龍政辦〔2017〕136號《龍巖市人民政府辦公室轉發(fā)市糧食局等部門(mén)關(guān)于2017年龍巖市儲備訂單糧食實(shí)行直接補貼實(shí)施意見(jiàn)的通知》

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將市糧食局、市財政局、農發(fā)行龍巖分行關(guān)于《2017年龍巖市儲備訂單糧食實(shí)行直接補貼的實(shí)施意見(jiàn)》轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2017年5月24日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

2017年龍巖市儲備訂單糧食

實(shí)行直接補貼的實(shí)施意見(jiàn)

龍巖市糧食局 龍巖市財政局農發(fā)行龍巖分行

根據《福建省糧食局 福建省財政廳 中國農業(yè)發(fā)展銀行福建省分行關(guān)于下發(fā)2017年我省儲備訂單糧食實(shí)行直接補貼實(shí)施意見(jiàn)的通知》（閩糧法〔2017〕71號）精神和全市經(jīng)濟工作會(huì )議、全市農村工作會(huì )議精神，為穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步保護農民種糧積極性，增強政府對糧食市場(chǎng)的宏觀(guān)調控能力，現就2017年我市各級儲備訂單糧食實(shí)行直接補貼工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、認真落實(shí)儲備訂單糧食直補政策

2017年，全市各級儲備訂單糧食在市場(chǎng)收購價(jià)（不低于省公布最低收購價(jià)）基礎上，給予每50公斤12元的直接補貼。直接補貼款按照“誰(shuí)用糧、誰(shuí)出錢(qián)”原則，分別由各級政府負擔。各地糧食部門(mén)在掛牌收購儲備訂單糧食時(shí)，必須標明市場(chǎng)收購價(jià)、糧食質(zhì)量標準和直接補貼標準。

各級儲備輪換所需稻谷糧源必須優(yōu)先從本地產(chǎn)糧鄉（鎮）采取訂單收購的辦法解決。各縣（市、區）政府要按照2017年稻谷儲備規模及輪換計劃數量，制定儲備訂單糧食收購計劃。本地沒(méi)有余糧或余糧不足的，可到市內產(chǎn)區積極開(kāi)展訂單收購或委托訂單收購，積極支持產(chǎn)區發(fā)展糧食生產(chǎn)。

各縣（市、區）政府在分解儲備訂單計劃時(shí)，要根據鄉鎮、農戶(hù)的實(shí)際種糧面積、余糧情況以及往年執行訂單糧食合同情況，統籌兼顧、合理分配，并向種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。儲備訂單計劃的分解必須堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅持落實(shí)到種糧農戶(hù)，并以村或村民小組為單位，將稻谷種植面積、儲備訂單任務(wù)等張榜公示，接受群眾監督，公示期不少于一周。

各級政府要積極引導和鼓勵糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)到市內產(chǎn)區建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)、收購，支持種糧農民增產(chǎn)增收。國有糧食企業(yè)要發(fā)揮收購主導作用，繼續按照“購得進(jìn)、銷(xiāo)得出”的原則，隨行就市積極收購我市農民的余糧。各地要積極鼓勵和引導符合條件的多元市場(chǎng)主體參與糧食收購，同時(shí)加強市場(chǎng)監管，落實(shí)“五要五不準”收購守則，依法嚴厲打擊“轉圈糧”“打白條”和壓級壓價(jià)等坑農害農行為。農發(fā)行等金融機構要落實(shí)收購資金，確保資金及時(shí)足額到位。

各地要及時(shí)將補貼分戶(hù)數據錄入中國農民補貼網(wǎng)，并切實(shí)按照國家糧食局《糧食收購資金籌集和兌付管理暫行辦法》（國糧財〔2015〕208號）要求，加強管理和監督，堅決杜絕截留、擠占、挪用，確保補貼資金全部?jì)冬F到農戶(hù)手中。

二、切實(shí)抓好儲備訂單糧食直補工作

（一）下達收購計劃

為扶持產(chǎn)區發(fā)展糧食生產(chǎn)，調動(dòng)農民種糧積極性，保證各級政府掌握一定的宏觀(guān)調控糧源，2017年，全市各級儲備糧計劃入庫66660噸（其中，訂單糧食收購計劃為49737噸，招標采購計劃為16923噸），具體構成如下：

1．省儲備糧管理有限公司訂單收購15800噸（上杭10000噸、武平1000噸、連城4800噸）；

2．市級儲備糧輪換13151噸，其中，訂單收購10151噸（上杭3300噸、武平2500噸、長(cháng)汀2500噸、連城1851噸），通過(guò)市五豐糧油信息服務(wù)公司平臺招標采購小麥3000噸；

