武政辦〔2023〕2號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案的通知》








武政辦〔2023〕2號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《2023年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




武漢市人民政府辦公廳

2023年1月12日




2023年全市人大議案代表建議和

政協(xié)建議案提案辦理工作方案

認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、提案（以下統稱(chēng)議提案），是政府接受人大法律監督和政協(xié)民主監督的必然要求，是改進(jìn)政府工作、實(shí)現決策民主化和科學(xué)化的有效途徑，是政府系統必須履行的法定職責。市十五屆人大二次會(huì )議和市政協(xié)十四屆二次會(huì )議期間，市人民政府共收到市人大和市政協(xié)議提案872件,其中：市人大議案2件、代表建議338件，市政協(xié)建議案3件、提案529件。后期還將陸續收到市“兩會(huì )”閉會(huì )期間議提案。此外，全國人大和政協(xié)以及省人大和政協(xié)還將有一批議提案交由我市辦理。為做好2023年全市議提案辦理工作，特制訂本方案。

一、目標任務(wù)

（一）全市議提案辦理工作目標。走訪(fǎng)率達到100%，辦復率達到100%，人大代表和政協(xié)委員對辦理結果的滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達到95%以上。

（二）議提案辦復時(shí)限。全國、省、市“兩會(huì )”期間議提案的辦復時(shí)限：主辦單位應當分別于2023年6月30日、8月31日、7月31日前完成全國、省、市“兩會(huì )”期間議提案辦理答復工作（含紙質(zhì)版報送和網(wǎng)上答復，下同）；會(huì )辦單位于2023年5月31日前將會(huì )辦意見(jiàn)函告主辦單位。閉會(huì )期間議提案的辦復時(shí)限：主辦單位自收到議提案之日起3個(gè)月內完成辦理答復工作；會(huì )辦單位自收到議提案之日起1個(gè)月內將會(huì )辦意見(jiàn)函告主辦單位。

二、責任分工

（一）市人大議案、政協(xié)建議案責任分工。每件議案、建議案均成立由分管副市長(cháng)任組長(cháng)的辦理工作領(lǐng)導小組，明確主辦單位、責任人及相關(guān)會(huì )辦單位（詳見(jiàn)附件1、2）。各主辦單位按照有關(guān)要求，及時(shí)制訂辦理工作方案并報市人民政府審定。分管副市長(cháng)組織召開(kāi)辦理工作動(dòng)員部署會(huì )議，全程組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調推進(jìn)辦理工作。

（二）人大代表建議、政協(xié)提案責任分工。市人民政府辦公廳會(huì )同市人大常委會(huì )代工委、市政協(xié)提案委對市人大代表建議、政協(xié)提案進(jìn)行責任分解，通過(guò)市議提案動(dòng)態(tài)管理系統進(jìn)行交辦。全國和省人大代表建議、政協(xié)提案另行交辦。各單位按照《市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案交辦規定》及時(shí)簽收辦理。確需調整辦理單位的，主、會(huì )辦單位可在交辦后7個(gè)工作日內以書(shū)面形式提出調整理由和具體建議。各單位于2023年9月底前認真總結議提案辦理工作，總結報告（包括基本情況、主要做法、典型案例、存在的問(wèn)題及下步工作安排等）分別報市人大常委會(huì )代工委、市人民政府辦公廳、市政協(xié)提案委。

