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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省公共資源交易工作有關(guān)意見(jiàn)和辦法的通知
甘政辦發(fā)〔2019〕107號
各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省深化公共資源交易平臺整合共享實(shí)施意見(jiàn)》《甘肅省公共資源交易監督管理辦法》《甘肅省公共資源交易代理機構管理辦法》《甘肅省公共資源交易評標（評審）專(zhuān)家現場(chǎng)行為信用評價(jià)辦法》《甘肅省公共資源交易網(wǎng)絡(luò )信息安全管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府辦公廳
2019年12月2日
甘肅省深化公共資源交易平臺整合共享實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》(國辦函〔2019〕41號)精神，結合實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和指示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持應進(jìn)必進(jìn)、統一規范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，持續深化公共資源交易平臺整合共享，著(zhù)力提高公共資源配置效率和公平性，著(zhù)力提高公共資源交易服務(wù)質(zhì)量，著(zhù)力創(chuàng )新公共資源交易監管體制機制，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
（二）主要目標。到2020年，適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系，實(shí)行目錄管理；各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。在此基礎上，再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)規范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大；統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。
二、工作任務(wù)
（一）制定公布交易目錄。按照全國統一的公共資源交易目錄指引，將我省應該或可以通過(guò)市場(chǎng)化方式配置的公共資源納入目錄清單，制定公布我省公共資源交易目錄。（省發(fā)展改革委牽頭負責）
（二）拓展平臺覆蓋范圍。在政府主導下，進(jìn)一步整合規范公共資源交易平臺，加快推進(jìn)目錄清單內的公共資源交易項目全部納入統一的公共資源交易平臺，做到“平臺之外無(wú)交易”。堅持能不新設就不新設，盡可能依托現有平臺滿(mǎn)足各類(lèi)交易服務(wù)需要。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省政府國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫保局按職責分工負責）
（三）創(chuàng )新資源配置方式。對于全民所有自然資源，特許經(jīng)營(yíng)權，農村集體產(chǎn)權等資產(chǎn)股權，排污權、碳排放權、用能權等環(huán)境權，要健全出讓或轉讓規則，引入招標投標、拍賣(mài)等競爭性方式，完善交易制度和價(jià)格機制，促進(jìn)公共資源公平交易、高效利用。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省政府國資委、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責；省公共資源交易局配合）
（四）加強公平競爭審查。嚴格執行公平競爭審查制度，防止通過(guò)設置注冊登記、設立分支機構（辦事處）、資質(zhì)驗證、投標（競買(mǎi)）許可、強制擔保、強制要求在當地投資、人員業(yè)績(jì)核備等沒(méi)有法律法規依據的限制性條件實(shí)行地方保護或行業(yè)壟斷。（省市場(chǎng)監管局、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責；相關(guān)部門(mén)配合）
（五）促進(jìn)資源跨區域交易。統籌公共資源交易評標、評審專(zhuān)家資源，加快推進(jìn)遠程異地評標、評審常態(tài)化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源跨地區、跨行業(yè)共享。在堅持依法監督前提下，逐步推進(jìn)市場(chǎng)主體跨市州自主選擇平臺進(jìn)行公共資源交易，積極穩妥推進(jìn)公共資源交易平臺跨省域合作。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府負責；相關(guān)部門(mén)配合）
（六）健全平臺電子系統。加強公共資源交易平臺電子系統建設，明確交易、服務(wù)、監督等各子系統功能定位，實(shí)現互聯(lián)互通和信息資源共享，同步規范、建設、使用信息基礎設施，完善相關(guān)安全技術(shù)措施，確保系統和數據安全。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府負責；相關(guān)部門(mén)配合）
（七）優(yōu)化平臺服務(wù)功能。充分發(fā)揮省市兩級公共資源交易電子服務(wù)系統作用，互聯(lián)各級電子交易系統、電子監管系統，加快推進(jìn)電子檔案管理，匯集、共享和發(fā)布全省公共資源交易數據，為各級公共資源電子化交易提供公共入口、公共通道和綜合技術(shù)支撐，并向行政監督部門(mén)、紀委監委、審計部門(mén)開(kāi)放數據接口，并提供信息數據和相關(guān)資料。（省公共資源交易局、省發(fā)展改革委負責；相關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )配合）
（八）促進(jìn)互認共享。按照標準規范搭建甘肅省公共資源交易數字證書(shū)（CA）互認共享平臺，實(shí)現“一個(gè)窗口辦理、一個(gè)證書(shū)通用、一個(gè)平臺共享、一個(gè)標準規范”。積極推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執照、電子擔保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應用。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責；相關(guān)部門(mén)配合）
