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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市城市標識系統建設改造和品質(zhì)提升工作方案的通知》
武政辦〔2023〕15號
《武漢市城市標識系統建設改造和品質(zhì)提升工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2023年3月13日
武漢市城市標識系統建設改造和
品質(zhì)提升工作方案
為規范改進(jìn)城市標識系統，提升城市精細化管理水平，提高新時(shí)代英雄城市顯示度，結合我市實(shí)際，特制訂本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察湖北武漢重要講話(huà)精神和黨的二十大精神，對標先進(jìn)城市，按照“系統謀劃、因地制宜、循序推進(jìn)、以點(diǎn)帶面”工作思路，堅持精細建設、精致作業(yè)、精心管護，持續推進(jìn)我市城市標識系統建設改造和品質(zhì)提升，充分彰顯新時(shí)代英雄城市能級、品質(zhì)、形象。
（二）基本原則
1.導則先行。以國際標準、國家規范為基本遵循，綜合考慮語(yǔ)言文字、外文譯寫(xiě)規范及我市現行標準，編制城市標識系統導則，確保城市標識與國際接軌，語(yǔ)言文字做到規范、嚴謹、準確、通用。
2.要素齊全。注重全要素打造，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，融入武漢特色文化，兼顧美學(xué)，以人為本，取長(cháng)補短，提升城市標識品質(zhì)，既適應國際化功能，又凸顯武漢城市特色。
3.集約減量。明確城市標識“留、改、拆、并”標準和范圍，在重點(diǎn)區域城市標識系統提升改造工作中兼顧其他道路附屬設施及城市立面形象改造，對冗余設置的城市標識進(jìn)行集約化改造，去除多余，實(shí)施多牌合一，力求精簡(jiǎn)節約、安全美觀(guān)。
4.循序推進(jìn)。對不同行業(yè)、不同權屬的城市標識，分類(lèi)施策，壓實(shí)各方責任，強化溝通協(xié)作，避免各自為政，系統化推進(jìn)城市標識系統改造提升工作。采取試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)的方式，科學(xué)有序推進(jìn)城市標識系統改造提升工作。
二、工作任務(wù)
在全市范圍內推進(jìn)城市道路、交通樞紐、旅游景區、重點(diǎn)機構、城市生活社區等五大類(lèi)城市標識減量、改造、提升。
（一）編制城市標識系統導則。堅持“系統性與規范性，以人為本與彰顯特色，智能化與集約化”的原則，編制城市標識系統導則，做到國際通用、系統統籌，功能優(yōu)先、語(yǔ)言準確，統一規劃、簡(jiǎn)約美觀(guān)。結合城市發(fā)展需求和城市標識設計實(shí)踐，不斷豐富和完善導則內容，保持導則的前瞻性、引導性和可發(fā)展性。市城市綜合管理委員會(huì )負責統籌組織編制《武漢市城市標識系統導則》，各行業(yè)主管部門(mén)負責在梳理本行業(yè)標識規范的基礎上提出編制意見(jiàn)，群策群力編制形成設置規范、圖形通用、譯寫(xiě)準確、信息清晰、美觀(guān)大方的城市標識系統導則。
（二）減量提質(zhì)現有城市標識系統。各行業(yè)主管部門(mén)對本行業(yè)城市標識進(jìn)行系統梳理，摸清底數，制訂合并減量和改造提升方案，對合理規范的城市標識予以延續保留，對廢棄、功能重疊的城市標識進(jìn)行拆除或者合并，對破損、老化、缺失、功能喪失、設置混亂的城市標識進(jìn)行修復、補設、改造理順。各有關(guān)部門(mén)和單位按照“示范街區、重點(diǎn)片區、全市鋪開(kāi)”順序，選擇具有代表性的街區、片區先行試點(diǎn)，逐步推進(jìn)現有城市標識系統改造提升。
（三）創(chuàng )建智慧化標識系統。充分考慮兒童、老年人、殘障人士等人群需求，人性化設置相應城市標識。針對旅游景區、國際化社區和重大活動(dòng)場(chǎng)所等區域，設置多國語(yǔ)言城市標識系統。針對醫院、展館、重點(diǎn)公共辦事場(chǎng)所等功能集中區域，結合導航定位功能、公共場(chǎng)所攝像裝置、移動(dòng)智慧設備等設施，設置智慧導向城市標識系統，推動(dòng)城市標識系統的智慧化。
（四）建立健全長(cháng)效維護機制。強化規劃設計和建設管理的科學(xué)銜接，提升精細化、智能化管理水平。探索公共空間、公共設施經(jīng)營(yíng)者等社會(huì )資本參與城市標識系統建設改造升級和運營(yíng)的政策路徑。建立志愿者、熱心市民積極參與城市標識系統監督檢查的激勵措施，營(yíng)造共建共管的良好環(huán)境，保障城市標識系統運行維護的常態(tài)化和長(cháng)效化。
三、責任分工
市城管執法委負責指導落實(shí)城市道路橋梁路名牌、城鎮燃氣、市容環(huán)衛、廣告景觀(guān)等行業(yè)城市標識系統的規范、提升和管理。
市政府外辦負責對城市標識系統導則的相關(guān)外文譯寫(xiě)進(jìn)行審核把關(guān)，為全市城市標識系統外文譯寫(xiě)提供咨詢(xún)、審核等服務(wù)。
市教育局負責指導落實(shí)教育機構等場(chǎng)所城市標識系統的規范、提升和管理，指導城市標識標牌語(yǔ)言文字規范化工作。
