甘政辦發(fā)〔2020〕41號《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費擴大內需的實(shí)施意見(jiàn)和行動(dòng)計劃的通知》

甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費擴大內需的實(shí)施意見(jiàn)和行動(dòng)計劃的通知








甘政辦發(fā)〔2020〕41號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)“六穩”“六保”要求，統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，進(jìn)一步促進(jìn)消費、擴大內需，推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展，省政府研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費擴大內需的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費擴大內需的行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》和《行動(dòng)計劃》）以及推進(jìn)農村村組道路、農村燃氣、農村電網(wǎng)、全省水網(wǎng)、冷鏈物流、5G網(wǎng)絡(luò )建設和城鎮老舊小區改造、重大物資儲備等8個(gè)專(zhuān)項實(shí)施方案?，F將《實(shí)施意見(jiàn)》和《行動(dòng)計劃》印發(fā)你們，專(zhuān)項實(shí)施方案由相關(guān)牽頭部門(mén)印發(fā)實(shí)施，請認真抓好貫徹落實(shí)。







 

甘肅省人民政府辦公廳

2020年5月3日




 

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費擴大內需的實(shí)施意見(jiàn)
 

為統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，千方百計把疫情防控中被抑制的消費釋放出來(lái)，把催生的新興消費壯大起來(lái)，讓消費更好支撐經(jīng)濟平穩運行，讓內需更好拉動(dòng)經(jīng)濟加快發(fā)展，努力實(shí)現年初經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標，依據國家發(fā)展改革委等23個(gè)國家部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改就業(yè)〔2020〕293號）精神，提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，堅持新發(fā)展理念，做好“六穩”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，全力拓展存量、創(chuàng )造增量，在疫情防控常態(tài)化背景下，圍繞行業(yè)細分領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)商品消費提檔升級、服務(wù)消費提質(zhì)擴容、消費環(huán)境優(yōu)化提升、消費預期明顯改善，更好發(fā)揮投資帶動(dòng)消費效應，多措并舉促進(jìn)消費回升，不斷增強對經(jīng)濟增長(cháng)的推動(dòng)力，有效促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行和高質(zhì)量發(fā)展。

二、具體路徑

（一）聚焦投資促消費。充分發(fā)揮擴大有效投資對拉動(dòng)當前消費增長(cháng)、支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵作用，堅持抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，統籌推進(jìn)傳統基礎設施和新型基礎設施建設，著(zhù)重圍繞農村村組道路、農村燃氣、農村電網(wǎng)、全省水網(wǎng)、冷鏈物流、老舊小區改造、重大物資儲備、5G建設等八大領(lǐng)域，研究制定并推進(jìn)落實(shí)專(zhuān)項實(shí)施方案，不斷增進(jìn)民生福祉，培育壯大消費新動(dòng)能。（責任單位：省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省政府國資委、省發(fā)展改革委、省水利廳、省住建廳、省工信廳、省通信管理局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（二）優(yōu)化供給促消費。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌的“三品”戰略。積極舉辦云上中國品牌日活動(dòng)，依托龍頭企業(yè)，推動(dòng)隴貨品牌創(chuàng )建。開(kāi)展甘肅老字號企業(yè)認定工作，支持甘肅老字號企業(yè)實(shí)行名稱(chēng)、字號、商標“三統一”。圍繞“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)，完善質(zhì)量安全追溯體系和品牌管理評價(jià)體系，大力推進(jìn)“甘味”知名農產(chǎn)品品牌入選中國農業(yè)品牌目錄。支持蘭州、天水等城市做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”，鼓勵國際國內知名品牌在省內市場(chǎng)首發(fā)或同步上市新品。加大出口轉內銷(xiāo)力度，鼓勵外貿加工制造企業(yè)充分利用自身產(chǎn)能，創(chuàng )新商業(yè)模式，通過(guò)自營(yíng)、合作等方式增加面向省內外市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)商品供給。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（三）創(chuàng )新金融促消費。實(shí)施更加靈活的消費金融支持政策，鼓勵金融機構創(chuàng )新信貸消費產(chǎn)品，支持養老、家政、信息等新型消費的培育壯大，加強汽車(chē)、家電、餐飲、旅游等傳統消費金融支持力度，進(jìn)一步提高首貸率，增加信用貸款和中長(cháng)期貸款投放，促進(jìn)消費復蘇回補。進(jìn)一步降低消費行業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資成本，對還貸困難的企業(yè)給予展期或續貸支持，不盲目停貸、抽貸、斷貸、壓貸；鼓勵金融機構適當下調中小微企業(yè)貸款利率，在自身能力承受范圍內對疫情期間發(fā)生的利息及其他費用予以適當減免。對沒(méi)有列入國家、省級名單的疫情防控企業(yè)和因疫情受困的中小微企業(yè)，各級政府性融資擔保和再擔保機構取消反擔保要求，降低擔保費率，多方合力推動(dòng)全年普惠小微貸款綜合融資成本較上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。（責任單位：甘肅銀保監局、人行蘭州中心支行、省金融監管局、省商務(wù)廳、省人社廳、省科技廳、省文旅廳、省農業(yè)農村廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（四）完善設施促消費。支持線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)實(shí)體向場(chǎng)景化、體驗式、互動(dòng)性、綜合型消費場(chǎng)所轉型。推動(dòng)大型商貿綜合體、現代中央商務(wù)區、消費體驗館等消費新載體建設。支持步行街、品牌連鎖企業(yè)、生鮮超市、菜市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等建設。多渠道籌措5億元支持農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。深入推進(jìn)城鄉高效配送體系建設，加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村示范項目實(shí)施，支持電商和快遞物流企業(yè)向鄉鎮農村延伸，暢通農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉渠道，豐富城鄉市場(chǎng)供給。（責任單位：省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（五）提振信心促消費。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視、微信等平臺，加大消費政策宣傳和特色商品推介力度。組織政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)出促進(jìn)消費各類(lèi)倡議，倡導市州、縣市區主要負責人為地方特色產(chǎn)品做宣傳推廣代言人，倡導千企萬(wàn)店開(kāi)展“送紅包、發(fā)禮券、饋贈品、搞優(yōu)惠”活動(dòng)。衛生、商務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，權威發(fā)布疫情防控狀況，解讀商業(yè)消費政策，促進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)、復商復市，營(yíng)造放心消費氛圍。倡導領(lǐng)導干部帶頭在休息時(shí)間進(jìn)商場(chǎng)、逛夜市、下館子，機關(guān)干部、國企職工帶頭開(kāi)展旅游、餐飲、購物消費，形成示范帶動(dòng)效應。多措并舉穩定和擴大就業(yè)，進(jìn)一步提高城鄉居民收入水平，完善住房、醫療、養老保險等社會(huì )保障體系，消除居民擴大消費的后顧之憂(yōu)，改善消費預期。（責任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省衛生健康委、省文旅廳、省人社廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省醫保局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（六）改善環(huán)境促消費。開(kāi)展放心消費示范單位創(chuàng )建行動(dòng)，助推放心消費創(chuàng )建。暢通消費者訴求表達渠道，加強12315行政執法體系建設，打造12315“一號通”新品牌。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，維護消費者人身財產(chǎn)安全和合法權益。強化消費者權益保護，提升消費維權水平。積極推進(jìn)消費領(lǐng)域信用體系建設，充分運用省社會(huì )信用信息平臺、金融信用信息基礎數據庫等，建立健全企業(yè)和相關(guān)人員信用記錄。持續開(kāi)展“德潤隴原誠信紅黑榜”發(fā)布。強化“信用中國（甘肅）”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統（甘肅）公開(kāi)功能，逐步實(shí)現行政許可、行政處罰、產(chǎn)品抽檢結果、缺陷產(chǎn)品召回等不涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的信息依法向全社會(huì )公開(kāi)，為公眾提供信用信息一站式查詢(xún)和消費預警提示服務(wù)。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、人行蘭州中心支行、省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