（九）完善專(zhuān)家管理機制。按照全國統一的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標準，補充省綜合評標評審專(zhuān)家庫。健全專(zhuān)家征集、培訓、考核和清退機制。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省政府國資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省政府國資委、省機關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫保局按職責分工負責；省公共資源交易局、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )配合）
（十）強化公共服務(wù)定位。公共資源交易局（中心）要突出公共服務(wù)職能，不斷優(yōu)化見(jiàn)證、場(chǎng)所、信息、檔案、專(zhuān)家抽取等服務(wù)，積極開(kāi)展交易大數據分析，為宏觀(guān)經(jīng)濟決策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規范交易市場(chǎng)提供支撐。除法律法規規定外，公共資源交易局（中心）不得代行行政監管職能，不得限制交易主體自主權，不得排斥和限制市場(chǎng)主體建設運營(yíng)的電子交易系統，不得將重要敏感數據擅自公開(kāi)及用于商業(yè)用途。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府負責）
（十一）精簡(jiǎn)管理事項和環(huán)節。進(jìn)一步深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，精簡(jiǎn)交易環(huán)節、簡(jiǎn)化交易流程、壓縮辦理時(shí)限，取消沒(méi)有法律法規依據的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項以及能夠采用承諾制和事中事后監管解決的前置審批或審核環(huán)節。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責；相關(guān)部門(mén)配合）
（十二）推廣多業(yè)務(wù)合并申請。凡是能實(shí)現網(wǎng)上辦理的事項，不得要求現場(chǎng)辦理；凡是能夠在線(xiàn)獲取的市場(chǎng)主體信息，原則上不再要求市場(chǎng)主體以紙質(zhì)方式重復提供。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推行交易服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，市場(chǎng)主體基本信息資料“一次收集、統一管理、及時(shí)更新、反復使用”，不斷提高公共資源交易服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府負責；相關(guān)部門(mén)配合）
（十三）實(shí)施協(xié)同監管。深化公共資源交易管理體制改革，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)、管理與監督職能相互分離。在有條件的地方，探索試行公共資源交易綜合監管，及時(shí)總結工作經(jīng)驗。暢通社會(huì )監督渠道，加強市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、社會(huì )公眾、新聞媒體等對公共資源交易活動(dòng)的監督，促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放和公平競爭。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省政府國資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫保局、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責）
（十四）制定監管權力和責任清單。按照各司其職、互相協(xié)調、密切配合的要求，根據法律法規和工作職責，形成監管權力和責任清單向社會(huì )公開(kāi)。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省政府國資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)局、省醫保局、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責）
（十五）完善投訴舉報機制。建立健全投訴舉報接受、轉辦、反饋機制，各級行政監督部門(mén)依法核實(shí)、查處公共資源交易過(guò)程中的違法違規行為，處理信息及時(shí)反饋至公共資源交易服務(wù)系統，依法予以公開(kāi)，實(shí)現部門(mén)協(xié)同執法、案件限時(shí)辦結、結果主動(dòng)反饋。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省政府國資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫保局、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責；省公共資源交易局配合）
（十六）加大信息公開(kāi)力度。按照“誰(shuí)批準、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，依據信息公開(kāi)目錄標準，及時(shí)向社會(huì )依法公開(kāi)公共資源交易全過(guò)程信息。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省政府國資委、省公共資源交易局按職責分工負責；相關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )配合）
（十七）信用信息互通共享。按照全國統一的公共資源交易信用標準，制定出臺我省公共資源交易信用信息歸集、共享、公開(kāi)、管理、運用制度。公共資源交易局（中心）要及時(shí)記錄交易過(guò)程中市場(chǎng)主體信用信息，發(fā)現失信行為應當妥善保留相關(guān)證據材料，并及時(shí)轉送相關(guān)行政監督部門(mén)處理，實(shí)現全省范圍內市場(chǎng)主體信用信息互通共享。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省政府國資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫保局負責；省公共資源交易局配合）
