、窦墤表憫?br />
5.6.1 啟動(dòng)條件
（1）2個(gè)以上設區的市啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
（2）主要河道、東平湖、南四湖發(fā)生超標準洪水或決口。
（3）某座大中型水庫垮壩，或2座以上大型水庫同時(shí)出現重大險情。
（4）黃河花園口站發(fā)生8000立方米每秒以上的大洪水，灘區大部漫灘，堤防、險工、涵閘工程多處發(fā)生重大險情。
（5）運用東平湖、恩縣洼、南四湖湖東或北金堤滯洪區分洪。
（6）2個(gè)以上設區的市發(fā)生特大洪澇災害。
（7）2個(gè)以上設區的市或設區城市發(fā)生特大干旱，且未來(lái)1周無(wú)有效降雨。
（8）預報有強臺風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力14—15級）、超強臺風(fēng)（中心附近最大平均風(fēng)力16級以上）登陸山東、過(guò)境山東內陸或影響山東近海，并伴有大范圍強降雨。
5.6.2 響應行動(dòng)
（1）省防指指揮主持會(huì )商，省防指成員單位主要負責人、防指全體成員和專(zhuān)家參加，安排部署搶險救災工作。
（2）省防指加強值班值守力量，統籌協(xié)調、指導協(xié)助地方搶險救災。各成員單位按照省防指部署，協(xié)同做好搶險救災、物資調配、資金落實(shí)、安全保衛等應急保障工作。
（3）省委、省政府成立搶險（抗旱）救災指揮部，下設工作組，各組按照職責開(kāi)展工作。同時(shí)根據災情險情情況，以屬地為主成立前線(xiàn)指揮部，下設若干工作分組，各組按照職責開(kāi)展工作。需要分洪時(shí)，由省防指指揮或常務(wù)副指揮簽署命令實(shí)施分洪。
（4）水利、黃河部門(mén)實(shí)施工程聯(lián)合調度，財政部門(mén)緊急撥付救災資金，應急等有關(guān)部門(mén)組織指導地方轉移救助受災群眾，應急、消防等部門(mén)統籌協(xié)調搶險救援力量實(shí)施搶險救援，協(xié)調解放軍駐魯有關(guān)部隊和武警、民兵參加應急處置，協(xié)調新聞宣傳部門(mén)按照搶險救災指揮部部署及時(shí)組織新聞媒體發(fā)布汛情通報。
（5）省搶險（抗旱）救災指揮部組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施跨區域調水，限量供水，壓減工業(yè)、農業(yè)用水指標，組織力量拉水送水，保障城鄉居民生活用水，及時(shí)在新聞媒體上發(fā)布旱情通報。
（6）省搶險（抗旱）救災指揮部將工作情況及時(shí)上報省委、省政府和國家防總，根據領(lǐng)導批示指示作出進(jìn)一步工作部署。
（7）請求國家防總在專(zhuān)家、隊伍、裝備和物資等方面給予支援。
（8）相關(guān)設區的市防指部署做好防洪工程調度、防汛搶險、抗旱救災、人員避險轉移和安置等工作，及時(shí)將防汛抗旱工作情況上報當地黨委、政府和省防指，重要情況第一時(shí)間上報。包保重點(diǎn)工程和縣（市、區）的市級領(lǐng)導、防指成員到所分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。各級責任人在崗在位，靠前指揮，組織做好防汛搶險、抗旱救災等工作。
5.7 應急響應終止
5.7.1 當出現下列條件之一時(shí)，省防指可視情宣布應急響應結束。
（1）省氣象部門(mén)解除臺風(fēng)警報、預警信號，且預報對我省無(wú)明顯影響。
（2）省氣象部門(mén)預報未來(lái)無(wú)較大降雨過(guò)程，工程險情基本控制，主要河道干流控制站水位已回落至警戒水位以下。
（3）全省旱情已得到有效緩解。
5.7.2 省防指根據防汛抗旱形勢，組織會(huì )商，綜合分析研判，提出應急響應終止建議，由省防指指揮或常務(wù)副指揮簽發(fā)終止。
5.7.3 防汛抗旱應急響應解除后，依照規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，應按照防汛抗旱物資儲備管理有關(guān)規定及時(shí)歸還、入庫儲存或核銷(xiāo)。取土占地、砍伐林木的，汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續；有關(guān)各級政府對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
6 應急保障
6.1 通信保障
水旱災害發(fā)生后，通信部門(mén)要啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，確保防汛抗旱搶險救災通信暢通。必要時(shí)調度應急通信設備，為搶險救災和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.2 應急隊伍保障
（1）按照全省應急救援力量聯(lián)調聯(lián)戰工作機制，在黨委、政府統一領(lǐng)導下，應急部門(mén)和消防救援隊伍組織指揮各類(lèi)應急救援力量實(shí)施救援。
（2）當地應急部門(mén)向同級政府提出調動(dòng)人民解放軍、武警參加搶險支援需求，按照規定程序辦理。
（3）發(fā)生水旱災害時(shí)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍按照防指等有關(guān)調用指令趕赴現場(chǎng)搶險救災。
6.3 應急物資保障
各級政府應當組織有關(guān)部門(mén)、單位做好防汛抗旱物資儲備管理工作。各級防指統籌本級防汛抗旱應急物資調撥工作，各存儲單位接到調令后，第一時(shí)間將所需物資運抵指定地點(diǎn)。
6.4 人員轉移保障
