瓊府辦〔2020〕24號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)









瓊府辦〔2020〕24號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，助力推動(dòng)全面兩孩政策實(shí)施，提高我省3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)有效供給，促進(jìn)嬰幼兒照護服務(wù)健康有序發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2019〕15號)，結合海南自貿區(港)建設和工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

基于海南建設自貿區(港)背景，按照“家庭為主、托育補充，政府引導、普惠優(yōu)先，多方參與、分類(lèi)指導”的原則，堅持“試點(diǎn)先行、因地制宜、循序漸進(jìn)、靈活多樣”的工作思路，建立健全嬰幼兒照護服務(wù)工作管理的體制機制，加大公立型與普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構建設，鼓勵社會(huì )力量多方參與，充分發(fā)揮政府的引導作用和社會(huì )力量的參與作用，擴大公立型和普惠性嬰幼兒照護服務(wù)有效供應，滿(mǎn)足人民群眾對3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)多元化、多樣化的需求，增強人民群眾的幸福感和安全感，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(cháng)以及托幼一體化發(fā)展。

二、主要目標

(一)試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)。2020年，?？谑?、三亞市、儋州市、瓊海市先行試點(diǎn)，每個(gè)先行試點(diǎn)市至少培育1家以上手續完備、管理規范、具有示范作用、可承擔一定指導功能的嬰幼兒照護服務(wù)機構，其中?？谑?、三亞市至少要建成1家普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構(包括含普惠性托位的嬰幼兒照護服務(wù)機構，下同);鼓勵有條件的市縣積極參與培育規范性嬰幼兒照護服務(wù)機構和建立普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構。2021年，在先行試點(diǎn)的基礎上，啟動(dòng)公立型嬰幼兒照護服務(wù)機構建設，各市縣至少培育1家以上手續完備、管理規范的嬰幼兒照護服務(wù)機構，其中每個(gè)先行試點(diǎn)市至少建成1家以上公立型或普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構。2022年-2024年，繼續擴大嬰幼兒照護服務(wù)機構數量。各市縣可根據本地需求，新建或改擴建嬰幼兒照護服務(wù)機構，實(shí)現公立型或普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構市縣全覆蓋，促進(jìn)嬰幼兒入托比例逐年提高。到2025年，全省公立型和普惠性嬰幼兒在托覆蓋率(公立型和普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構在托嬰幼兒占比)不低于30%，其中公立型嬰幼兒照護服務(wù)機構在托嬰幼兒占比原則上不低于10%。鼓勵有條件的黨政機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位(含民企)開(kāi)辦普惠性或非營(yíng)利性嬰幼兒照護服務(wù)機構。

(二)嬰幼兒照護服務(wù)體系基本形成。到2025年，嬰幼兒照護服務(wù)的政策標準體系基本健全，社會(huì )嬰幼兒照護服務(wù)供給明顯增加，主體多元、布局合理、管理規范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉、滿(mǎn)足多層次需求的嬰幼兒照護服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒照護服務(wù)能力明顯提升。

三、主要任務(wù)

(一)加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導。

1.加強生育服務(wù)和家庭健康育兒指導。加強對嬰幼兒撫養人的科學(xué)育兒知識傳播和宣傳教育，結合社區衛生服務(wù)中心婦幼保健工作，開(kāi)設母嬰課堂、早教指導、家長(cháng)課堂、育兒沙龍等面對面宣教模式，傳播嬰幼兒照護知識。編纂系列照護叢書(shū)，普及嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育、兒童生理心理發(fā)展規律、科學(xué)喂養護理及常見(jiàn)病防治、意外傷害預防等知識。發(fā)展完善3歲以下嬰幼兒照護和家庭哺育工作，加強對嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育、營(yíng)養膳食等方面的綜合干預，增強家庭的科學(xué)育兒能力。做好基本公共衛生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)工作，為嬰幼兒家庭開(kāi)展新生兒訪(fǎng)視、安全防護指導、預防接種等服務(wù)。在偏遠農村及貧困地區，探索建立專(zhuān)職、兼職嬰幼兒照護指導員，定期為區域內嬰幼兒家庭提供入戶(hù)指導服務(wù)。(責任單位：省衛生健康委、團省委、省婦聯(lián)、省計劃生育協(xié)會(huì ))

