武政〔2021〕14號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市建設國際消費中心城市實(shí)施方案的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市建設國際消費中心城市實(shí)施方案的通知》








武政〔2021〕14號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：
經(jīng)研究，現將《武漢市建設國際消費中心城市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。


武漢市人民政府
2021年6月30日

武漢市建設國際消費中心城市實(shí)施方案


為進(jìn)一步增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，加快建設國際消費中心城市，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕32號）、《商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于培育建設國際消費中心城市的指導意見(jiàn)》（商運發(fā)〔2019〕309號）等文件精神，結合我市實(shí)際，特制訂本方案。
一、總體目標
深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加快構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要論述，堅持新發(fā)展理念，聚力打造國際消費門(mén)戶(hù)城市，輻射帶動(dòng)長(cháng)江中游城市群消費提質(zhì)擴容，加快提升武漢國際知名度、城市繁榮度、商業(yè)活躍度、到達便利度、消費舒適度、潮流引領(lǐng)度、政策引導度。到2025年，培育形成2-3個(gè)具有國際影響力的核心商圈、10個(gè)以上知名夜間消費集聚區、10個(gè)以上智慧商圈、10個(gè)以上直播基地，社會(huì )消費品零售總額突破1萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò )零售額突破5000億元；培育1-2個(gè)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范片區，國內旅游人數達到3.87億人次，入境旅游人數達到360萬(wàn)人次。
二、主要任務(wù)
（一）打造國際消費新地標
1.打造國際化商圈商街。著(zhù)力推進(jìn)“兩圈四街”等核心商圈商街建設，推動(dòng)航空路商圈、中南-中北路商圈提檔升級，加快打造商業(yè)地標；推動(dòng)江漢路、楚河漢街、光谷步行街、漢正街改造升級，打造高品質(zhì)步行街；推動(dòng)武商夢(mèng)時(shí)代、華潤萬(wàn)象城、SKP等大型購物中心建設，打造新型標桿式購物中心。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃，推動(dòng)各區建設1-2條（個(gè)）特色商圈商街。依托武漢音樂(lè )學(xué)院、湖北美術(shù)學(xué)院、武漢紡織大學(xué)等特色院校以及未來(lái)科技城、光谷生物城等創(chuàng )新園區，規劃建設匯集新型書(shū)吧、餐吧、酒吧、咖啡吧、音樂(lè )吧的時(shí)尚生活街區。推動(dòng)商圈商街治理創(chuàng )新，探索組建商圈商街管委會(huì )和商協(xié)會(huì )，提高市場(chǎng)化、社會(huì )化管理水平。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市自然資源和規劃局、市國資委、市發(fā)展改革委，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，下同〉）
2.建設國際范旅游景區。彰顯山水人文稟賦，推進(jìn)東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區、武昌古城大黃鶴樓片區、漢口歷史文化風(fēng)貌區、漢陽(yáng)古城、木蘭文化生態(tài)旅游區保護開(kāi)發(fā)，完善旅游、餐飲、住宿、娛樂(lè )、影視等業(yè)態(tài)布局，加強個(gè)性化、多元化、國際化旅游衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣，爭創(chuàng )國家級旅游休閑街區，打造文化旅游地標和名品名牌形象展示窗口。（牽頭單位：市文化和旅游局；責任單位：市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區管委會(huì )，江岸區、江漢區、硚口區、漢陽(yáng)區、武昌區、黃陂區人民政府，市園林和林業(yè)局、市商務(wù)局，武漢旅游體育集團）
