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遼寧省消防條例
（2012年1月5日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)；根據2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《關(guān)于修改〈遼寧省出版管理規定〉等27件地方性法規的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 消防安全責任
第三章 火災預防
第四章 消防組織
第五章 滅火救援
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》和相關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的消防工作以及相關(guān)應急救援工作，適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責任制，建立健全社會(huì )化的消防工作網(wǎng)絡(luò )。
第四條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府負責本行政區域內的消防工作。省、市、縣人民政府應急管理部門(mén)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理，并由本級人民政府消防救援機構負責實(shí)施。
省、市、縣人民政府其他有關(guān)部門(mén)及鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照各自職責做好消防工作。
法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第五條 省、市、縣、鄉（鎮）人民政府及其有關(guān)部門(mén)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。
報刊、廣播、電視、通信等媒體應當宣傳消防法律、法規和消防常識，適時(shí)、無(wú)償發(fā)布消防公益信息。
公民應當自覺(jué)學(xué)習消防常識，提高防火自救能力。
第六條 每年11月9日為本省消防日。
第二章 消防安全責任
第七條 省、市、縣、鄉（鎮）人民政府應當依法落實(shí)消防工作責任制。
上級人民政府應當與下一級人民政府簽訂年度消防工作責任書(shū)，確定消防工作責任目標，并對完成情況進(jìn)行考核。
第八條 省、市、縣人民政府履行下列消防工作職責：
（一）貫徹實(shí)施消防法律、法規，編制消防規劃并組織實(shí)施；
（二）建立和完善消防工作聯(lián)席會(huì )議制度，研究并協(xié)調解決消防工作重大問(wèn)題；
（三）組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項治理和消防安全檢查；
（四）組織有關(guān)部門(mén)針對本行政區域內的火災特點(diǎn)制定應急預案，建立應急反應和處置機制；
（五）對本級政府有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責的情況進(jìn)行監督檢查；
（六）組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，推廣使用先進(jìn)的消防和應急救援技術(shù)、設備，鼓勵、支持社會(huì )力量開(kāi)展消防公益活動(dòng)；
（七）法律、法規規定的其他消防工作職責。
第九條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處履行下列消防工作職責：
（一）建立健全消防工作制度，確定消防安全管理人員，落實(shí)消防安全措施；
（二）組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項治理和消防安全檢查，督促消除火災隱患；
（三）指導、支持、幫助村民委員會(huì )、居民委員會(huì )開(kāi)展群眾性消防工作；
（四）上級人民政府交辦的其他消防工作。
第十條 消防救援機構履行下列職責：
（一）貫徹執行消防法律、法規、規章和消防技術(shù)標準；
（二）開(kāi)展消防安全宣傳教育，指導消防安全培訓；
（三）參與編制城鄉消防規劃，配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施；
（四）對準備投入使用或者營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所和舉行重大活動(dòng)的現場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查；
（五）依法實(shí)施消防監督檢查，確定本行政區域內的消防安全重點(diǎn)單位，監督火災隱患整改，及時(shí)報告、通報重大火災隱患情況；
（六）依法對消防技術(shù)服務(wù)機構從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理；
（七）督促、指導專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊工作，開(kāi)展消防業(yè)務(wù)訓練和滅火演練；
（八）撲救火災，調查火災事故原因，統計火災事故損失；
（九）依法承擔災害事故和其他應急救援工作；
（十）法律、法規規定的其他職責。
第十一條 村民委員會(huì )、居民委員會(huì )履行下列消防工作職責：
（一）確定消防安全管理人，制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查，督促整改火災隱患；
（二）開(kāi)展群眾性的自防自救工作；
（三）協(xié)助人民政府、消防救援機構做好有關(guān)消防工作；
（四）法律、法規規定的其他消防工作職責。
