深府辦規〔2021〕2號《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市鼓勵跨國公司設立總部企業(yè)辦法的通知》

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市鼓勵跨國公司設立總部企業(yè)辦法的通知





深府辦規〔2021〕2號

各區人民政府，市政府直屬各單位，各有關(guān)單位：

《深圳市鼓勵跨國公司設立總部企業(yè)辦法》已經(jīng)市政府同意，現予印發(fā)，請遵照執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向市商務(wù)局反映。




 

深圳市人民政府辦公廳

2021年2月7日

深圳市鼓勵跨國公司設立總部企業(yè)辦法
 

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕23號）、《深圳市關(guān)于進(jìn)一步擴大利用外資規模提升利用外資質(zhì)量的若干措施（修訂版）》（深府函〔2019〕63號）、《關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的若干措施》（深發(fā)〔2020〕4號）文件的精神，鼓勵和引進(jìn)更多跨國公司在深圳設立地區總部和具有總部功能的機構，積極參與粵港澳大灣區、中國特色社會(huì )主義先行示范區建設，根據有關(guān)政策文件，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法中跨國公司總部企業(yè)，是指跨國公司設立的地區總部和具有總部功能的機構。

跨國公司地區總部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地區總部），是指在境外注冊的母公司在本市設立，以投資或授權形式對在一個(gè)國家（或地區）以上區域內的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機構?？鐕卷氁酝馍掏顿Y投資性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業(yè)組織形式在本市設立地區總部。

跨國公司具有總部功能的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)具有總部功能的機構），是指未達到跨國公司地區總部標準，實(shí)際承擔境外母公司在一個(gè)國家（或地區）以上區域內的拓展研發(fā)、銷(xiāo)售、貿易、結算、數據等功能的外商投資企業(yè)（含分支機構）。

地區總部和具有總部功能的機構不含房地產(chǎn)、金融及類(lèi)金融等行業(yè)領(lǐng)域，上述行業(yè)總部認定按照相關(guān)行業(yè)政策執行。

第三條 香港、澳門(mén)、臺灣地區符合條件的跨國公司在本市設立總部企業(yè)，按照本辦法執行。

第四條 申報地區總部的，應具備以下條件：

（一）符合第二條關(guān)于跨國公司地區總部的定義。

（二）申報企業(yè)具有獨立法人資格，且注冊地在深圳市內（含深汕特別合作區，下同），申報企業(yè)實(shí)繳注冊資本不低于200萬(wàn)美元。

（三）申報企業(yè)被授權管理的境內外獨立法人企業(yè)不少于2家，其中至少有1家注冊在深圳市內。

（四）境外母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設立地區總部的，母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元。

第五條 申報具有總部功能的機構的，應具備以下條件：

（一）符合第二條關(guān)于跨國公司具有總部功能的機構的定義。

（二）具有獨立法人資格的外商投資企業(yè)或其分支機構，且注冊地在深圳市內，申報企業(yè)實(shí)繳的注冊資本不低于100萬(wàn)美元。如以分支機構形式設立的，總公司撥付的運營(yíng)資金應不低于100萬(wàn)美元。

（三）母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元。

（四）經(jīng)母公司授權，承擔在一個(gè)國家（或地區）以上區域內的拓展研發(fā)、銷(xiāo)售、貿易、結算、數據等總部功能。

第六條 申請認定跨國公司總部企業(yè)，應當向認定機構提交下列材料：

（一）申請企業(yè)法定代表人簽署的申請書(shū)。

（二）母公司授權簽字人簽署的跨國公司地區總部或具有總部功能的機構基本職能的授權文件。

（三）申請企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照（復印件）。具有總部功能的機構為分支機構的，還需提供深圳分公司營(yíng)業(yè)執照（復印件）及總公司撥付運營(yíng)資金的證明文件。

（四）母公司近一年度審計報告。

（五）被授權管理的境內外企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照或注冊登記證明（均為復印件）。

（六）申報承諾書(shū)。

前款規定未列明提供復印件的，應當提供文件的正本。

第七條 跨國公司總部企業(yè)認定機構為市商務(wù)部門(mén)、各區（新區）商務(wù)部門(mén)、前海管理局、深汕特別合作區商務(wù)部門(mén)。

各區（新區）商務(wù)部門(mén)、前海管理局、深汕特別合作區商務(wù)部門(mén)應當在收到申請書(shū)等材料之日起8個(gè)工作日內完成初審。初審通過(guò)的企業(yè)材料報市商務(wù)部門(mén)，市商務(wù)部門(mén)應當在收到申請書(shū)等材料之日起8個(gè)工作日內完成復審，并作出認定或不予認定的決定。予以認定的，頒發(fā)認定證書(shū)。

第八條 市商務(wù)部門(mén)及各區（新區）商務(wù)部門(mén)、前海管理局、深汕特別合作區商務(wù)部門(mén)負責協(xié)調跨國公司總部企業(yè)的管理和服務(wù)工作。

市場(chǎng)監管、財政、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外事、出入境、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)在各自職責范圍內做好管理和服務(wù)，提供辦事便利。

第九條 申報跨國公司總部企業(yè)認定的企業(yè)在申請落實(shí)相關(guān)政策的全過(guò)程中，必須承諾所提交材料真實(shí)、合法合規，以及積極配合和接受有關(guān)部門(mén)就此事項開(kāi)展的評估、監督、審計等工作。

