武政辦〔2021〕100號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)以“四個(gè)加快”推動(dòng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》
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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)以“四個(gè)加快”推動(dòng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》
武政辦〔2021〕100號
《以“四個(gè)加快”推動(dòng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2021年9月9日
以“四個(gè)加快”推動(dòng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為貫徹落實(shí)市委、市人民政府關(guān)于打造“五個(gè)中心”、建設現代化大武漢的決策部署,以“四個(gè)加快”推動(dòng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,特制定以下措施。
一、加快擴大經(jīng)濟規模
(一)細化落實(shí)產(chǎn)業(yè)地圖。以產(chǎn)業(yè)地圖為指引,細化制定招商地圖、創(chuàng )新地圖、人才地圖,相互支撐、同向發(fā)力。牽頭部門(mén)履行好統籌協(xié)調責任,加強對各區(含開(kāi)發(fā)區,下同)的政策指導和精準支持,推動(dòng)各區根據實(shí)際發(fā)展新產(chǎn)業(yè),精準招商引資、招才引智,推動(dòng)區級經(jīng)濟錯位競爭、特色發(fā)展。(責任單位:市發(fā)改委、市招商辦、市科技局,市委組織部〈市招才局〉,各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),下同〉)
(二)全力推進(jìn)“一區一表”。實(shí)行每月一調度、雙月一交流、每季一總結、半年一講評、全年一考核的“五個(gè)一”推進(jìn)機制。各區明確各主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一譜一策三清單”,即制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜,出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,梳理形成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)平臺3張清單。突出項目支撐,加快項目開(kāi)工建設,加強要素保障和審批服務(wù),確保每年新開(kāi)工600個(gè)億元以上項目,完成市級重大項目投資2400億元以上。(責任單位:市發(fā)改委,各區人民政府)
(三)建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”。實(shí)施“一鏈一策”,各牽頭部門(mén)對標先進(jìn)城市制訂實(shí)施方案,明晰產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標、路徑,建立健全精準化、個(gè)性化政策供給。實(shí)施“四張清單”管理,對產(chǎn)業(yè)鏈項目實(shí)行新簽約、新開(kāi)工、新投產(chǎn)、新達產(chǎn)臺帳管理,加強對重點(diǎn)項目引進(jìn)、投產(chǎn)、運營(yíng)的調度和服務(wù),推動(dòng)重點(diǎn)項目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。實(shí)施“一鏈一表”,制訂產(chǎn)業(yè)鏈年度工作計劃,明確年度工作任務(wù)及實(shí)物量指標,建立“月調度、季觀(guān)摩、年考評”的跟蹤督辦機制,協(xié)調解決發(fā)展突出問(wèn)題,開(kāi)展季度拉練觀(guān)摩,建立年度考核比拼機制,確保取得實(shí)效。(責任單位:市發(fā)改委,各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén),各區人民政府)
(四)壓實(shí)比學(xué)趕超責任。各區對標國內同類(lèi)城市城區,各部門(mén)對照全國同類(lèi)城市相關(guān)指標排名,明確具體趕超對象,制訂年度趕超方案,細化實(shí)化時(shí)間表、路線(xiàn)圖,逐季對標、擴大優(yōu)勢、縮小差距、爭先進(jìn)位。(責任單位:市直各相關(guān)部門(mén),各區人民政府)
二、加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
(一)補齊商貿業(yè)短板
