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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市城鎮燃氣突發(fā)事件應急預案的通知》
武政辦〔2022〕77號
《武漢市城鎮燃氣突發(fā)事件應急預案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
武漢市人民政府辦公廳
2022年6月3日
武漢市城鎮燃氣突發(fā)事件應急預案
1?總則
1.1編制目的
提高本市行政區域內城鎮燃氣突發(fā)事件應急處置能力，最大限度地預防和減少燃氣突發(fā)事件造成的危害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全市燃氣供應安全穩定，保障全市社會(huì )經(jīng)濟持續發(fā)展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮燃氣管理條例》《湖北省燃氣管理條例》《武漢市燃氣管理條例》和國家、省、市突發(fā)事件總體應急預案等相關(guān)法律法規和文件規定，結合我市實(shí)際，制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區域內較大以上城鎮燃氣突發(fā)事件應對工作，以及跨區或者超出事發(fā)地區人民政府（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區、長(cháng)江新區管委會(huì )，下同）應急處置能力的一般城鎮燃氣突發(fā)事件應對工作。
1.4工作原則
城鎮燃氣突發(fā)事件應對工作堅持統一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，快速反應、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。城鎮燃氣突發(fā)事件發(fā)生后，市、區人民政府和各有關(guān)部門(mén)按照事件嚴重程度，根據職責分工和相關(guān)應急預案開(kāi)展相應的應急處置工作。
1.5事件分級
按照城鎮燃氣突發(fā)事件嚴重程度分為特別重大、重大、較大和一般四級（詳見(jiàn)附件）。
2?組織機構及職責
2.1組織體系
設立市城鎮燃氣突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），由市人民政府分管副市長(cháng)擔任指揮長(cháng)，市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市城管執法委、市應急局主要負責人擔任副指揮長(cháng)；市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市城管執法委、市應急局、市發(fā)改委（市能源局）、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛健委、市房管局、市市場(chǎng)監管局、市園林林業(yè)局，市消防救援支隊，市氣象局，各區人民政府和各城鎮燃氣企業(yè)相關(guān)負責人為成員。市指揮部下設辦公室，在市城管執法委辦公，辦公室主任由市城管執法委主任兼任。
設立現場(chǎng)指揮部，負責事故現場(chǎng)的應急指揮工作。
設立城鎮燃氣突發(fā)事件專(zhuān)家咨詢(xún)組，由市城管執法委牽頭，根據應急需要，組織協(xié)調城鎮燃氣、應急管理、消防救援、生態(tài)環(huán)境、氣象、法律等領(lǐng)域的專(zhuān)家參與應急處置。
2.2主要職責分工
（1）市指揮部：決定應急預案的啟動(dòng)和終止；負責全市城鎮燃氣突發(fā)事件應急處置工作的組織、協(xié)調和指揮；當發(fā)生特別重大、重大、較大城鎮燃氣突發(fā)事件時(shí)，組建現場(chǎng)指揮部，及時(shí)指揮協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置；加強城鎮燃氣突發(fā)事件應急信息的分析、研判，及時(shí)了解掌握城鎮燃氣突發(fā)事件情況，根據需要向市人民政府提出處置建議；協(xié)調各區、市直各相關(guān)部門(mén)和單位提供技術(shù)援助。
（2）市指揮部辦公室：負責市指揮部日常工作；及時(shí)傳達市指揮部的決策部署，組織落實(shí)市指揮部作出的決策；收集、評估和整理事件信息，提出應急預案啟動(dòng)和終止的建議；根據市指揮部的決定，啟動(dòng)應急響應，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作；負責報告或者通報城鎮燃氣突發(fā)事件應急處置工作情況；組織修訂市級城鎮燃氣突發(fā)事件應急預案。
（3）現場(chǎng)指揮部：負責組織實(shí)施、統籌協(xié)調城鎮燃氣突發(fā)事件現場(chǎng)應急處置工作?，F場(chǎng)指揮部下設由市城管執法委牽頭負責的綜合協(xié)調組、由市消防救援支隊牽頭負責的搶險救援組、由市衛健委牽頭負責的醫療衛生組、由市公安局牽頭負責的交通管制組、由事發(fā)地區人民政府牽頭負責的善后處置組、由市委宣傳部牽頭負責的新聞信息組等6個(gè)工作組。根據工作需要，上述工作組設置可作適當調整。
（4）各成員單位
市委宣傳部：負責組織新聞媒體單位做好城鎮燃氣突發(fā)事件新聞報道和信息發(fā)布工作，做好輿論引導工作。
市委網(wǎng)信辦：負責收集分析輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，指導有關(guān)事件處置部門(mén)做好城鎮燃氣突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò )輿情監控和應對處置，配合做好網(wǎng)絡(luò )輿論引導工作。
市城管執法委：負責組織協(xié)調城鎮燃氣企業(yè)專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍做好應急搶險救援工作，盡快修復被損壞的燃氣設施；督促、指導相關(guān)宣傳、教育、培訓、演練等工作；參與或者組織開(kāi)展事件調查處理。
市應急局：負責參與或者組織職責范圍內的城鎮燃氣突發(fā)事件的應急救援和事故調查處理工作，指導社會(huì )力量參與應急救援。?