3．各縣（市、區）今年安排儲備糧輪換37709噸，其中，訂單收購23786噸（新羅300噸、永定2223噸、上杭6868噸、武平4250噸、長(cháng)汀6265噸、連城3580噸、漳平300噸），通過(guò)市五豐糧油信息服務(wù)公司平臺招標采購稻谷13923噸（新羅5723噸、永定4500噸、漳平3700噸）。

各縣（市、區）要在5月25日前，將市下達的各級儲備訂單糧食收購計劃分解落實(shí)到本轄區有關(guān)產(chǎn)糧鄉（鎮），并報送市糧食局、市財政局和農發(fā)行龍巖分行。省儲備糧管理有限公司委托三個(gè)縣糧食購銷(xiāo)公司、市糧食儲備直屬庫委托四個(gè)縣糧食購銷(xiāo)（收儲）公司開(kāi)展收購工作，并簽訂委托收購事宜。

（二）簽訂訂單收購合同

各鄉（鎮）、村要按照分解落實(shí)的儲備訂單糧食收購品種和數量，在2017年5月底前全部落實(shí)到種糧農戶(hù)，并簽訂訂單收購合同（格式同去年）、發(fā)放“售糧卡”（內容與去年相同）。

（三）發(fā)放直補資金

市財政局按照下達的省、市級儲備訂單糧食收購計劃數量和補貼標準，及時(shí)將省級和市級直補資金撥付到有關(guān)縣（市、區）財政局糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)。有關(guān)縣（市、區）糧食、財政部門(mén)（含鄉鎮財政所，下同），在縣（市、區）糧食購銷(xiāo)（收儲）公司收購儲備訂單糧食時(shí)，憑售糧農戶(hù)的“售糧卡”、訂單收購碼單（直接補貼款聯(lián)），將每50公斤12元的直接補貼款，通過(guò)“一折通”或“一卡通”，一次性?xún)冬F給農戶(hù)。

（四）確定收購價(jià)格

省儲備糧管理有限公司、市糧食儲備直屬庫和有關(guān)縣（市、區）糧食購銷(xiāo)（收儲）公司根據當地糧食收購市場(chǎng)價(jià)格行情走勢、儲備糧質(zhì)量要求，確定當地儲備訂單糧食收購價(jià)格，并由糧食購銷(xiāo)（收儲）公司公開(kāi)掛牌收購。在收購期限內，當市場(chǎng)糧食收購價(jià)低于我省確定的最低收購價(jià)時(shí)，各級糧食行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)執行預案，各級儲備訂單糧食按最低收購價(jià)收購。省儲備糧管理有限公司、市糧食儲備直屬庫要充分考慮實(shí)際工作需要，給予接受委托的縣糧食購銷(xiāo)（收儲）公司合理的收購、縣內集并和保管等費用，并建立動(dòng)態(tài)調整機制。

（五）收購資金籌措

收購各級儲備訂單糧食所需的資金，由當地農發(fā)行按照“以銷(xiāo)定貸、以效定貸”的信貸政策，依據收購計劃數量、價(jià)格和收購進(jìn)度給予保證。

（六）落實(shí)工作職責

市糧食儲備直屬庫和各縣（市、區）糧食、財政、農發(fā)行等部門(mén)，要在當地政府領(lǐng)導下，加強對儲備訂單糧食直補資金的監督和管理，認真落實(shí)儲備訂單糧食直補政策，收集整理儲備訂單收購計劃分解、公示、合同簽訂、發(fā)放售糧卡、直補資金兌付等環(huán)節資料，建立儲備訂單直補落實(shí)情況的信息檔案，切實(shí)保障種糧農民的合法權益，讓廣大農民從政府惠農政策中真正得到實(shí)惠，做到農民滿(mǎn)意、政府放心。

附件：龍巖市2017年各級儲備糧訂單收購計劃表

附件

龍巖市2017年各級儲備糧訂單收購計劃表

單位：噸

縣(市、區）	合 計	其 中：			備 注
		省 級	市 級	縣 級
合 計	49737	15800	10151	23786
新 羅	300			300
永 定	2223			2223
上 杭	20168	10000	3300	6868
武 平	7750	1000	2500	4250
長(cháng) 汀	8765		2500	6265
連 城	10231	4800	1851	3580
漳 平	300			300

注：另外，全市2017年通過(guò)招標采購入庫糧食16923噸，其中，市級招標采購小麥3000噸，新羅招標采購稻谷5723噸，永定招標采購稻谷4500噸，漳平招標

采購稻谷3700噸。2017年全市通過(guò)訂單和招標采購共計劃入庫糧食66660噸。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市

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