穗府辦函〔2019〕36號《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)供水服務(wù)到終端工作方案和農村供水改造工作方案的通知》

穗府辦函〔2019〕36號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)供水服務(wù)到終端工作方案和農村供水改造工作方案的通知

各區人民政府，市發(fā)展改革委、財政局、規劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、衛生健康委、審計局，廣州供電局，市水投集團：

《廣州市推進(jìn)供水服務(wù)到終端工作方案》和《廣州市農村供水改造工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請徑向市水務(wù)局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2019年3月7日

廣州市推進(jìn)供水服務(wù)到終端工作方案

為推進(jìn)我市居民住宅用戶(hù)共用用水設施改造，創(chuàng )新城市用戶(hù)共用用水設施管理機制，推進(jìn)供水服務(wù)到終端，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)改造居民住宅用戶(hù)共用用水設施和創(chuàng )新相關(guān)管理體制，保障廣大市民飲用水質(zhì)量與安全，提高人民群眾生活滿(mǎn)意度。

二、基本原則

（一）政府主導、業(yè)主自愿。政府指定牽頭實(shí)施部門(mén)，其他各部門(mén)協(xié)同配合，統籌指導協(xié)調改造和移交工作。堅持以業(yè)主自愿為前提，推進(jìn)該項惠民工程順利實(shí)施。

（二）合理統籌、分批實(shí)施。結合老舊小區微改造計劃同步推進(jìn)，積極與電力管道、燃氣管道等工程相協(xié)調，合理制定改造計劃。水質(zhì)安全隱患突出、漏水嚴重、群眾反復投訴的優(yōu)先改造。

（三）規范建設、文明施工。按照技術(shù)標準編制改造方案，確保技術(shù)可行、經(jīng)濟合理。廣泛宣傳，及時(shí)公開(kāi)公示，加強工地管控和文明施工，保證居民正常生活用水，減少對群眾生活的影響。

（四）權責清晰、專(zhuān)業(yè)管理。改造完成后的用戶(hù)共用用水設施生活給水系統（不含消防用水系統部分）交由供水企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、規范化維修養護，業(yè)主應予以配合。

三、工作目標

推進(jìn)居民住宅小區老舊用戶(hù)共用用水設施改造，完成居民小區老舊供水管網(wǎng)及設施改造工作，解決水質(zhì)二次污染、管網(wǎng)漏損偏高等問(wèn)題。建立起責權明晰、管理專(zhuān)業(yè)、監管到位的用戶(hù)共用用水管理體制，實(shí)現供水企業(yè)供水服務(wù)到終端。

四、工作任務(wù)及內容

（一）工作任務(wù)。利用5年時(shí)間，完成我市2000年前建設的既無(wú)物業(yè)管理、又無(wú)加壓設施的老舊用戶(hù)共用用水設施改造工作，改造后的用戶(hù)共用用水設施移交屬地供水企業(yè)維護管理。

（二）改造內容。對居民住宅小區內供水加壓設施、儲水設施、管道等居民生活用戶(hù)共用用水設施進(jìn)行改造或維修，改造的部分與消防系統分離。小區、樓宇消防供水設施不納入本次改造內容，鼓勵居民委托實(shí)施單位同步實(shí)施消防供水設施改造并承擔相應費用。

五、組織實(shí)施

各區政府指定用戶(hù)共用用水設施改造主管部門(mén)或單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區主管部門(mén)），與轄區內供水企業(yè)簽訂改造工作協(xié)議，明確責任，逐步推進(jìn)區域內居民住宅小區用戶(hù)共用用水設施改造。

（一）計劃立項。屬地街道辦事處、居委會(huì )牽頭組織居民提出用戶(hù)共用用水設施改造申請，在2/3以上業(yè)主書(shū)面同意改造、并同意改造后移交供水企業(yè)管理維護的前提下，由區主管部門(mén)會(huì )同供水企業(yè)，按照“先急后緩”的原則，合理制定本區用戶(hù)共用用水設施改造計劃，按維修改造項目建設程序組織實(shí)施。

