《貴州省反家庭暴力條例》（2019年版全文）

貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告2019第18號

《貴州省反家庭暴力條例》已于2019年12月1日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2020年3月1日起施行。







 

貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2019年12月1日

貴州省反家庭暴力條例





(2019年12月1日貴州省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò))




目 錄
 

第一章 總 則

第二章 家庭暴力的預防

第三章 家庭暴力的處置

第四章 法律責任

第五章 附 則


 

第一章 總 則

第一條 為了預防和制止家庭暴力，保護家庭成員合法權益，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國反家庭暴力法》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的家庭暴力預防、處置和救助等相關(guān)活動(dòng)適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式，或者利用其他手段實(shí)施的身體、精神等侵害行為。

第四條 禁止任何形式的家庭暴力。

反家庭暴力是全社會(huì )和每個(gè)家庭的共同責任，任何單位和個(gè)人有權對正在發(fā)生的家庭暴力予以勸阻、制止。

第五條 反家庭暴力工作遵循預防為主，教育、矯治與懲處相結合原則，實(shí)行社會(huì )共治。

反家庭暴力工作應當尊重受害人真實(shí)意愿，保護當事人隱私，不得泄露涉及家庭暴力案件舉報人、報案人、證人的信息。

未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應當給予特殊保護。

第六條 縣級以上人民政府應當加強反家庭暴力工作的組織領(lǐng)導，建立由有關(guān)部門(mén)、司法機關(guān)參加的定期溝通協(xié)調工作機制，將反家庭暴力工作納入精神文明建設和社會(huì )治理內容，所需經(jīng)費納入同級財政預算。

公安、民政、司法行政、教育、文化、新聞出版、廣播電視等有關(guān)部門(mén)和人民法院、人民檢察院以及人民團體、社會(huì )組織、醫療機構，應當在各自職責范圍內做好反家庭暴力工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區服務(wù)管理機構)應當將反家庭暴力工作納入工作規劃，納入網(wǎng)格化管理，明確工作人員，提供經(jīng)費保障，做好轄區內家庭暴力的預防、處置、救助等相關(guān)工作。

村(居)民委員會(huì )應當做好反家庭暴力相關(guān)工作。

幼兒園、學(xué)校應當依法履行反家庭暴力義務(wù)。

第七條 縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構(婦女兒童工作委員會(huì ))負責組織、協(xié)調、指導、督促有關(guān)部門(mén)和單位做好反家庭暴力工作。具體職責是：

(一)組織開(kāi)展反家庭暴力有關(guān)法律、法規的宣傳培訓活動(dòng)，檢查、督促其貫徹實(shí)施;

(二)適時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研究和解決反家庭暴力工作中的重大問(wèn)題;

(三)建立家庭暴力預防、處置、救助一體化多部門(mén)合作工作機制;

(四)建立家庭暴力監測評估制度，建設信息統計平臺，實(shí)現信息共享;

(五)支持社會(huì )工作服務(wù)機構、志愿服務(wù)組織等社會(huì )組織開(kāi)展心理健康咨詢(xún)、家庭關(guān)系指導、家庭暴力預防知識教育等服務(wù);

(六)組織開(kāi)展與反家庭暴力有關(guān)的其他工作。

第八條 縣級以上人民政府可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、項目合作等方式支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織參與反家庭暴力工作。

鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)捐助或者義務(wù)開(kāi)展法律咨詢(xún)、心理輔導等方式參與反家庭暴力工作。
 

第二章 家庭暴力的預防

第九條 各級人民政府應當將反家庭暴力相關(guān)法律、法規宣傳納入普法工作規劃，建立健全反家庭暴力宣傳教育體系。

機關(guān)、團體、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當將反家庭暴力宣傳教育與法治宣傳教育、家庭美德教育等相結合，通過(guò)文明家庭創(chuàng )建等活動(dòng)，普及反家庭暴力知識，增強公民的反家庭暴力意識。

第十條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門(mén)應當通過(guò)以案釋法、發(fā)布家庭暴力典型案例等形式，開(kāi)展對家庭成員防范家庭暴力和自我保護宣傳教育;將預防和制止家庭暴力相關(guān)知識和技能納入業(yè)務(wù)培訓，提高相關(guān)工作人員預防、處置家庭暴力問(wèn)題的能力。

法官、檢察官、人民警察、律師、法律服務(wù)人員、社會(huì )工作者等應當結合具體案件向當事人和公眾釋法說(shuō)理，宣傳反家庭暴力法律知識。

第十一條 民政部門(mén)應當指導婚姻登記機關(guān)將家庭美德教育和反家庭暴力宣傳納入婚前教育內容，提供婚姻家庭輔導服務(wù)，在當事人結婚登記時(shí)向其發(fā)放反家庭暴力宣傳教育資料。

第十二條 司法行政部門(mén)應當指導人民調解組織依法調解婚姻家庭糾紛，預防和減少家庭暴力的發(fā)生。

第十三條 婦聯(lián)、共青團應當開(kāi)展預防和制止家庭暴力宣傳工作，發(fā)揮12338婦女維權公益熱線(xiàn)、12355青少年維權和心理咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)作用，為受害人提供法律、婚姻、家庭、心理等方面的咨詢(xún)，并受理有關(guān)家庭暴力事件的投訴。

