穗府辦規〔2023〕1號《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶(hù)管理辦法的通知》

穗府辦規〔2023〕1號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶(hù)管理辦法的通知

各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請徑向市來(lái)穗人員服務(wù)管理局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2023年1月6日

廣州市積分制入戶(hù)管理辦法

第一條  為加強來(lái)穗人員服務(wù)管理，有序推進(jìn)長(cháng)期在廣州合法穩定就業(yè)和居住的各類(lèi)來(lái)穗人員入戶(hù)工作，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)積分制入戶(hù)，是指通過(guò)建立積分制入戶(hù)指標體系，每項指標賦予一定分值，按申請入戶(hù)人員的條件進(jìn)行指標量化，當累計積分達到規定分值時(shí)可申請入戶(hù)。

第三條  積分制入戶(hù)主要面向長(cháng)期在本市合法穩定就業(yè)居住的非本市戶(hù)籍人員。特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員入戶(hù)，納入積分制入戶(hù)管理范疇。

第四條  每年度積分制入戶(hù)人數實(shí)行總量控制，使用總量控制類(lèi)入戶(hù)指標，納入當年遷入人口計劃統籌安排。

第五條  市發(fā)展改革部門(mén)負責將積分制入戶(hù)指標統一納入全市年度遷入人口計劃內管理，配合制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級目錄。

市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負責積分制入戶(hù)工作的統籌協(xié)調和具體實(shí)施；會(huì )同市發(fā)展改革、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級目錄；組織開(kāi)發(fā)積分制入戶(hù)信息系統；組織、協(xié)調和指導各區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作；會(huì )同相關(guān)部門(mén)按規定程序確定積分制入戶(hù)人員名單。

市（區）公安機關(guān)負責核查刑事處罰、治安處罰記錄；辦理入戶(hù)手續。

市人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責配合制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級目錄。

各特殊技能、特殊艱苦行業(yè)主管部門(mén)，負責參照積分制入戶(hù)指標體系，分別制定本行業(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員的積分制指標體系，并根據當年下達的指標數遴選擬入戶(hù)人員。

各區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負責統籌本轄區申請材料審核等工作。各鎮（街）來(lái)穗人員積分制入戶(hù)受理窗口負責申請材料預審、受理等工作。

其他有關(guān)部門(mén)按各自職能配合做好相關(guān)工作。

　　第六條  積分制入戶(hù)人員應同時(shí)符合以下條件：

（一）在本市合法穩定就業(yè)或創(chuàng )業(yè)；

（二）年齡在45周歲以下；

（三）持本市辦理有效《廣東省居住證》；

（四）繳納社會(huì )保險滿(mǎn)4年；

（五）按照《廣州市積分制入戶(hù)指標體系及分值表》計算總積分滿(mǎn)150分；

（六）近5年內未受過(guò)刑事處罰。

對符合本條第一款規定的人員，由市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)結合下達的總量控制類(lèi)指標數，根據排名情況確定擬入戶(hù)人員名單并公示。

積分制入戶(hù)申請人員按基礎指標分值從高到低進(jìn)行排名，分值相同時(shí)，按照在本市繳納社會(huì )醫療保險時(shí)長(cháng)排名；如再相同，按照在本市連續辦理《廣東省居住證》時(shí)長(cháng)排名。凡經(jīng)兩輪排名后排序相同，作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶(hù)資格。

積分制入戶(hù)指標體系或排名規則等因實(shí)際情況發(fā)生變化而需要調整的，調整部分經(jīng)專(zhuān)題請示市政府同意后向社會(huì )公布實(shí)施。

第七條  年齡原則上在45周歲以下，在本市相關(guān)用人單位工作滿(mǎn)3年以上，從事特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員，由行業(yè)主管部門(mén)按照所制定的積分制指標體系，結合下達的總量控制類(lèi)指標數遴選確定擬入戶(hù)人員名單，由市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行入戶(hù)審核并公示。