（二）方案編制。供水企業(yè)按實(shí)施計劃編制改造方案，交由區主管部門(mén)組織相關(guān)街道辦事處做好方案公示和意見(jiàn)征集工作。供水企業(yè)根據反饋意見(jiàn)修改方案，由區主管部門(mén)按程序報批。

（三）工程建設。供水企業(yè)按批復方案組織施工建設。施工單位進(jìn)場(chǎng)前，需對設計、施工方案進(jìn)行公示。相關(guān)街道辦事處牽頭組織居委會(huì )、業(yè)主支持配合，提供施工場(chǎng)地。

（四）竣工驗收。供水企業(yè)在區主管部門(mén)指導下，組織設計單位、施工單位、監理單位、業(yè)委會(huì )或居委會(huì )，共同完成工程竣工資料驗收和現場(chǎng)驗收。

（五）管理移交。工程綜合驗收后，區主管部門(mén)組織實(shí)施單位、業(yè)委會(huì )或居委會(huì )等向相關(guān)供水企業(yè)移交用戶(hù)共用用水設施相關(guān)歷史資料，同步完成用戶(hù)共用用水設施管理移交手續。

六、資金籌措

（一）用戶(hù)共用用水設施改造按7000元/戶(hù)測算資金需求，全市2000年前建設的既無(wú)物業(yè)管理、又無(wú)加壓設施的老舊用戶(hù)共用用水設施181782戶(hù)，改造資金約12.72億元，分5年投資。改造資金由財政承擔80%、供水企業(yè)承擔20%。財政承擔資金中，中心城區由市、區按現行財政體制分擔，非中心城區由區自行承擔。

（二）市本級財政補助資金納入市水務(wù)局部門(mén)預算管理，由市水務(wù)局下達全市年度改造計劃，報市財政局安排撥付資金。資金分兩批下達至中心城區區財政部門(mén)：首批核撥70%；完成管理移交備案后核撥余下的30%。

（三）中心城區和非中心城區區財政部門(mén)按照用戶(hù)共用用水設施改造方案概算批復及各方分攤比例歸集財政資金，并統一拔付給供水企業(yè)。改造工程開(kāi)工前，使用供水企業(yè)承擔資金開(kāi)展前期工作。由區主管部門(mén)申請，區財政部門(mén)在項目開(kāi)工、完成竣工決算、完成審計后分別按項目改造資金總額的60%、10%、10%直接撥付資金給供水企業(yè)。

（四）列入老舊小區微改造計劃中的用戶(hù)共用用水設施改造，已明確資金來(lái)源的，按原資金來(lái)源渠道安排；未明確資金來(lái)源的，列入本方案改造計劃中安排。

（五）用戶(hù)共用用水設施改造移交后，運行電費由使用業(yè)主分攤；設備更新、大修費用及日常維修養護費由供水企業(yè)負責，計入供水成本。

七、職責分工

（一）市水務(wù)局：負責推進(jìn)用戶(hù)共用用水設施改造的日常工作，具體負責統籌、指導、協(xié)調和推進(jìn)工作。負責指導、推進(jìn)、督促改造計劃的實(shí)施，做好相關(guān)協(xié)調；對項目投資額進(jìn)行審核，并按照預算管理要求，申報市級年度資金預算，監督項目實(shí)施和市級財政資金使用績(jì)效，配合市財政局做好改造資金的撥付。

（二）各區政府：為屬地用戶(hù)共用用水設施改造責任主體，負責組織、協(xié)調、落實(shí)轄區內改造工作。負責落實(shí)本級財政配套資金和改造資金管理，做好社會(huì )宣傳發(fā)動(dòng)，配合供水企業(yè)做好居民共用用水設施梳理排查，制定本區用戶(hù)共用用水設施改造年度改造計劃，督促本區相關(guān)職能部門(mén)依職權做好立項、審批、水價(jià)調整等工作，做好改造工程施工監管和協(xié)調工作，組織實(shí)施設施移交管理。

（三）市發(fā)展改革委：負責對用戶(hù)共用用水設施改造中涉及的收費行為進(jìn)行監管；依據政策在水價(jià)中合理補償供水企業(yè)投入的改造成本支出，保證供水企業(yè)正常運營(yíng)。