（三）市長(cháng)領(lǐng)辦件責任分工。市人民政府市長(cháng)、各位副市長(cháng)分別領(lǐng)辦1件市人大代表建議，相關(guān)副市長(cháng)對口領(lǐng)辦市政協(xié)重點(diǎn)提案（以上統稱(chēng)市長(cháng)領(lǐng)辦件）。對市長(cháng)領(lǐng)辦件和市人大常委會(huì )主任會(huì )議成員領(lǐng)銜督辦件，各主辦單位要商會(huì )辦單位進(jìn)行專(zhuān)案辦理、專(zhuān)班推進(jìn)、專(zhuān)人跟蹤、專(zhuān)題反饋，并于2023年9月底之前形成專(zhuān)項工作總結呈報市領(lǐng)導同志。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各責任單位要將議提案辦理工作納入重要議事日程，健全“主要負責人負總責、分管負責人具體負責、綜合處室協(xié)調督辦、承辦處室具體落實(shí)”機制，細化任務(wù)清單，逐級壓實(shí)責任，逐件落實(shí)到位。單位負責人至少領(lǐng)辦1件議提案，主要負責人應當領(lǐng)辦由本單位主辦的市長(cháng)領(lǐng)辦件或者市人大常委會(huì )主任會(huì )議成員領(lǐng)銜督辦件。完善議提案接收、登記、溝通、辦理、答復、反饋以及臺賬管理等工作流程，選優(yōu)配強辦理工作人員，提高辦理規范化水平。

（二）密切溝通協(xié)商。各責任單位要落實(shí)“辦前協(xié)商、辦中溝通、辦后回訪(fǎng)”要求，邀請人大代表、政協(xié)委員全程參與和監督議提案辦理工作；辦理答復前，請人大代表、政協(xié)委員填寫(xiě)《辦理情況見(jiàn)面征詢(xún)意見(jiàn)表》（詳見(jiàn)附件4、6），虛心征求意見(jiàn)，認真改進(jìn)工作。議提案反映同類(lèi)問(wèn)題較多的，辦理單位可召開(kāi)集中辦理協(xié)商會(huì )。各主辦單位受市人民政府委托，代表市人民政府履行議提案辦理統籌協(xié)調職責；各會(huì )辦單位要主動(dòng)配合，按照主辦單位的安排積極做好相關(guān)工作。

（三）提高辦理質(zhì)量。各責任單位要堅持問(wèn)題導向、目標導向和效果導向，對議提案涉及問(wèn)題，能夠解決的，及時(shí)解決并給予明確答復；工作有難度的，創(chuàng )造條件盡力解決；列入規劃分階段解決的，兌現承諾逐步解決；確因法律法規或者政策限制、客觀(guān)條件不成熟，暫時(shí)難以解決的，做好解釋說(shuō)明。各責任單位要做好2022年相關(guān)答復承諾事項的續辦及落實(shí)工作，并填報《2022年議提案辦理答復承諾事項落實(shí)情況表》（詳見(jiàn)附件7）。議提案答復要實(shí)事求是、對標回答、意見(jiàn)明確，按照規定格式行文（詳見(jiàn)附件3、5），分別抄送市人大常委會(huì )代工委、市人民政府辦公廳、市政協(xié)提案委。

（四）公開(kāi)辦理結果。各責任單位要按照國務(wù)院、省人民政府相關(guān)工作要求，積極推進(jìn)人大代表建議、政協(xié)提案主要內容以及辦理答復公開(kāi)工作，接受社會(huì )監督。對于涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切以及需要社會(huì )廣泛知曉的議提案辦理答復文件，原則上應當全文公開(kāi)，不宜公開(kāi)的需注明理由?！?023年議提案辦理結果公開(kāi)情況表》（詳見(jiàn)附件8）隨年度議提案辦理工作總結反饋至市人民政府辦公廳。

（五）強化督促檢查。2023年6月，市人民政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)組織檢查對口聯(lián)系部門(mén)和單位議提案辦理工作，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。9-10月，市人民政府市長(cháng)、副市長(cháng)組織檢查市長(cháng)領(lǐng)辦件辦理進(jìn)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)辦理工作。11-12月，市人民政府辦公廳會(huì )同市人大常委會(huì )代工委、市政協(xié)提案委對全市議提案辦理情況進(jìn)行“回頭看”檢查，并對各責任單位議提案辦理工作情況進(jìn)行排序，作為年度考評重要依據。

武政辦〔2023〕2號—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案的通知.pdf

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