（1）人員轉移工作由各級政府負責，各相關(guān)單位協(xié)助實(shí)施。
（2）各縣（市、區）、鄉鎮政府（街道辦）、村（居）委會(huì )按照預案確定的工作流程、轉移線(xiàn)路、安置地點(diǎn)做好人員轉移安置工作。
6.5 供電保障
供電部門(mén)建立本行政區域內的用電重點(diǎn)保障單位名錄，優(yōu)先保證抗洪搶險、抗旱救災等供電需要。
6.6 能源保障
能源部門(mén)組織做好油、氣、電等能源供需調配，優(yōu)先保障受災地區和搶險救災需求。
6.7 交通運輸保障
交通運輸部門(mén)負責做好所轄交通運輸基礎設施隱患排查，開(kāi)辟綠色通道，保障搶險救援指揮、運送救災裝備、物資車(chē)輛通行。
6.8 醫療保障
衛生健康部門(mén)負責做好災區疾病防治工作，組織醫療衛生救援隊伍赴災區指導、參與衛生防疫和傷病員救治工作。
6.9 治安保障
公安部門(mén)負責做好水旱災區的治安管理工作，依法打擊擾亂抗洪抗旱救災行動(dòng)和破壞工程設施安全的行為；負責做好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、安保工作，維護災區社會(huì )治安秩序。
6.10 資金保障
按照事權與財權劃分原則分級負擔，各級政府要做好年度預算，合理安排防汛抗旱搶險救災資金。
7 后期工作
7.1 調查評估
發(fā)生水旱災害后，省應急廳組織有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家對重大水旱災害進(jìn)行調查評估，提出防范、治理、改進(jìn)建議和措施。
7.2 善后工作
各成員單位應各盡職責、加強協(xié)作，共同做好災后工作。災害發(fā)生地的縣（市、區）級以上政府應組織有關(guān)單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、征用調用物資費用補償、治安管理、工程修復、污染物清除、恢復生產(chǎn)和重建家園等工作。
8 預案管理
8.1 編制與實(shí)施
本預案由省防指辦公室負責組織編制，省政府批準后實(shí)施。
防汛抗旱應急預案應根據實(shí)際情況變化適時(shí)修訂，并按原程序報批。
有關(guān)部門(mén)根據本預案組織編制本部門(mén)相關(guān)預案，各市參照本預案制定本級防汛抗旱應急預案。
8.2 宣傳、培訓與演練
各級防指和新聞單位應加強防汛抗旱避險知識宣傳，提高全民防災避災和自救互救能力，為全民參與防汛抗旱工作營(yíng)造良好環(huán)境氛圍。
各級防指結合實(shí)際，有計劃地開(kāi)展防汛抗旱培訓演練，檢驗應急準備效果和應急響應能力。
各防指成員單位結合本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)際，組織開(kāi)展培訓和應急演練，提高防汛抗旱實(shí)戰能力。
9 獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規定進(jìn)行表彰；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據有關(guān)法律追究相關(guān)責任人的責任，并予以處罰，造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。
10 附則
10.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義
10.1.1 水旱災害包括：河湖洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、臺風(fēng)災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、地震等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生、衍生災害。
10.1.2 主要河道：指我省的漳衛南運河、沂河、沭河、大汶河、大沽河、泗河、濰河、小清河、徒駭河、馬頰河、德惠新河、東魚(yú)河、洙趙新河、梁濟運河、韓莊運河等15條河道。
中型河道：指膠萊河、支脈河、彌河、大沽夾河、潮河、洸府河、萬(wàn)福河、白浪河、白馬河（湖東）、城郭河、西泇河、吳坦河等12條河道。
10.1.3 洪澇災害：因降雨、融雪、冰凌、潰壩及風(fēng)暴潮造成的洪水、漬澇災害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災害。
一般洪澇災害：一次洪澇災害使1/6—1/3（不含1/3）的所轄行政區域受災，或農作物受災面積占耕地面積的15%-29%。
較大洪澇災害：一次洪澇災害使1/3—1/2（不含1/2）的所轄行政區域受災，或農作物受災面積占耕地面積的30%-49%。
嚴重洪澇災害：一次洪澇災害使1/2—2/3（不含2/3）的所轄行政區域受災，或農作物受災面積占耕地面積的50%-69%。
特大洪澇災害：一次洪澇災害使2/3以上所轄行政區域受災，或農作物受災面積占耕地面積的70%以上。
10.1.4 設區的市干旱等級判定標準
10.1.5設區城市干旱等級判定標準
10.1.6黃河灘區漫灘等級判定標準
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數，設區城市指設區的市的主城區。
10.2 預案解釋部門(mén)
本預案由省防指辦公室負責解釋。
10.3 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，《山東省防汛抗旱應急預案》（魯政辦字〔2017〕107號）和《山東省防臺風(fēng)應急預案》（魯政辦字〔2012〕75號）同時(shí)廢止。
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