第十條 經(jīng)認定的跨國公司總部企業(yè)，按照新設或增資年度實(shí)際使用外資金額分檔獎勵：對2000萬(wàn)－3000萬(wàn)美元的，給予300萬(wàn)元（人民幣）獎勵；對3000萬(wàn)－5000萬(wàn)美元的，給予500萬(wàn)元（人民幣）獎勵；對5000萬(wàn)美元以上的，給予600萬(wàn)元（人民幣）獎勵。

經(jīng)認定的跨國公司總部企業(yè)新設或增資年度實(shí)際使用外資金額到位后，須于下一年度按要求申報獎勵。對符合獎勵條件的跨國公司總部企業(yè)按照事后獎勵原則給予資金支持。同一企業(yè)同一年度內不得重復享受以上獎勵，上述獎勵與市級其他同類(lèi)型優(yōu)惠支持政策不得重復享受。

第十一條 跨國公司總部企業(yè)認定機構建立跨國公司總部企業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制，動(dòng)態(tài)更新我市跨國公司總部企業(yè)名錄，將不符合條件的企業(yè)調整出跨國公司總部企業(yè)名錄，做好總部企業(yè)服務(wù)和監管工作。

第十二條 跨國公司總部企業(yè)認定為高新技術(shù)企業(yè)后，可按規定享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第十三條 鼓勵跨國公司總部企業(yè)建立統一的內部資金管理體制，對自有資金實(shí)行統一管理，支持跨國公司總部企業(yè)按照我國發(fā)布的跨境人民幣及外匯管理政策開(kāi)展各類(lèi)跨境人民幣和外匯業(yè)務(wù)。

鼓勵跨國公司總部企業(yè)根據自身經(jīng)營(yíng)和管理需要，開(kāi)展各類(lèi)跨境人民幣業(yè)務(wù)。符合條件的地區總部、總部機構可以開(kāi)展跨境雙向人民幣資金池和經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)，完成集團的資金集中運營(yíng)管理，提高資金使用效率。

符合條件的跨國公司總部企業(yè)可以按照國家外匯管理局《跨國公司跨境資金集中運營(yíng)管理規定》（匯發(fā)〔2019〕7號）等規定，開(kāi)展包括境內外成員企業(yè)資金集中管理、集中外債額度、集中境外放款額度、經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結算等業(yè)務(wù)。

投資性公司可以按照《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》設立財務(wù)公司，為其在中國境內的投資企業(yè)提供集中財務(wù)管理服務(wù)。

加強對跨國公司總部企業(yè)的納稅輔導與服務(wù)，保障真實(shí)合法的服務(wù)貿易項下付匯順利開(kāi)展，為跨國公司總部企業(yè)非貿易項下付匯提供便利。

設立在廣東自貿試驗區深圳前海蛇口片區內的跨國公司總部企業(yè)，可按照規定開(kāi)立自由貿易賬戶(hù)，并按照可兌換原則，辦理本外幣跨境收支和境內人民幣收支。

協(xié)調引導金融機構加大對跨國公司總部企業(yè)支持力度，切實(shí)提升對外商投資企業(yè)金融服務(wù)水平。

第十四條 對跨國公司總部企業(yè)聘用的中國內地居民，按相關(guān)規定給予商務(wù)赴港、澳、臺地區和其他國家的出境便利。

對跨國公司總部企業(yè)聘請或邀請的外籍人員，按相關(guān)規定提供出入境和停居留便利。在跨國公司總部企業(yè)工作的外籍人員，最長(cháng)可辦理5年以?xún)鹊墓ぷ黝?lèi)居留證件；對跨國公司總部企業(yè)邀請、因緊急商務(wù)需入境的外籍人員，可按照規定在口岸簽證機關(guān)申請辦理口岸簽證，入境后提交相關(guān)證明材料可申辦5年以?xún)鹊亩啻魏炞C或居留證件。

對跨國公司總部企業(yè)長(cháng)期工作的外籍高級管理人員，按相關(guān)規定給予其家屬在出入境、停居留，子女入學(xué)等方面的辦理手續便利?？鐕究偛科髽I(yè)聘請、持有效期3年以上的工作類(lèi)居留證件的外籍人員，可以在居住地申請子女入學(xué)（托）。

跨國公司總部企業(yè)聘用的外籍高層次人才，按相關(guān)規定可在境內申請外國人工作許可。

第十五條 跨國公司總部企業(yè)用其所屬研發(fā)機構從外市引進(jìn)的中方高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高級管理人員，可按我市相關(guān)規定辦理調入手續。

第十六條 跨國公司總部企業(yè)為員工提供關(guān)鍵技能培訓、評價(jià)服務(wù)的，可按規定享受地方政府相應的政策扶持。

第十七條 海關(guān)對符合條件的跨國公司總部企業(yè)，為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

第十八條 符合條件的跨國公司總部企業(yè)，設立保稅物流中心和分撥中心進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯等部門(mén)依法對其采取便利化的監管措施。

第十九條 鼓勵已經(jīng)設立地區總部或具有總部功能的機構的跨國公司，依照本辦法可繼續增設。

第二十條 本辦法由市商務(wù)局負責解釋。

第二十一條 本辦法自2021年3月1日起執行，有效期5年。

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