深府函〔2019〕63號《深圳市關(guān)于進(jìn)一步擴大利用外資規模提升利用外資質(zhì)量的若干措施（修訂版）》

深圳市關(guān)于進(jìn)一步擴大利用外資規模提升利用外資質(zhì)量的若干措施（修訂版）





深府函〔2019〕63號
 

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕13號）和《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(cháng)若干措施的通知》（ 國發(fā)〔2017〕39號）、《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（ 國發(fā)〔2018〕19號）以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施（修訂版）的通知》（ 粵府〔2018〕78號）有關(guān)要求，積極落實(shí)國家開(kāi)放政策，推動(dòng)新一輪高水平對外開(kāi)放，進(jìn)一步放寬外資準入，擴大我市利用外資規模，提升利用外資質(zhì)量，制定以下措施。

一、降低外資準入門(mén)檻

（一）加大服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度。按照國家部署，取消在深圳設立中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，支持外國銀行在深圳同時(shí)設立分行和子行；支持在深圳設立合資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司，外資股比不超過(guò)51%。支持在深圳工作的外國自然人投資者開(kāi)立A股賬戶(hù)。放開(kāi)會(huì )計審計、建筑設計等領(lǐng)域外資準入限制，推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運輸等領(lǐng)域有序開(kāi)放。在經(jīng)營(yíng)性電子商務(wù)、資信調查與評級服務(wù)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設經(jīng)營(yíng)、加油站建設經(jīng)營(yíng)、主題公園建設經(jīng)營(yíng)、外輪理貨等領(lǐng)域，允許在我市設立外商獨資企業(yè)；在醫療衛生機構領(lǐng)域，允許在我市設立中外合資、合作醫療機構。開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵外商投資工業(yè)設計和創(chuàng )意、工程咨詢(xún)、現代物流、會(huì )議展覽、檢驗檢測認證等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)。

（二）鼓勵外商投資制造業(yè)。鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)外資進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟。在投資者資質(zhì)、資本財力、高管資格、政府特許、投資規模、工藝技術(shù)、環(huán)境保護、空間布局、總量控制要求等方面，外資制造業(yè)企業(yè)與內資企業(yè)享受同等待遇。支持在專(zhuān)用汽車(chē)制造，新能源汽車(chē)制造，船舶設計、制造和修理，干線(xiàn)、支線(xiàn)和通用飛機設計、制造與維修等領(lǐng)域設立外商獨資企業(yè)。允許在海工設備、軌道交通設備、生物液體燃料、民用衛星設計與制造、3噸級及以上直升機設計與制造、無(wú)人機、浮空器設計與制造、摩托車(chē)制造領(lǐng)域設立外商獨資生產(chǎn)企業(yè)。

（三）深化CEPA項下深港合作。充分發(fā)揮CEPA協(xié)議作用，深化深港服務(wù)業(yè)在更寬領(lǐng)域、更高層次合作，將前海打造成服務(wù)業(yè)吸引外資的高地。允許香港服務(wù)提供者在我市設立獨資公司，從事帶乘務(wù)員飛機租賃服務(wù)、民用飛機的維修和保養服務(wù)、船舶維修和保養、為內地至港澳航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)人提供船舶代理服務(wù)，從事部分增值電信業(yè)務(wù)。允許香港服務(wù)提供者在我市設立獨資企業(yè)，從事國產(chǎn)影片發(fā)行、電影放映、音像制品制作、演出經(jīng)紀業(yè)務(wù)。深化CEPA項下廣東自貿區深圳前海蛇口片區對港澳開(kāi)放，推動(dòng)擴大港澳與內地合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所受理、承辦的法律事務(wù)范圍，在工程建設領(lǐng)域試行香港工程建設管理模式，落實(shí)將港澳航線(xiàn)作為國內特殊航線(xiàn)管理。

（四）引導參與基礎設施建設。支持外商投資企業(yè)以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程基礎設施建設，相關(guān)支持政策同等適用于外資特許經(jīng)營(yíng)項目建設運營(yíng)。建立健全PPP政策框架體系，試點(diǎn)外資參與燃氣、供電、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政設施，水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護、軌道交通、公路、鐵路、機場(chǎng)等基礎設施，醫療、旅游、教育培訓、健康養老等公共服務(wù)項目的PPP創(chuàng )新。

