武政〔2022〕5號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》








武政〔2022〕5號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

經(jīng)研究，現將《促進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

武漢市人民政府

2022年2月9日

促進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區

高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

為促進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區（以下稱(chēng)東湖高新區）高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和輻射作用，根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2020〕7號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（鄂政發(fā)〔2020〕28號）等文件精神，結合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標

牢牢把握“發(fā)展高科技、實(shí)現產(chǎn)業(yè)化”方向，始終堅持“高”“新”特色，積極發(fā)揮“自創(chuàng )區、自貿區”先行先試作用，圍繞將東湖高新區建設成為世界一流科技園區、全國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展示范區、中部地區高質(zhì)量發(fā)展先行區和長(cháng)江中游踐行“兩山理念”樣板區的發(fā)展定位，加快推進(jìn)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科創(chuàng )大走廊建設，大力創(chuàng )建湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心和武漢國家科技創(chuàng )新中心，為國家高水平科技自立自強提供戰略支撐。主要指標如下：

--經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)跑全省全市。2025年，東湖高新區經(jīng)濟總量突破5000億元，發(fā)展首位度進(jìn)一步提高。培育1-2家千億級“產(chǎn)業(yè)航母”企業(yè)、10家百億級行業(yè)龍頭企業(yè)、一批國際領(lǐng)先企業(yè)，形成具有國際競爭力的高科技企業(yè)梯隊，打造若干具有引領(lǐng)性新興產(chǎn)業(yè)集群。到2035年，全區綜合實(shí)力大幅躍升，率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，初步建成“世界光谷”。

--創(chuàng )新能力穩居全國第一梯隊。東湖科學(xué)城建設初顯成效，光谷科創(chuàng )大走廊建設加快推進(jìn)，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)14%以上，發(fā)明專(zhuān)利擁有量翻一番，高新技術(shù)企業(yè)數量達到10000家，集聚一批具有全球影響力的科學(xué)家，涌現若干具有全球影響力的原創(chuàng )成果，成為全球重要科技創(chuàng )新策源地。

--改革開(kāi)放引領(lǐng)區域發(fā)展。中國（湖北）自由貿易試驗區武漢片區引領(lǐng)全方位開(kāi)放格局加快形成，對外開(kāi)放平臺功能不斷完善，對“一帶一路”倡議戰略支撐能力穩步提升。政務(wù)服務(wù)改革不斷深入，要素市場(chǎng)化配置更加高效，基本形成國際一流營(yíng)商環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施戰略支撐強化行動(dòng)，提升原始創(chuàng )新策源能力

1.構建高水平創(chuàng )新平臺體系。高標準推進(jìn)東湖科學(xué)城建設，將東湖科學(xué)城打造成為科學(xué)特征凸顯、創(chuàng )新要素集聚、策源能力突出、科創(chuàng )活力迸發(fā)的一流科學(xué)城。加快推動(dòng)7個(gè)湖北實(shí)驗室建設運行，優(yōu)化完善國家重點(diǎn)實(shí)驗室，在優(yōu)勢領(lǐng)域爭創(chuàng )國家實(shí)驗室。集中布局和推進(jìn)脈沖強磁場(chǎng)優(yōu)化提升、作物表型組學(xué)研究、深部巖土工程擾動(dòng)模擬等9個(gè)重大科技基礎設施預研預制和建設。加快推進(jìn)國家信息光電子創(chuàng )新中心、國家先進(jìn)存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等9個(gè)國家創(chuàng )新中心建設和創(chuàng )建工作。加快建設人工智能計算中心、武漢人工智能研究院等一批前沿創(chuàng )新平臺。強化創(chuàng )新平臺建設資金保障，市、區共同支持重大創(chuàng )新平臺建設運營(yíng)。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局）

