延政發(fā)〔2019〕20號《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈延安市質(zhì)量獎管理辦法〉的通知》

《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈延安市質(zhì)量獎管理辦法〉的通知》










延政發(fā)〔2019〕20號

延規〔2019〕010-市政府008

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《延安市質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

延安市人民政府

2019年12月6日

延安市質(zhì)量獎管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面推進(jìn)我市質(zhì)量提升工作，引導和激勵本市企業(yè)建立卓越績(jì)效模式，提升自主創(chuàng )新能力，助推延安追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展。根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《陜西省質(zhì)量管理獎管理辦法》等法律法規，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 延安市人民政府設立“延安市質(zhì)量獎”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市質(zhì)量獎”），是本市的質(zhì)量最高榮譽(yù)獎，主要授予具有獨立法人資格，實(shí)施卓越績(jì)效管理模式，在行業(yè)內處于領(lǐng)先地位，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益顯著(zhù)的農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)。

第三條 市質(zhì)量獎的評審堅持企業(yè)自愿申請的原則，堅持嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)的原則，堅持公正、公平、公開(kāi)的原則，堅持專(zhuān)家評審、社會(huì )公示的原則，嚴格評審程序，嚴把評選關(guān)口。

第四條 市質(zhì)量獎兩年為一屆，每屆表彰企業(yè)不超過(guò)3個(gè)，根據參評情況可減少或空缺。

第二章 組織管理

第五條 延安市質(zhì)量強市工作推進(jìn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市強推委”）是市質(zhì)量獎的評審領(lǐng)導機構，負責研究、制訂市質(zhì)量獎評審工作的方針、政策，領(lǐng)導、協(xié)調、監督市質(zhì)量獎的評審工作，審定、提出擬授獎企業(yè)名單。

第六條 延安市質(zhì)量強市工作推進(jìn)委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市強推委辦公室”）設在市市場(chǎng)監督管理局，負責市質(zhì)量獎評審具體工作。主要職責是:

（一）組織制（修）訂《延安市質(zhì)量獎管理辦法》及市質(zhì)量獎評審標準、評審細則和相關(guān)管理制度等；

（二）受理市質(zhì)量獎的申報，組織資料評審、答辯評審、現場(chǎng)評審、綜合評價(jià)和初步審定工作；

（三）向市強推委報告市質(zhì)量獎的評審結果，提請審議候選企業(yè)名單；

（四）開(kāi)展市質(zhì)量獎的宣傳、推廣和培育工作；

（五）組織制（修）訂市質(zhì)量獎評審員管理制度，建立評審員專(zhuān)家庫，組建專(zhuān)家評審組，對評審組的職責履行情況進(jìn)行監督；

（六）監督檢查獲獎企業(yè)質(zhì)量工作情況和獎勵資金使用情況；

（七）市強推委交辦的其它事項。

第七條 市強推委辦公室在開(kāi)展市質(zhì)量獎的評審時(shí)，應廣泛聽(tīng)取技術(shù)機構及社會(huì )專(zhuān)業(yè)機構的意見(jiàn)。

市政府有關(guān)主管部門(mén)、縣區市場(chǎng)監督管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )分別負責本系統、本轄區和本行業(yè)申報市質(zhì)量獎的宣傳、培育和推薦工作，推廣獲獎企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗、做法和成果。

第八條 市強推委辦公室根據評審工作需要組建評審組。評審組由5名以上評審員（包括行業(yè)專(zhuān)家）組成，評審實(shí)行組長(cháng)負責制。主要職責有：

（一）按照要求和規范進(jìn)行資料評審、答辯評審，并擇優(yōu)向市強推委辦公室推薦進(jìn)入現場(chǎng)評審的企業(yè)名單；

（二）按照要求和規范進(jìn)行現場(chǎng)評審，向市強推委辦公室提交現場(chǎng)評審報告及結果；

（三）適時(shí)解答、處理同評審工作有關(guān)的問(wèn)題和申訴；

（四）對評審工作提出意見(jiàn)或建議；

（五）市強推委交辦的其它事項。

第九條 市質(zhì)量獎評審員應具備以下條件：

（一）認真貫徹執行黨的方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟工作的法律、法規和規章；

（二）具有5年以上的質(zhì)量管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗，具備高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；

（三）具有良好的職業(yè)道德，能認真履行評審專(zhuān)家職責，嚴格遵守評審紀律，公正嚴明。

第三章 申報條件

第十條 企業(yè)申報市質(zhì)量獎，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）在延安市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，遵守國家法律法規，正常運行3年以上；

（二）應取得國家規定的相關(guān)營(yíng)業(yè)資質(zhì)及證照；

（三）應符合國家產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境保護、節能減排、安全生產(chǎn)、稅務(wù)管理、質(zhì)量管理等法律法規及政策的相關(guān)要求；

（四）建立有效運行的質(zhì)量管理體系和其它管理體系并通過(guò)體系認證，實(shí)施卓越績(jì)效管理模式達到國家標準1年以上；

（五）近3年主要經(jīng)濟、技術(shù)指標和質(zhì)量水平處于省內或同行業(yè)領(lǐng)先地位；

（六）切實(shí)履行社會(huì )責任，具有良好的信用記錄和社會(huì )聲譽(yù)；

對擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可放寬條件，鼓勵申報。

第十一條 凡有下列情況之一者，不得申報市質(zhì)量獎：

（一）近3年國家、省、市監督抽查產(chǎn)品不合格，存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題或企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故和嚴重服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的；

（二）近3年在安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護、公共衛生、稅務(wù)管理等方面受到縣級以上政府部門(mén)行政處罰或公開(kāi)曝光的；