（二）集聚國際消費新資源
1.匯聚高端消費品牌。發(fā)展首店經(jīng)濟，持續發(fā)布武漢首店地圖，引進(jìn)品牌首店和全球知名品牌，培育武漢本土潮牌潮店，每年新增國際國內知名首店、潮店、旗艦店100家以上。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，做強長(cháng)江燈光秀、武漢國際時(shí)裝周等新品和高端品牌專(zhuān)業(yè)發(fā)布平臺，吸引支持國際知名品牌、國內新秀潮牌、原創(chuàng )設計師品牌和制造業(yè)知名品牌等在漢首發(fā)首秀。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局、市文化和旅游局，武漢旅游體育集團，各區人民政府）
2.豐富進(jìn)口商品供給。深度對接中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國國際消費品博覽會(huì )，鼓勵全市企業(yè)加大海外直采力度，增加國際優(yōu)質(zhì)商品供給。加快建設武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、黃陂區等進(jìn)口商品集散分撥中心，在天河機場(chǎng)及重點(diǎn)商圈商街設立離境退稅街區，布局市內免稅店2-3家。用好湖北自由貿易試驗區武漢片區、三大綜合保稅區、中法武漢生態(tài)示范城、江漢路世界館等平臺，培育發(fā)展進(jìn)口商品展銷(xiāo)等新型業(yè)態(tài)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市財政局、市稅務(wù)局，江漢區、黃陂區人民政府，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢新港管委會(huì )，湖北機場(chǎng)集團）
3.發(fā)展本土優(yōu)勢品牌。支持發(fā)展內外銷(xiāo)“同線(xiàn)同質(zhì)同標”產(chǎn)品，加快打造面向全球的“武漢造”自主品牌，培育“武漢名品”150個(gè)。推動(dòng)老字號自主品牌創(chuàng )新發(fā)展，培育1-2條具有規模效應和品牌集聚效應的老字號特色街區。加強旅游商品開(kāi)發(fā)，打造10個(gè)以上全國知名特色旅游商品品牌，開(kāi)發(fā)一批特色“武漢禮物”“武漢伴手禮”。支持發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟”，聚焦購物、休閑、文娛等場(chǎng)所，動(dòng)態(tài)評定100個(gè)網(wǎng)紅打卡地。（牽頭單位：市市場(chǎng)監管局；責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市文化和旅游局）
4.增強國際會(huì )展功能。大力開(kāi)展招展引會(huì )，加強與國際會(huì )展機構、國家級商協(xié)會(huì )組織合作。實(shí)施會(huì )展品牌“四個(gè)10”發(fā)展計劃，引進(jìn)10個(gè)以上知名展會(huì )品牌，支持10個(gè)品牌做大做強，培育10個(gè)品牌提檔升級，引導10個(gè)品牌加快成長(cháng)。加快武漢天河國際會(huì )展中心等項目建設，提升武漢國際博覽中心、光谷國際會(huì )展中心功能，打造國際會(huì )展承載區。力爭到2025年，舉辦展會(huì )節事數量達到1000場(chǎng)次，展會(huì )面積突破600萬(wàn)平方米，具有全國影響力展會(huì )達到10個(gè)以上，加入國際組織會(huì )員單位達到12家。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市委外辦、市衛生健康委、市經(jīng)濟和信息化局、市文化和旅游局、市體育局，各區人民政府）
5.擴大城市國際交往。用好國際友城大會(huì )、江漢路世界館等國際化平臺，推動(dòng)更多國際經(jīng)貿機構和市場(chǎng)主體落戶(hù)武漢。擴大對外交流，爭取更多重要外事活動(dòng)和使領(lǐng)館落戶(hù)武漢，力爭駐漢境外機構達到30個(gè)、國際友好城市和友好交流城市達到123個(gè)，建設中國-上合組織友誼博覽園、上合組織民間活動(dòng)“友誼之家”、中非創(chuàng )新合作中心。依托中法武漢生態(tài)示范城等平臺，探索打造中國與法語(yǔ)國家交流合作新主場(chǎng)。擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，推進(jìn)全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，籌辦中國國際服務(wù)外包交易博覽會(huì )、中國-東盟數字經(jīng)濟發(fā)展合作論壇等重大經(jīng)貿活動(dòng)。（牽頭單位：市委外辦；責任單位：江漢區人民政府，中法武漢生態(tài)示范城管委會(huì )，市科技局、市商務(wù)局、市招商辦）