2.吸引集聚海內外一流創(chuàng )新人才。支持東湖高新區面向全球招才引智，對頂尖人才可采用“一事一議”方式引進(jìn)，支持經(jīng)費按照市區1∶1予以保障，并在居住、教育、醫療等優(yōu)質(zhì)資源方面予以全方位支持。全面升級“3551光谷人才計劃”，構建評審制、舉薦制、認定制相結合的多元評價(jià)模式，支持東湖高新區設立10億元光谷“合伙人”引導基金，引導創(chuàng )投機構投資，助力人才企業(yè)成長(cháng)。支持東湖高新區率先實(shí)施人才跨國界、跨地區、跨體制流動(dòng)機制，對外籍人才提供出入境、停居留、工作、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)許可便利，為非本市高端人才提供戶(hù)籍居民同等待遇。鼓勵東湖高新區科研人員在高校院所和企業(yè)之間雙向流動(dòng)，探索企業(yè)家職稱(chēng)評審直通車(chē)制度。支持東湖高新區骨干企業(yè)等與高校共建共管現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。（責任單位：市委組織部，市人社局、市教育局、市科技局、市財政局、市公安局、市房管局，市委外辦）

3.開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦國家和省、市戰略需要，在光通信、集成電路、新型顯示、基礎軟件、生物醫藥等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節，實(shí)施一批科技重大專(zhuān)項和重大工程，加快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，突破一批前沿引領(lǐng)技術(shù)。優(yōu)先支持東湖高新區企業(yè)參與國家重大科技創(chuàng )新項目，支持東湖高新區對獲得國家立項的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，分年度按照國家撥付資金50%的比例予以支持，單個(gè)企業(yè)每年最高支持1000萬(wàn)元，支持企業(yè)集中優(yōu)勢創(chuàng )新資源鑄“重器”、補“短板”。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展研究院）

（二）實(shí)施科技企業(yè)倍增行動(dòng)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展活力

1.積極培育科技型中小企業(yè)。支持東湖高新區深化商事制度改革，試行商事主體登記確認制，實(shí)施住所登記申報承諾制，拓展“一址多照”登記適用范圍。支持東湖高新區實(shí)施更大力度的創(chuàng )業(yè)資助政策，吸引和集聚一批高校院所科研人員、企業(yè)科技人員、海歸人員、連續創(chuàng )業(yè)者在東湖高新區創(chuàng )辦科技型企業(yè)。擴大首購、訂購等非招標方式的應用范圍，加大對科技型中小企業(yè)重大創(chuàng )新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。到2025年，東湖高新區市場(chǎng)主體數量力爭突破20萬(wàn)家。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)信局、市財政局）

2.支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。支持東湖高新區探索實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)認定標準和方式改革，探索對符合條件的生產(chǎn)研發(fā)類(lèi)規模以上企業(yè)實(shí)行“報備即批準”。完善高新技術(shù)企業(yè)獎補政策，抓好高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。支持東湖高新區實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)“倍增計劃”，積極培育一批“專(zhuān)精特新”隱形冠軍。到2025年，東湖高新區高新技術(shù)企業(yè)數量力爭突破10000家，瞪羚企業(yè)數量翻一番，上市企業(yè)數量達到100家，形成一批具有競爭力的創(chuàng )新型企業(yè)。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市科技局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局、市地方金融局）

3.強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。面向企業(yè)創(chuàng )新需求，按照“項目來(lái)自企業(yè)、平臺建在企業(yè)、成果對接企業(yè)、人才服務(wù)企業(yè)”的要求，加快創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集。支持東湖高新區設立10億元股權激勵專(zhuān)項資金，支持科技型企業(yè)管理團隊、技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干實(shí)施股權激勵，促進(jìn)企業(yè)加速創(chuàng )新發(fā)展。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，聯(lián)合高校、科研院所、金融機構等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。支持東湖高新區建立財政科技資金穩步增長(cháng)機制，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機構，提升企業(yè)核心競爭力。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財政局、市稅務(wù)局、市統計局）

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級提升行動(dòng)，加快構建“221”產(chǎn)業(yè)體系

1.做大做強兩大產(chǎn)業(yè)集群。支持東湖高新區打造全球頂尖的“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群，突出“光”特色，做強“芯”核心，做大“屏”規模，強化“端”帶動(dòng)，優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新，推行“鏈長(cháng)制”，制定“一鏈一策”。加快長(cháng)江存儲二期、華星光電T4及T5、邁瑞醫療、華大智造智能智造及其研發(fā)基地等一批重大項目建設。到2025年，東湖高新區光電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5000億元。支持東湖高新區打造國際一流的生命健康產(chǎn)業(yè)集群，加快培育壯大生物醫藥、高端醫療器械、智慧診療、生物農業(yè)和生物服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，東湖高新區生命健康產(chǎn)業(yè)總收入突破3000億元。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市衛健委）