1.加快推動(dòng)傳統商業(yè)轉型升級。聚焦市級商圈提質(zhì)升級,加快引進(jìn)世界知名品牌旗艦店,發(fā)展“首店、首牌、首秀、首發(fā)”,力爭每年引進(jìn)和培育國際國內知名首店、潮店、旗艦店100家以上。加快推進(jìn)武商夢(mèng)時(shí)代、楚河漢街SKP等大型購物中心建設,打造國際頂級商圈。加快實(shí)體商業(yè)轉型,大力培育數字商務(wù)企業(yè),力爭2021年新增1-2家達到國家標準的數字商務(wù)企業(yè)。推動(dòng)品牌連鎖便利店發(fā)展,打造15分鐘社區便民商業(yè)生活圈,力爭2021年新增400家門(mén)店。支持重點(diǎn)商品市場(chǎng)優(yōu)化升級,推進(jìn)漢口北、白沙洲市場(chǎng)改造提升。(責任單位:市商務(wù)局、市招商辦,各區人民政府)
2.加快發(fā)展電子商務(wù)新模式。加快發(fā)展社區電商、生鮮電商、直播電商等新業(yè)態(tài),大力引進(jìn)電商龍頭企業(yè),力爭2021年全市電子商務(wù)交易額達到1.2萬(wàn)億元,每年引進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的知名電商企業(yè)地區總部或者研發(fā)中心1家以上。加快建設覆蓋15分鐘社區生活圈及住宅小區的智能末端配送體系,到2021年底全市新增智能快件箱組數2000組。推動(dòng)農村電商加快發(fā)展,實(shí)施鄉村旅游后備箱工程,力爭2021年農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額突破200億元,加大本地農產(chǎn)品“二品一標”產(chǎn)品培育,培育農產(chǎn)品電商平臺3-5個(gè)。(責任單位:市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局)
3.加快對外經(jīng)貿發(fā)展。高標準推進(jìn)自由貿易試驗區建設,落實(shí)好《中國(湖北)自由貿易試驗區武漢片區深化改革創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》,力爭實(shí)現進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資年均增速達到15%以上,跨境電商額年均增長(cháng)50%以上。推動(dòng)東湖綜合保稅區、武漢經(jīng)開(kāi)綜合保稅區和武漢新港空港綜合保稅區差異化發(fā)展,完善基礎設施和政策配套,力爭每年分別引進(jìn)1-2家進(jìn)出口額10億元以上企業(yè)。加快對外經(jīng)貿合作,突出發(fā)揮中國(湖北)自由貿易試驗區武漢片區以及三個(gè)綜合保稅區的平臺作用,大力招引“頭部”貿易企業(yè)、外貿新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)在漢布局外向型產(chǎn)業(yè)鏈項目,力爭2021年新引進(jìn)相關(guān)企業(yè)5家以上。(責任單位:市商務(wù)局、市招商辦,各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
(二)補齊金融業(yè)短板
1.加快建設現代金融機構體系。大力引進(jìn)境內外金融機構總部在漢設立全國性、區域性總部及各類(lèi)專(zhuān)營(yíng)機構,推動(dòng)我市金融業(yè)整體體量增大、金融機構整體實(shí)力壯大、金融市場(chǎng)整體活力進(jìn)一步增強。力爭每年新增總部、區域總部金融機構5家以上,2021年全市法人金融機構數量達到32家。(責任單位:市金融工作局,各區人民政府)
2.加快科技金融發(fā)展。打造“科創(chuàng )大走廊板”等創(chuàng )新板塊,加快建設國家級科技保險創(chuàng )新示范區,創(chuàng )新完善多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系,實(shí)現金融要素與科技資源的有效融合,推動(dòng)我市打造全國一流的科技金融創(chuàng )新中心。力爭2021年全市科技企業(yè)貸款余額突破3000億元,投貸聯(lián)動(dòng)總規模達到80億元。提升信用類(lèi)貸款投放占比,提升“漢融通”融資對接服務(wù)平臺運營(yíng)能力,大力推廣“301”等全線(xiàn)上、純信用貸款模式,提高企業(yè)獲得信貸便利度,力爭“301”貸款余額年均增速達到20%以上。(責任單位:市金融工作局,各區人民政府)
3.擴大直接融資規模。優(yōu)化企業(yè)上市獎勵政策,強化上市后備企業(yè)培育,每年甄選上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)合計不低于150家,2021年力爭新增上市、過(guò)會(huì )企業(yè)20家。鼓勵企業(yè)運用上市、新三板掛牌、資本市場(chǎng)再融資、公司債、企業(yè)債等擴大直接融資規模,力爭2021年全市直接融資金額達到2900億元。加快打造光谷國際創(chuàng )投集聚區,建設中部地區風(fēng)投創(chuàng )投中心,持續吸引國內外知名創(chuàng )投機構和大型私募基金落戶(hù),力爭2021年全市私募基金總規模達到2000億元。(責任單位:市金融工作局,各區人民政府)
(三)補齊新興服務(wù)業(yè)短板
