延政發(fā)〔2016〕34號《延安市人民政府關(guān)于鼓勵支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)若干政策措施的意見(jiàn)》

《延安市人民政府關(guān)于鼓勵支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)若干政策措施的意見(jiàn)》










延政發(fā)〔2016〕34號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機構：

高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善大局，關(guān)乎社會(huì )安定穩定。為推動(dòng)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，積極鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，向中小企業(yè)培養和輸送人才，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，結合我市實(shí)際，現提出如下意見(jiàn)：

一、支持中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

（一）對中小企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規定開(kāi)展崗前培訓，培訓費補貼標準為每人不低于800元不高于1400元，超出省上現定部分由市縣就業(yè)配套資金中列支，并為取得職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的高校畢業(yè)生，按每人每月150元標準給予職業(yè)技能鑒定補貼。

（二）對符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款條件的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)新招聘高校畢業(yè)生人數達到企業(yè)現有在職職工總數20%（超過(guò)100人的企業(yè)10%）以上，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，可申請最高不超過(guò)200萬(wàn)的創(chuàng )業(yè)貼息貸款，期限為2年。

（三）對中小企業(yè)接收高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習且留用率不低于50%的，按留用人數對企業(yè)給予每人2000元的一次性補貼。

（四）對中小企業(yè)積極聘用高校畢業(yè)生的，市財政優(yōu)先考慮安排扶持發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貼息貸款。

（五）對于中小企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的，按其為畢業(yè)年度高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養老保險費和醫療保險費給予1年的社會(huì )保險補貼。服務(wù)業(yè)企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人員，補貼期限可以放寬至3年。補貼的社保繳費基數不包括個(gè)人繳納部分（補貼的社保繳費基數按國家的相關(guān)規定）。

（六）中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生，必須與其簽訂勞動(dòng)合同，兌現勞動(dòng)報酬，繳納社會(huì )保險。

（七）鼓勵支持有條件，有能力的企業(yè)創(chuàng )辦或領(lǐng)辦創(chuàng )業(yè)孵化基地，人社部門(mén)按照10%的比例從就業(yè)專(zhuān)項資金中列支創(chuàng )業(yè)孵化補貼，經(jīng)認定的創(chuàng )業(yè)孵化基地可向同級人社部門(mén)提出創(chuàng )業(yè)孵化補貼，用于孵化基地運營(yíng)、創(chuàng )業(yè)項目資源庫運行維護、創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)家聘請、創(chuàng )業(yè)典型表彰獎勵、創(chuàng )業(yè)系列活動(dòng)開(kāi)展。

（八）畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，在本校就業(yè)指導服務(wù)部門(mén)做出學(xué)籍和培訓資格審查證明后，可在省屬或駐地創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構參加創(chuàng )業(yè)培訓。創(chuàng )業(yè)培訓課時(shí)不少于150學(xué)時(shí)，創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構可申請1800元/人的創(chuàng )業(yè)培訓補貼。其中：參加創(chuàng )業(yè)培訓取得合格證書(shū)的，按每人1000元給創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構給予補貼；參訓人員取得創(chuàng )業(yè)培訓合格證、在6個(gè)月內成功開(kāi)業(yè)（須持工商營(yíng)業(yè)執照），且創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構在培訓人員開(kāi)業(yè)后6個(gè)月內提供不少于3次后續跟蹤指導服務(wù)、開(kāi)業(yè)單位（企業(yè)）正常經(jīng)營(yíng)的，再按每人800元給創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構給予補貼。

（九）鼓勵支持高校積極開(kāi)展校園招聘活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。在就業(yè)專(zhuān)項資金用途中設立高校校園招聘補貼，按照高校開(kāi)展校園招聘活動(dòng)的具體情況，結合省、市年度就業(yè)專(zhuān)項資金的籌措情況，以及高校提出的補貼申請，通過(guò)量化測算確定補貼額度，每年每校不高于30萬(wàn)元。

二、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)就業(yè)