2.全面落實(shí)休假政策。貫徹相關(guān)法律法規，落實(shí)產(chǎn)假、男方護理假等政策，鼓勵用人單位采取靈活安排工作時(shí)間、減少工作時(shí)長(cháng)、實(shí)施遠程辦公等措施，為嬰幼兒家庭照護服務(wù)提供方便。為脫產(chǎn)照護嬰幼兒的父母重返工作崗位提供信息服務(wù)、就業(yè)指導和職業(yè)技能培訓。(責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省衛生健康委、省總工會(huì )、省婦聯(lián)、省計劃生育協(xié)會(huì ))

(二)推動(dòng)社區和農村地區嬰幼兒照護服務(wù)的發(fā)展。

1.統籌規劃建設。各市縣政府及有關(guān)部門(mén)要按照《托兒所、幼兒園建筑設計規范(2019年版)》等標準和規范，在新建居住區規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務(wù)設施及配套安全設施，并與住宅同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用;老城區和已建成居住區無(wú)嬰幼兒照護服務(wù)設施或設施不能夠滿(mǎn)足需求的，要在2025年前通過(guò)購置、置換、租賃等方式完成建設。同時(shí)鼓勵結合幼兒園、辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)等室內場(chǎng)所設置,或者利用低效土地、閑置土地建設嬰幼兒照護服務(wù)機構和設施。城鎮嬰幼兒照護服務(wù)機構建設要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護服務(wù)需求。(責任單位：各市縣政府、省發(fā)展改革委、省自然資源和規劃廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委)

2.發(fā)揮城鄉公共服務(wù)設施嬰幼兒照護服務(wù)功能的作用。各市縣政府及有關(guān)部門(mén)在社區、農村地區綜合服務(wù)設施建設中，統籌考慮嬰幼兒照護服務(wù)設施建設，推廣嬰幼兒早期發(fā)展項目。鼓勵各市縣政府及有關(guān)部門(mén)采取多種舉措，做好公共活動(dòng)區域的設施和部位改造，為嬰幼兒照護創(chuàng )造安全、適宜的環(huán)境和條件。加強社區嬰幼兒照護服務(wù)設施與社區服務(wù)中心(站)及社區衛生、文化、體育等設施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益。農用地轉用指標、新增用地指標分配也要適當向嬰幼兒照護服務(wù)機構用地傾斜。(責任單位：各市縣政府、省發(fā)展改革委、省自然資源和規劃廳、省住房城鄉建設廳、省民政廳、省衛生健康委)

(三)加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構。

1.支持社會(huì )力量開(kāi)辦嬰幼兒照護服務(wù)機構。大力推動(dòng)資源、服務(wù)管理下沉到社區，支持社會(huì )力量建設嬰幼兒照護服務(wù)設施，鼓勵社會(huì )力量通過(guò)采取獨資、合資、公辦民營(yíng)、民辦公助等形式，參與嬰幼兒照護服務(wù)設施的改造和建設，使基層各類(lèi)機構、組織在服務(wù)保障嬰幼兒照護等群眾需求上有新作為?？晌蟹蠗l件的嬰幼兒照護服務(wù)機構承接公益性嬰幼兒照護服務(wù)，為居民家庭提供多層次、多樣化照護服務(wù)。發(fā)揮衛生健康、教育等機構有經(jīng)驗的退休人員的積極作用，充分利用“候鳥(niǎo)”型人才，組建嬰幼兒照護志愿服務(wù)隊，充實(shí)嬰幼兒照護服務(wù)從業(yè)人員隊伍，對社區內嬰幼兒家長(cháng)等帶養人提供科學(xué)育兒指導服務(wù)。(責任單位：各市縣政府、省教育廳、省衛生健康委、省民政廳、省市場(chǎng)監管局)