三、專(zhuān)項行動(dòng)

（一）投資帶動(dòng)消費行動(dòng)。

1.集中資金保障重大基礎設施項目建設。加快交通、能源、水利等領(lǐng)域重大基礎設施項目建設進(jìn)度，發(fā)揮重大項目支撐和帶動(dòng)上游鋼材、水泥、砂石等原材料生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)、擴大產(chǎn)能。抓住國家發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專(zhuān)項債券和新增中央投資規模的政策機遇，利用“專(zhuān)項債+貸款”模式，解決項目建設資金，及時(shí)向項目承建單位兌付工程款，確保工人工資及時(shí)足額發(fā)放到位，拉動(dòng)下游餐飲、零售等消費。交通領(lǐng)域，加快推進(jìn)蘭州至合作鐵路、蘭州至張掖三四線(xiàn)（中川機場(chǎng)至武威段）、西寧至成都鐵路（甘肅段）、渭源至武都段高速公路、平?jīng)鲋撂焖咚俟?、張掖至扁都口高速公路、中川機場(chǎng)三期等重大項目；能源領(lǐng)域，加快慶陽(yáng)至蘭州天然氣輸氣管線(xiàn)、“氣化慶陽(yáng)”氣源工程主干管道、酒泉風(fēng)電基地二期工程等項目建設；水利領(lǐng)域，加快甘肅中部生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)供水工程、引洮供水二期骨干工程、古浪縣生態(tài)移民暨扶貧開(kāi)發(fā)黃花灘調蓄供水工程等項目建設，著(zhù)力構建“骨干+區域+城市+農村+智慧”五大水網(wǎng)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省鐵路投資集團公司、省機場(chǎng)集團，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

2.統籌資金保障民生基礎設施項目建設。加大對城鎮老舊小區改造的投資力度，集中改造城市（縣城）小區3500個(gè)以上，解決老舊小區建筑物和配套設施破損老化、市政設施不完善等問(wèn)題，提高生活消費便利度。通過(guò)各類(lèi)專(zhuān)項資金持續支持“四好農村路”“農村六小”等工程建設，帶動(dòng)農村就業(yè)和消費。擴大以工代賑投資建設領(lǐng)域和實(shí)施范圍，將勞務(wù)報酬比例提高至15%，在扶貧資金項目庫中增加以工代賑項目子庫，農村基礎設施等扶貧項目建設按照以工代賑方式實(shí)施，增加貧困群眾收入。在確保貧困縣穩定脫貧的基礎上，通過(guò)有序使用各類(lèi)扶貧資金，積極推廣基于資源換資金的建養一體化模式等渠道籌集資金，抓好自然村組道路建設。加快城鎮燃氣管網(wǎng)、農村燃氣管網(wǎng)和儲氣設施互聯(lián)互通，堅持宜管則管、宜罐則罐的供氣方式，推進(jìn)城鄉燃氣建設。通過(guò)引入燃氣企業(yè)和政府投入相結合模式，在確保安全的前提下，分階段實(shí)施鄉鎮“煤改氣”、天然氣“進(jìn)鄉入村”試點(diǎn)工程，促進(jìn)農村能源消費升級。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛生健康委、省農業(yè)農村廳、省教育廳、省住建廳、省交通運輸廳、省扶貧辦，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

3.多方融資培育新業(yè)態(tài)和消費新模式。抓住社會(huì )資本和國家專(zhuān)項推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )等新一代信息基礎設施建設機遇，加快5G規模組網(wǎng)建設，推動(dòng)5G商用部署，到2020年底實(shí)現全省市州主城區5G網(wǎng)絡(luò )連續覆蓋，新建成5G基站7000個(gè)以上，力爭達到8000個(gè)。優(yōu)化全省數據中心、云計算中心布局，加快建設企業(yè)云、醫療云、教育云等行業(yè)云平臺，完善網(wǎng)絡(luò )應用基礎設施，大力培育新業(yè)態(tài)、新模式。通過(guò)社會(huì )化投資打造“中央廚房”，支持餐飲企業(yè)發(fā)展標準化、工業(yè)化、數字化的現代經(jīng)營(yíng)模式，為消費者提供特色化、定制化的廚房產(chǎn)品。通過(guò)引導各類(lèi)社會(huì )資本投入，合理布局重點(diǎn)城市、重點(diǎn)景區、交通干線(xiàn)服務(wù)區充電樁建設，推動(dòng)新能源汽車(chē)消費和汽車(chē)更新?lián)Q代。（責任單位：省工信廳、省通信管理局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省電力公司，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