市發(fā)改委（市能源局）：負責組織協(xié)調全市天然氣資源調度以及應急保障。
市公安局：負責涉嫌犯罪案件的偵查工作，協(xié)助做好事故調查取證工作；城鎮燃氣突發(fā)事件現場(chǎng)的治安警戒、治安維護，配合事發(fā)地區人民政府做好群眾疏散工作；應急救援交通保障工作。
市民政局：負責會(huì )同事發(fā)地區人民政府做好突發(fā)事件中符合救助條件的貧困群眾基本生活保障和臨時(shí)救助工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責及時(shí)開(kāi)展環(huán)境監測，查明污染物種類(lèi)、污染程度與范圍等，必要時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家對環(huán)境安全應急處置工作提出建議；事件得到控制后，監督、指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境的污染；參與環(huán)境污染事件調查處理。
市城建局：按照職責分工，負責督促指導相關(guān)單位對因突發(fā)事件受損的市政設施進(jìn)行搶修恢復，對受損情況進(jìn)行鑒定和應急處置。
市交通運輸局：負責組織協(xié)調交通運輸和地方水上交通運力，做好人員、設備和物資的運輸保障工作；督促指導相關(guān)部門(mén)對相關(guān)設施受損情況進(jìn)行鑒定和應急處置。
市水務(wù)局：負責根據城鎮燃氣安全事故的情況，指導城市供水企業(yè)做好相應的應急處置工作，防止發(fā)生次生事故。
市商務(wù)局：負責做好突發(fā)事件影響區域主要生活必需品（糧油肉糖等）及成品油的市場(chǎng)監測、應急保障及供應工作。
市衛健委：負責組織醫療機構開(kāi)展受傷人員救治工作。
市房管局：負責督促相關(guān)部門(mén)對突發(fā)事件中受損房屋及其附屬設施進(jìn)行搶修恢復，對相關(guān)設施受損情況進(jìn)行鑒定和應急處置。
市市場(chǎng)監管局：負責參與特種設備突發(fā)事件的應急處置和調查處理；指導事故現場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設備的使用單位采取緊急保護措施，防止發(fā)生次生事故。
市園林林業(yè)局：負責組織清理突發(fā)事件影響范圍內的林木類(lèi)障礙，防止引發(fā)火災。
市消防救援支隊：負責組織撲滅或者控制突發(fā)事件引起的各類(lèi)火災，進(jìn)行緊急救援。
市氣象局：負責天氣監測和預報預測工作，及時(shí)發(fā)布重要天氣信息，為各項防范應對工作提供依據。
各區人民政府：負責履行城鎮燃氣屬地管理責任，制訂本區域內城鎮燃氣突發(fā)事件應急預案，組織開(kāi)展應急演練；指揮、組織、協(xié)調本轄區內一般城鎮燃氣突發(fā)事件的應對工作，配合開(kāi)展較大以上城鎮燃氣突發(fā)事件的應急保障、搶險救援、醫療衛生、交通管制、善后處置、新聞信息等相關(guān)工作。
城鎮燃氣企業(yè)：負責履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，按照本預案要求制訂或者修訂本企業(yè)應急預案；組織企業(yè)專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展應急處置；在事故應急救援中，及時(shí)報告事故情況以及采取的處置措施；按照市指揮部的要求提供應急處置相關(guān)資料，全力配合做好事故救援處置工作等。
