蘇職稱(chēng)辦〔2021〕39號《江蘇省人力資源社會(huì )保障廳江蘇省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2021年度職稱(chēng)評審工作的通知》

江蘇省人力資源社會(huì )保障廳江蘇省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2021年度職稱(chēng)評審工作的通知






蘇職稱(chēng)辦〔2021〕39號

各設區市人力資源社會(huì )保障局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣人力資源和社會(huì )保障局，省各有關(guān)廳局人事（職稱(chēng)）部門(mén)，各有關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )組織：

根據中央和省關(guān)于深化職稱(chēng)制度和人才評價(jià)機制改革精神，按照《職稱(chēng)評審管理暫行規定》（人力資源和社會(huì )保障部令第40號）和《江蘇省職稱(chēng)評審管理辦法（試行）》（蘇職稱(chēng)〔2020〕42號）要求，為做好2021年度全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、申報評審范圍

（一）在我省各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì )中介組織從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；在我省就業(yè)的自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

（二）在我省就業(yè)的港澳臺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來(lái)華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）公務(wù)員（含列入參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱(chēng)。

二、申報評審時(shí)間

（一）各高評委會(huì )辦事機構（含自主評審單位）須于4月底前下發(fā)年度評審工作通知，并按照《江蘇省2021年度高級職稱(chēng)評審計劃表》（見(jiàn)附件）規定的時(shí)序進(jìn)度，完成年度評審、審核、備案工作，原則上10月底前完成所有高級職稱(chēng)年度評審任務(wù)，不得跨年度評審。對未按計劃完成年度評審任務(wù)的，須向省職稱(chēng)辦書(shū)面說(shuō)明理由；造成嚴重后果的，將按有關(guān)規定暫停其職稱(chēng)評審權。下放各設區市的高級職稱(chēng)評審委員會(huì )年度申報時(shí)間原則上應與省相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)評審委員會(huì )申報時(shí)間保持一致。

（二）全省中小學(xué)（幼兒園）、中等職業(yè)學(xué)校正高級教師職稱(chēng)評審工作通知由省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省教育廳另行下發(fā)。

（三）中、初級職稱(chēng)申報評審通知和時(shí)間安排由各地各部門(mén)（單位）制定。

三、申報評審渠道

（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才應通過(guò)所在單位申報，按規定程序逐級報送相關(guān)評委會(huì )辦事機構。同一單位申報相同職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）的人員應統一報送一個(gè)評委會(huì )，不得多頭報送。申報人同一年度同一職稱(chēng)層級原則上只能向一個(gè)評審委員會(huì )申報職稱(chēng)評審。

（二）根據屬地管理和個(gè)人自愿原則，非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織和自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才按規定條件和程序可由所在工作單位或者人事代理機構申報，逐級報送相關(guān)評委會(huì )辦事機構。

（三）依托“江蘇人才信息港”中的職稱(chēng)申報評審管理服務(wù)平臺，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報高級職稱(chēng)進(jìn)行網(wǎng)上申報（不含自主評審自主發(fā)證的高等院校）。申報人員在登錄江蘇人才信息港網(wǎng)站（https://www.jsrcxxg.com/zc），在線(xiàn)如實(shí)填報相關(guān)申報信息后，通過(guò)系統自助打印《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審申報表》。同時(shí)，應根據自己從事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，對照國家和省職稱(chēng)政策及相應資格條件，一并提交個(gè)人業(yè)績(jì)等全部紙質(zhì)材料。具體要求請詳見(jiàn)各評委會(huì )辦事機構下發(fā)的年度評審通知。

（四）我省暫無(wú)評審條件的高級職稱(chēng)，或者援外的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審，需按照規定程序審核同意后，由省人力資源社會(huì )保障廳（省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)職業(yè)資格工作領(lǐng)導小組辦公室）統一出具委托評審函。未按規定程序和要求進(jìn)行委托的評審結果一律無(wú)效。其中，援藏援疆援青專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱(chēng)評審。在受援地參加職稱(chēng)評審的，申報材料經(jīng)派出單位審核同意后，由受援地按照本地區評審標準直接組織評審，無(wú)需履行其他報批或者委托手續。援派期1年（含）以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱(chēng)，援派期滿(mǎn)回到我省后繼續有效，省人力資源社會(huì )保障廳不再發(fā)文確認受援地職稱(chēng)評審結果。

（五）外省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)委托我省職稱(chēng)評審委員會(huì )評審的，需向省人力資源社會(huì )保障廳提交外省省級職稱(chēng)管理部門(mén)出具的委托評審函。中央駐蘇單位或外省駐蘇企業(yè)及其分支機構（分公司、辦事處等）和軍隊的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，如需在我省申報評審，經(jīng)具有人事管理權限的主管部門(mén)同意并提交委托函，向省人力資源社會(huì )保障廳辦理有關(guān)委托手續。省人力資源社會(huì )保障廳核準同意后指定相關(guān)評審委員會(huì )受理，各級職稱(chēng)評審委員會(huì )不得擅自受理上述委托材料。