4.爭取資金支持重大物資儲備設施建設。針對新冠肺炎疫情防控中暴露出的重大物資儲備短板，通過(guò)爭取專(zhuān)項資金、專(zhuān)項債券，健全完善全省綜合物資儲備體系，加強糧食、煤炭、石油、天然氣、成品油、有色金屬、應急物資儲備，以?xún)鋷?dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)消費。統籌利用應急物資儲備設施，爭取增加省級玉米儲備規模、儲備肉規模和市州冬春蔬菜儲備規模。爭取年內建成白銀市100萬(wàn)噸、窯街煤電60萬(wàn)噸煤炭?jì)淠芰ㄔO項目，全省保持不低于300萬(wàn)噸的煤炭產(chǎn)品儲備規模。加快蘭州、張掖、白銀液化天然氣（LNG）儲備中心項目等天然氣儲備項目建設，推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設。建立有色金屬儲備聯(lián)席會(huì )議制度，有序收儲銅、鋁、鋅、鎳、鈷等有色金屬49.6萬(wàn)噸。加快國家西北區域應急救援中心、白銀市靖遠縣中醫院、蘭州市婦幼保健院異地新建、甘州區人民醫院新建傳染病防治中心大樓等公共衛生設施項目建設，加強醫用口罩、醫用防護服、醫用護目鏡等應急物資儲備，提高全省應對重大公共衛生事件能力。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省政府國資委、省財政廳、省糧食和儲備局、省應急廳、省衛生健康委，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（二）文化旅游提質(zhì)增效行動(dòng)。

5.組織甘肅人游甘肅。舉辦“周末休閑到鄉村”以及“五一”“端午”“十一”等假日旅游促銷(xiāo)活動(dòng)，引導廣大群眾采取自助游、自駕游、家庭游、微團游等方式健康安全出游。鼓勵各級黨組織、工會(huì )、婦聯(lián)、共青團等依托省內紅色旅游資源，組織開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。謀劃推介發(fā)布精品旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，鼓勵全省行政事業(yè)單位、企業(yè)組織廣大干部職工，帶頭到省內各文化旅游場(chǎng)所療休養和旅游消費。（責任單位：省文旅廳、省直機關(guān)工委、省總工會(huì )、省婦聯(lián)、團省委，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

6.實(shí)施景區門(mén)票減免政策。繼續落實(shí)好旅行社“引客入甘”補貼等優(yōu)惠政策。向旅行社暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。省內開(kāi)放的A級旅游景區（不含溫泉旅游景區和景區內特許經(jīng)營(yíng)項目）實(shí)行門(mén)票減免優(yōu)惠，通過(guò)預約分時(shí)段進(jìn)入景區。（責任單位：省文旅廳、省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

7.創(chuàng )新完善旅游服務(wù)。以市轄區、縣城為重點(diǎn)，改造提升夜間消費街區、文旅商業(yè)步行街區、線(xiàn)上線(xiàn)下融合消費平臺等公共服務(wù)設施。擴大“中華名小吃”、餐飲“中華老字號”、餐飲“甘肅老字號”規模，打造隴菜老字號品牌。加快自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設，完善高速公路服務(wù)區、公路沿線(xiàn)加油站、新能源汽車(chē)充電樁等服務(wù)功能，發(fā)展與自駕游、休閑度假相適應的汽車(chē)租賃等服務(wù)。推進(jìn)文物景區道路聯(lián)通建設。拓展“一部手機游甘肅”，打造線(xiàn)上甘肅旅游體驗館。（責任單位：省文旅廳、省文物局、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（三）千企萬(wàn)店讓利促銷(xiāo)行動(dòng)。

8.鼓勵企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)。鼓勵家電龍頭企業(yè)、家具品牌企業(yè)開(kāi)展家電家具下鄉、以舊換新、讓利優(yōu)惠、發(fā)放消費補貼等促銷(xiāo)活動(dòng)。支持商貿、餐飲等企業(yè)開(kāi)展折扣優(yōu)惠活動(dòng)，發(fā)放電子消費券。鼓勵大型商場(chǎng)、綜合超市在周末、假日依托步行街等周邊開(kāi)闊區域開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，場(chǎng)地租賃備案后免費或低收費提供。依法足額按時(shí)劃撥、代收和保障工會(huì )經(jīng)費、職工福利費，鼓勵工會(huì )會(huì )員消費。（責任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省財政廳、省稅務(wù)局、省總工會(huì )，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

9.組織開(kāi)展節會(huì )促銷(xiāo)。加大會(huì )展業(yè)扶持力度，推動(dòng)會(huì )展場(chǎng)館建設，完善場(chǎng)館周邊的交通、餐飲、住宿、娛樂(lè )、購物等配套設施。按照社會(huì )化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化原則，指導會(huì )展行業(yè)協(xié)會(huì )規范化建設，培育壯大會(huì )展業(yè)市場(chǎng)主體。辦好中國蘭州投資貿易洽談會(huì )、敦煌行·絲綢之路國際旅游節、蘭州國際馬拉松賽、中國（嘉峪關(guān)）長(cháng)城文化旅游節等國家級、省級有關(guān)商務(wù)會(huì )展、文體賽事、主題展會(huì )、文化節、旅游節等活動(dòng)，充分發(fā)揮省內國家級品牌節會(huì )平臺優(yōu)勢，提升會(huì )展經(jīng)濟效益。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省文旅廳、省體育局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（四）消費扶貧深化拓展行動(dòng)。

10.提升農產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵引導高校院所、龍頭企業(yè)依托貧困地區資源稟賦，加大先進(jìn)適用技術(shù)和成果示范推廣力度，提高產(chǎn)品競爭力、知名度。發(fā)揮省內大型企業(yè)專(zhuān)業(yè)化運作、標準化生產(chǎn)、規?；癄I(yíng)銷(xiāo)的優(yōu)勢，幫助貧困地區提升生產(chǎn)管理水平，打造特色品牌，提高農產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)辨識度，助推農產(chǎn)品走品牌化道路。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省科技廳、省市場(chǎng)監管局、省政府國資委，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

11.黨政機關(guān)帶頭消費扶貧。組織各級預算單位通過(guò)優(yōu)先采購、預留采購份額等方式，加大對貧困地區農副產(chǎn)品采購力度。鼓勵各級工會(huì )按照有關(guān)規定，在組織會(huì )員開(kāi)展春游、秋游、療休養、拓展訓練、主題實(shí)踐、文化體育活動(dòng)時(shí)，優(yōu)先將目的地安排在深度貧困地區，向會(huì )員發(fā)放節日福利、慰問(wèn)品時(shí)優(yōu)先采購貧困地區產(chǎn)品。深入開(kāi)展“農校對接”，推動(dòng)貧困地區農產(chǎn)品進(jìn)機關(guān)食堂和學(xué)校、醫院。（責任單位：省財政廳、省總工會(huì )、省教育廳、省衛生健康委，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