二、精準擴大招商合作

（五）建立精準招商聯(lián)動(dòng)機制。針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節精準招商，結合《深圳市產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導向目錄》，確定重點(diǎn)招商領(lǐng)域，編制市區兩級招商引資年度計劃。市級層面聚焦重點(diǎn)行業(yè)、園區、項目，統籌指導各區產(chǎn)業(yè)定位布局。區級層面瞄準目標企業(yè)精準發(fā)力，引導項目落地。

（六）大力引進(jìn)各類(lèi)總部項目。結合我市現代產(chǎn)業(yè)體系建設要求，加大對全球性跨國公司、世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)的投資促進(jìn)力度，緊密?chē)@我市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展針對性強的招商活動(dòng)，推動(dòng)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強的大項目落戶(hù)。積極吸引跨國公司在我市設立地區總部和采購中心、結算中心等功能性機構。

（七）突出新興產(chǎn)業(yè)招商方向。圍繞在建設現代化經(jīng)濟體系和形成全面開(kāi)放新格局上率先突破、做得更好的戰略部署，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)人工智能、第三代半導體、智能裝備、未來(lái)通信高端器件、石墨烯、工業(yè)設計、生命健康、高端醫學(xué)診療器械、合成生物研究等外資，在新興產(chǎn)業(yè)集聚區等區域落地。

（八）科學(xué)設立引進(jìn)項目庫。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研一體化引進(jìn)的乘數效應，推進(jìn)引資引智引技工作有機聯(lián)動(dòng)。建立目標引進(jìn)人才庫、目標引進(jìn)企業(yè)庫、目標引進(jìn)研究機構庫、目標引進(jìn)技術(shù)庫，從全產(chǎn)業(yè)鏈視角組織招商，四庫同步，協(xié)同工作。

三、加強財政資金支持和用地保障

（九）獎勵外資新項目。在深圳設立的年實(shí)際外資金額（不含外方股東貸款，下同）超過(guò)5000萬(wàn)美元的新項目（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類(lèi)金融業(yè)項目除外），獲得省財政獎勵的予以1:1配套，最高配套1億元。

（十）鼓勵外資增資擴產(chǎn)。在深圳設立的年實(shí)際外資金額超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資項目（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類(lèi)金融業(yè)項目除外），獲得省財政獎勵的予以1:1配套，最高配套1億元。

（十一）吸引外資總部企業(yè)。符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的新引進(jìn)外資重大總部企業(yè)，可按照“一項目一議”方式給予重點(diǎn)支持。

（十二）加強制造業(yè)外資項目用地保障。對實(shí)際投資金額超過(guò)10億元的制造業(yè)外商投資項目用地，全市統籌安排土地利用計劃指標。對經(jīng)各區（新區）推薦并按程序列入省重點(diǎn)建設項目計劃的外商投資項目用地予以保障。在用地批準文件或土地使用權出讓合同明確約定可以分割轉讓的情況下，對制造業(yè)外商投資企業(yè)工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權，允許按幢、層、間等固定界限為基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項目；對外商投資建設高標準廠(chǎng)房和工業(yè)大廈，允許按幢、層、間等固定界限為基本單元分割登記和轉讓。制造業(yè)外商投資企業(yè)利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦創(chuàng )客空間、創(chuàng )新工場(chǎng)等眾創(chuàng )空間的，可在5年內按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地；5年期滿(mǎn)涉及改變用途的需辦理相關(guān)用地手續的，依法依規予以辦理。

（十三）支持外商投資企業(yè)開(kāi)展“三舊”改造。外資投資企業(yè)名下的存量建設用地符合省“三舊”改造及我市城市更新政策規定的，可按程序納入城市更新單元計劃。原址符合“三舊”改造政策規定的鼓勵由外商投資企業(yè)自行改造，按規定繳納地價(jià)款和相關(guān)稅費；土地使用權由政府依法收回的，應采用“招拍掛”方式出讓。

（十四）加強總部用地用房保障。對世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區總部（以下統稱(chēng)重點(diǎn)外資總部）自建辦公物業(yè)用地，全市統籌安排土地利用計劃指標。對重點(diǎn)外資總部自建辦公物業(yè)產(chǎn)權，可依法依規以幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓?zhuān)塾嫹指畹怯浐娃D讓面積不得超過(guò)總建筑面積的40%。

（十五）確保重大外資項目用地指標。對符合《廣東省重大產(chǎn)業(yè)項目計劃指標獎勵辦法》獎勵條件的重大外資項目，省按照相應標準給予的用地獎勵指標全額給項目所在區（新區）使用。對各區（新區）引進(jìn)重大外資項目但當年用地指標確有不足的，可依法依規申請市預留指標。