1.推動(dòng)軟件信息業(yè)上臺階。加大龍頭企業(yè)引進(jìn)培育力度,圍繞基礎軟件、工業(yè)軟件、地球空間信息、區塊鏈等領(lǐng)域謀劃引進(jìn)知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目,爭取華為、騰訊、阿里、小米、360、浪潮等頭部企業(yè)更多業(yè)務(wù)在漢布局。做好達夢(mèng)數據庫、光谷信息、傳神語(yǔ)聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)上市服務(wù)協(xié)調工作,力爭2021年新增2-3家上市軟件企業(yè)。加快推進(jìn)重大項目建設,積極做好長(cháng)江鯤鵬生態(tài)創(chuàng )新中心、省信創(chuàng )適配基地、武漢人工智能計算中心、武漢國家超算中心(籌)等重大項目建設協(xié)調服務(wù)工作,推動(dòng)項目早落地、早投運。力爭2021年全市軟件產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入規模達到2800億元。(責任單位:市經(jīng)信局)
2.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化政策供給,研究出臺《武漢市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持若干規定》《武漢市促進(jìn)電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》《關(guān)于保護利用老舊廠(chǎng)房建設文化產(chǎn)業(yè)園區的若干舉措》等文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項政策。加快培育市場(chǎng)主體,推動(dòng)文化企業(yè)“小進(jìn)規”,抓好文化企業(yè)統計入庫,推進(jìn)文化企業(yè)上市步伐。大力開(kāi)展文化招商,籌備舉辦中國(武漢)文化旅游博覽會(huì ),吸引國內外有影響的文化龍頭企業(yè)。振興武漢文化會(huì )展產(chǎn)業(yè),鞏固武漢在數字創(chuàng )意領(lǐng)域國內“第一方陣”地位,爭取2022年第36屆“大眾電影百花獎”在漢舉辦,支持舉辦中國光谷數字創(chuàng )意科技展暨中國游戲節等賽事節會(huì )。力爭2021年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元。(責任單位:市委宣傳部,市文旅局)
3.做大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加大骨干企業(yè)培育力度,提升行業(yè)標準化水平,努力打造一批本土知名企業(yè),推動(dòng)行業(yè)“線(xiàn)上經(jīng)濟”“數字經(jīng)濟”發(fā)展,繼續開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。大力推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設,推動(dòng)中國武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園信息化平臺建設,進(jìn)一步完善政策推送、求職招聘、數據發(fā)布、企業(yè)推廣等服務(wù)功能,提升中國武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園信息化水平,鼓勵各區創(chuàng )建省級、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。加強行業(yè)人才隊伍建設,開(kāi)展多層次從業(yè)人員培訓,持續與知名大學(xué)聯(lián)合舉辦高研班,著(zhù)力培養行業(yè)領(lǐng)軍人才。做好市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)服務(wù),繼續開(kāi)展全市集中式巡回校園招聘活動(dòng)。力爭2021年全市人力資源服務(wù)機構總量超過(guò)1500家,行業(yè)年度營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)650億元。(責任單位:市人社局)
4.加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步引導和支持社會(huì )資本投資教育、衛生、養老等相關(guān)領(lǐng)域,教育、衛生、民政等部門(mén)要發(fā)揮主管責任,建立規上企業(yè)抓增長(cháng)、上規企業(yè)抓入庫、規下企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤工作機制,切實(shí)承擔起相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)監測服務(wù)、入庫納統等工作。聚焦職業(yè)發(fā)展類(lèi)培訓市場(chǎng),鼓勵職業(yè)教育培訓機構發(fā)展壯大。加快衛生行業(yè)增長(cháng),引導公辦醫療機構積極采購第三方醫學(xué)檢驗檢測服務(wù)。加大機關(guān)、企事業(yè)單位健康體檢機構的采購力度,幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。強化醫療綜合監管,促進(jìn)公辦、民辦醫療機構交流,推動(dòng)民營(yíng)醫院提高醫療服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入開(kāi)展“城企聯(lián)動(dòng)”普惠養老專(zhuān)項行動(dòng),引導更多社會(huì )資本投資康養產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)集聚區和重大項目建設。(責任單位:市教育局、市人社局、市衛健委、市民政局、市發(fā)改委)