（三）近3年內有因企業(yè)責任導致的重大質(zhì)量投訴的；

（四）參加市質(zhì)量獎評定活動(dòng)存在弄虛作假等違規行為；

（五）有其他違法違規行為的。

第四章 評價(jià)標準及評定程序

第十二條 市質(zhì)量獎評定標準等同采用國家《卓越績(jì)效評價(jià)準則》標準，對組織的評審標準主要依據《卓越績(jì)效評價(jià)準則（GB/T19580）》和《卓越績(jì)效評價(jià)準則實(shí)施指南（GB/Z19579）》的模式和內容，市質(zhì)量獎評獎總分為1000分。

第十三條 市質(zhì)量獎評定應遵循下列程序規定：

（一）公告。每年第二季度市強推委辦公室在相關(guān)媒體公告市質(zhì)量獎的申報通知；

（二）申報。符合市質(zhì)量獎申報條件的企業(yè)，應根據申報通知要求填報《延安市質(zhì)量獎申報表》，并準備相關(guān)申報材料；

《延安市質(zhì)量獎申報表》由市強推委辦公室制定。申請企業(yè)應經(jīng)市級有關(guān)主管部門(mén)、縣區市場(chǎng)監督管理部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )之一簽署推薦意見(jiàn)后，由縣區市場(chǎng)監督管理部門(mén)統一報送市強推委辦公室；

（三）資格審查。市強推委辦公室對申報企業(yè)的基本條件、推薦意見(jiàn)和申報材料進(jìn)行審查。對通過(guò)資格審查的，受理申報；

（四）資料評審。市強推委辦公室組織評審專(zhuān)家對資格審查合格的企業(yè)進(jìn)行資料評審，并根據資料評審結果，確定進(jìn)行現場(chǎng)評審的企業(yè)名單；

對未進(jìn)入現場(chǎng)評審的企業(yè)，由市強推委辦公室向推薦組織和申報單位反饋資料評審結果；

（五）現場(chǎng)評審。市強推委辦公室按照確定的現場(chǎng)評審企業(yè)名單成立評審組，對企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)評審，并由評審組提出現場(chǎng)評審報告；

（六）綜合評價(jià)。市強推委辦公室對評審情況進(jìn)行綜合評價(jià)后，提出獲獎企業(yè)候選名單；

（七）審議公示。市強推委聽(tīng)取評審工作報告，審查獲獎企業(yè)候選名單并通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公示，公示期為15天。市強推委綜合公示意見(jiàn)后，提出獲獎企業(yè)推薦名單，上報延安市人民政府審定；

（八）表彰授獎。經(jīng)延安市人民政府批準的獲獎企業(yè)，由延安市人民政府進(jìn)行通報表彰，頒發(fā)證書(shū)，并按照相關(guān)規定給予獲獎企業(yè)資金獎勵；

第五章 獎勵設置及經(jīng)費來(lái)源

第十四條 延安市人民政府對獲得市質(zhì)量獎的企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵，每家獲獎企業(yè)一次性獎勵50萬(wàn)元，并由延安市人民政府頒發(fā)證書(shū)，獎勵經(jīng)費由市財政統一列支。獲獎企業(yè)所得獎勵資金應當用于進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量管理體系，卓越績(jì)效的實(shí)施、推廣以及企業(yè)的擴大再生產(chǎn)和市場(chǎng)開(kāi)拓。往屆中省質(zhì)量獎獲獎企業(yè)不再參與市質(zhì)量獎評審。

第十五條 市質(zhì)量獎的評定不收取任何費用，其評定和日常工作經(jīng)費列入市市場(chǎng)監督管理局部門(mén)預算。

第六章 監督管理

第十六條 獲獎組織應履行向社會(huì )公開(kāi)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗和方法的義務(wù)（涉及商業(yè)及技術(shù)機密除外），不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，為提升我市質(zhì)量管理水平發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

第十七條 市質(zhì)量獎證書(shū)由延安市人民政府頒發(fā)，任何單位和個(gè)人不得偽造證書(shū)，違者追究法律責任。獲獎企業(yè)在宣傳活動(dòng)中提及市質(zhì)量獎榮譽(yù)的，必須注明獲獎年度。

第十八條 申報市質(zhì)量獎的企業(yè)應當實(shí)事求是，對在評審過(guò)程中存在弄虛作假等嚴重違規行為的，終止其評審資格；對采取不正當手段獲得市質(zhì)量獎的，由市強推委報請延安市人民政府批準后，取消其榮譽(yù)稱(chēng)號，收回證書(shū)和獎勵資金，并在市級媒體曝光，該企業(yè)5年內不得再次申報市質(zhì)量獎。

第十九條 市強推委辦公室應會(huì )同有關(guān)部門(mén)對獲獎企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對獲獎后發(fā)生危害公民生命、健康、財產(chǎn)安全等事件，發(fā)生嚴重質(zhì)量問(wèn)題、重大生產(chǎn)安全、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護、公共衛生、稅務(wù)管理事件的企業(yè)，由市強推委報請延安市人民政府批準后，取消其榮譽(yù)稱(chēng)號，收回證書(shū)和獎勵資金，并在市級媒體曝光，該企業(yè)5年內不得再次申報市質(zhì)量獎。

第二十條 承擔市質(zhì)量獎評審工作的相關(guān)機構和人員應保守申報企業(yè)的商業(yè)秘密。對評審過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)或監察機關(guān)給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十一條 評審人員和主管部門(mén)工作人員與申報企業(yè)有利害關(guān)系的，應主動(dòng)回避不參與評審工作。

第二十二條 建立評審和受評雙向監督反饋制度。受評企業(yè)對評審專(zhuān)家工作質(zhì)量及執行紀律情況做出評價(jià)，并由市強推委辦公室存入檔案。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法自2020年1月1日起實(shí)施，2024年12月31日廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市