2.鼓勵用人單位提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)。充分發(fā)揮工會(huì )組織作用，鼓勵職工適齡子女達到一定規模的黨政機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位(含民企)，積極利用現有資源，在自有場(chǎng)地、居住社區、工作單位等場(chǎng)所單獨或聯(lián)合開(kāi)辦福利性嬰幼兒照護服務(wù)機構，努力解決本單位職工子女照護問(wèn)題，有條件的可向附近居民開(kāi)放。(責任單位：各市縣政府、省教育廳、省衛生健康委、省總工會(huì ))

3.支持普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構建設。充分發(fā)揮財政資金引導作用，通過(guò)資金支持和技術(shù)指導等方式，鼓勵各市縣政府及有關(guān)部門(mén)新建、改建、擴建、聯(lián)建一批嬰幼兒照護服務(wù)場(chǎng)所。通過(guò)民辦公助、公建民營(yíng)、綜合獎補等方式，充分發(fā)揮社區、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體等積極性，挖掘閑置資源，加強嬰幼兒照護服務(wù)場(chǎng)所、設施建設，提供普惠性托位，滿(mǎn)足群眾需求。(責任單位：各市縣政府、省衛生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局、省總工會(huì ))

4.鼓勵幼兒園開(kāi)設托班。鼓勵各市縣政府及有關(guān)部門(mén)在新建、改建、擴建幼兒園時(shí)，按照相關(guān)規定，規劃建設托班，招收2-3歲的幼兒，增加普惠性嬰幼兒照護服務(wù)有效供給。鼓勵民辦幼兒園利用富余存量資源，開(kāi)設托班。(責任單位：各市縣政府、省教育廳、省衛生健康委)

(四)建立健全嬰幼兒照護服務(wù)機構管理制度。

1.建立登記備案制度。實(shí)行嬰幼兒照護服務(wù)機構登記和備案制度，嬰幼兒照護服務(wù)機構屬非營(yíng)利性的，在機構所在地縣級以上機構編制部門(mén)或民政部門(mén)注冊登記;屬營(yíng)利性的，在機構所在地縣級以上市場(chǎng)監管部門(mén)注冊登記。登記機關(guān)應及時(shí)將有關(guān)登記信息推送至省信息共享平臺，衛生健康部門(mén)可在信息共享平臺提取相關(guān)數據。登記成功后，嬰幼兒照護服務(wù)機構應及時(shí)向當地衛生健康部門(mén)備案。(責任單位：省衛生健康委、省民政廳、省市場(chǎng)監管局)

2.建立安全管理制度。各類(lèi)嬰幼兒照護服務(wù)機構，在選址設置、建筑設計、功能布局、設施設備等應符合國家標準和規范。根據規模，應當配置綜合管理、保育照護、衛生保健、安全保衛和后勤保障等工作人員。嬰幼兒照護服務(wù)機構從業(yè)人員應具有完全民事行為能力，以及良好的信用記錄和職業(yè)道德，無(wú)虐待兒童記錄，無(wú)犯罪記錄，并符合國家相關(guān)規定要求的資格條件。依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準入制度。(責任單位：省衛生健康委、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省住房城鄉建設廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省公安廳)

3.建立日常監督制度。加強對嬰幼兒照護服務(wù)的指導和督查。建立安全保障、責任追究等各項政策措施，落實(shí)各項規章制度。各市縣政府對嬰幼兒照護服務(wù)的規范發(fā)展負主要責任，各相關(guān)部門(mén)按照各自職責負監管責任。公布群眾投訴舉報渠道，及時(shí)發(fā)現并查處嬰幼兒照護服務(wù)市場(chǎng)的違法違規行為，依法維護嬰幼兒照護服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。鼓勵各類(lèi)嬰幼兒照護服務(wù)機構成立家長(cháng)委員會(huì )，發(fā)揮好家長(cháng)監督作用。(責任單位：各市縣政府、省衛生健康委、省住房城鄉建設廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省民政廳、省教育廳、省公安廳等各相關(guān)職能部門(mén))