（十）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內實(shí)現靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理實(shí)名登記并按規定繳納基本養老費和基本醫療保險費的，根據其實(shí)際繳費情況給予不超過(guò)2/3的社會(huì )保險補貼，最長(cháng)不超過(guò)兩年，所需資金從就業(yè)專(zhuān)項基金中列支。

（十一）對畢業(yè)兩年未就業(yè)高校畢業(yè)生（大專(zhuān)及以上學(xué)歷）經(jīng)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)確認，按規定參加就業(yè)見(jiàn)習的高校畢業(yè)生可享受不超過(guò)6個(gè)月期限的就業(yè)見(jiàn)習補貼，每人每月補助1000元。在見(jiàn)習期間，由見(jiàn)習單位正式錄（聘）用的，在該單位的見(jiàn)習期可作為工齡計算。

（十二）對自主創(chuàng )業(yè)或創(chuàng )辦企業(yè)的高校畢業(yè)生，可享受最高12萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款和財政貼息。申請“陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)基金”，個(gè)人貸款金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元；合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)借款人不得超過(guò)5人，總貸款金額不超過(guò)50萬(wàn)元，創(chuàng )業(yè)貸款期限為3年；經(jīng)營(yíng)周期較長(cháng)的項目，經(jīng)審批可延長(cháng)至5年。

（十三）對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的商貿企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型中小型企業(yè)和街道社區有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，每年新招用登記失業(yè)一年以上的且持有《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險的，在3年內按實(shí)際招用人數名額依次扣減增值稅、城鎮維護建設稅、教育附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年5200元，政策執行期限為2016年1月1日至2018年12月31日。

（十四）對持有《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》的高校畢業(yè)生和在人力資源社會(huì )保障部門(mén)登記失業(yè)半年以上的高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內按每戶(hù)每年9600元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

（十五）在中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，經(jīng)本人申請，戶(hù)口檔案可由單位所在地人才交流服務(wù)中心免費托管。

（十六）學(xué)籍在陜西省行政區域內各普通高等學(xué)校、年度內其家庭享受城鄉居民最低生活保障、本人有意愿并積極求職的普通高等學(xué)校畢業(yè)生，在其畢業(yè)年度內可享受一次性求職補貼，補貼標準為每人1000元，所需資金從就業(yè)專(zhuān)項資金中列支。

（十七）對就業(yè)困難高校畢業(yè)生（畢業(yè)后超過(guò)半年未實(shí)現就業(yè)的高校畢業(yè)生），在其自主創(chuàng )業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執照并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月后，給予每人2000元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼。

（十八）高校畢業(yè)生進(jìn)入中小企業(yè)就業(yè)后，在專(zhuān)家選拔、人才流動(dòng)、人員培訓、戶(hù)籍管理、職稱(chēng)評聘、技術(shù)創(chuàng )新成果轉化、榮譽(yù)稱(chēng)號申報等方面，享有與國有企事業(yè)單位工作人員相同的待遇。在市縣及以下基層單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的高校畢業(yè)生申報相應職稱(chēng)時(shí)，免除職稱(chēng)外語(yǔ)考試。

三、加強組織保障

（十九）建立由市人社局牽頭，財政、稅務(wù)、中小企業(yè)局為成員的聯(lián)席會(huì )議制度，根據各自職責，細化具體措施，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責任，同時(shí)要加強政策落實(shí)情況督查，確保各項政策落地生根。

（二十）人社、財政、稅務(wù)、中小企業(yè)局等部門(mén)之間要建立政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，建立溝通渠道，形成強大合力，增強政策普惠性、連貫性和協(xié)同性。

（二十一）加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳，采取招聘會(huì )和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等宣傳形式進(jìn)行全方位宣傳，提高政策知曉率，引導高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，進(jìn)行自主創(chuàng )業(yè)。

本《意見(jiàn)》自2017年1月1日起施行，2021年12月31日廢止。

延安市人民政府

2016年11月15日

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