工會(huì )、殘聯(lián)等人民團體應當結合工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展反家庭暴力宣傳教育和家庭矛盾糾紛疏導、調解工作，協(xié)助、配合政府及相關(guān)部門(mén)做好反家庭暴力工作。

第十四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區服務(wù)管理機構)應當充分利用社會(huì )治安綜合治理工作機制，組織公安派出所、司法所、婦聯(lián)、村(居)民委員會(huì )會(huì )同當事人所在單位，建立社區網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監控機制，確定重點(diǎn)防范對象，及時(shí)排查化解家庭糾紛，預防家庭暴力的發(fā)生。

第十五條 鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區服務(wù)管理機構)應當引導、指導村(居)民委員會(huì )將反家庭暴力宣傳教育作為對村民、居民進(jìn)行自我教育的重要內容，將反家庭暴力納入居民公約、村規民約、基層自治章程。

村(居)民委員會(huì )通過(guò)走訪(fǎng)、巡查等方式，開(kāi)展反家庭暴力法治宣傳教育，發(fā)現家庭暴力隱患，及時(shí)協(xié)調解決。

第十六條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當加強反家庭暴力法律、法規的宣傳報道，弘揚健康文明的家庭風(fēng)尚。

在國家和省規定的有關(guān)婦女、兒童、老年人、殘疾人等節日，應當集中開(kāi)展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。

第十七條 幼兒園、學(xué)校等教育機構應當開(kāi)展家庭美德、反家庭暴力宣傳教育，樹(shù)立兒童、學(xué)生的反家庭暴力意識，提高自我保護能力，并通過(guò)家校共建活動(dòng)，向其父母或者其他監護人普及反家庭暴力法律和家庭教育知識。

第十八條 鼓勵和支持村(居)民委員會(huì )、婦聯(lián)等單位成立具有民族特點(diǎn)或者地域特色的調解組織，開(kāi)展反家庭暴力教育、宣傳、調解等工作。

第十九條 用人單位應當將預防和制止家庭暴力納入員工行為規范，發(fā)現本單位人員有家庭暴力情況的，及時(shí)做好教育、調解、化解工作，預防和減少家庭暴力的發(fā)生。

第二十條 公職人員應當模范遵守社會(huì )公德、家庭美德，樹(shù)立良好家風(fēng)，構建文明和諧家庭關(guān)系，不得有任何家庭暴力行為。

 

第三章 家庭暴力的處置

第二十一條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、村(居)民委員會(huì )、婦聯(lián)等單位投訴、反映或者求助。接到家庭暴力的投訴、反映或者求助后，有關(guān)單位應當開(kāi)展下列工作：

(一)勸阻和制止家庭暴力行為，對加害人進(jìn)行批評教育,做好記錄;

(二)根據受害人實(shí)際情況，積極協(xié)助報案、醫療救治、傷情鑒定、庇護救助;

(三)根據工作職責，為受害人提供家庭糾紛調解、婚姻家庭關(guān)系調適、法律援助等服務(wù)。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以直接向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。

家庭暴力處置涉及多個(gè)單位職責的，由首先接到暴力投訴、反映或者求助的單位會(huì )同其他單位共同處理，不得相互推諉。

第二十二條 幼兒園、學(xué)校、村(居)民委員會(huì )、醫療機構、社會(huì )工作服務(wù)機構、救助管理機構、福利機構、臨時(shí)庇護場(chǎng)所及其工作人員在工作中發(fā)現無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受以下家庭暴力的，應當及時(shí)向公安機關(guān)報案，并提供保護和幫助：

(一)忽視基本生活需要、未提供基本生活保障等嚴重影響其生存和身心健康的;

(二)故意以體罰、有病不治、凍餓等方式，給其身心造成嚴重傷害的;

(三)強迫或者唆使乞討、從事危險性表演等的;

(四)其他嚴重影響身心健康的行為。

第二十三條 學(xué)校、村(居)民委員會(huì )和婦聯(lián)等社會(huì )組織及其工作人員發(fā)現無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人以及未達到法定結婚年齡的人，遭受強迫婚嫁等以暴力行為干涉婚姻自由的，應當及時(shí)向公安機關(guān)報案，并提供保護和幫助。

第二十四條 公安機關(guān)接到家庭暴力報案后，應當及時(shí)出警，并根據情況采取下列措施予以處置：

(一)制止正在發(fā)生的家庭暴力;

(二)及時(shí)詢(xún)問(wèn)受害人、加害人和證人，并全程錄音錄像固定證據，制作詢(xún)問(wèn)筆錄存檔備查;

(三)受害人需要立即就醫的，協(xié)助聯(lián)系醫療機構組織救治，有傷情的，依法進(jìn)行傷情鑒定;

(四)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力致使身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅、處于無(wú)人照料或者生活無(wú)著(zhù)落狀態(tài)的，應當通知并協(xié)助民政部門(mén)將其安置到臨時(shí)庇護場(chǎng)所、救助管理機構或者福利機構;