（四）市財政局：負責審核市級財政資金預算，及時(shí)撥付年度資金，組織實(shí)施資金財政監督檢查等工作。

（五）市規劃和自然資源局：負責用戶(hù)共用用水設施改造中相關(guān)規劃審批的辦理及指導。

（六）市住房城鄉建設局：負責協(xié)助業(yè)主申請使用物業(yè)維修資金。

（七）市衛生健康委：負責用戶(hù)共用用水設施改造完成后的生活飲用水衛生監督工作。

（八）市審計局：負責組織用戶(hù)共用用水設施改造項目審計方面的工作。

（九）市水投集團及相關(guān)供水企業(yè)（包括廣州開(kāi)發(fā)區供水管理中心）：作為用戶(hù)共用用水設施改造實(shí)施主體，負責對用戶(hù)共用用水設施進(jìn)行梳理、排查，收集改造項目泵房、管線(xiàn)、用戶(hù)等基礎資料，配合制定年度改造計劃，編制用戶(hù)共用用水設施改造方案，負責組織實(shí)施改造工程建設和工程竣工驗收，接管通過(guò)驗收的用戶(hù)共用用水設施，負責落實(shí)改造資金中自籌部分。

（十）廣州供電局：負責適時(shí)升級、調整完善居民區公用用電配建，負責辦理居民水泵用電申請審核以及日后的用電分攤收費。

八、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立以市水環(huán)境整治聯(lián)席會(huì )議負責的協(xié)調機制，對用戶(hù)共用用水設施改造進(jìn)行統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、全面推進(jìn)與監督檢查。市水務(wù)局承擔日常工作，負責研究、解決和協(xié)調用戶(hù)共用用水設施改造和移交中存在的重大問(wèn)題，檢查、督導用戶(hù)共用用水設施改造工作，市水投集團予以協(xié)助。

（二）強化過(guò)程管理。各區應建立健全用戶(hù)共用用水設施改造工作運行機制，細化工作流程、工作要求，加強監督、檢查，并及時(shí)協(xié)調存在的問(wèn)題，確保改造工作順利推進(jìn)。盡量?jì)?yōu)化施工方案，減少對其他設施的破壞，并及時(shí)對破壞設施進(jìn)行修復。強化施工管理，做到文明施工，將揚塵、噪音等影響降到最低，努力讓老百姓放心、滿(mǎn)意。

（三）狠抓督查落實(shí)。市水務(wù)局牽頭，建立用戶(hù)共用用水設施改造工作進(jìn)展情況月度報表、季度通報和年度總結機制，加強工作的跟蹤、督促、檢查和落實(shí)。對推進(jìn)工作不力、進(jìn)展嚴重滯后、失職瀆職等行為嚴肅依法依紀予以追究責任。

（四）廣泛宣傳公開(kāi)。做好改造方案的公開(kāi)公示，充分征求改造區域居民意見(jiàn)；充分發(fā)揮街道、社區各種溝通機制，加強與改水用戶(hù)的溝通、協(xié)調；通過(guò)有針對性的宣傳，讓廣大居民群眾充分了解并主動(dòng)支持、配合改造工作。

九、其他規定

（一）2019年1月1日起接駁永久用水的居民住宅用戶(hù)共用用水供水設施，由供水企業(yè)按照廣州市《用戶(hù)生活給水系統設計、施工及驗收規范》進(jìn)行驗收。在驗收合格的基礎上，以自愿為原則，由建設單位組織業(yè)主，移交供水企業(yè)維護管理；驗收不合格的，由建設單位按供水企業(yè)要求進(jìn)行整改。鼓勵新建用戶(hù)共用用水設施交由供水企業(yè)統一建設、統一管理，有關(guān)建設費用由住宅建設單位承擔。