（十八）實(shí)施信用監管。強化對各類(lèi)市場(chǎng)主體公共信用信息的公開(kāi)和運用，把市場(chǎng)主體參與公共資源交易活動(dòng)的信用信息歸集到信用中國（甘肅），作為實(shí)施監督管理的重要依據，依法依規開(kāi)展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省政府國資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫保局、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責）
（十九）開(kāi)展智慧監管。行政監督部門(mén)應當充分運用公共資源交易電子監管系統、見(jiàn)證系統、大數據平臺等軟件系統，實(shí)行市場(chǎng)主體、中介機構和交易全過(guò)程信息的全面記錄和實(shí)時(shí)交互，及時(shí)在線(xiàn)下達監管指令，確保交易記錄來(lái)源可溯、去向可查、監督留痕、責任可究。運用大數據、云計算等現代信息技術(shù)手段，對公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監測分析，及時(shí)發(fā)現并自動(dòng)預警圍標串標、弄虛作假等違法違規行為，加大對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節的監督執法力度，增強監管的針對性和精準性。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省政府國資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫保局負責；省公共資源交易局、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )配合）
（二十）強化平臺管理。制定出臺全省公共資源交易監督管理辦法、代理機構管理辦法，強化公共資源交易市場(chǎng)管理。公共資源交易局（中心）對評標（評審）專(zhuān)家、招標人和代理機構進(jìn)行評價(jià)，行政監督部門(mén)應當將評價(jià)結果作為對評標專(zhuān)家、招標人和代理機構進(jìn)行管理的重要依據。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易局負責；相關(guān)部門(mén)、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )配合）
（二十一）加強信息安全制度建設。根據國家信息安全標準加快構建公共資源交易信息安全防護體系，制定公共資源交易網(wǎng)絡(luò )信息安全管理辦法，保障公共資源交易平臺運行安全和數據安全。（省發(fā)展改革委、省公共資源交易局、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責）
（二十二）清理制度規則。做好公共資源交易領(lǐng)域規章、規范性文件的立改廢釋工作。對不符合整合共享要求的公共資源交易制度規則進(jìn)行清理，并將清理過(guò)程和結果及時(shí)報送省發(fā)展改革委并向社會(huì )進(jìn)行公布，接受社會(huì )監督。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省政府國資委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省政府國資委、省機關(guān)事務(wù)局、省林草局、省醫保局、各市州政府、蘭州新區管委會(huì )負責）
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。省公共資源交易管理委員會(huì )要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，完善公共資源交易管理體制，提高公共資源配置市場(chǎng)化水平。各市州政府要統籌推進(jìn)本行政區域公共資源交易平臺整合共享工作，強化對本行政區域公共資源交易中心的指導和規范運行的保障。省發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強政策指導、工作協(xié)調和業(yè)務(wù)培訓，督促任務(wù)落實(shí)。省公共資源交易局要加強對各市州公共資源交易中心業(yè)務(wù)的指導。
（二）嚴格督促落實(shí)。將深化公共資源交易平臺整合共享工作納入政府目標考核管理，定期對工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查并通報有關(guān)情況，加強指導協(xié)調，切實(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)總結工作經(jīng)驗和創(chuàng )新做法。要加強監督，健全廉政風(fēng)險防控機制，對推進(jìn)工作不力、整合不到位的進(jìn)行通報，確保各項任務(wù)措施落實(shí)到位。
甘肅省公共資源交易監督管理辦法
第一條 為了規范公共資源交易行為，提高公共資源配置的效率和公平性，促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據有關(guān)法律法規，結合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對本省行政區域內公共資源交易活動(dòng)的監督管理。
第三條 省、市（州）人民政府設立的公共資源交易管理委員會(huì )是本級公共資源交易綜合協(xié)調機構，負責統籌指導本行政區域內公共資源交易重大事項，協(xié)調相關(guān)部門(mén)推進(jìn)公共資源交易監督管理等工作。公共資源交易管理委員會(huì )的日常工作由辦公室承擔。
第四條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、醫療保障等部門(mén)按照職責分工，依法對本行業(yè)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施監督管理。
第五條 省、市（州）、縣（市、區）公共資源交易局（中心）負責管理公共資源交易平臺。
（一）為公共資源交易活動(dòng)和行政監督提供必要的場(chǎng)所和設施條件，為進(jìn)場(chǎng)交易項目提供平臺服務(wù)；
（二）依據相關(guān)規定承擔職責范圍內的公共資源交易組織實(shí)施工作；
（三）建設、運行、維護和管理公共資源交易電子服務(wù)系統；
（四）維護交易現場(chǎng)秩序，記錄、制止和糾正違反現場(chǎng)管理制度的行為，對交易過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證；