(五)查明基本事實(shí)，作出危險性評估，依法予以處理。

第二十五條 家庭暴力行為情節輕微，依法不給予治安管理處罰的，公安機關(guān)應當書(shū)面告誡加害人不得再次實(shí)施家庭暴力。將告誡書(shū)抄送受害人住所地或者經(jīng)常居住地的村(居)民委員會(huì )、婦聯(lián)，同時(shí)存檔備查。

加害人是公職人員的，公安機關(guān)還應當同時(shí)將書(shū)面告誡書(shū)抄送其所屬單位，由其所在單位給予批評教育。

告誡書(shū)應當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力、再次實(shí)施家庭暴力行為的法律后果等內容。

家庭暴力告誡制度具體實(shí)施辦法由省公安廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定。

第二十六條 公安機關(guān)在實(shí)施告誡時(shí)，可以邀請村(居)民委員會(huì )、婦聯(lián)等單位參加，并對加害人進(jìn)行反家庭暴力和家庭文明教育。

第二十七條 村(居)民委員會(huì )、婦聯(lián)應當在告誡書(shū)送達之日起一個(gè)月內定期查訪(fǎng)，回訪(fǎng)加害人、受害人，監督加害人是否繼續實(shí)施家庭暴力，并將監督情況記錄存檔。

查訪(fǎng)、回訪(fǎng)中發(fā)現加害人再次實(shí)施家庭暴力的，應當及時(shí)反饋公安機關(guān)，公安機關(guān)查證后依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理。

第二十八條 醫療機構及其工作人員應當做好家庭暴力受害人的診療記錄，配合有關(guān)機關(guān)調查取證，及時(shí)出具診斷、醫療證明。

第二十九條 對符合法律援助的受害人，法律援助機構應當提供法律援助，司法鑒定機構應當依法減免司法鑒定費用。

第三十條 縣級人民政府應當單獨或者依托救助管理機構在本轄區內設立至少一所臨時(shí)庇護場(chǎng)所，或者通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)幫助。鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區服務(wù)管理機構)可以為轄區內家庭暴力受害人提供應急庇護救助服務(wù)。

縣級人民政府應當通過(guò)報刊、網(wǎng)絡(luò )等形式向社會(huì )公布臨時(shí)庇護場(chǎng)所地址、聯(lián)系電話(huà)等信息。

公安機關(guān)、村(居)民委員會(huì )、婦聯(lián)等應當告知受害人享有臨時(shí)庇護的權利，受害人提出臨時(shí)庇護請求的，應當協(xié)助安排至臨時(shí)庇護場(chǎng)所。

第三十一條 工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及村(居)民委員會(huì )等應該根據各自的服務(wù)對象，重點(diǎn)關(guān)注下列人員的心理健康，組織進(jìn)行心理輔導或者心理矯治：

(一)因家庭暴力遭受?chē)乐厍趾Φ?

(二)遭受家庭暴力的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者;

(三)目睹家庭暴力的未成年人;

(四)長(cháng)期實(shí)施家庭暴力的;

(五)其他因家庭暴力行為影響，需要接受心理輔導或者心理矯治的。

第三十二條 當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現實(shí)危險的，可以依法向申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院申請人身安全保護令。

當事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無(wú)法申請人身安全保護令的，其法定代理人、近親屬、公安機關(guān)、婦聯(lián)、村(居)民委員會(huì )、救助管理機構等可以代為申請。

第三十三條 被申請人拒不履行人身安全保護令的，申請人可以向人民法院報告或者向公安機關(guān)報案。

工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及村(居)民委員會(huì )發(fā)現被申請人存在違反人身安全保護令行為的，應當及時(shí)向人民法院報告或者向公安機關(guān)報案。
 

第四章 法律責任

第三十四條 被申請人違反人身安全保護令的，除依法處罰外，可以由人民法院納入失信被執行人員名單，實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。

納入失信被執行人名單的被申請人，在人身安全保護令有效期內未再實(shí)施家庭暴力的，人民法院應當在人身安全保護令有效期屆滿(mǎn)時(shí)將其移出失信被執行人員名單。

第三十五條 幼兒園、學(xué)校、村(居)民委員會(huì )、醫療機構、社會(huì )工作服務(wù)機構、救助管理機構、福利機構、臨時(shí)庇護場(chǎng)所及其工作人員，違反本條例第二十二條規定，未向公安機關(guān)報案，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十六條 學(xué)校、村(居)民委員會(huì )和婦聯(lián)等社會(huì )組織及其工作人員，違反本條例第二十三條規定，未向公安機關(guān)報案，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十七條 負有反家庭暴力職責的國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規定的其他行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。

 

第五章 附 則

第三十九條 本條例所指家庭成員包括：配偶、父母、子女和共同生活的兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、公婆、岳父母、兒媳、女婿等。

家庭成員以外因同居、監護、寄養、扶養等關(guān)系而共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本條例規定執行。

第四十條 本條例自2020年3月1日起施行。2005年7月30日貴州省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于預防和制止家庭暴力的決議》同時(shí)廢止。

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