《貴州省食鹽管理條例》（2020年修訂版全文）

貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告2020第1號

《貴州省食鹽管理條例》已于2020年1月9日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2020年3月1日起施行。






 

貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2020年1月9日




 

貴州省食鹽管理條例

(1997年7月21日貴州省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)，1997年7月26日貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告公布施行 根據2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)的《貴州省部分地方性法規條款修改案》第一次修正；根據2012年3月30日貴州省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第二次修正；根據2015年7月31日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省森林條例〉等四件法規個(gè)別條款的決定》第三次修正；根據2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省建筑市場(chǎng)管理條例〉等二十五件法規個(gè)別條款的決定》第四次修正；2020年1月9日貴州省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修訂)




 

目 錄

第一章 總 則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第三章 儲備和應急保障

第四章 監督管理

第五章 法律責任

第六章 附 則




 

第一章 總 則

第一條 為了加強食鹽管理，確保食鹽質(zhì)量和供應安全，保護公民身體健康，根據《中華人民共和國食品安全法》《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內從事食鹽生產(chǎn)、采購、運輸、存儲、銷(xiāo)售、儲備等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽。

加碘食鹽和未加碘食鹽應當符合國家食用鹽標準。

第四條 食鹽實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理。

省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)負責食鹽行政許可和行業(yè)管理工作;市、州人民政府和縣級人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)負責本行政區域內食鹽的行業(yè)管理工作。

省人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)負責食鹽質(zhì)量安全管理和行政執法監督工作，協(xié)調跨區域行政執法，組織查處重大案件;市、州人民政府和縣級人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)負責本行政區域內食鹽質(zhì)量安全管理和行政執法工作。

省人民政府衛生健康行政部門(mén)負責確定本省執行的食鹽碘含量國家標準、食鹽碘含量監測和碘缺乏地區劃定工作;市、州人民政府和縣級人民政府衛生健康行政部門(mén)負責本行政區域內碘缺乏危害的防治和監測工作。

省人民政府物資儲備部門(mén)負責政府食鹽儲備工作;市、州人民政府和縣級人民政府可以根據當地實(shí)際情況開(kāi)展政府食鹽補充儲備工作。

縣級以上人民政府有關(guān)職能部門(mén)應當按照各自職責依法做好食鹽管理相關(guān)工作。

第五條 各級人民政府應當加強食鹽安全和合理補碘、合理用鹽等科學(xué)用鹽的宣傳教育，普及食鹽安全知識，鼓勵社會(huì )組織、基層群眾性自治組織、食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食鹽安全法律、法規以及食鹽安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食鹽安全意識和自我保護能力。

新聞媒體應當開(kāi)展食鹽安全和科學(xué)補碘的法律、法規以及食鹽安全標準和知識的公益宣傳，并對食鹽安全違法行為進(jìn)行輿論監督。

 

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第六條 從事食鹽生產(chǎn)應當取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)。

食鹽實(shí)行定點(diǎn)批發(fā)制度。未取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

第七條 食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應當在食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)核定的區域從事批發(fā)業(yè)務(wù)。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得委托個(gè)人或者沒(méi)有食鹽批發(fā)許可資質(zhì)的單位開(kāi)展批發(fā)經(jīng)營(yíng)。

第八條 食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應當從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽，食鹽零售經(jīng)營(yíng)者應當從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)和食鹽零售經(jīng)營(yíng)者應當查驗供貨者相關(guān)許可證和出廠(chǎng)食鹽質(zhì)量檢測報告，取得增值稅發(fā)票。

食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應當建立食鹽采購記錄制度。如實(shí)記錄購進(jìn)食鹽的品種、名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。

食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應當建立食鹽銷(xiāo)售記錄制度。如實(shí)記錄銷(xiāo)售食鹽的品種、名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。

食鹽采購、銷(xiāo)售的記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于2年。

第九條 食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應當建立食鹽追溯體系，保證銷(xiāo)售食鹽來(lái)源可追溯，流向可查詢(xún)。

