魯工信發(fā)〔2020〕5號《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈山東省特色產(chǎn)業(yè)集群管理辦法〉的通知》

《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈山東省特色產(chǎn)業(yè)集群管理辦法〉的通知》








魯工信發(fā)〔2020〕5號

各市工業(yè)和信息化局，濟南、青島市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局：

現將《山東省特色產(chǎn)業(yè)集群管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

山東省工業(yè)和信息化廳

2020年9月4日

山東省特色產(chǎn)業(yè)集群管理辦法
 

第一章  總 則

第一條　為貫徹國家和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展戰略部署，落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導意見(jiàn)》和《〈中國制造2025〉山東省行動(dòng)綱要》精神，培育一批主業(yè)突出、結構優(yōu)化、特色明顯、公共服務(wù)配套完善、市場(chǎng)競爭力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區，規范集群建設管理，促進(jìn)我省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)特色產(chǎn)業(yè)集群是指經(jīng)省工業(yè)和信息化廳正式認定公布的特色產(chǎn)業(yè)集群，依托縣（區、市）或產(chǎn)業(yè)園區集中管理，以中小企業(yè)為主體，以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，集聚具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)以及相關(guān)服務(wù)、管理和科研等支撐機構，在特定空間范圍內共享包括專(zhuān)業(yè)人才、市場(chǎng)、技術(shù)和信息等諸多產(chǎn)業(yè)要素，使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)通過(guò)健全供應鏈產(chǎn)生促進(jìn)效應，形成區域優(yōu)勢和持續競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區。

第三條　特色產(chǎn)業(yè)集群申報遵從自愿原則。省工業(yè)和信息化廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)對特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行認定管理和指導培育，鼓勵各級財政按照有關(guān)規定給予獎勵支持。

 

第二章  申報條件

第四條　特色產(chǎn)業(yè)集群申報需同時(shí)滿(mǎn)足以下基本條件：

（一）產(chǎn)業(yè)特色明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃目標明確，有相對集聚的產(chǎn)業(yè)空間布局，功能定位科學(xué)合理，發(fā)展邊界清晰，符合綠色、低碳、節能、環(huán)保要求，可持續發(fā)展能力強，在國內同行業(yè)有較大影響力。

（二）產(chǎn)業(yè)規模和經(jīng)濟效益突出。集群區域面積在100平方公里以?xún)?，集群內企業(yè)集聚度較高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯，產(chǎn)業(yè)鏈銜接緊密，協(xié)作配套能力較強，相關(guān)生產(chǎn)、服務(wù)等企業(yè)戶(hù)數在100戶(hù)以上，年營(yíng)業(yè)收入100億元以上。

主導產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入居全省同行業(yè)第一位或居全國同行業(yè)前列的產(chǎn)業(yè)集群，可適當放寬條件。

（三）品牌影響力強。主要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率國內領(lǐng)先，具有較強的品牌影響力，擁有省級以上名牌產(chǎn)品、馳（著(zhù)）名商標或國家行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）認定的產(chǎn)業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號，被省級及以上媒體重點(diǎn)宣傳報道。

（四）技術(shù)水平高。積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，擁有一批高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。企業(yè)有較強的成長(cháng)性，擁有省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等。骨干企業(yè)的技術(shù)裝備、科技創(chuàng )新能力在全省同行業(yè)中處于先進(jìn)水平，自主創(chuàng )新能力突出。

（五）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用深入。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群”行動(dòng)，信息基礎設施完善。產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)在生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)推廣、企業(yè)管理等領(lǐng)域積極應用云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)。產(chǎn)業(yè)集群內規模以上企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、電子商務(wù)、物流配送等主要環(huán)節信息化應用達到省內同行業(yè)先進(jìn)水平。

（六）組織管理體系完善。特色產(chǎn)業(yè)集群的依托載體有完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)體系，扶持政策健全。區域內基礎設施條件良好，公共配套服務(wù)完善，信息、研發(fā)、檢測、創(chuàng )業(yè)、培訓、電子商務(wù)等公共服務(wù)平臺較為健全。建立完善的統計工作制度，能夠完整、準確、及時(shí)提供數據分析。

 

第三章  申報程序

第五條　省工業(yè)和信息化廳每年組織開(kāi)展一次省級特色產(chǎn)業(yè)集群申報、公告工作，具體時(shí)間及要求以當年申報工作通知為準。

第六條　特色產(chǎn)業(yè)集群申報主體根據通知要求，向當地工業(yè)和信息化局（民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局）提交申報材料，申報主體需提交下列申報材料，并對申報材料真實(shí)性負責：

（一）山東省特色產(chǎn)業(yè)集群申請表（附件）；

（二）特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況簡(jiǎn)介（3000字以?xún)龋?

（三）特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃；

（四）特色產(chǎn)業(yè)集群內名牌產(chǎn)品、馳（著(zhù)）名商標或產(chǎn)業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號、媒體相關(guān)宣傳報道等材料；

（五）各類(lèi)創(chuàng )新研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺、服務(wù)體系建設材料；

（六）產(chǎn)業(yè)集群信息化智能化建設情況，主要包括計算能力、存儲能力、數據的存儲、分析和使用等情況；

（七）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（八）對申報材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報單位公章）。

第七條　各市工業(yè)和信息化局（民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局）對申報材料進(jìn)行合規性審核并進(jìn)行初審，對初審合格者正式行文推薦至省工業(yè)和信息化廳。

第八條　省工業(yè)和信息化廳對各市推薦的特色產(chǎn)業(yè)集群申報材料組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，專(zhuān)家評審組根據項目運營(yíng)情況、服務(wù)能力和服務(wù)績(jì)效等進(jìn)行審查和評議，視情采用現場(chǎng)考察的形式進(jìn)行核實(shí)。

第九條　根據評審結果確定擬公布名單，在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示。對公示無(wú)異議的，按程序予以正式公布。

 

第四章  集群管理

第十條　各市工業(yè)和信息化局（民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局）要加強組織協(xié)調，系統推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群培育工作，及時(shí)了解掌握集群建設和運營(yíng)情況，制定發(fā)展規劃，出臺扶持政策，加大支持力度，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)集聚集約高質(zhì)量健康發(fā)展。

第十一條　特色產(chǎn)業(yè)集群要加強平臺建設，大力培育龍頭企業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈配套，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)智慧應用，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平，提高集聚區管理質(zhì)量，加大品牌培育與創(chuàng )建力度，推動(dòng)區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。每年1月底前形成上一年度工作總結，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。

第十二條　實(shí)施年度報告制度，各市工業(yè)和信息化局（民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局）負責對轄區內特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進(jìn)行指導檢查，并于每年2月底前，將本市上一年度特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況報省工業(yè)和信息化廳。

第十三條　特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為5年。有效期滿(mǎn)當年，須按照申報條件和程序申請復核。有效期滿(mǎn)未申請復核或經(jīng)復核未達標的，取消其稱(chēng)號。

第十四條　有下列情形之一的，撤銷(xiāo)其特色產(chǎn)業(yè)集群命名：

（一）弄虛作假，或違反相關(guān)法律法規的；

（二）被證實(shí)不符合本辦法規定條件和要求的；

（三）不按要求報送工作總結和建設情況或不接受、不配合相關(guān)工作的；

（四）入駐企業(yè)滿(mǎn)意度低、反映問(wèn)題較多等其他應予以撤銷(xiāo)的情形。

 

第五章  附則

第十五條　本辦法由山東省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

第十六條　本辦法有效期自2020年10月9日起，至2025年10月8日止。






附件：省級特色產(chǎn)業(yè)集群申請表.xls

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