(四)鞏固提升工業(yè)優(yōu)勢
1.推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)壯大。制定促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,著(zhù)力提升支柱產(chǎn)業(yè)能級,做大做強“光芯屏端網(wǎng)”新一代信息技術(shù)、汽車(chē)制造、高端裝備和先進(jìn)基礎材料等支柱產(chǎn)業(yè)集群。2021年“光芯屏端網(wǎng)”新一代信息技術(shù)產(chǎn)值達到3000億元,汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值達到3300億元、高端裝備和先進(jìn)基礎材料產(chǎn)值達到2000億元。(責任單位:市經(jīng)信局、市科技局)
2.實(shí)施技改提能工程。堅持“以畝產(chǎn)論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環(huán)境論英雄”,落實(shí)新一輪技術(shù)改造政策措施,促進(jìn)鋼鐵、石化等傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2021年工業(yè)投資增長(cháng)11%,工業(yè)投資占全部投資比重達到25%,技改投資占工業(yè)投資比重達到40%。(責任單位:市經(jīng)信局)
3.突破性發(fā)展數字經(jīng)濟。建設高速智能信息網(wǎng)絡(luò )、存算一體數據中心、城市物聯(lián)感知體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)5大數字“新基建”,發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)云智”7大數字“新產(chǎn)業(yè)”,推進(jìn)制造業(yè)數字化改造、服務(wù)業(yè)數字化提升、農業(yè)數字化轉型3大數字“新融合”,制訂《數字經(jīng)濟揭榜掛帥行動(dòng)工作方案》《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2021-2023)》。2021年發(fā)布200個(gè)以上數字經(jīng)濟應用場(chǎng)景,數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到8.5%;完善5G網(wǎng)絡(luò ),基站突破3.5萬(wàn)個(gè),力爭建成移動(dòng)網(wǎng)、固網(wǎng)“雙千兆城市”。(責任單位:市經(jīng)信局)
(五)鞏固提升建筑業(yè)優(yōu)勢
1.精準服務(wù)企業(yè)。完善重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系和訴求響應機制,重點(diǎn)關(guān)注前30家建筑業(yè)企業(yè),每月靠上服務(wù),及時(shí)研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題,編制事項推進(jìn)清單,采取“問(wèn)題銷(xiāo)號制”方式實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。2021年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)12%,力爭增長(cháng)13%。(責任單位:市城建局)
2.加強政策扶持。出臺《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》。鼓勵指導大型企業(yè)兼并重組上市。培育和扶持龍頭及民營(yíng)建筑企業(yè)轉型發(fā)展,鼓勵其積極參與本地重大項目建設。對符合入庫條件的企業(yè),加大動(dòng)態(tài)跟蹤和指導服務(wù),及時(shí)入庫納統,2021年新增入庫資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)30家。強化企業(yè)招引,鼓勵總承包甲級及以上企業(yè)將總部遷入我市或者在我市設立公司,對新引進(jìn)的企業(yè)在手續辦理、企業(yè)資質(zhì)、市場(chǎng)開(kāi)拓、信用加分、評優(yōu)評先等方面給予扶持。鼓勵承攬我市工程的外地企業(yè)在我市注冊落戶(hù),實(shí)行注冊、入庫納統、施工和納稅等一體化管理。(責任單位:市城建局)
3.發(fā)揮城建有效投資拉動(dòng)作用。建成軌道交通6號線(xiàn)二期、16號線(xiàn)、5號線(xiàn),加快推進(jìn)兩湖隧道、友誼大道中段快速路等項目建設,完成海綿城市建設50平方公里,開(kāi)工建設綜合管廊10公里。2021年基礎設施投資增長(cháng)9.5%、力爭增長(cháng)11.5%。(責任單位:市城建局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市園林局、市城管執法委)
