洪人社發(fā)〔2020〕256號《南昌市人力資源和社會(huì )保障局南昌市農業(yè)農村局關(guān)于印發(fā)〈南昌市職業(yè)農民職稱(chēng)評定試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》

《南昌市人力資源和社會(huì )保障局南昌市農業(yè)農村局關(guān)于印發(fā)〈南昌市職業(yè)農民職稱(chēng)評定試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》






洪人社發(fā)〔2020〕256號

南昌縣人力資源和社會(huì )保障局、南昌縣農業(yè)農村局：

為深化職稱(chēng)制度改革，建立符合職業(yè)農民特點(diǎn)的職稱(chēng)體系，研究制定了《南昌市職業(yè)農民職稱(chēng)評定試點(diǎn)實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

南昌市人力資源和社會(huì )保障局

南昌市農業(yè)農村局

2020年9月7日

南昌市職業(yè)農民職稱(chēng)評定試點(diǎn)實(shí)施方案

根據《江西省鄉村振 興戰略規劃（2018-2022）》、《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（贛辦發(fā)〔2017〕17號）、《江西省人力資源和社會(huì )保障廳江西省農業(yè)農村廳關(guān)于深化農業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（贛人社規〔2020〕2號）、《南昌市職業(yè)農民職稱(chēng)評定試點(diǎn)工作方案》等文件精神，現就實(shí)施職業(yè)農民職稱(chēng)評定試點(diǎn)工作制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的重要指示，按照實(shí)施鄉村振興和深化職稱(chēng)制度改革部署要求，堅持服務(wù)發(fā)展、激勵創(chuàng )新，堅持遵循規律、科學(xué)評價(jià)，堅持以用為本、創(chuàng )新機制，建立符合職業(yè)農民特點(diǎn)的職稱(chēng)評價(jià)標準和評定辦法，培育愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農民，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)施鄉村振興戰略提供堅強的人才支撐和智力保障。

二、評定范圍和對象

根據我市實(shí)際情況，決定在南昌縣開(kāi)展職業(yè)農民職稱(chēng)評定試點(diǎn)。凡在試點(diǎn)縣農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)從事農業(yè)種植業(yè)、養殖業(yè)的種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主、農民專(zhuān)業(yè)合作社成員以及返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生、農創(chuàng )客等符合申報條件的職業(yè)農民均可申報。

三、職稱(chēng)類(lèi)別和專(zhuān)業(yè)設置

先行試點(diǎn)職業(yè)農民中、初級職稱(chēng)的評定。職稱(chēng)名稱(chēng)及對應的專(zhuān)業(yè)具體如下：

（一）農藝：職稱(chēng)名稱(chēng)為農民農藝師、農民助理農藝師，對應水稻、油料、蔬菜、瓜果等農作物種植專(zhuān)業(yè)。

（二）畜牧：職稱(chēng)名稱(chēng)為農民畜牧師、農民助理畜牧師，對應豬、牛、羊、雞、鴨等畜禽養殖專(zhuān)業(yè)。

（三）水產(chǎn)：職稱(chēng)名稱(chēng)為農民水產(chǎn)師、農民助理水產(chǎn)師，對應水產(chǎn)養殖專(zhuān)業(yè)。

四、申報條件

（一）基本條件

1.擁護黨的路線(xiàn)、方針、政策，熱愛(ài)農業(yè)，獻身農村，遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì )公德，享有良好社會(huì )聲譽(yù)，群眾公認度高。

2.掌握現代農業(yè)技術(shù)，有農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，有推廣、示范、帶動(dòng)能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達到一定規模、產(chǎn)生了經(jīng)濟和社會(huì )效益。

3.無(wú)生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故，無(wú)不良誠信記錄，無(wú)破壞生態(tài)環(huán)境等違法違規行為。

（二）能力和業(yè)績(jì)條件

1.申報參評初級職稱(chēng)人員，具有一定的文化程度，須從事相應農業(yè)技術(shù)工作1年以上、參加相關(guān)農業(yè)知識學(xué)習培訓，在農業(yè)技術(shù)推廣應用中，能傳授農業(yè)科技知識和技藝，進(jìn)行一般的技術(shù)指導和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作。且具備下列條件之一：