12.深化東西部協(xié)作消費扶貧。鞏固深化東部4市和我省58個(gè)貧困縣扶貧協(xié)作機制，提升天津“甘南館”、廈門(mén)“臨夏館”、青島“隴南館”、福州“定西館”等電商體驗館運營(yíng)成效，擴大我省農產(chǎn)品銷(xiāo)售規模。（責任單位：省商務(wù)廳、省扶貧辦、省農業(yè)農村廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

13.動(dòng)員社會(huì )力量參與消費扶貧。倡導行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、慈善組織等利用多種形式動(dòng)員社會(huì )力量消費貧困地區特色農產(chǎn)品。推動(dòng)大型酒店、餐飲、商超等采取“以購代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式采購貧困地區產(chǎn)品。（責任單位：省工商聯(lián)、省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省扶貧辦、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（五）商品消費擴容提質(zhì)行動(dòng)。

14.穩定成品油消費。搭建成品油與重大工程項目對接平臺，促進(jìn)成品油流通骨干企業(yè)與重大工程項目建立直供合作關(guān)系，穩定擴大地方油品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)量。搭建加油站非油品銷(xiāo)售平臺，促進(jìn)加油站與農產(chǎn)品骨干企業(yè)合作，在加油站便利店增設蔬菜、水果等特色農產(chǎn)品專(zhuān)柜，擴大非油品銷(xiāo)售。搭建汽車(chē)成品油與銀保聯(lián)合促銷(xiāo)平臺，促進(jìn)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)與金融、保險、汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展“組合優(yōu)惠、聯(lián)合促銷(xiāo)”活動(dòng)。持續開(kāi)展“商務(wù)—石油石化聯(lián)手行”促消費活動(dòng)，鼓勵開(kāi)展加油卡電子抵扣券、微信綁卡會(huì )員加油享優(yōu)惠等各項優(yōu)惠讓利措施，同時(shí)鼓勵成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)在鄉鎮及以下具備條件的地區建設加油站、加氣站等，建站可使用存量集體建設用地，擴大油氣消費。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、中石油甘肅銷(xiāo)售公司、中石化甘肅分公司）

15.大力促進(jìn)汽車(chē)消費。落實(shí)延長(cháng)新能源車(chē)購置補貼和稅收優(yōu)惠、減征二手車(chē)銷(xiāo)售增值稅、支持老舊柴油貨車(chē)淘汰等新政策新措施。加大報廢汽車(chē)整治力度，規范二手車(chē)交易市場(chǎng)。加大公交、出租等公共領(lǐng)域燃油車(chē)置換為新能源汽車(chē)工作力度。鼓勵汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)通過(guò)降價(jià)促銷(xiāo)、買(mǎi)車(chē)送交強險等措施，促進(jìn)汽車(chē)消費。加快汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸建設，積極擴大進(jìn)口汽車(chē)消費。鼓勵開(kāi)展以舊換新等促銷(xiāo)活動(dòng)，擴大汽車(chē)消費總量。（責任單位：省稅務(wù)局、省商務(wù)廳、省公安廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（六）夜間消費培育升級行動(dòng)。

16.鼓勵延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。鼓勵縣市區營(yíng)造開(kāi)放、有序、活躍的夜間經(jīng)濟環(huán)境，主要商業(yè)消費區可延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，在休息日、休假日、店慶日期間開(kāi)展夜間促銷(xiāo)活動(dòng)。對延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的商場(chǎng)、景區、娛樂(lè )場(chǎng)所、博物館、圖書(shū)館等場(chǎng)所執行谷段電價(jià)。加強夜間重點(diǎn)區域出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)輛調配，優(yōu)化共享單車(chē)投放管理。（責任單位：省商務(wù)廳、省文旅廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

17.豐富夜間消費產(chǎn)品。推動(dòng)公共圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館和綜合文化站免費開(kāi)放、夜間開(kāi)放。繼續做好“春綠隴原”文藝展演活動(dòng)，放大敦煌系列、黃河系列、長(cháng)城系列、民俗系列演藝效應。培育夜間游覽產(chǎn)品和夜間演出市場(chǎng)，優(yōu)化文化和旅游場(chǎng)所的夜間餐飲、購物、演藝服務(wù)，推動(dòng)夜間文旅消費規模持續擴大。鼓勵特色商業(yè)街區舉辦“深夜食堂”、燈光秀等夜間主題活動(dòng)。支持有條件的市州開(kāi)展“夜間消費券發(fā)放行動(dòng)”試點(diǎn)。（責任單位：省商務(wù)廳、省文旅廳、省市場(chǎng)監管局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（七）信息消費提速行動(dòng)。

18.加強信息技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品供給。強化“互聯(lián)網(wǎng)+新型技術(shù)”推廣應用，夯實(shí)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎，大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，積極推動(dòng)基于區塊鏈技術(shù)的應用推廣，積極推進(jìn)商品溯源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文化產(chǎn)品上鏈，逐步形成全省區塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)我省實(shí)體經(jīng)濟轉型和數據信息產(chǎn)業(yè)整體躍升。（責任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省通信管理局、省科技廳、省文旅廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

19.有效激發(fā)信息消費活力。大力扶持隴貨精品電子商務(wù)展示銷(xiāo)售平臺，5月底前開(kāi)通“隴上味道”淘寶板塊。鼓勵網(wǎng)紅“直播帶貨”等銷(xiāo)售模式，開(kāi)通“中國甘肅”抖音直播號，采取“一把手帶貨”的形式，線(xiàn)上代銷(xiāo)“甘肅出品”。鼓勵實(shí)體企業(yè)數字化轉型，支持零售、餐飲、教育培訓、醫療健康等企業(yè)積極開(kāi)拓線(xiàn)上業(yè)務(wù)。以全民數字消費為主題，在5月舉辦全民信息（數字）消費節活動(dòng)，開(kāi)展信息消費商圈行、社區行、校園行、企業(yè)行等體驗展銷(xiāo)，促進(jìn)信息產(chǎn)品消費升級。（責任單位：省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省工信廳、省通信管理局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（八）服務(wù)消費壯大行動(dòng)。