第十二條 國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)規定的特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送住房城鄉建設主管部門(mén)審查，住房城鄉建設主管部門(mén)依法對審查的結果負責。
前款規定以外的其他建設工程，建設單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準開(kāi)工報告時(shí)應當提供滿(mǎn)足施工需要的消防設計圖紙及技術(shù)資料。
任何單位和個(gè)人不得更改經(jīng)住房城鄉建設主管部門(mén)審查合格的消防設計；確需修改的，建設單位應當向出具消防設計審查意見(jiàn)的住房城鄉建設主管部門(mén)重新申請消防設計審查。
第十三條 特殊建設工程未經(jīng)消防設計審查或者審查不合格的，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程，建設單位未提供滿(mǎn)足施工需要的消防設計圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證或者批準開(kāi)工報告。
第十四條 國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)規定應當申請消防驗收的建設工程竣工，建設單位應當向住房城鄉建設主管部門(mén)申請消防驗收。
前款規定以外的其他建設工程，建設單位在驗收后應當報住房城鄉建設主管部門(mén)備案，住房城鄉建設主管部門(mén)應當進(jìn)行抽查。
依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止使用。
建設工程不得重復備案、虛假備案。
第十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行下列消防安全職責：
（一）落實(shí)消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，組織防火安全檢查，改善防火條件，及時(shí)消除火災隱患；
（二）制定滅火和應急疏散預案，并定期組織有針對性的演練，提高組織疏散逃生的能力；
（三）按照國家和行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；
（四）對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；
（五）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術(shù)標準；
（六）組織火災自救，保護火災現場(chǎng)，協(xié)助調查火災原因；
（七）法律、法規規定的其他消防安全職責。
單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。
第十六條 公安派出所依法對居民住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監督檢查。
第三章 火災預防
第十七條 消防規劃應當納入城鄉規劃，公共消防設施應當與其他市政基礎設施統一規劃，同步設計和建設。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防規劃中確定的消防隊（站）和消防設施用地用途，確需調整的，應當按照法定程序審批。
第十八條 建設工程施工應當符合消防安全規定，其消防安全工作由施工單位負責，建設單位予以協(xié)助。
施工單位應當制定并落實(shí)消防安全管理制度，指定專(zhuān)人負責施工現場(chǎng)消防工作，配備必要的滅火器具，隨施工進(jìn)度保障充足的消防水源，保證消防通道暢通。
施工現場(chǎng)搭建的員工宿舍應當符合消防安全要求。禁止在尚未竣工的建筑物內設置員工宿舍。
第十九條 民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火設計、采用材料及施工，應當符合國家有關(guān)消防安全管理的規定和工程建設標準。
施工前，建設單位或者監理單位應當核查民用建筑外保溫材料質(zhì)量證明文件；無(wú)質(zhì)量證明文件的，不得同意使用。施工單位應當在建設單位或者監理單位的監督下現場(chǎng)取樣，委托具有相應資質(zhì)等級的檢驗機構進(jìn)行檢驗。檢驗不合格的，不得使用。
住房城鄉建設主管部門(mén)應當將民用建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審查、消防驗收和備案抽查范圍。
第二十條 建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設置，不得影響防火、逃生和滅火救援。
第二十一條 用火應當遵守有關(guān)規定，落實(shí)消防安全措施。用火作業(yè)結束后應當及時(shí)清理現場(chǎng)。使用可燃氣體應當符合消防安全有關(guān)規定。
燃放煙花爆竹應當遵守公安機關(guān)有關(guān)消防安全的規定。
第二十二條 用電應當符合有關(guān)規定。電氣線(xiàn)路、電氣設備應當由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員安裝、維修，并按照有關(guān)規定定期進(jìn)行安全檢測。電氣設備附近禁止堆放可燃物品。
第二十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險物品和在燃氣、油氣管線(xiàn)的消防安全距離內生產(chǎn)、施工，應當遵守消防技術(shù)標準和有關(guān)消防安全管理的規定。
流動(dòng)加油車(chē)、加氣車(chē)不得在市區道路、居民住宅區或者其他危及公共安全的場(chǎng)所從事加油、加氣作業(yè)。