（5）專(zhuān)家咨詢(xún)組：負責參與指導城鎮燃氣突發(fā)事件應急處置工作；提供技術(shù)指導，收集匯總相關(guān)數據，組織開(kāi)展技術(shù)評估，為城鎮燃氣突發(fā)事件的處置提供科學(xué)依據及技術(shù)支撐。
3?預防和預警
3.1預防
3.1.1監測和風(fēng)險分析
按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，對市內城鎮燃氣設施運行狀況進(jìn)行綜合分析、風(fēng)險評估。
市直各有關(guān)部門(mén)、各區人民政府及其相關(guān)部門(mén)負責城鎮燃氣突發(fā)事件信息接收、報告、處理、統計分析和信息監控，各區人民政府應當在區屬相關(guān)部門(mén)及街道（鄉鎮）、社區（村）建立專(zhuān)職或者兼職信息員隊伍，承擔突發(fā)事件信息收集、報告任務(wù)。
各城鎮燃氣企業(yè)應當建立完善日常安全和風(fēng)險管理制度，按照規范要求開(kāi)展燃氣領(lǐng)域的檢查評估工作，全面掌握設施運行狀況，查找、分析設施運行風(fēng)險，有針對性地采取防治措施，消除設施運行安全隱患和問(wèn)題。
3.1.2風(fēng)險預防
各城鎮燃氣企業(yè)應當建立全員安全責任制，開(kāi)展城鎮燃氣安全風(fēng)險隱患排查和治理，健全風(fēng)險防控措施，消除城鎮燃氣安全隱患。各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當加強城鎮燃氣風(fēng)險隱患排查的監督管理，做好突發(fā)事件預防工作。
3.2預警
3.2.1預警分級
按照城鎮燃氣突發(fā)事件緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別劃分為四級，從高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，分別對應預計可能發(fā)生的特別重大、重大、較大、一般城鎮燃氣突發(fā)事件。
3.2.2預警信息發(fā)布
（1）發(fā)布權限。紅色、橙色、黃色預警信息和涉及跨區的藍色預警信息，由市指揮部發(fā)布，并依照有關(guān)規定向省人民政府報告；藍色預警由事發(fā)地區人民政府發(fā)布，并向市人民政府和市指揮部辦公室報告。
（2）發(fā)布制度。城鎮燃氣管理部門(mén)會(huì )同突發(fā)事件涉及的城鎮燃氣企業(yè)研判可能發(fā)生城鎮燃氣突發(fā)事件時(shí)，應當向市指揮部辦公室提出預警信息發(fā)布建議。初步判斷屬于市級發(fā)布權限的，根據市指揮部授權，市指揮部辦公室組織相關(guān)區、相關(guān)部門(mén)及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、報刊、網(wǎng)絡(luò )等通訊手段和傳播媒介，采用公開(kāi)播送、逐戶(hù)通知等方式發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相鄰區域。對于老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預警信息。屬于區級發(fā)布權限的，由各區人民政府按照區級應急預案進(jìn)行發(fā)布。
（3）發(fā)布內容。城鎮燃氣突發(fā)事件預警信息內容主要包括：發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間、事件類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、應對常識、警示事項、事態(tài)發(fā)展和咨詢(xún)電話(huà)等。
3.2.3預警措施
進(jìn)入預警狀態(tài)后，視情況采取以下措施：?