20.發(fā)展教育消費。鼓勵共享教育平臺發(fā)展，推廣知識付費、微課、云課堂等互聯(lián)網(wǎng)培訓新模式，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上慕課等教育服務(wù)創(chuàng )新產(chǎn)品，促進(jìn)教育服務(wù)消費線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。加快推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設。積極推行研學(xué)實(shí)踐教育。支持社會(huì )力量舉辦教育培訓機構。鼓勵發(fā)展終身教育消費，積極發(fā)展社區教育、成人教育和老年教育。引導職業(yè)院校面向社會(huì )開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓試點(diǎn)，鼓勵市縣發(fā)放繼續教育、技能培訓“培訓券”，擴大繼續教育培訓規模。支持教育培訓機構安全有序恢復線(xiàn)下培訓活動(dòng)，落實(shí)激勵政策，盡快復工運轉。（責任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人社廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

21.促進(jìn)康養消費。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，加快遠程醫療、在線(xiàn)診斷、遠程健康咨詢(xún)等發(fā)展。深入推進(jìn)醫養結合，加快建設社區(鄉鎮)醫養結合服務(wù)中心，依托城鎮周邊良好生態(tài)環(huán)境，每個(gè)地級市至少打造1個(gè)康養休閑消費核心圈和目的地，重點(diǎn)開(kāi)展養老康復、休閑療養、自駕騎行、垂釣休閑、農林體驗等康養項目，促進(jìn)中醫藥健康旅游、養老等新業(yè)態(tài)發(fā)展，激發(fā)區域消費活力。（責任單位：省衛生健康委、省文旅廳、省發(fā)展改革委，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

22.培育體育消費。全面開(kāi)放全省各類(lèi)室外公共體育場(chǎng)所，按照“分區分級、分類(lèi)分時(shí)”原則有序開(kāi)放室內運動(dòng)健身場(chǎng)所，延長(cháng)夜間開(kāi)放時(shí)間。鼓勵市縣統籌現有資金，采取線(xiàn)上平臺發(fā)放與個(gè)人消費配套使用的形式，每周向注冊用戶(hù)發(fā)放體育消費券，擴大健身人群規模，激活居民體育消費。（責任單位：省體育局、省市場(chǎng)監管局、省財政廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

23.擴大養老托育消費。新（改）建城鎮街道居家養老服務(wù)中心、社區日間照料服務(wù)站（點(diǎn)），改造提升敬老院，加快補齊農村養老服務(wù)短板。培育一批專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、品牌化養老服務(wù)企業(yè)，引導養老服務(wù)機構規?；l(fā)展。支持推動(dòng)社區嬰幼兒照護服務(wù)設施建設，積極引導社會(huì )力量興辦普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構。推動(dòng)課后、午間學(xué)生托管服務(wù)，支持“小飯桌”寄宿點(diǎn)標準化、規范化。（責任單位：省民政廳、省衛生健康委、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

24.做大家政消費。實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。開(kāi)展家政師資素質(zhì)提升行動(dòng)，培育一批家政服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)（基地）。探索推行家政服務(wù)業(yè)“紅名單”制度，保障消費者和家政服務(wù)從業(yè)人員合法權益。努力打響“隴原妹”巾幗家政服務(wù)品牌。（責任單位：省商務(wù)廳、省婦聯(lián)、省發(fā)展改革委，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮各級各類(lèi)促進(jìn)消費聯(lián)席會(huì )議制度的職能作用，加大工作統籌協(xié)調力度，加強消費市場(chǎng)運行監測，研究解決重大問(wèn)題，形成整體工作合力。各責任單位要堅持條塊結合、各盡其職，加強行業(yè)指導，切實(shí)抓好本領(lǐng)域促進(jìn)消費擴大內需各項工作。

（二）狠抓任務(wù)落實(shí)。各地要結合實(shí)際完善配套政策措施，層層壓實(shí)責任，全面推進(jìn)促進(jìn)消費擴大內需政策措施落地見(jiàn)效。各部門(mén)要強化責任擔當，實(shí)化量化工作任務(wù)，制定落實(shí)路線(xiàn)圖和時(shí)間表，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，做實(shí)做細行業(yè)消費促進(jìn)活動(dòng)，不折不扣抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

（三）強化督促督導。建立政策落實(shí)督查機制，將促進(jìn)消費擴大內需落實(shí)情況納入政府督查重要內容，對要緊任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域盯住不放、一督到底，對搞形式主義、工作落實(shí)不力，致使政策打折落空的，依規嚴肅問(wèn)責；對落實(shí)政策措施工作力度大、促進(jìn)消費效果好的，及時(shí)予以表?yè)P激勵，通過(guò)督查倒逼工作抓實(shí)見(jiàn)效。




 

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費擴大內需的行動(dòng)計劃

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步穩定市場(chǎng)消費，擴大有效需求，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的指示精神，在疫情防控常態(tài)化的背景下，全力拓展存量、創(chuàng )造增量，采取更加積極有效措施，進(jìn)一步暢通人流、物流、商流、資金流、信息流，挖掘城鄉消費潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，擴大消費規模，提升消費水平，千方百計打造各層面消費新熱點(diǎn)，形成消費拉動(dòng)經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。

二、任務(wù)目標

通過(guò)一系列支持政策和工作措施，促進(jìn)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)消費加速增長(cháng)，全面活躍商貿流通，繁榮各類(lèi)市場(chǎng)，穩定消費預期，穩定社會(huì )生活秩序。具體開(kāi)展八項促消費行動(dòng)，努力實(shí)現二季度正增長(cháng)、三季度不欠賬、四季度保目標，不斷增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性支撐作用。

三、開(kāi)展八項行動(dòng)

（一）商貿流通企業(yè)復工復產(chǎn)復商復市行動(dòng)。

1.加快實(shí)現商貿流通企業(yè)全面復工復產(chǎn)復市。加大力度落實(shí)各項政策，突出幫困紓困，力促達標達產(chǎn)，推動(dòng)所有批零住餐企業(yè)特別是小微企業(yè)開(kāi)張開(kāi)市。加大對小餐飲、小住宿、小電商、小批發(fā)、小零售、小加工等企業(yè)支持力度，給予少抵押、無(wú)抵押或信用擔保貸款支持，對符合條件的需求者在落實(shí)信用擔保的前提下，安排5—10萬(wàn)元授信額度，促其開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。今年6月底前，以市州為單位，實(shí)現登記注冊所有商貿企業(yè)100%復工復產(chǎn)復市。（責任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省金融監管局、甘肅銀保監局、人行蘭州中心支行，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