（五）依法依規保存公共資源交易過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料、音視頻資料和見(jiàn)證檔案；
（六）配合相關(guān)機構、部門(mén)開(kāi)展公共資源交易監督管理工作。
省公共資源交易局對各市（州）公共資源交易中心的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導。
第六條 公共資源交易項目實(shí)行全省統一目錄管理。省發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同行政監督部門(mén)擬訂公共資源交易目錄，報省人民政府批準后實(shí)施。行政監督部門(mén)應當督促交易目錄內的項目進(jìn)入公共資源交易局（中心）進(jìn)行交易。
需要對公共資源交易目錄進(jìn)行調整的，按前款規定執行。
未列入公共資源交易目錄的項目，可以自愿進(jìn)入公共資源交易局（中心）進(jìn)行交易。
第七條 各級行政監督部門(mén)對本行業(yè)進(jìn)入公共資源交易局（中心）的交易項目依法進(jìn)行審核或者備案。有下列情形之一的項目，不得進(jìn)入公共資源交易平臺交易：
（一）產(chǎn)權歸屬關(guān)系不清或者處置權限有爭議的；
（二）司法和行政機關(guān)依法查封或者限制交易的；
（三）應當依法審批、核準、評估而未依法履行相應程序的;
（四）法律、法規、規章規定的其他禁止情形。
第八條 省級行政監督部門(mén)按照行業(yè)分類(lèi)制定全省統一的公共資源交易規則和管理制度。
省公共資源交易局制定公共資源交易流程和現場(chǎng)管理制度。各市（州）、縣（市、區）公共資源交易中心可以參照執行。
第九條 進(jìn)場(chǎng)交易的公共資源交易項目，應當符合法律、法規規定的交易條件，需要相關(guān)部門(mén)審批、核準、備案的，應當依法辦理相關(guān)手續。
第十條 省人民政府按照國家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標準，組建全省統一的跨行業(yè)、跨地區的綜合評標（評審）專(zhuān)家庫。法律法規另有規定的，依照其規定執行。
行業(yè)主管部門(mén)負責本行業(yè)入庫評標（評審）專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)管理，健全專(zhuān)家征集、培訓、考核和清退機制。
公共資源交易局（中心）負責綜合評標（評審）專(zhuān)家庫系統的日常管理和維護。
第十一條 招標人（采購人）應當按照法律法規規定抽取評標（評審）專(zhuān)家，公共資源交易局（中心）提供專(zhuān)家隨機抽取服務(wù)。
對技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強的項目，通過(guò)隨機抽取難以確定適合的評標（評審）專(zhuān)家的，項目單位應當按照有關(guān)法律法規規定執行。
第十二條 資格審查委員會(huì )、評標（評審）委員會(huì )應當在封閉保密的場(chǎng)所內開(kāi)展評標評審，其他人員不得進(jìn)入封閉評標場(chǎng)所。法律法規另有規定的依照其規定執行。
第十三條 評標（評審）報告作出后，由評標（評審）委員會(huì )全體成員簽字確認。評標（評審）委員會(huì )成員拒絕在評標（評審）報告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評標（評審）結論。評標（評審）委員會(huì )應當對此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。
招標人（采購人）應當發(fā)布中標（成交）公示（公告），公示（公告）時(shí)間應當符合法定時(shí)間，中標（成交）通知書(shū)經(jīng)公共資源交易局（中心）見(jiàn)證后按照相關(guān)規定和程序發(fā)出。中標（成交）通知書(shū)可以通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統進(jìn)行查詢(xún)。
第十四條 項目單位應當按照法律法規，在交易結束后的規定時(shí)間內，向有關(guān)行政監督部門(mén)提交或備案相關(guān)文件資料。
公共資源交易過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)和音視頻資料等，按有關(guān)規定歸檔保存，保存期限不少于十五年，并提供查詢(xún)服務(wù)。項目單位依法需要保存的，應向其提供。
第十五條 公共資源交易實(shí)行信息公開(kāi)公示制度。公共資源交易局（中心）應當按照規定將交易過(guò)程和交易結果等信息通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統予以公開(kāi)。法律、法規、規章規定不公開(kāi)的除外。
項目單位對發(fā)布信息的真實(shí)性、準確性、合法性負責。
第十六條 公共資源交易活動(dòng)中依法需要提交的投標保證金，按照相關(guān)法律法規執行。項目單位可以委托辦理該項目的公共資源交易局（中心）代收代退投標保證金。
投標人采取金融機構、擔保機構出具的保函、電子保函等方式提交保證金的，由項目單位收退。投標人對其提供保函、電子保函的真實(shí)性、有效性負責。
第十七條 公共資源交易電子服務(wù)系統、交易系統、監管系統，應當實(shí)現互聯(lián)互通和信息資源共享，支持電子認證數字證書(shū)的兼容互認。
第十八條 行政監督部門(mén)和公共資源交易局（中心）應當運用大數據、云計算等現代信息技術(shù)手段，對公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行檢測分析，開(kāi)展監測預警，定期進(jìn)行效果評估，及時(shí)調整監管重點(diǎn)。
第十九條 各級發(fā)展改革和行政監督部門(mén)要協(xié)調推進(jìn)公共資源交易信用體系建設，與社會(huì )信用信息平臺深度融合，建立信用信息共享機制，信用信息作為對各類(lèi)主體考核評價(jià)的重要依據。
各級行政監督部門(mén)應當將公共資源交易活動(dòng)當事人信用信息作為實(shí)施監管的重要依據，逐步健全守信激勵和失信懲戒機制。對失信主體參與公共資源交易活動(dòng)依法予以限制，對嚴重違法失信主體依法實(shí)行市場(chǎng)禁入。
第二十條 公共資源交易局（中心）應當對評標（評審）專(zhuān)家和代理機構進(jìn)行評價(jià)，行政監督部門(mén)應當將評價(jià)結果作為專(zhuān)家選聘、解聘、退出和對代理機構進(jìn)行管理的參考。
