龍政辦〔2016〕138號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展第四次森林資源規劃設計調查工作的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展第四次森林資源規劃設計調查工作的通知》










龍政辦〔2016〕138號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

根據省林業(yè)廳《關(guān)于開(kāi)展全省第四次森林資源規劃設計調查工作的通知》（閩林綜〔2016〕27號），我市決定開(kāi)展第四次森林資源規劃設計調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二類(lèi)調查”）工作，現將有關(guān)事項通知如下。

一、明確工作任務(wù)

本次二類(lèi)調查的工作任務(wù)是查清全市范圍內的森林、林地和林木資源的種類(lèi)、數量、質(zhì)量和分布，綜合分析森林資源數量、質(zhì)量和結構的變化情況；評估森林經(jīng)營(yíng)成效,提出對森林資源培育、保護與利用意見(jiàn)，建立基于林地“一張圖”基礎上，集林地保護利用規劃、生態(tài)公益林區劃界定、林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)劃定等數據“多規合一”的森林資源管理信息系統。

二、統一工作部署

全市分兩年完成二類(lèi)調查工作。2016年度，主要完成地方監測體系的8683個(gè)縣級固定樣地回收工作，以及2016年度森林資源變更調查及數據更新工作；2017年度，主要完成全市小班區劃調查工作。由市林業(yè)局統一組織全市二類(lèi)調查工作。

1．樣地調查。以縣級行政界為調查總體，由各縣（市、區）林業(yè)主管部門(mén)組織，各森林經(jīng)營(yíng)單位配合完成，其中，梅花山自然保護區范圍內的樣地調查，由梅保局負責完成；經(jīng)開(kāi)區范圍內的樣地，由經(jīng)開(kāi)區配合新羅、永定二區進(jìn)行調查，相關(guān)費用由經(jīng)開(kāi)區承擔。

2．小班區劃調查。國有森林經(jīng)營(yíng)單位以及單獨編制森林采伐限額的私營(yíng)林業(yè)企業(yè)等，在縣（市、區）林業(yè)主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，由該森林經(jīng)營(yíng)單位自行組織調查，其它由縣（市、區）林業(yè)主管部門(mén)組織調查。梅花山自然保護區范圍內的小班區劃調查，由梅保局負責完成；市禾坑采育場(chǎng)的小班區劃調查，由新羅區負責完成；經(jīng)開(kāi)區要積極配合新羅、永定區林業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展調查工作，相關(guān)費用由經(jīng)開(kāi)區承擔。

三、強化工作保障

1．加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區）、經(jīng)開(kāi)區要成立二類(lèi)調查工作領(lǐng)導小組，落實(shí)責任，明確任務(wù)，確保按時(shí)、高質(zhì)量完成任務(wù)。

2．落實(shí)工作經(jīng)費。二類(lèi)調查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、條件艱苦，各地要在人力、物力、財力上予以充分保障。自行調查的森林經(jīng)營(yíng)單位調查經(jīng)費由本單位負責，其他調查經(jīng)費由地方財政負責。調查、檢查經(jīng)費按閩林綜〔2016〕27號的相關(guān)規定執行。市級質(zhì)量檢查經(jīng)費和工作經(jīng)費由市級財政預算安排。調查經(jīng)費要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格控制開(kāi)支。參加野外調查人員（含檢查人員，下同）可享受林業(yè)勘察設計野外勞保待遇，具體按閩林綜〔2016〕27號的相關(guān)規定執行。

3．嚴把調查質(zhì)量關(guān)。要進(jìn)行全員培訓，除各縣（市、區）技術(shù)骨干由省林業(yè)廳培訓外，其他調查技術(shù)人員由市林業(yè)局統一組織培訓。各級林業(yè)主管部門(mén)可按照《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2014〕33號）要求，按政府購買(mǎi)服務(wù)的方式聘請具有乙級以上（含乙級）林業(yè)規劃設計調查資質(zhì)的單位進(jìn)行調查工作。參與政府購買(mǎi)服務(wù)的調查單位人員參加市林業(yè)局組織的培訓班，培訓費用由其自行承擔。市林業(yè)局要加強技術(shù)指導，強化督促檢查，定期通報各地任務(wù)進(jìn)展情況，認真查擺工作中出現的問(wèn)題并抓好整改。要建立激勵機制和調查質(zhì)量責任追究制度，對工作扎實(shí)、調查質(zhì)量?jì)?yōu)良的單位和個(gè)人給予表彰獎勵；對質(zhì)量達不到要求的，要責令返工；對工作不落實(shí)或在工作中弄虛作假的，要追究相關(guān)人員責任，確保調查成果的科學(xué)性、準確性。

4．強化安全管理。二類(lèi)調查外業(yè)工作在野外開(kāi)展，工作環(huán)境復雜，條件艱苦，危險性大，各地要切實(shí)做好后勤保障工作，加強安全教育，落實(shí)安全措施，確保安全作業(yè)。同時(shí)要保障調查人員的合法權益，統一為野外調查人員購買(mǎi)人身意外傷害保險。

5．加強宣傳報導。要建立匯報制度，及時(shí)上報工作進(jìn)度、質(zhì)量情況、存在問(wèn)題，以及解決問(wèn)題的措施。要積極通過(guò)報紙、網(wǎng)絡(luò )、電視等媒體，廣泛宣傳二類(lèi)調查工作的重要意義，提高全社會(huì )對林業(yè)在生態(tài)文明建設中重要地位的認識。

龍巖市人民政府辦公室

2016年5月26日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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