2.活躍農村市場(chǎng)。督促市縣做好農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接，在落實(shí)防控措施的同時(shí)，指導近年建設的10個(gè)大型商品交易市場(chǎng)、50個(gè)農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和1170個(gè)鄉鎮農貿市場(chǎng)全面引入線(xiàn)上線(xiàn)下融合交易機制，今年5月底前全面復市，6月底前全省所有農村市場(chǎng)實(shí)現交易正?；?。（責任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（二）節假日促銷(xiāo)行動(dòng)。

3.開(kāi)展“五一”、端午、中秋、國慶促銷(xiāo)活動(dòng)。在全省所有商超全面啟動(dòng)“五一·端午親友、親子、敬老購物節，全城打折季”活動(dòng)，在所有餐飲企業(yè)開(kāi)展“打折獻愛(ài)心”活動(dòng)。圍繞中秋、國慶“雙節”，以慶團圓、頌祖國華誕為主題，全面推行批零住餐讓利活動(dòng)。以蘭州市、市州政府所在地、縣城所在地、重點(diǎn)鎮為依托，選擇大型商超、大型街區、大型廣場(chǎng)打造網(wǎng)紅帶貨直銷(xiāo)和實(shí)體現貨直銷(xiāo)相融合的系列促銷(xiāo)平臺，拉動(dòng)區域消費快速提升。（責任單位：省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

4.開(kāi)展“農民豐收節·農商優(yōu)惠展銷(xiāo)周”活動(dòng)。以縣市區為單位，圍繞農民增收、脫貧收官主題等，提前謀劃農民豐收節農商對接活動(dòng)，突出農業(yè)合作社的基礎支撐、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)、各類(lèi)市場(chǎng)的紐帶連接、線(xiàn)上線(xiàn)下的同促共銷(xiāo)，豐富農民豐收節農產(chǎn)品促銷(xiāo)內容，聯(lián)合家電、家具、餐飲、服裝、百貨等展示展銷(xiāo)，進(jìn)一步激發(fā)城鄉消費熱點(diǎn)，推動(dòng)消費需求不斷擴容提質(zhì)。（責任單位：省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省供銷(xiāo)社，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

5.開(kāi)展重點(diǎn)賽事會(huì )展消費融合活動(dòng)。按照蘭洽會(huì )、藥博會(huì )和蘭州國際馬拉松賽、“隴越騎聯(lián)2020穿越絲綢之路國際山地自行車(chē)多日賽”和第一屆絲綢之路中國·蘭州“黃河對決”國際武術(shù)節等重大展會(huì )賽事線(xiàn)上線(xiàn)下舉辦的要求，以龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)聯(lián)盟等為重點(diǎn)，加大政府協(xié)調、市場(chǎng)化對接，及時(shí)跟進(jìn)我省特色農產(chǎn)品、地方名餐飲展示促銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)線(xiàn)上引流帶動(dòng)實(shí)體消費，通過(guò)名人網(wǎng)紅效應促進(jìn)消費潛力釋放。（責任單位：省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛生健康委、省體育局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

6.舉辦地方特色美食節活動(dòng)和技能大賽。適時(shí)舉辦“隴上美食博覽會(huì )暨蘭州牛肉拉面文化節”“第五屆嘉峪關(guān)美食節”“2020年臨夏國際美食和民族用品博覽會(huì )”等節會(huì )展會(huì )，拉動(dòng)餐飲消費。舉辦“慶五一工匠心隴菜韻廚藝美”烹飪技術(shù)比賽和第七屆全省飯店行業(yè)服務(wù)技能大賽，快速推出新菜品、特色菜品，不斷提振餐飲行業(yè)信心。（責任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

7.辦好傳統特色節慶促銷(xiāo)活動(dòng)。創(chuàng )新辦好香包節、乞巧節、蜜瓜節、香巴拉旅游藝術(shù)節等具有影響力的傳統節會(huì )，把打造網(wǎng)上傳統節日消費與實(shí)地消費有機統一起來(lái)，在全省不同時(shí)段、不同區域培育形成相對聚集的消費洼地。（責任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（三）商貿企業(yè)聯(lián)合讓利促銷(xiāo)行動(dòng)。

8.全面推行線(xiàn)上線(xiàn)下融合經(jīng)營(yíng)。以市縣鄉電商服務(wù)平臺為依托，推進(jìn)批零住餐企業(yè)線(xiàn)上開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體商貿”融合。組織大型商業(yè)綜合體、重點(diǎn)保供超市、品牌連鎖便利店通過(guò)體驗消費、社區配送、網(wǎng)定店取、無(wú)接觸配送等線(xiàn)上引流手段，舉辦讓利活動(dòng)，帶動(dòng)實(shí)體消費。（責任單位：省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

9.推動(dòng)開(kāi)展特色商品讓利消費季活動(dòng)。省財政安排2000萬(wàn)元專(zhuān)項資金，對積極參加促銷(xiāo)活動(dòng)的大型商場(chǎng)、超市、餐飲、住宿等企業(yè)給予補貼，支持商貿、餐飲等企業(yè)開(kāi)展折扣優(yōu)惠活動(dòng)、發(fā)放電子消費券。針對城鄉不同時(shí)段消費熱點(diǎn)，組織大型商業(yè)綜合體、重點(diǎn)超市、品牌連鎖便利店等，開(kāi)展汽車(chē)、住宅裝飾、服裝、用餐等特色讓利消費。對我省具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的蘋(píng)果、小雜糧、高原夏菜等開(kāi)展溢價(jià)促銷(xiāo)。依托隴藥、中藥大平臺，以藥食同源、免疫力提升等為賣(mài)點(diǎn)，按生產(chǎn)的不同季節開(kāi)展讓利消費季大惠民活動(dòng)。（責任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局、省供銷(xiāo)社，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