第二十四條 單位設置消防控制室的，應當實(shí)行具有職業(yè)資格的人員二十四小時(shí)值班制度。
單位設有自動(dòng)消防設施的，應當委托具備消防設施檢測資質(zhì)的機構，對自動(dòng)消防設施每年至少進(jìn)行一次消防安全技術(shù)檢測，確保設施的完好有效。
鼓勵和支持單位設置的火災自動(dòng)報警系統與城市火災自動(dòng)報警信息系統聯(lián)網(wǎng)。
第二十五條 人防工程、地鐵、地下通道、普通地下建筑物等地下空間的產(chǎn)權人、物業(yè)管理單位或者使用人應當遵守國家和省有關(guān)地下空間消防安全的管理規定。
第二十六條 地鐵、地下通道、重要隧道和橋梁應當根據消防管理需要設置和配備必要的防火、滅火和搶險救援設施、設備。
第二十七條 公共交通工具生產(chǎn)單位生產(chǎn)的公共交通工具應當符合消防安全要求。
公共交通工具應當按照有關(guān)規定配置消防器材和逃生工具，安裝或者擺放在明顯和便于取用的位置，確保完好有效。
公共交通運營(yíng)單位應當定期對公共交通工具進(jìn)行消防安全檢查，對不符合消防安全要求的，應當及時(shí)進(jìn)行更新、改造。
公共交通運營(yíng)單位應當加強對工作人員的消防安全培訓，使其能夠熟練使用消防器材，并在火災等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)引導、協(xié)助乘客及時(shí)疏散。
第二十八條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應當書(shū)面明確各方的消防安全責任。
市、縣人民政府應當組織或者責成有關(guān)部門(mén)、單位對多產(chǎn)權、多使用人且無(wú)統一物業(yè)管理或者無(wú)專(zhuān)項維修資金等建筑存在的重大火災隱患，采取措施予以整改。
第二十九條 高層建筑內的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當至少每季度開(kāi)展一次防火檢查，消防重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所應當組織每日防火巡查。
高層建筑管理人應當對消防重點(diǎn)部位每日至少進(jìn)行一次防火巡查，對高層建筑消防設施每半年至少進(jìn)行一次全面檢測并建立檢測檔案，對火災隱患應當及時(shí)排除。
第三十條 高層建筑應當根據需要配備避難、逃生工具。
高層建筑的賓館客房?jì)葢斉鋫涫蛛娡?、防煙面具等逃生器材及使用說(shuō)明。
倡導高層建筑業(yè)主或者使用人自備口哨、手電筒、防煙面具等自救工具。
高層建筑內的單位，應當建立禁止或者限制室內吸煙的制度和措施。
第三十一條 下列人員應當按照國家規定接受有關(guān)單位組織的消防安全培訓：
（一）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全責任人、消防安全管理人員；
（二）專(zhuān)職消防隊隊員；
（三）自動(dòng)消防系統的操作人員；
（四）消防工程設計、施工人員；
（五）從事電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員；
（六）從事易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、裝卸工作的操作人員；
（七）人員密集的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的工作人員和導游、保安人員；
（八）其他依法需要培訓的人員。
第四章 消防組織
第三十二條 省、市、縣人民政府應當按照國家規定建立國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防隊，并加強消防隊伍消防能力建設，配備與消防工作相適應的消防車(chē)輛和器材裝備。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立專(zhuān)職消防隊或者志愿消防隊。
村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位根據需要建立志愿消防隊。
第三十三條 地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位應當組建單位專(zhuān)職消防隊。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位可以組建單位專(zhuān)職消防隊。
距離當地國家綜合性消防救援隊較遠，且位置比較集中的企業(yè)、事業(yè)單位可以聯(lián)合建立單位專(zhuān)職消防隊。單位專(zhuān)職消防隊所需經(jīng)費由受益單位承擔。
第三十四條 市、縣人民政府可以招用合同制消防員，參與火災撲救及其他災害事故的應急救援工作。
第三十五條 根據國家和省有關(guān)規定聘用的消防文職人員，可以協(xié)助消防救援機構工作人員從事消防監督檢查、火災事故調查等工作。
第三十六條 國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防隊應當制定、實(shí)施業(yè)務(wù)訓練計劃，維護、保養裝備器材，嚴格執行執勤制度。
專(zhuān)職消防隊的執勤、業(yè)務(wù)訓練、火災撲救、應急救援，按照國家綜合性消防救援隊有關(guān)規定執行。專(zhuān)職消防隊員應當接受培訓，取得相應的消防職業(yè)技能等級證書(shū)。
單位的志愿消防隊隊員，應當經(jīng)當地消防救援機構消防培訓合格，方可上崗。
志愿消防隊應當經(jīng)常組織消防隊員開(kāi)展有針對性的業(yè)務(wù)培訓。
第五章 滅火救援
第三十七條 國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防隊按照責任區滅火作戰計劃實(shí)施滅火作戰演練時(shí)，責任區內單位應當予以協(xié)助并提供有關(guān)資料。