四、保障措施

(一)堅持政府引導。

縣級以上政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認識，高度重視嬰幼兒照護服務(wù)工作，將其納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和健康海南目標責任考核，著(zhù)力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮引導作用。

(二)建立聯(lián)席會(huì )議制度。

建立縣級及以上促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，由各級衛生健康部門(mén)牽頭，發(fā)展改革、自然資源規劃、財政、人力資源社會(huì )保障、教育、公安、民政、住房城鄉建設、應急管理、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)(單位)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會(huì )、宋慶齡基金會(huì )等群團組織為成員，按照各自職責，細化嬰幼兒照護服務(wù)政策措施，加強工作指導和監督管理，及時(shí)協(xié)商解決推進(jìn)嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的重大問(wèn)題。

(三)加強業(yè)務(wù)指導。

縣級及以上計劃生育協(xié)會(huì )、婦幼保健、疾病預防控制、衛生監督機構要加強對嬰幼兒照護服務(wù)機構衛生保健工作的業(yè)務(wù)指導、咨詢(xún)服務(wù)和監督檢查。建立育兒專(zhuān)家庫，組建覆蓋醫學(xué)、心理、教育等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家團隊。

(四)加強政策支撐。

1.落實(shí)經(jīng)費保障。各市縣政府及有關(guān)部門(mén)要將促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展工作經(jīng)費納入年度財政預算，要利用財政補助、財政貼息、小額貸款、政府債券等方式，優(yōu)先發(fā)展公立型和普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構。對社會(huì )力量開(kāi)辦具有公益性的非營(yíng)利性嬰幼兒照護服務(wù)機構，可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式給予支持。

2.落實(shí)用地保障。將嬰幼兒照護服務(wù)機構和設施建設用地納入國土空間規劃和年度用地計劃并優(yōu)先予以保障，嬰幼兒照護服務(wù)設施確實(shí)需要單獨用地且符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供地。

3.落實(shí)稅費優(yōu)惠政策。各市縣政府及有關(guān)部門(mén)要落實(shí)財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、民政部、商務(wù)部、國家衛生健康委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于養老、托育、家政等社區家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》，對符合減免條件的嬰幼兒照護服務(wù)機構，按照國家政策規定給予稅費減免。

(五)加強人才隊伍建設。

1.開(kāi)展從業(yè)人員入職前培養和入職后培訓。鼓勵各類(lèi)院校、職業(yè)院校(含技工院校)設置嬰幼兒照護相關(guān)專(zhuān)業(yè)或開(kāi)設相關(guān)課程，將嬰幼兒安全照護等知識納入教育內容。依托師范類(lèi)或護理類(lèi)院校開(kāi)展嬰幼兒保育專(zhuān)業(yè)培訓，培養嬰幼兒照護專(zhuān)業(yè)人才。支持縣級以上級醫療機構和職業(yè)院校建立一批嬰幼兒照護、孕期心理健康疏導服務(wù)技能培訓基地。將嬰幼兒照護服務(wù)相關(guān)職業(yè)納入職業(yè)技能培訓和等級認定范圍，列入急需緊缺職業(yè)(工種)目錄，按規定落實(shí)職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。在嬰幼兒照護服務(wù)機構開(kāi)發(fā)公益性崗位，按規定落實(shí)崗位補貼和社保補貼。建立工作人員崗前培訓和定期培訓制度，通過(guò)集中培訓、在線(xiàn)學(xué)習等方式，不斷提高工作人員的專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)道德和心理健康水平。