10.持續推動(dòng)夜間消費促進(jìn)活動(dòng)。圍繞游、購、娛、吃，全面恢復夜間消費的平臺、場(chǎng)所、街區、市場(chǎng)、有特色的傳統小吃街、小夜市等。適當延長(cháng)商業(yè)步行街、大型商超的營(yíng)業(yè)時(shí)間和亮化景區、文體場(chǎng)所的開(kāi)放時(shí)間。（責任單位：省商務(wù)廳、省文旅廳、省市場(chǎng)監管局、省體育局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（四）新業(yè)態(tài)提質(zhì)擴容行動(dòng)。

11.加快“頭部電商”引進(jìn)步伐。盡快推動(dòng)京東西北電商產(chǎn)業(yè)集聚區項目落地，加大與阿里巴巴、拼多多對接力度，力爭今年在我省建立分支機構上有所突破。穩定擴大蘇寧現有在甘機構覆蓋范圍，加速向基層延伸，提升家電等消費比重。積極探索新業(yè)態(tài)“1+1+N”融合經(jīng)營(yíng)新模式，支持省內數據企業(yè)、金融企業(yè)、總部在我省的大型連鎖商貿企業(yè)（包括餐飲企業(yè)）與頭部電商集團開(kāi)展合作，實(shí)施連鎖店消費云端支付、快速統一結算。持續深化與淘寶、快手、抖音等大平臺合作，集中推進(jìn)直播帶貨銷(xiāo)售活動(dòng)，組織舉辦我省首屆“直播電商帶貨大賽”，激發(fā)網(wǎng)上消費活力。配合商務(wù)部組織舉辦好4月28日至5月10日的第二屆“雙品網(wǎng)購節”。（責任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省經(jīng)合局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

12.加快網(wǎng)貨品牌培育步伐。圍繞我省“牛羊菜果薯藥”等特色產(chǎn)品，力爭打造100個(gè)綠色優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨品牌。繼續深化甘肅特色品牌網(wǎng)上推介的內涵和外延，依托新華社平臺，促使甘肅特色品牌盡快成為網(wǎng)上知名品牌和馳名商標。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省供銷(xiāo)社，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

13.提升以電商為特色的便利店銷(xiāo)售水平。以蘭州市和各市州政府所在地為先行，借助政策優(yōu)勢，依法加快建設社區店、校園店、體驗店等基礎網(wǎng)店，片區化擇優(yōu)配套配送企業(yè)、配置電商龍頭企業(yè)，加大以“宅消費”為特色的新業(yè)態(tài)覆蓋面。（責任單位：省商務(wù)廳、省教育廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

14.支持發(fā)展中央廚房新業(yè)態(tài)。在全省選擇17家建設基礎良好、布局合理、經(jīng)營(yíng)規范、服務(wù)完善的“中央廚房”企業(yè)，著(zhù)力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中央廚房+食材生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+冷熱鏈配送+超市+居民小區+居民戶(hù)”的“中央廚房+N”經(jīng)營(yíng)模式，構建食材加工規?；?、品種多元化、質(zhì)量標準化、服務(wù)規范化、配送智能化的餐飲供應鏈體系，激發(fā)餐飲消費市場(chǎng)活力。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（五）油車(chē)銀保聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)行動(dòng)。

15.開(kāi)展成品油與重大工程項目配售活動(dòng)。促進(jìn)成品油流通骨干企業(yè)與重大工程項目建立直供合作關(guān)系，支持省內符合條件的油品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為全省重大工程項目和各市州重大工程項目用油提供定點(diǎn)配售服務(wù)，省上確定的135個(gè)重點(diǎn)項目力爭做到開(kāi)工一項、配售服務(wù)到位一項。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )，中石油甘肅銷(xiāo)售公司、中石化甘肅分公司）

16.開(kāi)展加油站與農產(chǎn)品龍頭企業(yè)對接促銷(xiāo)活動(dòng)。支持中石油、中石化分段分區域與農產(chǎn)品骨干企業(yè)合作，在加油站開(kāi)設地方特色農產(chǎn)品便利專(zhuān)柜，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，擴大非油品銷(xiāo)售。上半年，在省內高速公路沿線(xiàn)加油站實(shí)現農產(chǎn)品進(jìn)店上柜銷(xiāo)售。（責任單位：省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )，中石油甘肅銷(xiāo)售公司、中石化甘肅分公司）

17.開(kāi)展汽車(chē)與油銀保聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)活動(dòng)。省市縣政府投入5500萬(wàn)元對新購家用車(chē)輛給予補貼，對銷(xiāo)售前10名的經(jīng)銷(xiāo)商分類(lèi)給予最高30萬(wàn)元獎勵，刺激汽車(chē)消費。充分發(fā)揮中石油甘肅銷(xiāo)售公司主題促銷(xiāo)活動(dòng)的契機和蘭州良志國際汽車(chē)城交強險補貼讓利活動(dòng)帶動(dòng)作用，鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)，對汽車(chē)消費提供信貸支持，促進(jìn)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)與成品油、銀行、保險聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“組合優(yōu)惠促銷(xiāo)”活動(dòng)，把網(wǎng)上專(zhuān)場(chǎng)促銷(xiāo)與實(shí)地巡回現場(chǎng)促銷(xiāo)統一起來(lái)，打造促銷(xiāo)大平臺，形成拉動(dòng)消費大聲勢。（責任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省金融監管局，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )，中石油甘肅銷(xiāo)售公司、中石化甘肅分公司）

（六）家電家具家裝優(yōu)惠促銷(xiāo)行動(dòng)。

18.聯(lián)合有資質(zhì)且有意愿的企業(yè)開(kāi)展家電優(yōu)惠活動(dòng)。省市縣政府投入2000萬(wàn)元撬動(dòng)家電銷(xiāo)售企業(yè)讓利3000萬(wàn)元。發(fā)揮企業(yè)電子消費券刺激作用和直銷(xiāo)店優(yōu)勢，在全省開(kāi)展家電下鄉、以舊換新、智能家電讓利優(yōu)惠等促銷(xiāo)活動(dòng)。（責任單位：省財政廳、省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

19.鼓勵家具生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商打折優(yōu)惠。聯(lián)合家具協(xié)會(huì )向全省家具生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)出倡議，鼓勵家具企業(yè)、家具經(jīng)銷(xiāo)商廣泛開(kāi)展優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)，引導政府部門(mén)在符合規定要求的前提下對辦公設施進(jìn)行以舊換新。（責任單位：省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