省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)應當督促食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)建立食鹽電子追溯體系，利用信息技術(shù)手段，加強食鹽安全監管。

第十條 本省零售的加碘食鹽應當按照國家有關(guān)規定實(shí)行小包裝，包裝規格不超過(guò)1000克。包裝物必須符合有關(guān)食品安全標準。

第十一條 銷(xiāo)售的加碘食鹽碘含量應當符合本省執行的國家標準，并在加碘食鹽的包裝上按照法律規定標明碘含量。省人民政府衛生健康行政部門(mén)應當根據監測結果適時(shí)調整本省執行的碘含量國家標準。

第十二條 為防治疾病，在碘鹽中同時(shí)添加其他營(yíng)養強化劑的，應當符合法律、法規和食品安全國家標準。

因疾病等情況不宜食用加碘食鹽的，應當在醫師指導下選擇未加碘食鹽。

第十三條 食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等便于消費者查詢(xún)的方式向社會(huì )公布未加碘食鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。

零售的未加碘食鹽包裝應當有明顯的未加碘食鹽標識。未加碘食鹽的零售經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對消費未加碘食鹽作出專(zhuān)門(mén)提示，滿(mǎn)足特定人群未加碘食鹽消費需求。

第十四條 食鹽的運輸和存儲應當符合國家規定的食品安全要求。禁止將食鹽與有毒有害物質(zhì)同載運輸或者混合存儲。

第十五條 禁止將工業(yè)用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽作為食鹽進(jìn)行銷(xiāo)售。

禁止用工業(yè)用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽制作食品。

第十六條 網(wǎng)絡(luò )交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食鹽經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,審查其相關(guān)許可證，明確其食品安全管理責任。

網(wǎng)絡(luò )交易第三方平臺提供者發(fā)現入網(wǎng)食鹽經(jīng)營(yíng)者有違法行為的，應當及時(shí)制止并立即報告所在地縣級人民政府市場(chǎng)監管部門(mén);發(fā)現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)。

 

第三章 儲備和應急保障

第十七條 省人民政府物資儲備部門(mén)負責政府食鹽儲備的協(xié)調、監督、管理工作，承擔政府食鹽儲備責任。政府食鹽儲備量不低于本省一個(gè)月食鹽消費量。

政府食鹽儲備由省人民政府物資儲備部門(mén)委托具有食鹽批發(fā)許可資質(zhì)并具備食鹽倉儲條件的企業(yè)承儲，所需資金由企業(yè)通過(guò)銀行貸款或者利用自有資金等方式解決。貸款貼息、定額耗損、管理費用支出由省級財政在部門(mén)預算資金中予以支持。

接受委托承擔政府食鹽儲備責任的企業(yè)應當按照省人民政府物資儲備部門(mén)的要求儲備食鹽，按時(shí)輪換，保障儲備食鹽的質(zhì)量、數量及安全。

第十八條 食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應當按照國家規定承擔企業(yè)食鹽儲備責任，保證食鹽的合理庫存。企業(yè)食鹽儲備量不低于企業(yè)上一年度食鹽月平均銷(xiāo)售量。

第十九條 儲備食鹽應當做到防曬、防潮、安全、衛生，與非儲備食鹽分庫或者分垛存放，并且設置明顯標志。

第二十條 省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)負責本省食鹽供應緊急突發(fā)事件的協(xié)調處置工作，協(xié)助省人民政府做好有關(guān)信息的發(fā)布;縣級以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定食鹽供應應急預案，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)協(xié)調、保障食鹽供應。

 

第四章 監督管理

第二十一條 省人民政府衛生健康行政部門(mén)應當定期將碘缺乏危害監測結果報告省人民政府，并向社會(huì )公布?？h級以上人民政府衛生健康行政部門(mén)組織開(kāi)展本行政區域內碘營(yíng)養水平、水碘含量、食鹽碘含量、碘缺乏危害等相關(guān)監測工作。