（1）糧油蔬菜類(lèi)。水稻等糧油作物種植面積100畝以上；蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物種植面積100畝以上。

（2）畜禽養殖類(lèi)。養殖場(chǎng)（區）須建立畜禽養殖檔案，取得《動(dòng)物防疫條件合格證》，按標準配備糞污處理和資源化利用設施，且達到以下規模：生豬年出欄量2000頭以上；肉雞、肉鴨等家禽年出欄量10000羽以上；蛋雞、蛋鴨等家禽存欄量2000羽以上；牛、羊存欄量50頭以上。

（3）水產(chǎn)養殖類(lèi)。淡水池塘養殖面積100畝以上。

2.申報參評中級職稱(chēng)人員，具有較高的文化程度，須從事相應農業(yè)技術(shù)工作5年以上，注重農業(yè)知識更新，能結合當地農村經(jīng)濟發(fā)展情況，組織或參與農業(yè)技術(shù)的試驗、示范和推廣，開(kāi)展技術(shù)指導和培訓，解決技術(shù)難題。且具備下列條件之一：

（1）糧油蔬菜類(lèi)。水稻等糧油作物種植面積500畝以上；蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物種植面積300畝以上。

（2）畜禽養殖類(lèi)。養殖場(chǎng)（區）須建立畜禽養殖檔案，取得《動(dòng)物防疫條件合格證》，按標準配備糞污處理和資源化利用設施，且達到以下規模：生豬年出欄量5000頭以上；肉雞、肉鴨等家禽年出欄量50000羽以上；蛋雞、蛋鴨等家禽存欄量10000羽以上。

（3）水產(chǎn)養殖類(lèi)。淡水池塘養殖面積500畝以上。

（三）直評條件

符合上述基本條件和初級業(yè)績(jì)條件，并具備以下條件之一的，可以直接申報參評中級職稱(chēng)：

1.返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生、農創(chuàng )客等新型農民中，具備大專(zhuān)以上學(xué)歷，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作4年以上；具備本科以上學(xué)歷，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作3年以上的人員；

2.獲得縣級以上“勞動(dòng)模范”、“五一”勞動(dòng)獎?wù)隆?ldquo;三八紅旗手”等與農業(yè)相關(guān)的榮譽(yù)稱(chēng)號的人員。

3.已取得技師以上資格的農村實(shí)用人才。

試點(diǎn)期間，暫不考慮取得低一等級職稱(chēng)資格資歷問(wèn)題，符合相應能力業(yè)績(jì)條件的，可直接申報中級職稱(chēng)。

五、申報程序

職業(yè)農民職稱(chēng)評定與晉升，采取個(gè)人申報，村委會(huì )、鄉鎮黨委政府審核推薦，縣農業(yè)農村部門(mén)和人力資源社會(huì )保障部門(mén)聯(lián)合審核，試點(diǎn)評委會(huì )評定相結合的辦法實(shí)施。

符合條件的人員填報職稱(chēng)評定申報表，并提供相關(guān)能力、業(yè)績(jì)等證明材料。村委會(huì )，鄉鎮和縣級業(yè)務(wù)主管部門(mén)，認真審查申報人員提報材料的合法性、真實(shí)性和有效性，對申報人員的道德品行、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)績(jì)貢獻等進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)提出推薦人選，填寫(xiě)推薦意見(jiàn)并簽名蓋章。推薦人選名單由鄉鎮統一公示，時(shí)間不少于5個(gè)工作日；推薦人選經(jīng)南昌縣農業(yè)農村局、南昌縣職改辦審核后，報試點(diǎn)職業(yè)農民職稱(chēng)評定委員會(huì )辦事機構。

六、評定組織

（一）組建南昌市職業(yè)農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì )。評委會(huì )組成原則：專(zhuān)家評委由熟悉農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，具有較高農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的人員擔任，一般由7-9人組成。其中具備農業(yè)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)的委員不少于二分之一。根據工作需要，評委會(huì )可以設立若干專(zhuān)業(yè)評審小組。