第二十一條 公共資源交易局（中心）應當充分發(fā)揮現場(chǎng)見(jiàn)證作用，建立緊急糾錯機制，妥善保留證據材料，發(fā)現違法違規線(xiàn)索，及時(shí)轉送行政監督部門(mén)依法處理。
第二十二條 行政監督部門(mén)應當向社會(huì )公布受理投訴舉報的電話(huà)、信箱、電子郵箱等，依法受理投訴和舉報，對公共資源交易活動(dòng)的違法違規行為及時(shí)作出處理。
第二十三條 行政監督部門(mén)應當主動(dòng)監測公共資源交易過(guò)程和履約行為，重點(diǎn)查處圍標串標、虛假招標、交易信息泄漏等違法行為，處理決定及時(shí)共享至公共資源交易電子服務(wù)系統，并向社會(huì )公示。
第二十四條 工作人員在公共資源交易工作中違反法律法規規定的，依法追究直接負責人和責任人責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
第二十五條 公共資源交易參與主體違反法律法規規定的，依法依規處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十六條 本辦法所稱(chēng)公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。項目單位是指招標人、采購人、出讓轉讓人及其委托的招標（采購、拍賣(mài)、出讓轉讓?zhuān)┐頇C構等。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
甘肅省公共資源交易代理機構管理辦法
第一條 為了規范公共資源交易代理機構行為，維護公共資源交易市場(chǎng)秩序、提高代理服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)信用體系建設，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規規定，結合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內公共資源交易代理機構從事公共資源交易代理業(yè)務(wù)應當遵守本辦法。
有關(guān)法律、法規對公共資源交易代理機構業(yè)務(wù)活動(dòng)另有規定的，從其規定。
第三條 本辦法所稱(chēng)公共資源交易代理機構，是指工程建設項目招標代理、政府采購項目采購代理、礦業(yè)權交易代理、國有產(chǎn)權交易項目代理、國有土地出讓代理等從事中介服務(wù)的營(yíng)利性組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機構）。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)管理等部門(mén)按照職責分工，依法監督本行業(yè)代理機構。
第四條 設立代理機構應當依法辦理登記注冊，具備開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)所必需的法定條件。
代理機構應當依法依規開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)，恪守職業(yè)道德，不得損害國家利益、公共利益以及利益相關(guān)方的合法權益。
代理機構應當接受行政監督部門(mén)依法實(shí)施的監管，遵守公共資源交易局（中心）制定的各項規章制度。
第五條 代理機構應當依法與委托人訂立合同。法律、法規規定或者當事人約定合同采用書(shū)面形式的，應當采用書(shū)面形式。
代理機構依法與其委托人訂立合同后在受委托的范圍內開(kāi)展代理業(yè)務(wù)。
第六條 代理機構的市場(chǎng)中介服務(wù)收費項目屬于政府指導價(jià)或者政府定價(jià)管理的，應當按照價(jià)格行政主管部門(mén)核定的收費標準收費。實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)管理的，應當按照雙方約定的價(jià)格收費。
第七條 委托人有權自主選擇代理機構為其提供中介服務(wù)，行政機關(guān)不得濫用行政權力，指定或者變相指定代理機構。
政府采購相關(guān)法律、法規對委托代理機構有規定的，從其規定。
第八條 行政監督部門(mén)按照職責分工，負責本領(lǐng)域內代理機構的監督管理工作。公共資源交易局（中心）負責代理機構進(jìn)場(chǎng)交易相關(guān)行為的見(jiàn)證、記錄工作。
代理機構在公共資源交易過(guò)程中涉嫌違法違規的，由相關(guān)部門(mén)調查處理。
第九條 代理機構通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統和其他法定媒介發(fā)布的信息應真實(shí)、準確、完整和有效，并接受社會(huì )監督。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，按照相關(guān)法律法規的規定執行。
第十條 代理機構對交易過(guò)程的紙質(zhì)和電子資料應當妥善保存，不得偽造、隱匿或者銷(xiāo)毀，并及時(shí)上傳至公共資源交易電子服務(wù)系統。
第十一條 公共資源交易局（中心）配合行政監督部門(mén)對代理機構進(jìn)行誠信評價(jià)，并將評價(jià)情況通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統向社會(huì )公開(kāi)。
第十二條 誠信評價(jià)根據以下信息中認定的代理機構具體行為，對其進(jìn)行記錄、認定、評價(jià)、公開(kāi)和應用。
（一）司法信息：檢察院的行賄犯罪信息、法院的失信被執行人信息；
（二）行政監督信息：有關(guān)行政監督部門(mén)作出的行政處罰決定；
（三）進(jìn)入公共資源交易局（中心）的市場(chǎng)行為信息，代理機構在進(jìn)場(chǎng)交易過(guò)程中違反相關(guān)規定、影響交易活動(dòng)正常秩序的相關(guān)信息。
第十三條 代理機構及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）提供虛假信息、資料，出具虛假報告、證明等材料；
（二）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害公共資源交易當事人利益；
（三）以不正當競爭手段承攬業(yè)務(wù)或者謀取不正當利益；
（四）提供、泄露應當保密的公共資源交易信息、資料；
（五）泄露委托人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；
（六）法律、法規規定禁止的其他行為。
第十四條 代理機構有下列行為的，由公共資源交易局（中心）見(jiàn)證和記錄并由行政監督部門(mén)責令整改，情節嚴重的，由行政監督部門(mén)列入不良行為記錄。
（一）列入公共資源交易目錄且達到國家及省政府規定的招標（采購）規模標準的項目，未進(jìn)入公共資源交易平臺交易的；