三、加快做強市場(chǎng)主體
(一)推動(dòng)市場(chǎng)主體升級。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程,深化商事登記制度改革,全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單,持續推進(jìn)減稅降費,確保每年新登記市場(chǎng)主體20萬(wàn)戶(hù)以上,2021年市場(chǎng)主體達到150萬(wàn)戶(hù)、企業(yè)總數達到65萬(wàn)戶(hù)。加快培育“四上”企業(yè),強化行業(yè)主管部門(mén)與統計、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立小微企業(yè)進(jìn)規入庫后備庫,引導成長(cháng)性好的達標存量企業(yè)入庫納統,確保每年凈增“四上”企業(yè)300戶(hù)。鼓勵市場(chǎng)主體本地化經(jīng)營(yíng),樹(shù)牢稅源意識、畝均意識、財源意識,鼓勵引導電商物流企業(yè)在漢實(shí)行區域化集中、大型制造企業(yè)實(shí)行“制造公司和銷(xiāo)售公司雙落地”,2021年外地來(lái)漢企業(yè)報驗登記率達到80%以上。(責任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市城建局、市市場(chǎng)監管局、市稅務(wù)局,各區人民政府)
(二)做大總部經(jīng)濟。強化總部精準招商,定期組織500強企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)、央企專(zhuān)場(chǎng)、校友專(zhuān)場(chǎng)等主題招商活動(dòng),著(zhù)力引進(jìn)一批地區總部以及投資中心、結算中心等功能型總部。深挖在漢總部企業(yè)投資潛力,支持企業(yè)進(jìn)一步加大在漢投資、提升能級。建立總部企業(yè)后備庫,系統梳理納稅達一定規模企業(yè)名單,遴選儲備一批總部后備企業(yè),為企業(yè)提供研發(fā)、投融資、人才引進(jìn)等全生命周期服務(wù),幫助企業(yè)盡快成長(cháng)壯大。進(jìn)一步強化市、區各類(lèi)國有投資平臺產(chǎn)業(yè)投資功能,采取投資、并購等方式嫁接市內外優(yōu)質(zhì)資源,在漢設立總部型法人機構。力爭總部經(jīng)濟對全市經(jīng)濟貢獻每年提升1個(gè)百分點(diǎn)。(責任單位:市發(fā)改委、市招商辦、市政府國資委,各區人民政府)
(三)打造特色園區。發(fā)揮鏈主企業(yè)領(lǐng)航作用,探索將多個(gè)不同功能用途連片地塊整體出讓模式,鼓勵鏈主企業(yè)對產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行統一規劃管理,依法將一定比例的自有建設用地使用權以及建筑物轉讓給核心配套企業(yè),打造以鏈主企業(yè)為核心、中小型配套企業(yè)相生相長(cháng)的特色產(chǎn)業(yè)園區,確保三大國家級開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)工業(yè)園區畝均稅收不低于35萬(wàn)元,新城區重點(diǎn)工業(yè)園區畝均稅收不低于20萬(wàn)元。(責任單位:各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)、市經(jīng)信局、市自然資源規劃局,各區人民政府)
(四)建設亮點(diǎn)街區。推動(dòng)傳統商圈升級、線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展,加強智能場(chǎng)景應用,各區培育建設1-2條特色商業(yè)街區,中心城區各培育1-2個(gè)智慧商圈。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級,加快建設小龜山金融文化公園、建設大道金融產(chǎn)業(yè)帶、武漢創(chuàng )意天地等產(chǎn)業(yè)街區。推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展,高標準打造“五色旅游”精品,加快建設一批文化旅游街區和一批鄉村休閑旅游地,打造2-3個(gè)商旅文融合特色商圈和商業(yè)街區。(責任單位:市商務(wù)局、市金融工作局、市文旅局,各區人民政府)
(五)發(fā)展高品質(zhì)樓宇。建立“樓長(cháng)制”,實(shí)行樓宇社區精細化管理,配備專(zhuān)職人員推進(jìn)重點(diǎn)樓宇服務(wù)工作。搭建信息平臺,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、配套設施等信息集成。探索建立樓宇考核評價(jià)指標體系,適時(shí)對年度考評綜合排名靠前的優(yōu)質(zhì)樓宇、特色樓宇分別授予“高品質(zhì)樓宇”“特色樓宇”稱(chēng)號。每年全市新增10棟納稅億元級樓宇和1棟納稅10億元級樓宇。(責任單位:市發(fā)改委、市招商辦、市商務(wù)局、市房管局,各區人民政府)
四、加快激發(fā)創(chuàng )新活力