符合本條第一款規定的人員，不受本辦法第六條規定第一款（一）至（五）項條件的限制。

第八條  通過(guò)積分制入戶(hù)的人員，其配偶、未成年子女可同時(shí)隨遷入戶(hù)本市。

　　第九條  擬入戶(hù)人員名單公示期滿(mǎn)并進(jìn)行異議處理后，公布入戶(hù)人員名單并簽發(fā)入戶(hù)卡。獲批人員到公安機關(guān)辦理入戶(hù)手續。

　　第十條  申請人應書(shū)面承諾提供的申請材料真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的，依照相關(guān)規定予以處理。

　　第十一條  在審核及辦理戶(hù)籍遷入本市過(guò)程中，相關(guān)職能部門(mén)不得收取任何費用。對以辦理戶(hù)籍名義收取任何費用或從事其他違法行為的單位或個(gè)人，將依法予以查處并追究責任。

積分制入戶(hù)工作有關(guān)職能部門(mén)及其工作人員應當依法履行職責，不依法履行職責的，由有權機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十二條  市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)應牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)，根據本辦法制定積分制入戶(hù)辦事指南。

各相關(guān)部門(mén)應整合和共享信息資源，充分利用信息化手段簡(jiǎn)化申請流程，構建責任明確、功能互補、注重實(shí)效的工作機制。

第十三條  本辦法自2023年2月10日起施行，有效期5年?！稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶(hù)管理辦法的通知》（穗府辦規〔2020〕11號）同時(shí)廢止。