（二）本方案改造范圍外水質(zhì)安全隱患突出、漏水嚴重、群眾反復投訴的老舊用戶(hù)共用用水設施，各區視實(shí)際情況自行制定改造方案實(shí)施。

（三）本方案所稱(chēng)用戶(hù)共用用水設施，指已完善永久用水手續交付使用的用水設施，不包括住宅樓交付使用但依然在使用臨時(shí)用水的用水設施。

廣州市農村供水改造工作方案

為進(jìn)一步解決我市農村飲用水存在的問(wèn)題，提高我市農村飲用水質(zhì)量，保障農村飲用水安全，制定本工作方案。

一、現狀及存在問(wèn)題

2011年至2015年，我市開(kāi)展了全市農村自來(lái)水改造。目前，全市農村集中式供水普及率100%，已全面建成集中式供水管網(wǎng)供水到戶(hù)，城鄉自來(lái)水全面普及。大部分農村由市政自來(lái)水供水，部分地勢較高的農村和偏遠地區農村未能接通市政自來(lái)水。對于市政自來(lái)水無(wú)法覆蓋的區域，以山泉水或地下水為水源，考慮水源水量、水質(zhì)符合設計要求，建設小型集中式供水設施供水到戶(hù)。農村地區以城鎮水廠(chǎng)供水的，占農村總人口的85.4%；采用小型集中式供水管網(wǎng)供水的，占14.6%。番禺、南沙區農村已實(shí)現市政自來(lái)水全覆蓋，白云、黃埔區北部地區及花都、從化、增城區的農村尚未實(shí)現市政自來(lái)水全覆蓋。農村飲用水安全存在如下問(wèn)題：

（一）供水保障程度低。市政自來(lái)水覆蓋的從化區江浦街、城郊街、太平鎮，增城區正果鎮、派潭鎮等近郊農村77個(gè)行政村市政自來(lái)水水壓不足，涉及人口約18萬(wàn)人；使用山泉水、地下水的農村，約29個(gè)行政村干旱年份水源水量不足，涉及人口約5萬(wàn)人。

（二）水質(zhì)不能穩定達標。使用山泉水、地下水為水源，采用小型集中式供水的農村，為照顧農民用水習慣，基本沒(méi)有配備消毒設施，供水水質(zhì)細菌學(xué)指標容易超標，且凈水設施處理能力有限，暴雨過(guò)后，來(lái)水渾濁度劇增導致供水渾濁度超標。小型集中式供水設施主要集中在花都、從化、增城和黃埔區，其中花都區40個(gè)，從化區300個(gè)，增城區211個(gè)，黃埔區29個(gè)。2018年市疾控中心完成農村飲用水監測水樣255宗樣品，出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水和二次供水合格率分別為64.29%、71.86％、100%，不合格項目主要是微生物指標、感官指標、pH值等。

（三）設施管理不到位。接通市政自來(lái)水的農村，農村改水后仍是總表供水模式，未能實(shí)現“抄表到戶(hù)，終端服務(wù)”，總表后（村內）管網(wǎng)設施缺乏專(zhuān)業(yè)而有效的維護，隨著(zhù)時(shí)間推移，村內管網(wǎng)漏損增多，水費分攤問(wèn)題日漸突出。以山泉水、地下水為水源，采用小型集中式供水設施供水的農村，供水設施由當地村委負責管理，部分農村沒(méi)有收取水費或只是象征性收取，運行維護經(jīng)費缺乏，專(zhuān)業(yè)管理人員不足，管理水平較低，無(wú)法實(shí)現供水設施運行良性循環(huán)。

二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，補齊農村供水設施短板，改進(jìn)農村供水設施功能，提升農村供水管理水平，提高農村生活飲用水質(zhì)量和服務(wù)水平，為建設生態(tài)宜居美麗鄉村奠定堅實(shí)基礎。

（二）基本原則。

1．政府主導，農民自愿。堅持政府在農村供水改造工作中的主導地位，強化統籌協(xié)調力度，加大財政資金投入；堅持農民主體地位，切實(shí)發(fā)揮農民主體作用，農民同意進(jìn)行改造且改造后抄表到戶(hù)計量收費的，結合具體情況，分步、有序納入改造計劃，整村推進(jìn)實(shí)施。

2．因地制宜，合理規劃。根據水源、地理位置、用水水量、用水戶(hù)分散程度等條件，合理確定供水方式。有條件的地區，加建供水加壓站，盡量延伸市政供水管網(wǎng)，以市政自來(lái)水供水。市政供水管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的地區，增建或改建凈水設施和消毒設施，更新改造供水管網(wǎng)。接市政自來(lái)水的農村，市政自來(lái)水供水加壓泵站，以及供水管網(wǎng)項目?jì)?yōu)先實(shí)施，或者與村內供水管網(wǎng)改造整體實(shí)施。