（三）培育國際消費新業(yè)態(tài)
1.培育發(fā)展零售新業(yè)態(tài)。推進(jìn)新零售之城建設，加快實(shí)體商業(yè)數字化升級，支持商業(yè)街區、購物中心智能化改造，中心城區各培育1-2個(gè)智慧商圈和智慧購物示范場(chǎng)景。加快生活服務(wù)業(yè)數字化覆蓋，鼓勵辦公樓宇、住宅小區、商業(yè)街區、旅游景區布局智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書(shū)店、智慧4S店等智慧門(mén)店，培育新零售示范應用場(chǎng)景100個(gè)。推廣社交電商、直播賣(mài)貨、共享經(jīng)濟、云逛街等新模式，培育直播基地10個(gè)以上，引育有影響力的MCN機構50個(gè)以上。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市文化和旅游局、市郵政管理局，各區人民政府）
2.加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”。有序發(fā)展在線(xiàn)教育，加快建設光谷在線(xiàn)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目，引導在線(xiàn)教育龍頭企業(yè)集聚，培育在線(xiàn)教育品牌。積極發(fā)展在線(xiàn)醫療，建設醫療健康云服務(wù)平臺，建設一批“智慧醫院”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”綜合示范片區。深入發(fā)展在線(xiàn)文娛，引進(jìn)世界頂級動(dòng)漫企業(yè)和電競賽事，提升光谷創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地、武漢創(chuàng )意天地等重點(diǎn)園區，打造動(dòng)漫之都、電競之都。鼓勵發(fā)展智慧旅游，建設智慧文旅系統，打造50個(gè)以上智慧文旅應用場(chǎng)景。大力發(fā)展智慧體育，推進(jìn)智慧場(chǎng)館建設，加快打造智慧體育服務(wù)綜合平臺，建設體育大數據中心。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市教育局、市衛生健康委、市文化和旅游局、市體育局）
3.大力發(fā)展跨境電商。加快跨境電商綜合試驗區建設，打造硚口區、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區跨境電商示范產(chǎn)業(yè)園，加快建設武漢天河機場(chǎng)、漢口北、新港空港綜保區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等跨境電商功能園區。引進(jìn)培育跨境電商交易平臺和服務(wù)企業(yè)，集聚全球生態(tài)鏈企業(yè)100家以上，培育交易額超億元跨境電商企業(yè)80家以上，跨境電商進(jìn)出口交易額年均增長(cháng)80%以上。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市招商辦，硚口區、黃陂區人民政府，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢新港管委會(huì )，湖北機場(chǎng)集團）
4.壯大新型消費市場(chǎng)主體。開(kāi)展“招商引貿”，積極引進(jìn)商貿領(lǐng)域國內外500強企業(yè)、知名跨國公司和新型消費龍頭企業(yè)，引進(jìn)國際國內知名零售企業(yè)、電商平臺企業(yè)等10家以上，世界500強企業(yè)進(jìn)駐數達到320家。加快推進(jìn)武漢商貿集團等大型商貿國企創(chuàng )新轉型，支持漢口北加快建設國內一流、國際知名的武漢國際貿易城。面向大學(xué)生等年輕人群體，舉辦“消費新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽”，精選優(yōu)育一批新型消費種子企業(yè)。（牽頭單位：市招商辦、市國資委；責任單位：市商務(wù)局，各區人民政府）