（1）分析研判。及時(shí)掌握、提供設施運行信息，組織有關(guān)部門(mén)、相關(guān)城鎮燃氣企業(yè)和專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度，及可能發(fā)生的突發(fā)事件級別。
（2）防范處置。根據分析評估結果，制定落實(shí)應對工作措施，轉移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員、財產(chǎn)，并對事發(fā)地附近公共設施和重要點(diǎn)位進(jìn)行保護，確保安全和正常運行。
（3）應急準備。市指揮部各成員單位應當加強聯(lián)絡(luò )，保證通信暢通，應急處置隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調集足夠應急所需物資和裝備，做好應急保障準備工作，必要時(shí)邀請專(zhuān)家咨詢(xún)組入駐市指揮部辦公室。
（4）輿論引導。公布咨詢(xún)電話(huà)，及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)更新情況，組織專(zhuān)家進(jìn)行解讀。加強輿情監測，做好輿論引導工作。
3.2.4 預警級別調整和預警解除
預警信息發(fā)布后，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別。預警內容需變更或者解除的，由預警發(fā)布機構及時(shí)變更或者解除。
4?應急處置
4.1信息報告與通報
4.1.1報告時(shí)限和程序
城鎮燃氣企業(yè)、屬地城鎮燃氣管理部門(mén)在發(fā)現或者接到城鎮燃氣突發(fā)事件報告后，除按火災事故等規定報警外，應當立即派員前往現場(chǎng)核實(shí)情況，30分鐘內向市指揮部辦公室報告。
市指揮部辦公室接到信息報告或者監測到相關(guān)信息后，應當立即核實(shí)，對突發(fā)事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步判斷。對初步認定為特別重大或者重大城鎮燃氣突發(fā)事件的，市指揮部辦公室應當30分鐘內向市人民政府和省住建廳報告。
對初步認定為較大城鎮燃氣突發(fā)事件的，市指揮部辦公室應當在1小時(shí)內向市人民政府和省住建廳報告。
對初步認定為一般城鎮燃氣突發(fā)事件的，市指揮部辦公室應當在2小時(shí)內向市人民政府和省住建廳報告。
4.1.2報告方式與內容
緊急情況下，可先通過(guò)電話(huà)口頭報告，隨后及時(shí)報送書(shū)面報告。
城鎮燃氣突發(fā)事件的信息報告包括初報、續報和終報。初報在發(fā)現或者得知突發(fā)事件后首次上報；續報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報；終報在突發(fā)事件處置完成后上報。初報信息要簡(jiǎn)明扼要、清晰準確，一般包括以下內容：事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失；事發(fā)現場(chǎng)應急救援情況；事件報告單位、報告人和聯(lián)系電話(huà)。續報應當在初報的基礎上，報告有關(guān)處置進(jìn)展情況或者需要補充報告的情況。終報應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發(fā)事件的措施、過(guò)程和結果。對發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和影響比較敏感的事件，可特事特辦，不受報送分級的限制。
4.1.3信息通報
城鎮燃氣突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地區人民政府及其城鎮燃氣管理部門(mén)，應當及時(shí)通報相鄰區域的地方政府及其城鎮燃氣管理部門(mén)，并向市指揮部辦公室報告。
4.2先期處置
城鎮燃氣突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區人民政府和城鎮燃氣企業(yè)要立即啟動(dòng)相應的應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置工作，并及時(shí)向市指揮部辦公室報告。發(fā)生地震、火災等其他突發(fā)事件危及城鎮燃氣安全時(shí)，相關(guān)部門(mén)及單位應當及時(shí)采取先期處置措施，減少或者避免造成城鎮燃氣運行事故；公安機關(guān)和消防救援、醫療等機構要及時(shí)采取管制措施和專(zhuān)業(yè)救援措施。
對于較大以上燃氣突發(fā)事件，或者區人民政府先期處置未能有效控制的一般燃氣突發(fā)事件，市指揮部應當及時(shí)組織開(kāi)展應急處置工作。
4.3分級響應啟動(dòng)
根據突發(fā)事件等級，按照分級響應原則，啟動(dòng)相應級別的應急響應。城鎮燃氣突發(fā)事件應急響應由高到底分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。
Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應啟動(dòng)。初判發(fā)生特別重大、重大、較大城鎮燃氣突發(fā)事件時(shí)，根據市指揮部決定，由市指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應，向相關(guān)成員單位發(fā)布啟動(dòng)相應應急程序的命令，做好應急處置工作，并按照有關(guān)規定向省人民政府、省住建廳報告。
Ⅳ級響應啟動(dòng)。初判發(fā)生一般城鎮燃氣突發(fā)事件，事發(fā)地區人民政府或者授權機構啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。市指揮部根據需要組織有關(guān)工作組趕赴事故現場(chǎng)指導應急處置工作。涉及跨區的一般城鎮燃氣突發(fā)事件，由市指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
4.3.1指揮協(xié)調
啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應后，由市指揮部按照本預案，指揮協(xié)調各成員單位、救援隊伍和事發(fā)地區人民政府實(shí)施應急救援。啟動(dòng)Ⅳ級響應后，事發(fā)地區人民政府組織實(shí)施應急救援，市指揮部辦公室根據實(shí)際需要，組織有關(guān)部門(mén)予以指導和協(xié)助。
4.3.2響應措施
發(fā)生城鎮燃氣突發(fā)事件，根據響應等級，由市指揮部或者事發(fā)地區人民政府指揮協(xié)調現場(chǎng)指揮部及各類(lèi)應急力量和資源開(kāi)展應急處置工作：
（1）采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大。
（2）組織周?chē)罕姵冯x危險區域，維護好社會(huì )治安秩序，同時(shí)做好撤離人員的生活安置工作。
（3）根據燃氣的物理、化學(xué)性質(zhì)，實(shí)施泄漏、爆炸和火災的撲救處置工作以及其他救援工作。
（4）加強現場(chǎng)保護，維持現場(chǎng)治安和交通秩序。
（5）調集救援車(chē)輛和人員、醫療設備，轉運傷員，做好醫療救護工作；做好現場(chǎng)救援人員人身安全防護，防止燒傷、中毒等傷害。
（6）設置警戒線(xiàn)和劃定安全區域，對事發(fā)地現場(chǎng)和周邊地區進(jìn)行有毒氣體分析、大氣環(huán)境監測，必要時(shí)向周邊居民發(fā)出警報；做好重要設施和目標的保護工作，防止對江河、湖泊、交通干線(xiàn)等造成重大影響。
（7）因搶救人員、防止事故擴大，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應當采取記錄、拍照等方式進(jìn)行現場(chǎng)標記，盡量妥善保護現場(chǎng)。
4.3.3信息發(fā)布和輿論引導
按照市指揮部統一部署或者授權，通過(guò)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布城鎮燃氣突發(fā)事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、影響程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。
4.3.4安全防護
參加城鎮燃氣突發(fā)事件應急處置的工作人員，應當按照本預案及有關(guān)規定，采取安全防護措施，在專(zhuān)業(yè)人員的指導下進(jìn)行工作。
4.4響應終止
城鎮燃氣突發(fā)事件應急處置工作結束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結束”的原則結束應急響應工作，有序撤離應急救援隊伍和工作人員，若已成立現場(chǎng)指揮部，應予以撤銷(xiāo)。同時(shí)根據實(shí)際需要采取或者繼續實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì )安全事件。
5?后期處置
5.1善后處置
受城鎮燃氣突發(fā)事件影響地區的人民政府應當根據事發(fā)地區遭受損失的情況，制訂救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。對燃氣突發(fā)事件中的傷亡人員按照規定給予撫恤、救助，并提供心理與司法援助。對緊急調用、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資按照規定給予補償。相關(guān)部門(mén)和單位做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。
5.2恢復重建
城鎮燃氣突發(fā)事件應急處置工作結束后，事發(fā)地區人民政府應當及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)盡快修復被損壞的交通、通信、供水、供電、供氣等公共設施以及毀損的民房，盡快恢復生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì )秩序。重大、特別重大城鎮燃氣突發(fā)事件恢復重建工作由市人民政府統籌部署,由事發(fā)地區人民政府具體組織實(shí)施；一般、較大城鎮燃氣突發(fā)事件的恢復重建工作由事發(fā)地區人民政府負責。
5.3調查評估
突發(fā)事件應急結束后，按照市指揮部部署，市直各相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區人民政府應當及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對突發(fā)事件應急處置工作進(jìn)行總結評估，制定改進(jìn)措施，及時(shí)向市人民政府報告調查與評估情況。
6?應急保障
6.1隊伍保障
各區人民政府應當加強應急救援隊伍的管理，各城鎮燃氣企業(yè)應當組建專(zhuān)職或者兼職應急救援隊伍。市指揮部辦公室應當定期組織城鎮燃氣突發(fā)事件應急準備與響應培訓，組織和指導各城鎮燃氣企業(yè)定期或者不定期開(kāi)展應急搶險演練，確保搶險隊伍、搶險物資隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
6.2資金保障
各級財政部門(mén)負責保障本級城鎮燃氣突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費。為解決城鎮燃氣突發(fā)事件緊急調用、征用有關(guān)單位或者個(gè)人財物而產(chǎn)生的補償問(wèn)題，在分清責任的前提下，由城鎮燃氣管理部門(mén)報同級政府批準后，由同級財政按照規定給予補償；因受事件影響的受傷群眾所需醫療救治費用，由同級財政按照規定予以支付；其他費用由突發(fā)事件責任方負擔。
各城鎮燃氣企業(yè)應當加大資金投入，組建適應本單位供應區域、設施規模相匹配的燃氣搶險力量。
6.3物資保障
各城鎮燃氣企業(yè)應當按照相關(guān)規定配備用于現場(chǎng)搶救等使用的消防器材、防護器材，加強突發(fā)事件物資裝備保障的日常管理。