（十六）降低外資項目用地成本。對于通過(guò)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目遴選的外商投資工業(yè)項目，除配套商業(yè)以外的建筑類(lèi)型，出讓底價(jià)按照市場(chǎng)價(jià)格的70%（單獨申請用地）或60%（聯(lián)合申請用地）確定。其中，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性現代服務(wù)業(yè)及優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)項目用地出讓底價(jià)同時(shí)適用0.5的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向修正系數，土地出讓底價(jià)不低于所在地土地等別對應全國工業(yè)用地最低價(jià)標準。對外商與政府共同投資建設的醫療、教育、文化、養老、體育等公共服務(wù)項目，可使用劃撥土地的，可依法依規采用國有建設用地作價(jià)出資或入股方式供應土地。

（十七）鼓勵外資項目實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓。實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓的，土地出讓底價(jià)可按照出讓年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數。對屆滿(mǎn)符合續期使用條件的工業(yè)用地，可依法依規采用協(xié)議出讓方式續期。在符合規劃、不改變用途的前提下，在工業(yè)用地、倉儲用地上對工礦廠(chǎng)房、倉儲用房進(jìn)行重建、改建、擴建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，新增的工業(yè)廠(chǎng)房（含其他生產(chǎn)輔助用房）的建筑面積屬于自用部分的不再征收土地價(jià)款差額。

（十八）支持外資項目采用租賃方式用地。外商投資項目可憑與國土資源主管部門(mén)簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理有關(guān)規劃、報建等手續。在租賃期內，地上建筑物、構筑物及其附屬設施可依法依規轉租和抵押。外商投資企業(yè)租賃工業(yè)用地在確定租賃底價(jià)時(shí)，可按照租賃年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數。租賃工業(yè)用地期滿(mǎn)需續期的，按有關(guān)規定辦理。

四、提升外資發(fā)展質(zhì)量

（十九）支持外資研發(fā)機構設立。鼓勵外資研發(fā)機構參與研發(fā)公共服務(wù)平臺建設和科技計劃項目，并享受相關(guān)配套資金扶持。鼓勵外商投資企業(yè)建設工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、技術(shù)中心、研發(fā)中心等各類(lèi)創(chuàng )新載體，對承擔省、市工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、技術(shù)中心等各類(lèi)創(chuàng )新載體建設任務(wù)的，予以最高1000萬(wàn)元支持，對承擔國家工程實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級重大創(chuàng )新載體及其深圳分支機構建設任務(wù)的，予以最高3000萬(wàn)元支持。鼓勵外商投資企業(yè)申報設立博士后科研工作站、院士（專(zhuān)家）工作站，對認定為博士后工作站的，給予最高不超過(guò)80萬(wàn)元資助，對認定為深圳市院士（專(zhuān)家）工作站的，給予50-100萬(wàn)元開(kāi)辦經(jīng)費資助。鼓勵外資研發(fā)機構參與我市公共技術(shù)服務(wù)平臺建設、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設，對公共技術(shù)服務(wù)平臺項目，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元資助，對公共服務(wù)體系項目，給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元資助。

（二十）優(yōu)化外資研發(fā)創(chuàng )新環(huán)境。經(jīng)認定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口環(huán)節關(guān)稅、增值稅、消費稅，采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅。外商投資企業(yè)提供技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)，符合規定條件的可按照相關(guān)規定給予免征增值稅優(yōu)惠。外資研發(fā)中心進(jìn)口研發(fā)設備、試劑、樣品，可選擇提前申報、預約報關(guān)和實(shí)物放行通關(guān)模式。對國家法律法規準許進(jìn)口的二手研發(fā)專(zhuān)用關(guān)鍵設備，允許外資研發(fā)中心保稅進(jìn)口（入境期限不超過(guò)1年）。

（二十一）支持外資研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵外資藥品上市許可持有人在深圳生產(chǎn)結算國家大品種一類(lèi)新藥，按國家、廣東省、本市相關(guān)規定及時(shí)納入醫保支付范圍并做好藥品價(jià)格談判和集中采購工作銜接。支持外資研發(fā)機構參與我市研發(fā)公共服務(wù)平臺建設和政府科技計劃項目并享受配套資金扶持，與高校、科研機構和企業(yè)合作參與政府重大科研和工程項目、聯(lián)合申報各級各類(lèi)科技發(fā)展計劃項目。建立健全高價(jià)值專(zhuān)利、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制。