2.加強從業(yè)人員管理。強化從業(yè)人員職業(yè)道德和安全教育，培養品德高尚、富有愛(ài)心、敬業(yè)奉獻、素質(zhì)優(yōu)良的嬰幼兒照護服務(wù)隊伍。依法逐步實(shí)行嬰幼兒照護服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度，對嬰幼兒照護服務(wù)機構虐童等行為零容忍，并將相關(guān)責任人和市場(chǎng)主體失信信息納入海南省社會(huì )信用綜合服務(wù)平臺，對涉及虐童等違法違規行為的個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。

3.保障從業(yè)人員薪酬待遇。對嬰幼兒照護指導師、育嬰師、保育員等與嬰幼兒照護服務(wù)機關(guān)機構和從業(yè)人員依法依規實(shí)施管理，指導用人單位和有關(guān)社會(huì )組織開(kāi)展職業(yè)技能等級評價(jià)。探索建立與嬰幼兒照護服務(wù)職業(yè)相匹配的薪酬、福利待遇體系。

(六)加強監督管理。

1.強化屬地管理。各市縣政府及有關(guān)部門(mén)應建立健全業(yè)務(wù)指導、督促檢查、安全保障和責任追究制度，明確監督管理責任，確保各項政策措施、規章制度落實(shí)到位。定期進(jìn)行執業(yè)校驗和專(zhuān)項檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。

2.強化行業(yè)監管。衛生健康、人力資源社會(huì )保障、教育、公安、民政、應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)要依據法定職責開(kāi)展聯(lián)合執法，按照分工負責的原則，切實(shí)承擔行業(yè)監管責任。

3.強化信息管理。各有關(guān)部門(mén)要充分運用信息化手段,加強對嬰幼兒照護服務(wù)機構的服務(wù)管理，提升信息化監督管理能力。嬰幼兒照護服務(wù)機構安全技術(shù)防范系統設計、檢驗、驗收、維護等，應符合有關(guān)標準及智能安防系統要求。嬰幼兒照護服務(wù)機構主出入口、嬰幼兒生活及活動(dòng)區域等，應安裝視頻安防監控系統，確保監控全覆蓋，錄像資料保存90天以上。

4.強化責任追究。暢通投訴舉報渠道，加大對嬰幼兒照護服務(wù)市場(chǎng)違法違規行為的查處力度。對嬰幼兒照護服務(wù)工作中，履行職責不到位、發(fā)生安全事故的，嚴格按照有關(guān)法律法規規定，追究相關(guān)責任人的責任;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

五、其他

各類(lèi)嬰幼兒照護服務(wù)機構對選址要求、場(chǎng)地租期、功能要求、供餐要求、安全要求、班級規模、人員配置、人員要求及衛生保健等應按照國家相關(guān)部門(mén)規定的標準和規范執行。

各市縣政府及有關(guān)部門(mén)要認真執行國家各部委有關(guān)規定，在土地規劃、場(chǎng)所建設、稅收優(yōu)惠等方面給予更多的便利，加強督查和監管，促進(jìn)嬰幼兒照護服務(wù)機構健康有序發(fā)展。





附件：海南省促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展部門(mén)職責分工



 

海南省人民政府辦公廳

2020年5月12日
 

海南省促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展部門(mén)職責分工

發(fā)展改革部門(mén)負責將嬰幼兒照護服務(wù)工作納入省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要，對嬰幼兒照護服務(wù)的收費作出規范指導。

自然資源和規劃部門(mén)負責指導各市縣在組織編制城鎮詳細規劃時(shí)按照標準規范，合理安排3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)設施。在規劃實(shí)施過(guò)程中合理安排項目建設用地時(shí)序，優(yōu)先保障非營(yíng)利性嬰幼兒照護服務(wù)建設項目用地，利用年度指標，加快嬰幼兒照護服務(wù)設施建設用地審批。

財政部門(mén)負責利用財政資金和政策渠道，對嬰幼兒照護服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持。

人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責指導技工院校設置嬰幼兒照護相關(guān)專(zhuān)業(yè)或開(kāi)設相關(guān)課程，組織開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，將嬰幼兒照護服務(wù)相關(guān)職業(yè)納入職業(yè)技能培訓和等級認定范圍，列入急需緊缺職業(yè)(工種)目錄，按規定落實(shí)職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。