20.引導家裝行業(yè)開(kāi)展裝配裝飾優(yōu)惠活動(dòng)。鼓勵開(kāi)發(fā)商擴大精裝房建設，聯(lián)合裝配、家裝、建材企業(yè)開(kāi)展家裝、家具等配套組合優(yōu)惠活動(dòng)。（責任單位：省住建廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（七）東西協(xié)作消費扶貧行動(dòng)。

21.強化東西協(xié)作消費扶貧體驗館運營(yíng)。提升天津“甘南館”、廈門(mén)“臨夏館”、青島“隴南館”、福州“定西館”電商體驗館運營(yíng)成效，擴大甘肅特色產(chǎn)品市場(chǎng)知曉度。充分發(fā)揮在北京、上海、廣州等市設立的10個(gè)“產(chǎn)銷(xiāo)窗口”作用，完善產(chǎn)銷(xiāo)對接信息機制，開(kāi)拓農產(chǎn)品國內市場(chǎng)。（責任單位：省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

22.開(kāi)展東西協(xié)作產(chǎn)銷(xiāo)對接。鞏固深化東部四市與我省58個(gè)貧困縣的企業(yè)、農業(yè)合作社等對口建立的政企、企企、社企聯(lián)系合作機制，不斷擴大我省農產(chǎn)品銷(xiāo)售規模，力爭今年銷(xiāo)售額再有大的提升。（責任單位：省商務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省扶貧辦，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

（八）出口轉內銷(xiāo)行動(dòng)。

23.加大出口轉內銷(xiāo)支持力度。對全省主要出口產(chǎn)品開(kāi)展國內市場(chǎng)定向分析研判，全面享受疫情防控和促消費優(yōu)惠政策。加快落實(shí)暫免加工貿易內銷(xiāo)緩稅利息至年底、擴大內銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)至所有綜合保稅區，為加工貿易企業(yè)拓展內銷(xiāo)減負助力。進(jìn)一步推動(dòng)國際標準與國內標準的對接，落實(shí)內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程，打通內外貿“堵點(diǎn)”，加速外貿產(chǎn)品進(jìn)入國內市場(chǎng)。建立內貿流通企業(yè)與外貿企業(yè)生產(chǎn)鏈條上下游對接機制，推動(dòng)原料型出口企業(yè)盡快進(jìn)入國內產(chǎn)業(yè)鏈補鏈序列，推動(dòng)出口企業(yè)終端消費品盡快進(jìn)入國內商超專(zhuān)區專(zhuān)柜銷(xiāo)售。（責任單位：省商務(wù)廳、省工信廳、省農業(yè)農村廳、省稅務(wù)局、蘭州海關(guān)，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

24.拓展出口轉內銷(xiāo)渠道。利用專(zhuān)業(yè)信息平臺發(fā)布出口轉內銷(xiāo)品牌、商品的詳細介紹及促銷(xiāo)信息等內容，組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)。增強企業(yè)國內市場(chǎng)線(xiàn)上渠道開(kāi)拓能力，通過(guò)國內電商平臺將優(yōu)質(zhì)外貿產(chǎn)品進(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下同步展示銷(xiāo)售。動(dòng)員廣交會(huì )企業(yè)參加“參展企業(yè)邀請采購商活動(dòng)”，邀請境內外采購商參會(huì )，助力出口轉內銷(xiāo)。引導出口轉內銷(xiāo)企業(yè)參加京交會(huì )、蘭洽會(huì )、藥博會(huì )等省內外重點(diǎn)綜合性展會(huì )，組織省內有色金屬、糧油、木材、電子產(chǎn)品等外貿加工貿易企業(yè)參加中國加工貿易產(chǎn)品博覽會(huì )，搭建內銷(xiāo)展示交流平臺，全面拓展內銷(xiāo)渠道。（責任單位：省商務(wù)廳、省貿促會(huì )，各市州政府、蘭州新區管委會(huì )）

四、保障措施

（一）政府主導，強化協(xié)調。實(shí)行“省上指導、市州統籌、縣區落實(shí)”的統籌調度機制，牽頭部門(mén)具體負責消費促進(jìn)行動(dòng)的協(xié)調、指導、督查和推動(dòng)，市州政府制定具體落地實(shí)施方案，抓好落實(shí)。

（二）政策支持，強化引導。爭取和落實(shí)新能源汽車(chē)推廣應用補貼政策和基礎設施建設獎補政策，推動(dòng)各市州按規定將地方資金支持范圍從購置環(huán)節向運營(yíng)環(huán)節轉變，重點(diǎn)支持用于城市公交。加速文化旅游消費升溫，政府管理的A級旅游景區景點(diǎn)實(shí)行門(mén)票減免優(yōu)惠。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵單位和職工結合工作安排和個(gè)人需求，分段靈活安排帶薪休假、錯峰休假，激發(fā)文化旅游消費。

（三）突出主體，激發(fā)活力。引導企業(yè)積極參與“八項行動(dòng)”，主動(dòng)組織開(kāi)展各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)。對大型批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體等消費促進(jìn)主渠道及上限且銷(xiāo)售規模大的企業(yè)給予重點(diǎn)政策支持。對全省帶動(dòng)消費業(yè)績(jì)突出的企業(yè)和商戶(hù)，給予表彰獎勵。

（四）加強督導，落地見(jiàn)效。建立健全消費促進(jìn)行動(dòng)落實(shí)的督查考核機制，全省實(shí)行季度檢查、半年通報、年底考核，推動(dòng)各項重點(diǎn)促銷(xiāo)活動(dòng)落地見(jiàn)效。建立縱橫結合的隨時(shí)考查機制，對相關(guān)部門(mén)不落實(shí)、不配合的進(jìn)行通報。對市州開(kāi)展的各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)行跟蹤問(wèn)效，確保實(shí)施快、見(jiàn)效早。

（五）宣傳造勢，形成態(tài)勢。圍繞促銷(xiāo)“八項行動(dòng)”，組織各類(lèi)媒體集中開(kāi)展宣傳，注重加大先期造勢宣傳、成效評價(jià)宣傳、影響力追蹤宣傳、特色吸睛宣傳等，形成促進(jìn)消費的強大輿論氛圍和態(tài)勢。

各地、各部門(mén)要充分認識當前加快消費、擴大內需的現實(shí)性和緊迫性，強化組織領(lǐng)導和責任擔當，按照本行動(dòng)計劃確定的任務(wù)，制定工作方案，細化工作要求，完善政策配套措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

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