（二）不按項目審批核準所確定的招標（采購）范圍、招標（采購）方式、招標（采購）組織形式進(jìn)行招標（采購）的；
（三）依法必須招標（采購）的項目，不按規定使用國家或省級行政監督部門(mén)制定的標準文本或者示范文本來(lái)編制資格預審文件、招標（采購）文件的；
（四）依法公開(kāi)招標（采購）的項目，不按照規定在指定媒介發(fā)布資格預審公告或者招標（采購）公告的；
（五）在不同媒介發(fā)布的同一招標（采購）項目的資格預審公告或者招標（采購）公告的內容不一致的；
（六）對已接收的投標（響應）文件開(kāi)標時(shí)不當眾拆封、宣讀的（政府采購相關(guān)法律、法規、規章中有其他規定的除外）；
（七）接收依法應當拒收的資格預審申請文件、投標（響應）文件的；
（八）未按招標（采購）文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標的；
（九）未完整記錄開(kāi)標情況影響評標（評審）導致投訴調查處理的；
（十）向評標（評審）專(zhuān)家作傾向性、誤導性的解釋或者說(shuō)明，干擾評標（評審）工作的；
（十一）向他人透露已獲取招標（采購）文件的潛在投標人（供應商）的名稱(chēng)或者可能影響公平競爭等其他情況的；
（十二）向潛在投標人（供應商）或者投標人（供應商）提供有差別交易信息的；
（十三）對投標人（供應商）或其他利害關(guān)系人提出的異議或者質(zhì)疑不答復、不理睬，繼續進(jìn)行公共資源交易后續活動(dòng)的；
（十四）透露對投標（響應）文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)情況的；
（十五）進(jìn)入評標（評審）現場(chǎng)前未將通訊設備按要求存放或在評標（評審）區域內接打電話(huà)的；
（十六）故意損壞公共資源交易平臺設施、設備的；
（十七）進(jìn)行詢(xún)標時(shí)，未配合通知投標單位到指定詢(xún)標區域進(jìn)行澄清說(shuō)明的；
（十八）不按要求當場(chǎng)復印留存評標（評審）報告和相關(guān)資料的；
（十九）不按有關(guān)規定支付評標、評審專(zhuān)家勞務(wù)費的；
（二十）向中標人轉嫁應當由其承擔的費用的；
（二十一）不服從公共資源交易局（中心）現場(chǎng)工作人員管理，擾亂現場(chǎng)秩序的。
第十五條 代理機構違反本辦法第十三條規定的，由行政監督部門(mén)按照職權依法進(jìn)行處理，并列入嚴重失信行為名單。
第十六條 有關(guān)行政監督部門(mén)的監督檢查人員依法履行監督檢查職責的，代理機構及其從業(yè)人員應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第十七條 公共資源交易局（中心）要及時(shí)記錄代理機構進(jìn)入公共資源交易平臺的信用信息，發(fā)現失信行為應當妥善保留相關(guān)證據材料，并及時(shí)轉送相關(guān)行政監督部門(mén)進(jìn)行處理。
第十八條 有關(guān)行政監督部門(mén)應當將信用信息作為實(shí)施監管的重要依據，對失信代理機構參與公共資源交易活動(dòng)依法予以限制，對嚴重違法失信的代理機構參與公共資源交易活動(dòng)依法實(shí)行市場(chǎng)禁入。
第十九條 工作人員在公共資源交易誠信評價(jià)過(guò)程中，徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行職責的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 代理機構及其從業(yè)人員違反本辦法規定，有關(guān)法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
甘肅省公共資源交易評標（評審）專(zhuān)家現場(chǎng)行為信用評價(jià)辦法
第一條 為加強評標（評審）專(zhuān)家評標（評審）現場(chǎng)管理，規范評標（評審）行為，維護現場(chǎng)秩序，保證評標（評審）活動(dòng)的公平、公正，根據相關(guān)法律法規規定，結合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)評標（評審）專(zhuān)家是指在本省行政區域內各級公共資源交易平臺從事公共資源交易項目相關(guān)評標（評審）工作具有一定水平的專(zhuān)業(yè)人員。
第三條 公共資源交易局（中心）負責對評標（評審）專(zhuān)家的現場(chǎng)行為進(jìn)行信用評價(jià)。
第四條 對各行業(yè)評標（評審）專(zhuān)家的現場(chǎng)履職行為的評價(jià)和認定應遵循依法依規、客觀(guān)公正、及時(shí)有效的原則。
第五條 信用評價(jià)結果作為行政監督部門(mén)對本行業(yè)評標（評審）專(zhuān)家進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的重要依據。
第六條 對專(zhuān)家評標（評審）現場(chǎng)行為信用評價(jià)分為Ⅱ級、Ⅰ級兩個(gè)等級，實(shí)行清單量化扣分評價(jià)制度。每名專(zhuān)家在記分周期內初始分值為12分，記分周期自當年1月1日起至12月31日止。
第七條 下列情形屬于評標（評審）專(zhuān)家Ⅱ級不良行為，每次扣1—2分：
（一）接到通知確認參加評標（評審）任務(wù)后，在系統通知到達時(shí)間遲到半小時(shí)以?xún)龋ê胄r(shí)）扣1分，超過(guò)半小時(shí)扣2分。超過(guò)1小時(shí)，扣2分并取消本次評標（評審）資格，重新補抽；
（二）在規定時(shí)間內未進(jìn)入評標區專(zhuān)家等候室，扣1分；
（三）進(jìn)入評標區等候評標（評審）期間未按要求存放通訊工具、存儲設備，扣2分；
（四）在評標（評審）過(guò)程中擅自進(jìn)入其他評標室或在封閉評標區內公共區域與其他項目評標（評審）人員接觸交談，扣2分；
（五）故意拖延評標（評審）時(shí)間，影響評標（評審）工作進(jìn)度或利用評標（評審）電腦從事與評標（評審）無(wú)關(guān)的事項，扣2分；
（六）評標（評審）期間在評標室吸煙、大聲喧嘩，扣1分；
（七）酒后參加評標（評審）工作，直接取消本次評標（評審）資格，扣2分。
第八條 下列情形屬于評標（評審）專(zhuān)家Ⅰ級不良行為，每次扣4分：
（一）接到通知確認參加評標（評審）任務(wù)后，無(wú)故不到場(chǎng)且未按規定及時(shí)請假，延誤評標、評審的；
（二）進(jìn)場(chǎng)時(shí)拒不配合安檢工作，不服從現場(chǎng)工作人員管理；
（三）不按規定接受現場(chǎng)身份核驗，或現場(chǎng)身份核驗時(shí)發(fā)現冒名頂替的，取消本次評標（評審）資格；
（四）進(jìn)入評標區等候評標（評審）期間，無(wú)正當理由，拒不服從現場(chǎng)工作人員管理強行離開(kāi)評標區；