教育部門(mén)負責各類(lèi)嬰幼兒照護服務(wù)人才培養，支持高?；蚵殬I(yè)院校開(kāi)設護理、早期教育等與嬰幼兒照護相關(guān)專(zhuān)業(yè)，指導幼兒園開(kāi)設托班。

衛生健康部門(mén)負責組織制定嬰幼兒照護服務(wù)的政策規范，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好對嬰幼兒照護服務(wù)機構的監督管理，負責嬰幼兒照護衛生保健和嬰幼兒早期發(fā)展的業(yè)務(wù)指導。

公安部門(mén)負責監督指導各類(lèi)嬰幼兒照護服務(wù)機構開(kāi)展安全防范。一是對服務(wù)機構開(kāi)展“三防”設施檢查;二是對服務(wù)機構進(jìn)行各項制度檢查;三是對服務(wù)機構周邊地區開(kāi)展治安巡查;四是對服務(wù)機構周邊交通復雜路段檢查。

民政部門(mén)負責非營(yíng)利性嬰幼兒照護服務(wù)機構法人的注冊登記，推動(dòng)有條件的地方將嬰幼兒照護服務(wù)納入城市社區服務(wù)范圍。

住房城鄉建設部門(mén)負責督促建設單位按規劃建設嬰幼兒照護服務(wù)機構和設施。一是將嬰幼兒照護服務(wù)設施建設納入新建住宅小區配套公共服務(wù)設施建設內容，并與住宅主體工程同步規劃，同步建設，同步驗收、同步交付使用。二是將改造和完善嬰幼兒照護服務(wù)設施工作納入老舊小區改造工作內容，通過(guò)做好公共活動(dòng)區域的設施和部位改造，為嬰幼兒照護創(chuàng )造安全、適宜的環(huán)境和條件。

應急管理部門(mén)負責依法開(kāi)展各類(lèi)嬰幼兒照護服務(wù)場(chǎng)所的消防監督檢查及應急工作。

市場(chǎng)監管部門(mén)負責營(yíng)利性嬰幼兒照護服務(wù)機構法人的注冊登記，對各類(lèi)嬰幼兒照護服務(wù)機構的飲食、用藥安全進(jìn)行監管，核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

稅務(wù)部門(mén)負責貫徹落實(shí)有關(guān)支持嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

工會(huì )組織負責調查研究職工嬰幼兒照護服務(wù)需求，推動(dòng)用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，支持用人單位以單位或聯(lián)合相關(guān)單位共同開(kāi)辦的方式，企事業(yè)工會(huì )組織協(xié)助本單位行政部門(mén)在工作場(chǎng)所或單位附近為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，幫助職工解決上班時(shí)間嬰幼兒無(wú)人照護的難題，對企事業(yè)單位(含民企)內開(kāi)辦的嬰幼兒照護服務(wù)機構進(jìn)行監督和指導。

共青團組織負責針對青年開(kāi)展嬰幼兒照護相關(guān)的宣傳教育。

婦聯(lián)組織負責參與為家庭提供科學(xué)育兒指導服務(wù)。

計劃生育協(xié)會(huì )負責發(fā)揮計生協(xié)基層組織網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，采取進(jìn)村入戶(hù)和利用宣傳媒介等手段，加強嬰幼兒照護服務(wù)的政策法規、標準規范和嬰幼兒健康知識的宣傳倡導。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，參與嬰幼兒照護服務(wù)的社會(huì )監督。

宋慶齡基金會(huì )負責發(fā)揮公益機構優(yōu)勢，多渠道、多形式參與嬰幼兒照護服務(wù)。

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本文關(guān)鍵詞： 瓊府辦, 海南省, 辦公廳, 嬰幼兒, 照護, 服務(wù), 發(fā)展, 實(shí)施意見(jiàn)