評委會(huì )辦事機構設在南昌縣人社局，負責職業(yè)農民職稱(chēng)評定具體事宜，包括下發(fā)申報通知、組織申報、審查材料、公示結果、上報備案等。

（二）評委會(huì )制定具體評審標準，堅持業(yè)績(jì)能力導向，將申報人員的工作實(shí)績(jì)、技術(shù)水平、解決實(shí)際問(wèn)題的能力、經(jīng)濟社會(huì )效益、帶動(dòng)農民脫貧致富的實(shí)績(jì)作為主要評價(jià)依據，突出農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和示范帶動(dòng)能力。職稱(chēng)申報不受學(xué)歷、論文等限制。職稱(chēng)評定采取實(shí)地查看、業(yè)績(jì)展示、測試答辯和綜合評議相結合的方式進(jìn)行，切實(shí)提高評定結果的科學(xué)性和公信力。

（三）經(jīng)評定通過(guò)人員按規定向社會(huì )公示，時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議的人員名單按審批權限經(jīng)縣市職稱(chēng)主管部門(mén)審核同意后，行文公布并頒發(fā)職稱(chēng)證書(shū)。

職業(yè)農民職稱(chēng)評定整個(gè)過(guò)程中，不收取參評人員任何費用。

七、管理及待遇

（一）獲得職業(yè)農民職稱(chēng)的，作為優(yōu)先認定市級示范合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等稱(chēng)號的重要依據。

（二）獲得職業(yè)農民職稱(chēng)的人員可優(yōu)先承擔農業(yè)科技試驗、示范、推廣任務(wù)并享受?chē)医o予的良種、化肥、農藥、農膜、農機具及資金等方面的扶持；優(yōu)先享有國家和省里的惠農政策傾斜，參與農業(yè)開(kāi)發(fā)項目、獲得小額創(chuàng )業(yè)貸款等經(jīng)費資助；優(yōu)先推薦到外地傳授技術(shù)，開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)；納入人才選拔、政府表彰獎勵等方面的優(yōu)先對象。

（三）獲得職業(yè)農民職稱(chēng)的人員應當在實(shí)施鄉村振興戰略中，發(fā)揮骨干和示范引領(lǐng)作用；在種植、養殖實(shí)踐中帶頭應用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，在當地做出示范，完成業(yè)務(wù)主管部門(mén)安排的農業(yè)科技試驗、示范和推廣任務(wù)；積極參與組織農民技能培訓，向當地農民群眾傳授科技知識，幫助群眾共同致富；關(guān)心當地農業(yè)科技推廣和普及應用，關(guān)心農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，向當地有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議；科學(xué)使用農業(yè)投入品，在環(huán)境保護和農產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮積極作用。

（四）對獲得職業(yè)農民職稱(chēng)的人員，由縣級農業(yè)主管部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)檔案，納入鄉土專(zhuān)家庫，作為各種培養、扶持與服務(wù)的重點(diǎn)對象，切實(shí)發(fā)揮鄉土專(zhuān)家的作用。

八、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。試點(diǎn)工作在市人社局、農業(yè)農村局的指導下進(jìn)行。南昌縣人社局、農業(yè)農村局作為試點(diǎn)工作的責任部門(mén)，要與縣級組織、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)通力協(xié)作，密切配合，共同做好職業(yè)農民職稱(chēng)評定工作。

（二）做好輿論宣傳。要動(dòng)員鄉鎮（街道）、村居社區各方面力量，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等多種方式，廣泛進(jìn)行政策宣傳，濃厚試點(diǎn)工作氛圍。

（三）強化評定監督。嚴格執行職稱(chēng)評定工作程序和各項規章制度，推行陽(yáng)光評定，加強全程監督，嚴格評定紀律。堅持實(shí)事求是、公正公平、質(zhì)量第一，對職稱(chēng)申報評定中營(yíng)私舞弊、弄虛作假的人員，按照有關(guān)規定予以嚴肅處理；對通過(guò)違紀違規行為取得的職稱(chēng)，一律予以撤銷(xiāo)。

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