四、申報評審政策

（一）我省正在組織新一輪專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作，對于已完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)），可按新修訂的資格條件執行。未完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)），各評委會(huì )在開(kāi)展職稱(chēng)評審時(shí)，要體現中央和省深化職稱(chēng)制度改革和分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革有關(guān)精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績(jì)評價(jià)導向，注重考察各類(lèi)人才的專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng )新性和履責績(jì)效、創(chuàng )新成果、實(shí)際貢獻，各職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）的學(xué)歷、資歷要求，按照人社部明確的相應系列職稱(chēng)評價(jià)基本標準條件規定執行。其中，獲得工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的工程技術(shù)人才，可提前1年參加相應專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評審。

（二）各評委會(huì )辦事機構要按照《江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于調整〈江蘇省專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格和職稱(chēng)對應目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕183號）精神，落實(shí)好職業(yè)資格與職稱(chēng)的對應要求。

（三）按照《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)》規定，以支持高技能人才參加工程系列職稱(chēng)評審為重點(diǎn)，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱(chēng)系列。具體實(shí)施辦法另行部署。

（四）職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力的有關(guān)要求，按照《江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于調整我省職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇人社發(fā)〔2016〕356號）執行。

（五）繼續教育條件按照《江蘇省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育條例》和相關(guān)政策規定執行，繼續教育情況列為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)晉升的重要條件。

（六）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報職稱(chēng)的資歷（任職年限）截止時(shí)間為2020年12月31日，申報職稱(chēng)的業(yè)績(jì)成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時(shí)間為2021年3月31日。

（七）對中、初級職稱(chēng)實(shí)行國家統一考試（簡(jiǎn)稱(chēng)“以考代評”）的經(jīng)濟、會(huì )計、統計、審計、衛生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等10個(gè)專(zhuān)業(yè)，考試成績(jì)合格即取得相應職稱(chēng)，不得進(jìn)行上述專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評審或認定。其中，獲得計算機技術(shù)與軟件專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（水平）證書(shū)的人員，聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，學(xué)歷、資歷要求須符合《人力資源社會(huì )保障部工業(yè)和信息化部關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕16號）相關(guān)規定。

（八）對高級職稱(chēng)實(shí)行考試與評審相結合（簡(jiǎn)稱(chēng)“考評結合”）的會(huì )計、統計、審計3個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才須先參加國家統一組織的相關(guān)考試，成績(jì)合格并在有效期內的方可申報評審高級職稱(chēng)。

（九）根據《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于深化經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕53號）要求，高級經(jīng)濟師采取“考評結合”，知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)納入經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)，職稱(chēng)名稱(chēng)為助理知識產(chǎn)權師、知識產(chǎn)權師、高級知識產(chǎn)權師、正高級知識產(chǎn)權師。2021年，全省申報高級經(jīng)濟師（含人力資源專(zhuān)業(yè)、知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)，下同）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，須具備高級經(jīng)濟師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試年內有效合格成績(jì)，并通過(guò)評審，方可獲得高級經(jīng)濟師資格。助理知識產(chǎn)權師、知識產(chǎn)權師實(shí)行“以考代評”，申報人員須參加初、中級經(jīng)濟師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，各地各部門(mén)不得開(kāi)展知識產(chǎn)權助理工程師、工程師職稱(chēng)評審或認定。

（十）創(chuàng )新職稱(chēng)申報評價(jià)方式。申報人一般應當按照職稱(chēng)層級逐級申報職稱(chēng)評審。在經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻、取得顯著(zhù)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，品德能力業(yè)績(jì)特別突出的高層次和急需緊缺人才，可直接申報考核認定高級職稱(chēng)，相關(guān)工作另行通知。其中，符合相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件要求可以正常申報高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，須按正常申報渠道報相應高級職稱(chēng)評審委員會(huì )參加職稱(chēng)評審，不得申報考核認定。民營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀青年人才可直接申報中級職稱(chēng)（“以考代評”的職稱(chēng)除外）。已建立中級職稱(chēng)考核認定機制的地區和部門(mén)，中級職稱(chēng)申報和考核認定工作按照相關(guān)規定執行。

（十一）嚴格執行“三定向”政策?；鶎邮聵I(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報職稱(chēng)評審，按照《江蘇省人力資源社會(huì )保障廳關(guān)于開(kāi)展基層事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“定向設崗、定向評價(jià)、定向使用”的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕152號）規定執行。

五、資格審核要求

（一）單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，并做好評前公示工作，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（二）行業(yè)主管部門(mén)、人社部門(mén)復核。各級行業(yè)主管部門(mén)、人社部門(mén)按規定程序對申報材料進(jìn)行初審，符合申報條件的報送相應評委會(huì )辦事機構；申報材料不完整、不規范，不符合規定條件的，應當及時(shí)告知需要補正的全部?jì)热?。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

（三）評委會(huì )辦事機構審核。對不符合申報條件和程序、超出評委會(huì )受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時(shí)按原報送渠道退回，并告知申報人。審核通過(guò)并提交評委會(huì )評審人員的基本信息須在評委會(huì )辦事機構單位網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