（四）拓展國際消費新場(chǎng)景
1.挖掘文旅消費潛力。加強海外旅游宣傳。加快國家文化和旅游消費示范城市建設，創(chuàng )建1個(gè)國家級旅游度假區，新增10個(gè)4A級及以上景區，新增100家三星級標準以上酒店。加快建設12分鐘文化圈，打造楚文化、茶文化、知音文化、紅色文化、高校文化等文化精品項目，做強做優(yōu)知音號、漢秀、云中戰歌等演藝品牌。辦好武漢國際雜技節、斗魚(yú)嘉年華、琴臺音樂(lè )節等活動(dòng)。大力推進(jìn)“萬(wàn)里茶道”申遺工作，力爭進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄。（牽頭單位：市文化和旅游局；責任單位：各區人民政府）
2.做大做強體育消費。發(fā)展體育競賽表演市場(chǎng)，積極申辦國際足聯(lián)俱樂(lè )部世界杯、亞洲羽毛球錦標賽、中日韓青少年運動(dòng)會(huì )等國際體育賽事，將武漢國際渡江節、武漢馬拉松、WTA武網(wǎng)公開(kāi)賽打造成為國際頂級體育賽事。舉辦武漢市運動(dòng)會(huì )、武漢市全民健身運動(dòng)會(huì )，舉辦國際體育賽事10項次以上。完善全民健身設施配套，依托武漢全民健身中心、武漢體育中心等綜合性場(chǎng)館，打造十大體育消費集聚區，爭創(chuàng )國家體育消費試點(diǎn)城市。（牽頭單位：市體育局；責任單位：各區人民政府）
3.培育壯大康養消費。大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，辦好世界大健康博覽會(huì )。完善老年健康服務(wù)體系，鼓勵外資在漢興辦醫養結合養老機構。加快國際化醫療服務(wù)體系布局，選取2家大型醫療機構開(kāi)設外籍人士就醫綠色通道試點(diǎn)，國際化管理運營(yíng)的醫療機構達到3家以上。加快新型醫美、康養基地等高端業(yè)態(tài)發(fā)展，依托光谷生物城、光谷南大健康產(chǎn)業(yè)園、漢陽(yáng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展區、環(huán)同濟-協(xié)和國家醫療服務(wù)區等，規劃建設國際醫美產(chǎn)業(yè)集聚區，建設6個(gè)康養小鎮。大力推動(dòng)中醫理療行業(yè)標準化、規范化、集約化發(fā)展，將中醫理療產(chǎn)業(yè)打造成居民消費新熱點(diǎn)、武漢城市新名片。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市衛生健康委、市民政局；責任單位：各區人民政府）
4.充分激活餐飲消費。鼓勵餐飲業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加大楚菜推廣力度，打造“精致楚菜”新IP，推出10-20道兼具文化內涵和地域代表性的“來(lái)漢必點(diǎn)菜品”。開(kāi)展“廚神大賽”“美食評選”等活動(dòng)，動(dòng)態(tài)發(fā)布“江城美食榜”。深化國家食品安全示范城市建設，加大漢味小吃品牌推廣力度，辦好楚菜博覽會(huì )、食材節、啤酒節等品牌活動(dòng)，樹(shù)立“吃在武漢”新口碑，培育打造15條以上特色美食街，創(chuàng )建綠色餐廳200家以上。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市文化和旅游局、市市場(chǎng)監管局，各區人民政府）
5.加快發(fā)展信息消費。推進(jìn)高端平板、手機、PC、可穿戴設備、數字家庭、智慧醫療、智能機器人等智能終端產(chǎn)品生產(chǎn)與應用，加快突破新型人機交互、VR/AR等技術(shù)在高端智能新產(chǎn)品的推廣應用。開(kāi)展信息消費進(jìn)商圈、進(jìn)社區、進(jìn)醫院、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等體驗活動(dòng)，打造信息消費體驗中心。積極申報數字人民幣試點(diǎn)。爭創(chuàng )信息消費示范城市。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市地方金融工作局，各區人民政府）