第二十二條 市場(chǎng)監管部門(mén)依法履行監督檢查職責，可以釆取下列措施：

(一)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;

(二)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查;

(三)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽進(jìn)行抽樣檢驗;

(四)查閱或者復制有關(guān)合同、票據、賬薄、購銷(xiāo)記錄及其他有關(guān)資料;

(五)查封、扣押與涉嫌鹽業(yè)違法行為有關(guān)的食鹽及原材料，以及用于違法生產(chǎn)或者銷(xiāo)售食鹽的工具、設備;

(六)查封涉嫌違法生產(chǎn)或者銷(xiāo)售食鹽的場(chǎng)所。

市場(chǎng)監管部門(mén)及其工作人員對監督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第二十三條 各級人民政府應當建立食鹽監管輔助巡查制度，健全公眾協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)揮村(居)食品安全信息員對食鹽安全的監督作用。

鼓勵公眾舉報用非食用鹽冒充食鹽進(jìn)行銷(xiāo)售、用非食用鹽制作食品等違法行為。

市場(chǎng)監管部門(mén)接到舉報后應當及時(shí)依法調查處理，對查證屬實(shí)的舉報，給予舉報人獎勵。

市場(chǎng)監管部門(mén)及其工作人員應當為舉報人保密。

第二十四條 省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)應當加強食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)信用建設，將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其法定代表人、董事、監事、高級管理人員的信用信息納入國家鹽業(yè)企業(yè)信用信息平臺和省信用信息共享平臺。

 

第五章 法律責任

第二十五條 違反本條例第六條規定的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽貨值金額不足1萬(wàn)元的，并可處以5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款。

第二十六條 違反本條例第七條、第八條、第十五條規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)責令改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)：

(一)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)超出食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)核定的區域銷(xiāo)售食鹽的;

(二)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未按照本條例規定保存采購、銷(xiāo)售記錄的;

(三)將工業(yè)用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽作為食鹽進(jìn)行銷(xiāo)售的。

第二十七條 違反本條例第八條規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法購進(jìn)的食鹽，并可處以違法購進(jìn)的食鹽貨值金額3倍以下罰款：

(一)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購進(jìn)食鹽的;

(二)食鹽零售經(jīng)營(yíng)者從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購進(jìn)食鹽的。

第二十八條 違反本條例第十一條規定，食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)批發(fā)的加碘食鹽碘含量不符合本省執行的國家標準的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)責令停止出售，并責令召回，沒(méi)收違法所得，并可處以該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款;情節嚴重的，由市場(chǎng)監管部門(mén)吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)。

違反本條例第十一條規定，食鹽零售經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的加碘食鹽碘含量不符合本省執行的國家標準的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)責令停止出售，沒(méi)收其違法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款。

違反本條例第十一條規定，經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的加碘食鹽包裝標注的碘含量不符合本省執行的國家標準的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)責令改正;拒不改正的，處以2000元以下罰款。

第二十九條 違反本條例第十三條規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)責令改正;拒不改正的，處以2000元以下罰款：

(一)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等方式向社會(huì )公布未加碘食鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式的;

(二)未加碘食鹽的零售經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對消費未加碘食鹽作出專(zhuān)門(mén)提示的。

第三十條 違反本條例第十五條第二款規定的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于制作食品的工業(yè)用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十一條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用食鹽制作食品的企業(yè)等單位有下列情形之一的，按照法律、法規的規定對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：

(一)故意實(shí)施違法行為的;

(二)違法行為性質(zhì)惡劣的;

(三)違法行為造成嚴重后果的。

第三十二條 違反本條例規定，縣級以上人民政府鹽業(yè)主管、市場(chǎng)監管、衛生健康、物資儲備等部門(mén)工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構成犯罪的，依法給予處分。

第三十三條 違反本條例規定的其他行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。

 

第六章 附 則

第三十四條 本條例自2020年3月1日起施行。

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