附件：廣州市積分制入戶(hù)指標體系及分值表

附件

廣州市積分制入戶(hù)指標體系及分值表

類(lèi)別

序號	指標	指標內容及分值	備注
基 礎 指 標	1	合法穩定住所	1. 在廣州市辦理《廣東省居住證》，每滿(mǎn)1年計8分。 2. 在廣州市累計居住年限： （1）合法產(chǎn)權住所（20分）； （2）合法租賃住所或單位宿舍，每滿(mǎn)1年計5分，最高不超過(guò)20分。 3. 申請人居住地由越秀區、海珠區、荔灣區、天河區轉移到本市其他行政區的，每滿(mǎn)1年計2分，最高不超過(guò)10分。	既有合法產(chǎn)權住房、又有合法租賃住房的，由申請人選擇其中一項計分。
	2	合法穩定就業(yè)	1. 在廣州市就業(yè)（創(chuàng )業(yè)）并參加城鎮基本養老保險、社會(huì )醫療保險（含職工社會(huì )醫療保險及城鄉居民醫療保險）、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，每個(gè)險種每滿(mǎn)1年計2分。 2. 在廣州市就業(yè)（創(chuàng )業(yè)）并繳存住房公積金，每滿(mǎn)1年計2分。	1. 失業(yè)保險基金代繳的職工社會(huì )醫療保險繳費年限及外來(lái)工醫保年限納入醫保累計繳費時(shí)間。外地轉入社保、補繳社保不計算年限，重復參保期間不重復計算年限。 2. 異地轉入住房公積金、補繳住房公積金不計算年限。
	3	年齡	1. 18—40周歲（含40周歲）（30分）。 2. 40周歲以上的，每增加1歲（含不滿(mǎn)1歲）少加2分。	動(dòng)態(tài)調整，最低為0分。
加 分 指 標	1	文化程度	1. 本科及以上學(xué)歷（30分）。 2. 專(zhuān)科（含高職）（20分）。 3. 高中（含中職）（10分）。	只取最高分，不累計計分。高中以下學(xué)歷不計分。
加 分 指 標	2	創(chuàng )新能力	1. 近5年獲得授權的有效專(zhuān)利且授權時(shí)的地址為廣州市轄區的專(zhuān)利發(fā)明人，按以下標準給予計分： 屬發(fā)明專(zhuān)利的，每項專(zhuān)利按20分/（人數）計算，最高不超過(guò)40分。 2. 在廣州市高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機構從事技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)的申請人，工作每滿(mǎn)1年計2分，最高不超過(guò)10分。	1. 專(zhuān)利授權后，專(zhuān)利發(fā)明人發(fā)生變更的，不予計分；專(zhuān)利地址變更到非廣州市轄區內的，不予計分。 2. 對同時(shí)滿(mǎn)足1和2兩項條件的，可以累計計分。
	3	急需工種或職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）、服務(wù)行業(yè)	1. 職業(yè)工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級符合當年廣州市積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級目錄（10分）。 2. 現正從事特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線(xiàn)人員（10分），工作每滿(mǎn)1年再加5分，最高再加分不超過(guò)20分。
	4	社會(huì )服務(wù)和公益	1. 近5年內，參加獻血（每次計2分），單項累計最高不超過(guò)10分。 2. 近5年內，參加志愿者（義工）服務(wù)（每滿(mǎn)50小時(shí)計2分）。1年內計分不超過(guò)2分，單項累計最高不超過(guò)10分。
	5	納稅情況	1. 對普通勞動(dòng)者，申報繳納個(gè)人所得稅： （1）近3個(gè)納稅年度累計在廣州市繳納個(gè)人所得稅：1萬(wàn)—3萬(wàn)元（含1萬(wàn)元，不含3萬(wàn)元）（4分）；3萬(wàn)—6萬(wàn)元（含3萬(wàn)元，不含6萬(wàn)元）（8分）；6萬(wàn)元以上（含6萬(wàn)元）（12分）。 （2）近3個(gè)納稅年度連續每1年均在廣州市申報繳納綜合所得（包括工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得）或者經(jīng)營(yíng)所得的個(gè)人所得稅（4分）。 （3）近1個(gè)納稅年度按規定辦理個(gè)人所得稅年度匯算清繳申報（含清繳稅款）（2分）。 2. 所投資創(chuàng )辦的企業(yè)，近3個(gè)納稅年度累計在廣州市納稅： （1）5萬(wàn)—10萬(wàn)元（含5萬(wàn)元，不含10萬(wàn)元）（4分）； （2）10萬(wàn)—20萬(wàn)元（含10萬(wàn)元，不含20萬(wàn)元）（8分）； （3）20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）（12分）。	1. 一個(gè)納稅年度指當年的1月1日至12月31日。 2. 對同時(shí)滿(mǎn)足1和2兩項條件的，可以累計計分。
加 分 指 標	6	表彰獎項	1. 個(gè)人獲得黨中央、國務(wù)院授予的獎項和榮譽(yù)稱(chēng)號（30分）。 2. 個(gè)人獲得廣東省委、省政府或中央和國家機關(guān)部委等授予的勞動(dòng)模范或先進(jìn)工作者等獎項和榮譽(yù)稱(chēng)號（20分）。 3. 個(gè)人獲得廣州市委、市政府授予的獎項和榮譽(yù)稱(chēng)號（10分）。 4. 個(gè)人獲得廣州市直機關(guān)或各區委、區政府授予的獎項和榮譽(yù)稱(chēng)號（5分）。 5. 個(gè)人獲得中央軍委授予的榮譽(yù)稱(chēng)號（30分）；個(gè)人獲得一等功（首次20分，累加每次5分）；獲得二等功（首次10分，累加每次2分）；獲得三等功（首次5分，累加每次1分）。	1. 只計個(gè)人在廣州市工作期間獲得的獎項。 2. 同一獎項只取最高分，不同獎項可累計計分。 3. 服役期間立功受獎情況（指標內容5）不受上述限制。
減 分 指 標	1	信用情況	信用不良記錄，每宗減10分。	適用于廣州市公共信用信息管理系統中有行政處罰信息、不良司法信息、被列入異常名錄或標記為異常狀態(tài)的企業(yè)法定代表人及個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)主。
	2	違法違規 情況	1. 近5年內，有偷漏稅行為，每次減10分。 2. 近5年內，受到治安管理處罰，每次減10分。	同一行為在“信用情況”已減分的，不重復減分。

注：根據本辦法第六條規定，積分制入戶(hù)人員應按照本指標體系計算總積分滿(mǎn)150分；符合條件的申請人按基礎指標分值從高到低進(jìn)行排名。

 

廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2023年1月9日印發(fā)

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