根據城鎮燃氣突發(fā)事件特點(diǎn)，消防救援機構應當合理配備防護器材；吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機、推土機等大型機械由事發(fā)地區人民政府或者授權部門(mén)負責協(xié)調保障；客運、貨運等運輸車(chē)輛由市交通運輸部門(mén)和事發(fā)地區人民政府負責協(xié)調保障；現場(chǎng)醫療救護所需的車(chē)輛及應急藥品、器械由市衛健委負責協(xié)調保障。
6.4措施保障
市指揮部成員單位按照任務(wù)分工，落實(shí)設施搶修、秩序管控、醫療救援、專(zhuān)業(yè)救援、通信保通、電力保供等保障工作。未設立現場(chǎng)指揮部的，由各成員單位按照市指揮部工作部署，落實(shí)現場(chǎng)救援保障工作。
市城管執法委負責建立城鎮燃氣應急搶險專(zhuān)家庫，實(shí)行即時(shí)咨詢(xún)和動(dòng)態(tài)管理。各城鎮燃氣企業(yè)應當強化燃氣智慧化設施維護管理，確保設施設備安全有序運行。
6.5宣傳培訓和演練
市、區人民政府和有關(guān)部門(mén)應當加強安全用氣、應急避險常識的宣傳教育工作，提升社會(huì )公眾安全意識和自救能力。各城鎮燃氣企業(yè)應當定期開(kāi)展城鎮燃氣安全相關(guān)法律法規、安全操作規程以及應急知識方面的教育和培訓。市、區城鎮燃氣管理部門(mén)、各城鎮燃氣企業(yè)應當每年至少組織1次不同類(lèi)型的城鎮燃氣突發(fā)事件應急實(shí)戰演練，增強應急處置能力。
7?獎勵與處罰
對在突發(fā)事件應對處置工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表?yè)P或者獎勵。對在突發(fā)事件中違反法律法規和規章規定的有關(guān)責任單位和責任人員，依法依規追究責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
城鎮燃氣是指燃氣經(jīng)營(yíng)者提供給燃氣用戶(hù)作為燃料使用并符合相關(guān)標準的氣體燃料，包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣。
8.2預案解釋
本預案由市城管執法委負責解釋。
8.3預案實(shí)施
本預案自公布之日起實(shí)施。
附件
城鎮燃氣突發(fā)事件分級標準
一、特別重大城鎮燃氣突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大城鎮燃氣突發(fā)事件：
（一）造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上嚴重中毒和重傷的燃氣突發(fā)事件。
（二）因燃氣供應中斷，造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)停氣48小時(shí)以上的燃氣突發(fā)事件。
（三）造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的燃氣突發(fā)事件。
（四）需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的燃氣突發(fā)事件。
二、重大城鎮燃氣突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為重大城鎮燃氣突發(fā)事件：
（一）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下嚴重中毒和重傷的燃氣突發(fā)事件。
（二）因燃氣供應中斷，造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)停氣24小時(shí)以上的燃氣突發(fā)事件。
（三）造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的燃氣突發(fā)事件。
（四）需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下或者造成重要交通樞紐（如機場(chǎng)、港口、鐵路等）停止運行的燃氣突發(fā)事件。
三、較大城鎮燃氣突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為較大城鎮燃氣突發(fā)事件：
（一）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下嚴重中毒和重傷的燃氣突發(fā)事件。
（二）因燃氣供應中斷，造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)停氣24小時(shí)以上的燃氣突發(fā)事件。
（三）造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的燃氣突發(fā)事件。
（四）需要緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下，或者造成省市重要單位、重要公共建筑物、客運站、市區商業(yè)集中地周邊道路交通中斷的燃氣突發(fā)事件。
四、一般城鎮燃氣突發(fā)事件
凡符合下列情形之一的，為一般城鎮燃氣突發(fā)事件：
（一）造成1-2人死亡（含失蹤），或者危及1-2人生命安全，或者20人以上、30人以下嚴重中毒和重傷的燃氣突發(fā)事件。
（二）因燃氣供應中斷，造成5000戶(hù)以上居民用戶(hù)停氣24小時(shí)以上的燃氣突發(fā)事件。
（三）造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的燃氣突發(fā)事件。
（四）需要緊急轉移安置2000人以上、1萬(wàn)人以下，或者造成交通主干道交通中斷或者雙向交通阻塞的燃氣突發(fā)事件。
上述有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
武政辦〔2022〕77號—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市城鎮燃氣突發(fā)事件應急預案的通知.pdf
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