(一)夯實(shí)創(chuàng )新基礎。實(shí)施《東湖科學(xué)城建設發(fā)展規劃》,建設大設施集聚區、實(shí)驗室集聚區、科教融合園區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范區、光電信息產(chǎn)業(yè)集聚區、生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區、創(chuàng )新發(fā)展服務(wù)示范區等七大功能區,加快高端醫學(xué)生物成像設施、中國船舶通信與電子信息技術(shù)研發(fā)基地等新開(kāi)工重大科技項目建設,積極爭取《武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心建設方案》盡快獲批。加快建設7個(gè)湖北實(shí)驗室,新謀劃布局8個(gè)重大科技基礎設施,推動(dòng)28家國家重點(diǎn)實(shí)驗室優(yōu)化重組,爭取獲批1-2家國家級科技創(chuàng )新平臺。促進(jìn)各類(lèi)“雙創(chuàng )”平臺專(zhuān)業(yè)化、精細化發(fā)展,2021年新建市級以上創(chuàng )新孵化載體50家,建設科技創(chuàng )新園區和街區30個(gè)。建設全國一流知識產(chǎn)權強市。推進(jìn)長(cháng)江新城建設,規劃建設長(cháng)江大學(xué)城,打造國際化、生態(tài)化科技創(chuàng )新新區。(責任單位:市科技局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局,各區人民政府、長(cháng)江新城管委會(huì ))
(二)加強核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、大健康和生物技術(shù)、裝備制造等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),力爭3年內在若干重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得率先突破,實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。推進(jìn)院士專(zhuān)家引領(lǐng)十大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng),在光電子、人工智能、量子技術(shù)、超級計算、數字產(chǎn)業(yè)、高端裝備、大健康、電磁能、新材料、氫能等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,每年推動(dòng)50項以上院士專(zhuān)家項目落地轉化。(責任單位:市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局)
(三)深化成果轉化對接。完善科技成果轉化服務(wù)體系,推進(jìn)中科院科技成果在漢轉化服務(wù)中心、國家技術(shù)轉移中部中心等建設,加大技術(shù)轉移示范機構培育引進(jìn)力度,每年新增市級以上技術(shù)轉移示范機構10家以上。開(kāi)展常態(tài)化科技成果轉化對接活動(dòng),選派100名聯(lián)絡(luò )員深入高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(孵化器)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展對接服務(wù),加快發(fā)展“四不像”新型研發(fā)機構,2021年技術(shù)合同成交額達到1000億元。(責任單位:市科技局)
(四)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。貫徹落實(shí)鼓勵科研人員、大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策措施,每年孵化培育科技企業(yè)1000家以上。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,做好高新技術(shù)企業(yè)申報認定指導和專(zhuān)業(yè)化服務(wù),著(zhù)力提升企業(yè)孵化育成質(zhì)量。2021年新增高新技術(shù)企業(yè)2000家,力爭新培育1-2家獨角獸企業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到26%。(責任單位:市科技局、市人社局,各區人民政府)
(五)加快人口人才集聚。突出“高精尖缺”導向,實(shí)施“武漢英才計劃”“學(xué)子留漢工程”,每年引進(jìn)10名左右戰略科技人才、200名左右產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,力爭每年30萬(wàn)以上大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng )業(yè)。進(jìn)一步放開(kāi)放寬城市落戶(hù)限制,完善人才安居、子女教育、醫療社保等政策措施,提高勞動(dòng)適齡人口和高層次人才吸引力,每年常住人口增量不低于30萬(wàn)人。(責任單位:市委組織部〈市招才局〉,市公安局、市科技局、市教育局、市房管局、市人社局、市醫保局、市衛健委)