（五）評標（評審）期間或結束后，擅自將評標（評審）等資料私自抄錄或帶離評標（評審）現場(chǎng)。
第九條 評標（評審）專(zhuān)家在一個(gè)記分周期內，累計扣分滿(mǎn)4分的，予以告誡；在一個(gè)記分周期內扣分累計滿(mǎn)8分的，在甘肅省公共資源交易信息共享和誠信記錄平臺公布；在一個(gè)記分周期內扣分累計滿(mǎn)12分的，在甘肅省公共資源交易信息共享和誠信記錄平臺公布，并告知行政監督部門(mén)，在一定期限內限制其參加評標（評審）活動(dòng)。期滿(mǎn)清零后，扣分情況留檔備查。
第十條 評標（評審）專(zhuān)家現場(chǎng)行為違法違規的，按照相關(guān)法律法規予以查處。
第十一條 年度評標（評審）專(zhuān)家現場(chǎng)行為評價(jià)結果于下一年度1月底前在甘肅省公共資源交易信息共享和誠信記錄平臺公布。
第十二條 各級行政監督部門(mén)應當將評標（評審）專(zhuān)家資質(zhì)資格、信用獎懲、違法違規處罰等信息，自作出決定之日起7個(gè)工作日內上網(wǎng)公開(kāi)，并交換至公共資源交易電子服務(wù)系統。
第十三條 公共資源交易局（中心）應當依托統一的社會(huì )信用代碼，記錄公共資源交易過(guò)程中產(chǎn)生的評標（評審）專(zhuān)家信用信息，通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統實(shí)現信用信息交換共享和動(dòng)態(tài)更新。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
甘肅省公共資源交易網(wǎng)絡(luò )信息安全管理辦法
第一條 為加強公共資源交易信息系統和交易數據安全保護，保障信息系統穩定正常運行，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定》等有關(guān)法律、法規、規章的規定，結合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內公共資源交易局（中心）的網(wǎng)絡(luò )信息系統安全保護管理工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )信息系統，是指與公共資源交易相關(guān)的軟件系統（電子服務(wù)系統、電子交易系統、電子監管系統等），網(wǎng)絡(luò )系統（交換設備、傳輸設備、網(wǎng)絡(luò )安全設備等），硬件設施（計算機、監控系統、詢(xún)標系統、門(mén)禁系統等），支撐平臺（服務(wù)器、數據庫、存儲、云平臺資源等），數據資源（各類(lèi)公共資源交易數據、設備配置信息、系統日志等）。
第四條 公共資源交易局（中心）負責本平臺網(wǎng)絡(luò )信息安全保護管理工作。
第五條 網(wǎng)絡(luò )信息系統的安全保護，應當涵蓋公共資源交易相關(guān)軟件系統、網(wǎng)絡(luò )系統、硬件設施和支撐平臺。應保障所有相關(guān)系統、設施的功能正常發(fā)揮，應保障所有數據資源的安全性、合法性和有效性。
第六條 公共資源交易局（中心）應當構建公共資源交易網(wǎng)絡(luò )信息安全防護體系，保障信息系統及其相關(guān)的設備、設施、網(wǎng)絡(luò )安全，保障公共資源交易平臺運行安全和數據安全。
第七條 公共資源交易局（中心）應當履行信息安全主體責任，按要求對本平臺信息系統進(jìn)行安全等級保護測評，制定本平臺的網(wǎng)絡(luò )信息安全應急響應預案，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全應急演練，提高網(wǎng)絡(luò )安全意識。
第八條 任何單位和個(gè)人不得利用公共資源交易網(wǎng)絡(luò )信息系統危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家、社會(huì )、企業(yè)利益和公民的合法權益，不得泄露應該保密的信息，不得將重要敏感數據擅自公開(kāi)及用于商業(yè)用途，不得從事違法犯罪活動(dòng)。
第九條 公共資源交易局（中心）及其工作人員不得通過(guò)任何非法手段接入和使用互聯(lián)網(wǎng)。
第十條 嚴格管理連接到互聯(lián)網(wǎng)的設備設施；對涉及國家秘密及商業(yè)秘密的設備，必須做到專(zhuān)機專(zhuān)用，嚴禁接入互聯(lián)網(wǎng)。
第十一條 所有需要連接互聯(lián)網(wǎng)或允許通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)的設備設施，要統一規范設置IP地址和訪(fǎng)問(wèn)端口，要通過(guò)白名單控制其訪(fǎng)問(wèn)權限。
第十二條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)下載的文件，必須經(jīng)過(guò)計算機病毒和木馬掃描后方可使用。
第十三條 公共資源交易局（中心）須做好接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )系統及支撐平臺系統日志的存儲和分析工作，并做好日志備份工作。
第十四條 公共資源交易局（中心）要定期對內部局域網(wǎng)進(jìn)行安全掃描，對發(fā)現的漏洞及時(shí)修補、并統一提供修補程序及修補辦法。
第十五條 公共資源交易局（中心）負責對內部局域網(wǎng)上的設備設施的網(wǎng)絡(luò )配置信息進(jìn)行登記管理，對所有設備的IP地址進(jìn)行統籌分配和登記，局域網(wǎng)內部所有設備必須使用單位統籌分配的IP地址，不得私自修改。
涉及全省遠程異地評標系統的所有設備，應當使用由省公共資源交易局統籌分配的IP地址。
局域網(wǎng)內的所有計算機、服務(wù)器的工作組名、域名和計算機名等配置信息不得隨意修改，防止影響網(wǎng)絡(luò )通訊。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害內部局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )信息安全的活動(dòng)：
（一）未經(jīng)允許訪(fǎng)問(wèn)、修改和刪除任何設備設施的配置信息；
（二）未經(jīng)允許，對公共資源交易相關(guān)的軟件系統、數據資源進(jìn)行查閱、刪除、修改；
（三）故意制作、傳播計算機病毒或木馬等破壞性程序；
（四）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò )安全的行為。
第十七條 局域網(wǎng)中的計算機應專(zhuān)人專(zhuān)用，并設置獨立的系統賬號和密碼；對多人共用一臺計算機的，應分別設置每個(gè)人的系統賬號及密碼，保存在該計算機上的涉密資料應設置密碼進(jìn)行保護；系統登錄密碼要定期更改；關(guān)鍵計算機應當設置定時(shí)屏保及密碼。