3．保質(zhì)保量，優(yōu)質(zhì)供水。按照城鄉一體化思路，以用戶(hù)終端水質(zhì)水量為導向，加強農村供水管理，實(shí)施農村改水項目建設，確保農村供水水量充足，水質(zhì)達到國家飲用水衛生標準，改造后的農村實(shí)施“抄表到戶(hù)，服務(wù)到終端”。

4．建管并重，良性運行。健全管護機制，明確區、鎮、村三級管理網(wǎng)絡(luò )，強化農村供水設施信息管理，建立健全水質(zhì)檢測和水質(zhì)督查制度，確保設施良性運行，長(cháng)久發(fā)揮效益。

（三）工作目標。

進(jìn)一步提升農村供水保障能力，到2025年，自然村集中供水全覆蓋，水量穩定，水質(zhì)達標。

近期（2019—2020年）：實(shí)現自然村集中供水全覆蓋，完成急需改造的老化設施改造，初步建立管護長(cháng)效機制，確保經(jīng)改造的農村供水水質(zhì)達到國家生活飲用水衛生標準。

遠期（2021—2025年）：全面完成農村老化設施改造工作，最大化普及農村市政自來(lái)水供水，農村供水水量穩定、水質(zhì)達標。

三、主要任務(wù)及分工

（一）實(shí)施農村供水改造。

全面詳細摸查黃埔、白云、花都、從化、增城等5個(gè)區農村供水情況和存在問(wèn)題，在現有農村供水設施的基礎上，進(jìn)一步延伸市政供水管網(wǎng)，完成老舊供水設施和管網(wǎng)升級改造。（白云、黃埔、花都、從化、增城區政府負責）

（二）完善農村供水管理機制。

1．完善監管體制。強化區水務(wù)部門(mén)農村供水行業(yè)管理職責，統籌協(xié)調解決農村供水管理問(wèn)題。明確專(zhuān)職管理機構，配備區、鎮、村三級供水管理人員，依法對農村供水運行情況進(jìn)行監督和管理，規范經(jīng)營(yíng)管理者行為，負責農村供水的技術(shù)指導和服務(wù)工作。（白云、黃埔、花都、從化、增城區政府負責落實(shí)）

2．建立管理信息系統。加快信息化管理手段的運用，應用信息化技術(shù)手段監管供水單位運行管理的流程，監測水質(zhì)變化實(shí)時(shí)數據，實(shí)現各項數據的及時(shí)傳送和數字化管理，優(yōu)先選用智能遠傳水表。（白云、黃埔、花都、從化、增城區政府負責落實(shí)）

3．實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理。由屬地區級供水企業(yè)或鎮級供水企業(yè)負責，統一運營(yíng)小型集中式農村供水設施，收取水費，定期對凈水設施、供水管網(wǎng)、供水構筑物和設備等進(jìn)行維修養護，不斷提高設施養護服務(wù)質(zhì)量。加強對區、鎮、村供水管理人員和供水設施管理人員技術(shù)培訓工作，提高管理水平。（白云、黃埔、花都、從化、增城區政府負責落實(shí)）

4．制定維修資金籌集方案。制定農村供水設施維修資金籌集方案，通過(guò)農村供水水費收取、財政補助的方式多渠道籌措資金，用以保證設施運行維護的資金需要。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、財政局配合，白云、黃埔、花都、從化、增城區政府負責落實(shí)）

5．強化水源保護。各區政府應組織生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、水務(wù)、建設、衛生、林業(yè)等部門(mén)劃定飲用水水源保護區或保護范圍，并按照有關(guān)規定報批后公布。以山泉水、地下水為水源的農村，水源保護區和保護范圍的劃分、標志建設、環(huán)境綜合整治等工作，應與農村飲水改造項目同時(shí)設計、同時(shí)建設、同時(shí)驗收。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，白云、黃埔、花都、從化、增城區政府負責落實(shí)）