市民宗委負責指導落實(shí)重要宗教場(chǎng)所城市標識系統的規范、提升和管理。
市公安局負責門(mén)樓牌、道路系統交通標識標牌等城市標識系統的規范、提升和管理。
市民政局負責指導落實(shí)民政服務(wù)機構等場(chǎng)所城市標識系統的規范、提升和管理。
市自然資源規劃局負責指導各建設單位在規劃階段落實(shí)有關(guān)要求，高標準規劃設置城市標識設施。
市城建局負責組織落實(shí)將城市標識規范化建設納入工程竣工驗收，試行“多桿合一、多牌合一”。
市水務(wù)局負責指導落實(shí)城市河道、湖泊、江灘公園及水利設施城市標識系統的規范、提升和管理。
市交通運輸局負責指導落實(shí)機場(chǎng)、火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)客運站、公交車(chē)站、地鐵站、港口客運碼頭等場(chǎng)所城市標識系統的規范、提升和管理。
市商務(wù)局負責指導落實(shí)大型商場(chǎng)、非星級酒店等場(chǎng)所城市標識系統的規范、提升和管理。
市文旅局負責指導落實(shí)旅游景區景點(diǎn)、文保單位及圖書(shū)館、文化館、博物館、劇院等公共文化服務(wù)機構城市標識系統的規范、提升和管理；指導落實(shí)重要景區景點(diǎn)雙語(yǔ)廣播系統的規范化工作；指導在旅游飯店星級評定中落實(shí)城市標識系統有關(guān)工作。
市衛健委負責指導落實(shí)醫療服務(wù)場(chǎng)所城市標識系統的規范、提升和管理。
市應急局負責指導落實(shí)地震應急避難場(chǎng)所、社區應急服務(wù)站應急設施標識系統的規范、提升和管理。
市體育局負責指導落實(shí)體育場(chǎng)所城市標識系統的規范、提升和管理。
市園林林業(yè)局負責指導落實(shí)城市綠地、公園和自然保護地城市標識系統的規范、提升和管理。
市消防救援支隊負責指導城市消防設施標識系統的規范、提升和管理。
各區人民政府（含開(kāi)發(fā)區、長(cháng)江新區、風(fēng)景區管委會(huì )，下同）負責制訂并落實(shí)轄區城市標識系統建設改造實(shí)施方案，具體組織實(shí)施轄區城市標識系統的規范、改造提升和管理。
四、實(shí)施步驟
（一）摸排準備階段（2023年3月底前）。對全市城市標識系統的標準規范、設施現狀開(kāi)展調研，梳理各行業(yè)現行標準，查找存在的問(wèn)題，制訂建設改造和品質(zhì)提升實(shí)施方案，組織編印《武漢市城市標識系統導則》。
（二）試點(diǎn)示范階段（2023年6月底前）。各行業(yè)主管部門(mén)根據《武漢市城市標識系統導則》，按照“全要素打造、全過(guò)程監管”要求，制訂各行業(yè)具體實(shí)施方案，在窗口地帶、景區景點(diǎn)、交通樞紐等重點(diǎn)區域進(jìn)行試點(diǎn)示范。
（三）全面提升階段（2024年3月底前）。各區、各行業(yè)主管部門(mén)在試點(diǎn)基礎上總結經(jīng)驗，進(jìn)一步完善實(shí)施方案，分批分期、有序推進(jìn)、全面實(shí)施全市城市標識系統改造提升工作。
（四）檢查驗收階段（2024年6月底前）。對全市城市標識系統改造提升工作進(jìn)行查漏補缺、規范完善、檢查驗收；建立健全常態(tài)化巡查管養機制，及時(shí)發(fā)現整改各類(lèi)城市標識問(wèn)題。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市城市綜合管理委員會(huì )負責全市城市標識系統建設改造和品質(zhì)提升工作的統籌協(xié)調，市城市綜合管理委員會(huì )辦公室（市城管執法委）要組織相關(guān)部門(mén)和單位建立相應的工作聯(lián)動(dòng)和檢查考核機制，定期組織召開(kāi)會(huì )議，協(xié)調推進(jìn)城市標識系統建設改造和品質(zhì)提升工作，研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題。
（二）強化工作保障。各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要將城市標識改造提升工作經(jīng)費納入年度預算，確保資金落實(shí)到位。建立城市標識全周期評估機制，在導則編制、內容設計、項目建設等各環(huán)節，積極征求專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)機構和社會(huì )公眾的意見(jiàn)建議，為我市城市標識系統建設改造和品質(zhì)提升工作提供科學(xué)支撐。
（三）加強源頭管控。將城市標識建設作為新（改、擴）建項目設計必備內容和驗收條件，加強新增設施城市標識的建設管理，嚴格對照《武漢市城市標識系統導則》，與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步投用，提高城市標識系統的統一性和整體性。
（四）推進(jìn)共建共管。加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，鼓勵社會(huì )對城市標識系統規范提升建言獻策。大力普及城市標識系統相關(guān)知識和標準規范，加強對城市標識系統社會(huì )監督，健全全民參與、共建共管長(cháng)效機制。
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