（二十二）拓展便捷的融資渠道。更好發(fā)揮市引導基金的引導作用，引導各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金對外商投資企業(yè)開(kāi)展股權投資，以基金投資撬動(dòng)高質(zhì)量外資項目落戶(hù)深圳。鼓勵外商投資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng )業(yè)板上市，在新三板掛牌。支持外商投資企業(yè)利用發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉換債券和運用資產(chǎn)證券化等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進(jìn)行融資，降低融資成本。

（二十三）創(chuàng )新金融管理和服務(wù)。在廣東自貿試驗區深圳前海蛇口片區探索金融管理服務(wù)創(chuàng )新，支持區內的外商投資企業(yè)開(kāi)展本外幣全口徑跨境融資，在2倍凈資產(chǎn)的外債額度內獲得本外幣融資；支持外商投資企業(yè)在區內和境外發(fā)行債券，允許其將境外發(fā)債資金回流使用；降低跨境資金池業(yè)務(wù)準入門(mén)檻，支持從事實(shí)體經(jīng)濟的跨國公司建立跨境資金池；爭取飛機、船舶等經(jīng)營(yíng)性租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格，支持區內的外商投資融資租賃公司開(kāi)展外幣結算業(yè)務(wù)；支持外資深入開(kāi)展合格境外有限合伙人業(yè)務(wù)。開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資試點(diǎn)。鼓勵各地推廣“貸款+保證保險/擔保+財政風(fēng)險補償”專(zhuān)利權質(zhì)押融資模式，設立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償金和安排知識產(chǎn)權質(zhì)押貼息、中介（保險、擔保和評估）服務(wù)補貼。鼓勵金融機構發(fā)行企業(yè)知識產(chǎn)權集合債券。

五、創(chuàng )造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境

（二十四）平等享受產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵外商投資企業(yè)積極申報我市促進(jìn)科技創(chuàng )新、支持企業(yè)提升競爭力、促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展、總部企業(yè)發(fā)展、金融業(yè)發(fā)展等各項產(chǎn)業(yè)扶持資金及政策。促進(jìn)內外資企業(yè)公平參與政府采購招投標。落實(shí)外商投資企業(yè)享受?chē)矣嘘P(guān)研發(fā)費用加計扣除、國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、符合條件的技術(shù)轉讓所得稅減免等優(yōu)惠政策。

（二十五）健全知識產(chǎn)權保護機制。加快建設中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心，建立健全專(zhuān)利快速審查、確權和維權機制。開(kāi)展知識產(chǎn)權綜合執法改革試點(diǎn)，建立跨區域、跨部門(mén)的知識產(chǎn)權案件移送、信息通報、配合調查機制。強化商標、專(zhuān)利等知識產(chǎn)權專(zhuān)項執法，嚴格依法保護外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權。制定互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權保護規則規范。

（二十六）完善知識產(chǎn)權服務(wù)機制。搭建知識產(chǎn)權引進(jìn)平臺，加強高價(jià)值知識產(chǎn)權引進(jìn)。建設中國（南方）知識產(chǎn)權運營(yíng)中心，建立健全專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，促進(jìn)高價(jià)值知識產(chǎn)權轉移轉化。推進(jìn)商標業(yè)務(wù)受理窗口建設，便利外商投資企業(yè)商標注冊和質(zhì)押。建立知識產(chǎn)權評估機制、質(zhì)押融資風(fēng)險分擔機制和質(zhì)物快速處理機制。創(chuàng )建有利于激勵創(chuàng )新的知識產(chǎn)權歸屬制度。鼓勵外商投資企業(yè)申請和實(shí)施專(zhuān)利，其在深圳實(shí)施的發(fā)明、發(fā)現和其他科技成果，可參與我市各級各類(lèi)獎項評審。

（二十七）簡(jiǎn)化外商投資管理。進(jìn)一步規范審批權責和標準，行業(yè)主管部門(mén)在審核外商投資企業(yè)具體業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請過(guò)程中，嚴格貫徹執行國家政策法規，統一標準、統一時(shí)限。優(yōu)化企業(yè)投資審批流程，將現有投資審批時(shí)限壓縮四分之一。將外商投資企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?。將外商投資企業(yè)設立、變更備案及事中事后監督檢查權進(jìn)一步下放至區級商務(wù)部門(mén)實(shí)施。外商投資準入負面清單內投資總額3億美元以下的外商投資企業(yè)設立及變更，由區級商務(wù)部門(mén)審批和管理。