6．建立健全水質(zhì)檢測制度。建立和完善水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )和檢測制度，定期對水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)進(jìn)行檢測。對分散的小型集中式供水設施，要做到水質(zhì)檢測全覆蓋，確保農村供水水質(zhì)合格。（市水務(wù)局牽頭，白云、黃埔、花都、從化、增城區政府負責落實(shí)）

7．完善應急預案。研究制定飲用水被污染或其他影響飲水安全情況下的應急預案，并定期組織演練，保障農村供水安全。（白云、黃埔、花都、從化、增城區政府負責落實(shí)）

　　四、資金籌集

農村供水改造項目總資金需求約108.2億元，其中黃埔區7.9億元，花都區21.35億元，白云區42.74億元，從化區13.67億元，增城區22.54億元。

黃埔、花都、增城區農村供水改造項目所需資金按“政府出一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)”的辦法籌集。以市政自來(lái)水覆蓋的農村，市政供水管網(wǎng)、加壓站及附屬設施的建設資金由財政、供水企業(yè)按6︰4分攤，村內供水管網(wǎng)及“一戶(hù)一表”改造資金由財政、村集體按6︰4分攤；以小型集中式供水設施供水的農村，供水改造資金由財政、村集體按6︰4分攤。財政承擔資金由市、區財政按現行體制分擔。供水企業(yè)、村集體分擔資金由區政府負責籌集，籌集不足部分由區財政解決。

白云區農村供水改造所需資金由財政全額承擔，市、區財政按現行體制5︰5分擔。其中“8村1居”工程村外主干管按已有籌資方式分擔，村內管網(wǎng)改造資金按本方案籌集。

從化區農村供水改造所需資金由財政全額承擔，市、區財政按現行體制8︰2分擔。

市級財政以補助形式下達區財政。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導。市水務(wù)局牽頭組織，統籌全市農村供水改造工作，市發(fā)展改革委、規劃和自然資源局、財政局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，高標準推進(jìn)農村供水改造工作。

相關(guān)區政府主要領(lǐng)導負總責，區水務(wù)部門(mén)具體負責，制定本區農村供水改造工作方案，明確實(shí)施主體、目標要求和實(shí)施方式，并負責項目所有審批事項，推進(jìn)本區農村供水改造工作。

（二）資金保障。各區建立農村供水改造項目庫，制定年度改造計劃，報市水務(wù)局統籌。市、區財政每年根據當年度改造計劃，在水務(wù)部門(mén)預算中安排農村供水改造資金。各區農村供水改造市級補助資金總額由市發(fā)展改革委會(huì )市水務(wù)局在農村供水改造計劃中明確，納入市水務(wù)局部門(mén)預算和轉移支付預算，由各區按程序申報。

（三）政策保障。市級相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，簡(jiǎn)化審批流程。納入改造計劃的項目，直接編制項目初步設計，由各區審批；在各區辦理報建和招標等手續，項目設計單位可采用簡(jiǎn)易招標方式確定，項目施工、監理單位可在政府預選承包商名錄范圍內通過(guò)簡(jiǎn)易招標方式確定。為確保管材質(zhì)量以及便于以后維護管理，各區可在全面考察的基礎上，組織專(zhuān)家評審或公開(kāi)招標預選一定數量的管材、設備和閥門(mén)供應商，供施工單位投標報價(jià)時(shí)選擇。充分發(fā)揮本地供水企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，組織供水企業(yè)全程參與接通市政自來(lái)水的改造項目建設，完工后，市政供水管道和設備交由供水企業(yè)管理維護，由供水企業(yè)開(kāi)展抄表到戶(hù)工作。

（四）監督檢查。市水務(wù)局要加強監督檢查，按年度工作任務(wù)清單，每季度組織抽查、督導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。區審計、財政等部門(mén)應加大對農村供水改造項目建設資金的專(zhuān)項督察檢查力度，確保財政補助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴防建設過(guò)程中出現腐敗行為。

（五）公眾參與。加大宣傳力度，由市水務(wù)局牽頭，及時(shí)在媒體上發(fā)布農村供水改造相關(guān)政策，加強引導，激發(fā)農民參與熱情。各區要在當地媒體上公告年度改造計劃和補助資金安排情況，鎮政府、街道辦事處要在項目所在地村委進(jìn)行建設情況公示，保障群眾的知情權、參與權和監督權。

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