蘇政復〔2020〕76號《江蘇省人民政府關(guān)于同意灌南縣及所轄鎮土地利用總體規劃修改方案的批復》
江蘇省人民政府關(guān)于同意灌南縣及所轄鎮土地利用總體規劃修改方案的批復
蘇政復〔2020〕76號
連云港市人民政府:
你市關(guān)于修改灌南縣及所轄鎮土地利用總體規劃的請示(連政發(fā)〔2020〕25號)收悉?,F批復如下:
一、原則同意灌南縣及所轄新安鎮、堆溝港鎮、北陳集鎮、張店鎮、湯溝鎮、百祿鎮、孟興莊鎮、三口鎮、田樓鎮、李集鎮、新集鎮土地利用總體規劃修改方案。在灌南縣土地利用總體規劃(2006-2020年)確定的耕地保有量和永久基本農田保護面積不減少、建設用地規模減少80.0000公頃(增減掛鉤節余指標流轉80.0000公頃)的前提下,將161.6166公頃限制建設區、93.3505公頃有條件建設區調入允許建設區;將440.5321公頃允許建設區調入限制建設區;將5.2506公頃允許建設區、88.0999公頃限制建設區調入有條件建設區。規劃修改后,灌南縣土地利用總體規劃確定的允許建設區規模減少190.8156公頃,限制建設區規模增加190.8156公頃,有條件建設區規模保持不變。本次規劃修改安排灌南縣規劃流量指標333.3333公頃,增劃了村鎮建設用地控制區440.1287公頃,你市要指導灌南縣加大建設用地復墾力度,確保流量指標近期歸還。
二、切實(shí)加大耕地保護力度。你市要指導灌南縣依據經(jīng)批準的規劃修改方案,對規劃確定的允許建設區、有條件建設區、限制建設區進(jìn)行規劃布局調整,確保耕地保有量和永久基本農田面積不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善,嚴控規劃建設用地規模,把最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度落到實(shí)處。
三、強化建設用地空間管制。你市要指導灌南縣依據調整后的允許建設區規模邊界,加強對建設項目用地的規劃審查,從嚴控制城鎮村建設用地布局和規模。充分發(fā)揮規劃的引領(lǐng)管控作用,統籌安排各類(lèi)土地利用活動(dòng)。城鎮村建設用地必須在土地利用總體規劃確定的允許建設區內選址,不得擅自突破。
四、嚴格規劃實(shí)施管理。你市要指導灌南縣依據經(jīng)批準的規劃修改方案,及時(shí)做好土地利用總體規劃及數據庫更新,加強與國土空間規劃編制工作的銜接。認真落實(shí)規劃提出的各項任務(wù)和措施,規范規劃實(shí)施管理,提高規劃實(shí)施效率,確保實(shí)現規劃目標。落實(shí)規劃體制改革要求,為國土空間規劃編制、統一規劃體系建設打好基礎、提供支撐。
五、積極落實(shí)發(fā)展戰略。你市要指導灌南縣深入踐行新發(fā)展理念,認真落實(shí)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規劃,結合本地實(shí)際進(jìn)行細化研究和落實(shí)。全面實(shí)施鄉村振興戰略,注重把握城鎮化發(fā)展規律,確保建設用地計劃安排與當地人口規模相匹配。合理布局村鎮建設控制區,加強農民群眾住房條件改善公共服務(wù)和基礎設施建設用地保障。加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和城鎮空間布局優(yōu)化,為如期實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標和確保完成脫貧攻堅任務(wù)提供用地保障,全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。嚴格生態(tài)空間管控,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。
江蘇省人民政府
2020年7月23日

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