第十八條 任何部門(mén)或個(gè)人未經(jīng)允許，不得擅自安裝、拆卸或改變軟件系統、網(wǎng)絡(luò )系統、硬件設施和支撐平臺，不得擅自訪(fǎng)問(wèn)和修改數據資源。對獲準允許安裝、拆卸或改變的，進(jìn)行記錄留痕。
第十九條 公共資源交易局（中心）要統一部署國產(chǎn)正版防病毒軟件，所有計算機、服務(wù)器都必須安裝防病毒軟件客戶(hù)端，并接受服務(wù)端的集中統一管理，未安裝防病毒軟件的計算機、服務(wù)器嚴禁接入內部局域網(wǎng)。
第二十條 公共資源交易局（中心）負責管理防病毒軟件服務(wù)器，承擔病毒防御策略制定和病毒特征庫的分發(fā)工作。
第二十一條 公共資源交易局（中心）要確定專(zhuān)人負責管理防病毒服務(wù)器，確保防病毒服務(wù)器的正常運行和病毒特征庫的及時(shí)更新。防病毒管理員應每天定時(shí)對所有計算機、服務(wù)器進(jìn)行病毒掃描，發(fā)現病毒的應立即查殺。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自停用或刪除計算機、服務(wù)器中的防病毒軟件；使用計算機、服務(wù)器時(shí)要關(guān)注防病毒軟件的狀態(tài)，確保防病毒軟件正常工作；發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與防病毒管理員聯(lián)系。
第二十三條 發(fā)現計算機、服務(wù)器感染病毒，應立即啟用防病毒軟件進(jìn)行殺毒處理。如發(fā)現無(wú)法清除病毒，應立即采取如下措施：
（一）迅速斷開(kāi)本機的網(wǎng)絡(luò )連接，做好病毒查殺工作；
（二）工作人員應作好相關(guān)記錄，并立即報告本單位負責人；
（三）情況嚴重的，應立即啟動(dòng)應急預案，并做好取證工作。
第二十四條 公共資源交易局（中心）統一管理本平臺信息網(wǎng)絡(luò )系統的賬號和密碼；密碼要定期更換，長(cháng)度不少于10位，要采用數字、字母和符號組合進(jìn)行設置；軟件系統、網(wǎng)絡(luò )系統和支撐平臺管理賬號必須設置密碼，不得使用系統默認密碼；密碼必須采用分段管理方式，有條件的要使用數字證書(shū)進(jìn)行用戶(hù)身份認證。
第二十五條 公共資源交易局（中心）對來(lái)自各種渠道的信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)請求、告警和故障，按照運行維護事件的范圍、影響和緊急程度進(jìn)行處置并做好記錄工作。
第二十六條 軟件系統、支撐平臺及數據資源相關(guān)的運行維護服務(wù)工作包括以下內容：
（一）負責軟件系統支撐平臺的用戶(hù)賬號、密碼和權限的分配與管理；
（二）負責軟件系統支撐平臺的運行狀態(tài)檢查、資源配置和日志分析；
（三）負責軟件系統的安裝、測試、升級、培訓、技術(shù)支持等服務(wù)，并做好相應記錄，要做到處處留痕、可溯可查；
（四）負責軟件系統支撐平臺的安全防護；
（五）負責軟件系統用戶(hù)的增加、刪除和修改工作，對系統使用權限進(jìn)行分配；
（六）負責軟件系統和數據資源備份，并制定相關(guān)的備份和恢復策略；
（七）負責完成與各類(lèi)第三方軟件系統的對接和數據交換共享工作；
（八）負責對數據資源的完整性、有效性、合法性進(jìn)行校驗，及時(shí)處理發(fā)現的數據問(wèn)題。
第二十七條 軟件系統及支撐平臺要滿(mǎn)足以下安全要求：
（一）軟件系統代碼或數據資源的任何修改，必須經(jīng)公共資源交易局（中心）負責人審批后進(jìn)行修改并記錄；
（二）軟件系統中的數據傳輸要采用安全套接層（SSL）實(shí)現加密；
（三）軟件系統要具備防結構化查詢(xún)語(yǔ)言（SQL）注入功能；
（四）支撐平臺應具備入侵監測、病毒查殺、漏洞修復、網(wǎng)頁(yè)防篡改等功能；
（五）支撐平臺應具備維護服務(wù)審計功能，可以全程記錄運行維護服務(wù)人員對支撐平臺的使用過(guò)程，做到可溯可查；
（六）在公共資源交易活動(dòng)中需要提供電子文檔的，應當使用數字證書(shū)進(jìn)行簽名和加密。
第二十八條 網(wǎng)絡(luò )安全運行維護服務(wù)工作包括以下內容：
（一）對網(wǎng)絡(luò )安全情況進(jìn)行分析，對系統運行過(guò)程中出現的網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題進(jìn)行監控并及時(shí)解決；
（二）全面規劃和指導系統升級、網(wǎng)絡(luò )病毒的控制等工作，及時(shí)消除網(wǎng)絡(luò )安全隱患；
（三）負責網(wǎng)絡(luò )系統、硬件設施和支撐平臺的配置，關(guān)閉網(wǎng)絡(luò )系統、硬件設施和支撐平臺上非必要的服務(wù)和端口，減少安全隱患；對所有設備設施的配置信息和運行日志進(jìn)行規范管理；
（四）發(fā)生網(wǎng)絡(luò )入侵或攻擊事件時(shí)，要具備必須的應對手段，能及時(shí)定位到相關(guān)入侵來(lái)源，同時(shí)啟動(dòng)應急預案，并配合信息管理部門(mén)做好取證工作；
（五）對信息網(wǎng)絡(luò )系統的故障和性能進(jìn)行監控，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，并及時(shí)報告；
（六）負責對信息網(wǎng)絡(luò )系統運行過(guò)程中發(fā)生的其他各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理。
第二十九條 公共資源交易局（中心）工作人員和運行維護單位違反本辦法有關(guān)規定的，依規處理；構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第三十條 法律、法規、規章對網(wǎng)絡(luò )信息安全另有規定的，從其規定。
第三十一條 公共資源交易局（中心）應與系統運行維護服務(wù)單位簽訂保密協(xié)議。
第三十二條 公共資源交易局（中心）應加強安全意識，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )信息系統安全培訓和教育，強化工作人員對信息網(wǎng)絡(luò )安全的認識，引導工作人員遵守保密制度，同時(shí)不定期對運行維護服務(wù)單位及相關(guān)工作人員進(jìn)行安全制度和技術(shù)知識考核。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
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