六、評審組織要求

（一）各高評委會(huì )（不含自主評審自主發(fā)證的高等院校）在召開(kāi)年度評審會(huì )議5天前，應向省人力資源社會(huì )保障廳報備資格審查、評前公示、評審專(zhuān)家抽取和評審通過(guò)率設定等評審工作準備情況。

（二）全面落實(shí)高評委專(zhuān)家異地交流機制，各地和各自主評審單位在抽取年度評審專(zhuān)家時(shí)，本地、本單位以外的評審專(zhuān)家人數占比不得少于20%。

（三）設在省有關(guān)行業(yè)廳局和行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）的高評委會(huì )年度評審結果經(jīng)公示無(wú)異議后，由省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）會(huì )同省人力資源社會(huì )保障廳聯(lián)合發(fā)文公布評審結果，編制省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）文號，各設區市要及時(shí)轉發(fā)省相關(guān)高評委會(huì )的年度評審結果。申報人自主打印省人力資源社會(huì )保障廳統一編號和用印的電子職稱(chēng)證書(shū)。

（四）設在各設區市、省管縣（市）和部分企事業(yè)單位的高評委會(huì )年度評審結果經(jīng)公示無(wú)異議后，由省人力資源社會(huì )保障廳發(fā)文公布評審結果，申報人自主打印省人力資源社會(huì )保障廳統一編號和用印的電子職稱(chēng)證書(shū)。

（五）下放到省各高等院校的高評委會(huì )年度評審結果經(jīng)公示無(wú)異議后，由各高校自行發(fā)文公布評審結果，自主頒發(fā)職稱(chēng)證書(shū)。

（六）中、初級職稱(chēng)評審或認定的結果，由各地、各部門(mén)（單位）根據職稱(chēng)管理權限自行發(fā)文公布結果，頒發(fā)職稱(chēng)證書(shū)。

七、有關(guān)要求

（一）嚴格職稱(chēng)評審政策。全省各高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì )辦事機構（不含自主評審自主發(fā)證的高評委會(huì )）須將年度職稱(chēng)評審工作通知報經(jīng)省職稱(chēng)辦備案同意后下發(fā)，不得自行開(kāi)政策口子。各級評委會(huì )不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍。省各行業(yè)主管部門(mén)、各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、各評委會(huì )辦事機構，要加強職稱(chēng)政策學(xué)習，嚴格按照省統一政策執行，確保各項政策落地不走樣、實(shí)施見(jiàn)實(shí)效。同時(shí)加大政策宣傳力度，要讓廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及時(shí)了解政策、及時(shí)享受政策。對各設區市未落實(shí)政策導致無(wú)法正常申報的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，省職稱(chēng)辦可以指定相關(guān)評審委員會(huì )受理。

（二）嚴肅職稱(chēng)評審紀律。凡違反有關(guān)政策規定、評審程序及紀律要求，或隨意降低評價(jià)標準，不能保證評審質(zhì)量的，導致投訴較多、爭議較大的，將視情予以通報，并責令其限期糾正、調整專(zhuān)家，或者宣布評審結果無(wú)效。情節特別嚴重的將暫停乃至收回高級職稱(chēng)評審權，并追究相關(guān)單位和人員責任。

（三）加強職稱(chēng)評審全過(guò)程監督。省人社廳將按一定比例對高評委會(huì )進(jìn)行抽查，綜合考核評估職稱(chēng)評審工作開(kāi)展情況，并予以通報。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強對所屬評委會(huì )辦事機構的檢查和指導，督導所屬評委會(huì )辦事機構加強職稱(chēng)評審工作的紀律教育，進(jìn)一步規范評審工作程序，強化監督和制約機制。

（四）健全職稱(chēng)公共服務(wù)體系。依托“江蘇人才信息港”開(kāi)通全省統一管理的職稱(chēng)評價(jià)公共服務(wù)平臺，各地、各部門(mén)（單位）已建的職稱(chēng)管理平臺須與省平臺進(jìn)行對接。凡可通過(guò)職稱(chēng)管理服務(wù)平臺查驗核實(shí)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)以及社保信息的，申報人員可免于提交學(xué)歷、學(xué)位原件和復印件以及社保證明。各地、各部門(mén)（單位）要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、提高效率，耐心細致的為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才答疑解惑。

（五）完善職稱(chēng)申報評審誠信體系。申報人員提交申報材料時(shí)應承諾提供的相關(guān)證書(shū)、業(yè)績(jì)成果、論文等材料真實(shí)可靠。嚴肅查處學(xué)術(shù)不端行為，逐步實(shí)施學(xué)術(shù)文獻檢測，檢測結果將作為重要材料提交職稱(chēng)評審委員會(huì )。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱(chēng)，一律予以撤銷(xiāo)，并記入全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報評審誠信檔案庫，記錄期為3年。

本通知未盡事宜，按照國家和我省現行職稱(chēng)政策執行。工作過(guò)程中，如遇其他重大政策調整，按新政策執行。





附件：江蘇省2021年度高級職稱(chēng)評審計劃表





 

江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳

江蘇省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)（職業(yè)資格）工作領(lǐng)導小組辦公室

2021年3月25日

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