第三十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當每年至少組織一次滅火和應急疏散演練，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
消防救援機構應當加強對單位組織的消防演練的指導。
第三十九條 任何單位和個(gè)人都有為撲救火災提供便利的義務(wù)。在消防隊未到達火災現場(chǎng)前，有關(guān)單位應當迅速組織力量撲救，減少火災損失。
禁止組織未成年人參加火災撲救。
第四十條 國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防隊接到火警或者上級命令后，應當立即趕赴火場(chǎng)，疏散、救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。
第四十一條 國家綜合性消防救援隊在執行撲救火災任務(wù)時(shí)，可以對因占用消防車(chē)通道而影響消防車(chē)輛通行的障礙物實(shí)施強制讓道或者排除。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本條例給予的行政處罰，由縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構按照各自職權決定，法律、行政法規另有規定的除外。
第四十三條 違反本條例規定，建設單位重復備案、虛假備案的，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款：
（一）施工單位未配備符合標準的滅火器具的；
（二）施工單位未隨施工進(jìn)度保障充足的消防水源的；
（三）施工單位未保證消防車(chē)通道暢通，妨礙消防車(chē)通行的；
（四）在施工現場(chǎng)搭建的員工宿舍不符合消防安全要求，存在火災隱患的。
第四十五條 違反本條例規定，有下列行為之一的，責令停止施工，并限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：
（一）民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火設計、采用材料及施工，不符合國家有關(guān)消防安全管理的規定和工程建設標準的；
（二）建設單位或者監理單位未核查民用建筑外保溫材料質(zhì)量證明文件的，或者無(wú)質(zhì)量證明文件同意使用，降低消防施工質(zhì)量的；
（三）施工單位未按照規定對民用建筑外保溫材料進(jìn)行檢驗，降低消防施工質(zhì)量的。
第四十六條 違反本條例規定，外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌設置，影響逃生或者滅火救援的，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 單位違反本條例規定，有下列行為之一，存在火災隱患，經(jīng)消防救援機構通知后不及時(shí)采取措施消除的，責令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：
（一）用電、用火、使用可燃氣體違反消防安全規定的；
（二）在輸氣、輸油管線(xiàn)的消防安全距離內生產(chǎn)、施工，違反消防安全規定的；
（三）流動(dòng)加油車(chē)、加氣車(chē)在市區道路、居民住宅區或者其他危及公共安全的場(chǎng)所從事加油、加氣作業(yè)的；
（四）消防控制室值班人員不符合相關(guān)規定的。
第四十八條 高層建筑的賓館客房?jì)任窗匆幎ㄅ鋫涮由鞑牡?，責令改正；逾期不改正的，?000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 市、縣、鄉（鎮）人民政府及省、市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)違反本條例，在消防工作中不落實(shí)消防工作責任，不履行或者不認真履行消防工作職責，嚴重影響消防工作或者對重大火災隱患整改不力的，由上級人民政府或者本級人民政府按照管理權限予以通報，并責令限期改正。
市、縣人民政府和省、市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)工作人員因工作不力、失職、瀆職，導致重特大火災事故發(fā)生，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，社會(huì )影響惡劣的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 住房城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，除法律規定之外的下列行為，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）在消防監督檢查、建設工程審查驗收、火災事故調查、消防產(chǎn)品監督中為本人或者他人謀取不正當利益的；
（二）利用職權干擾消防行政許可和消防監督檢查工作的；
（三）利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（四）對舉報、投訴或者發(fā)現的消防違法行為未調查處理導致發(fā)生火災事故的；
（五）違法實(shí)施行政處罰或者行政強制措施的。
第五十一條 違反本條例規定的其他行為，法律、法規有規定的，依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。
第七章 附則
第五十二條 本條例自2012年3月1日起施行。1993年11月26日遼寧省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)的《遼寧省消防條例》同時(shí)廢止。
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