（二十八）優(yōu)化外商投資配套服務(wù)。全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理模式。推行“多證合一”改革和負面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。建立行政事業(yè)性收費和政府性基金、政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費等涉企收費目錄清單制度。允許符合條件的我市（含深汕特別合作區）跨地區經(jīng)營(yíng)且具有獨立法人資格的外商投資企業(yè)總機構及其分支機構匯總繳納增值稅，分支機構可按規定入庫。對境外投資者從中國境內居民企業(yè)分配的利潤直接投資于非禁止類(lèi)外商投資項目，凡符合規定條件的，實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預提所得稅。對重點(diǎn)外商投資項目在工商變更和申領(lǐng)發(fā)票時(shí)優(yōu)先支持、及時(shí)審核。優(yōu)化不定時(shí)工作制和綜合計算工時(shí)工作制審批流程，將業(yè)務(wù)承諾辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限壓縮三分之一。探索重大外商投資項目行政審批委托代辦制，由各區（新區）指定或授權專(zhuān)門(mén)機構為外商委托辦理的行政審批事項提供代辦服務(wù)。將商事登記“銀證通”服務(wù)拓展至“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區，推行境外投資者商事登記就地受理及遠程辦理。簡(jiǎn)化港澳投資者在我市投資應提交的材料，開(kāi)展簡(jiǎn)化版商事登記公證文書(shū)試點(diǎn)。

（二十九）提升貿易便利化水平。全領(lǐng)域推廣國際貿易“單一窗口”標準版，打造符合國際通行規則的貿易便利化支撐服務(wù)平臺。加快通關(guān)一體化改革，深入推進(jìn)關(guān)檢融合。提升口岸查驗智能化水平，加快推廣“先期機檢”“智能識別”“集中審像”實(shí)際應用，提升查驗效率，推動(dòng)整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。將報關(guān)單位注冊登記（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）、原產(chǎn)地證企業(yè)備案與商事備案納入“多證合一、一照一碼”改革。支持擴大免除查驗沒(méi)有問(wèn)題外貿企業(yè)吊裝移位倉儲費用優(yōu)惠政策的適用范圍，逐步實(shí)現海關(guān)監管區全覆蓋，并向檢驗檢疫環(huán)節延伸。

六、完善組織保障體系

（三十）建立利用外資聯(lián)席會(huì )議制度。成立市利用外資工作聯(lián)席會(huì )議，市政府主要領(lǐng)導擔任總召集人，加強對利用外資工作的組織領(lǐng)導，統籌重大外商投資項目具體扶持政策，及時(shí)解決外資工作重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市商務(wù)主管部門(mén)。

（三十一）建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機制。建立重大項目市、區分級服務(wù)機制，對擬投資總額5000萬(wàn)美元以上的招商項目及增資項目及時(shí)上報聯(lián)席會(huì )議辦公室，對上述重大、優(yōu)質(zhì)外商投資項目實(shí)行市區聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，為外資提供項目落地前的政策咨詢(xún)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的部門(mén)協(xié)調服務(wù)。建立與招商引資相適應的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、項目載體等信息平臺，拓展駐外代表處的服務(wù)職能，為企業(yè)提供信息資訊、實(shí)地考察、對接洽談、貿易摩擦應對等服務(wù)。

（三十二）開(kāi)展服務(wù)外企專(zhuān)項活動(dòng)。支持將外商投資企業(yè)納入市領(lǐng)導掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名錄。對重點(diǎn)外商投資企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)，協(xié)調解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，鼓勵外商投資企業(yè)加大研發(fā)投入、增加投資、擴大產(chǎn)能。

（三十三）鼓勵各區（新區）出臺配套政策。各區（新區）按照創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，積極開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)。鼓勵各區（新區）結合實(shí)際，在法定權限范圍內制定出臺特色招商引資扶持政策。各區（新區）、各部門(mén)不得擅自增加對外商投資企業(yè)的限制。健全外商投資企業(yè)投訴工作機制，依托市外商投資協(xié)會(huì )設立深圳市外商投資企業(yè)權益保障工作站。建立市區兩級外商投訴受理機制，依法保護外商投資企業(yè)及其出資人權益。

（三十四）本措施自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

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