6.提升便民消費品質(zhì)。開(kāi)展15分鐘便民生活圈建設試點(diǎn)，推進(jìn)便利店、餐飲、家政、菜場(chǎng)、藥店等社區商業(yè)提質(zhì)擴容，全市品牌連鎖便利店門(mén)店數達到6000家。加強停車(chē)場(chǎng)、充電樁等設施建設，提高新能源汽車(chē)消費普及率。支持家電家具家裝消費，鼓勵購買(mǎi)綠色智能家電、環(huán)保家具。開(kāi)展“江城八點(diǎn)半”活動(dòng)，打響“夜江城”品牌，設計開(kāi)發(fā)10條知名“夜游江城”線(xiàn)路，建成10個(gè)以上知名夜間消費集聚區，打造1個(gè)國家級夜間文化和旅游消費集聚區。（牽頭單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局；責任單位：市體育局、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委，各區人民政府，武漢旅游體育集團）
（五）營(yíng)造國際消費新環(huán)境
1.提升消費基建水平。優(yōu)化鐵、水、公、空交通網(wǎng)絡(luò )，完善綜合交通樞紐功能，全面提升城市通達便利度，國際及地區客貨運航線(xiàn)達到60條，域內省級以上高速公路通車(chē)里程達到1000公里，地鐵營(yíng)運總里程超過(guò)600公里，日均抵達高鐵、動(dòng)車(chē)約850列次，各類(lèi)網(wǎng)約車(chē)數量達到3.2萬(wàn)臺。加強5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心、物聯(lián)網(wǎng)等新基建建設，優(yōu)先覆蓋重點(diǎn)消費功能區和交通樞紐。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）
2.優(yōu)化消費服務(wù)環(huán)境。建立消費者投訴快速反應機制，在重點(diǎn)商圈、特色商業(yè)街區試行7天無(wú)理由退換貨。提升各類(lèi)消費場(chǎng)所多語(yǔ)種服務(wù)水平，加強國際社區、國際醫院、國際學(xué)校建設，做好國際通用標準、規則、標志推廣，增添城市“國際范兒”。落實(shí)好外國人144小時(shí)過(guò)境免簽政策，為境外旅客來(lái)漢消費提供便利。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。（牽頭單位：市市場(chǎng)監管局，市委外辦；責任單位：市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市公安局、市商務(wù)局、市民政局、市衛生健康委、市教育局）
3.加快區域消費一體化發(fā)展。推動(dòng)武漢城市圈和長(cháng)江中游城市群一體化發(fā)展，加強各城市在商貿、會(huì )展、旅游、教育、健康、醫療等重要消費領(lǐng)域的合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費資源協(xié)同共享，共同做大做強中部消費大市場(chǎng)，增強國際消費輻射力。會(huì )同武漢城市圈和長(cháng)江中游城市群城市，聯(lián)合策劃開(kāi)展旅游推介和大型消費促進(jìn)活動(dòng)，攜手推出跨市旅游線(xiàn)路、城際旅游包機（專(zhuān)列）等，促進(jìn)區域消費聯(lián)動(dòng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市教育局、市衛生健康委）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。建立由市主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)、市人民政府分管副市長(cháng)擔任副組長(cháng)、各責任單位主要負責人為成員的市建設國際消費中心城市工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，在市商務(wù)局辦公。建立日常工作推進(jìn)機制，及時(shí)協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。各區、各有關(guān)部門(mén)要建立相應的工作機制，全面推進(jìn)工作落實(shí)。
（二）加強綜合保障。統籌用好中央、省、市各類(lèi)扶持政策和產(chǎn)業(yè)投資基金，加強規劃引領(lǐng)，完善資金、土地、人才等要素保障。加快構建涵蓋商品消費和服務(wù)消費的統計指標體系，探索建立運用消費大數據輔助政府決策機制。
（三）加強宣傳推廣。強化城市整體營(yíng)銷(xiāo)，以英雄之城新定位詮釋武漢城市精神新內涵，以浴火重生新形象提高武漢城市顯示度。加強與知名媒體、高校、科研院所等第三方機構合作，開(kāi)展武漢城市消費研究和城市形象宣傳，擴大城市影響力和傳播力。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/217079.html

本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政