2.推動(dòng)數字經(jīng)濟與新消費融合發(fā)展?；I劃建設數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院，加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，孵化培育一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加快以5G、物聯(lián)網(wǎng)、智能計算中心為代表的信息基礎設施建設，布局建設智能交通、智慧能源等融合基礎設施。優(yōu)先支持東湖高新區發(fā)布“光谷新經(jīng)濟應用場(chǎng)景清單”，在智能交通、人工智能、智慧醫療等社會(huì )治理領(lǐng)域建設一批示范應用場(chǎng)景。探索建立符合數字經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)的包容審慎監管機制，支持前沿技術(shù)探索和應用。支持發(fā)展數字文化、數字創(chuàng )意、新零售等服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，加快服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展。建設“五星級”新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)），完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節點(diǎn)和二級節點(diǎn)建設，加快制造業(yè)智能化改造，推動(dòng)東湖高新區制造業(yè)在全市率先實(shí)現整體數字化轉型。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市文旅局、市教育局、市商務(wù)局）

3.搶抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。支持東湖高新區設立未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金，加快培育人工智能、量子信息、腦科學(xué)、合成生物、新能源等具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國家新一代人工智能試驗區作用，依托武漢人工智能計算中心，支持東湖高新區與北京大學(xué)、中國科學(xué)院等高水平研究機構共建新一代人工智能研究院，在類(lèi)腦智能、智能芯片、機器視覺(jué)等重點(diǎn)方向形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。聚焦生物種質(zhì)資源選育、農業(yè)微生物培育等重點(diǎn)方向，依托相關(guān)高校院所和科研機構力量，突破基因編輯、分子育種、組學(xué)技術(shù)等，打造種子“芯片”。在電磁能、數字建造、醫療高端影像裝備制造等智能制造重點(diǎn)方向，攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局）

（四）實(shí)施開(kāi)放協(xié)同創(chuàng )新行動(dòng)，打造全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )重要節點(diǎn)

1.服務(wù)區域協(xié)同一體化發(fā)展。加快推進(jìn)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng )新大走廊協(xié)同發(fā)展，支持東湖高新區與光谷科技創(chuàng )新大走廊其他區域，按照合作建設一個(gè)離岸科創(chuàng )平臺、打造一個(gè)飛地園區、組建一支產(chǎn)業(yè)基金、舉辦一系列對接活動(dòng)、搭建一個(gè)工作機制的“五個(gè)一”合作模式，深化區域協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。探索跨區域技術(shù)攻關(guān)、成果轉化、創(chuàng )業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等合作新機制，推進(jìn)東湖高新區與武漢城市圈相關(guān)城市協(xié)同創(chuàng )新。通過(guò)共建科技資源庫、重大創(chuàng )新平臺，鼓勵創(chuàng )新主體跨區域聯(lián)合承擔國家重大科技項目，發(fā)揮東湖高新區在長(cháng)江中游城市群創(chuàng )新共同體建設中的重要作用。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市自然資源規劃局）

2.加快集聚國際創(chuàng )新資源。釋放“自創(chuàng )區、自貿區”政策疊加優(yōu)勢，全面落實(shí)國家自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單），持續推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、科技服務(wù)、大健康、文化教育等重點(diǎn)領(lǐng)域擴大開(kāi)放，嚴格落實(shí)“非禁即入”。持續吸引國際科技組織、外資研發(fā)機構、跨國公司、國際科技服務(wù)機構等創(chuàng )新資源在光谷集聚發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局）

3.加速融入全球創(chuàng )新體系。支持東湖高新區設立東湖國際科技合作基金，支持企業(yè)開(kāi)展海外并購、建設海外創(chuàng )新中心，大力培育一批具有全球資源整合能力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持重大科技基礎設施、湖北實(shí)驗室和科技領(lǐng)軍企業(yè)深度參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，加強全球疫情防控和公共衛生等領(lǐng)域國際科技合作，積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。支持東湖高新區與“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展人才交流、技術(shù)合作和產(chǎn)能協(xié)作，積極參與中非創(chuàng )新合作中心建設。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市財政局）

（五）實(shí)施雙創(chuàng )環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，營(yíng)造熱帶雨林式創(chuàng )新生態(tài)圈

1.建設專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間。在集成電路、生物醫藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持高校院所、龍頭企業(yè)、重大創(chuàng )新平臺等創(chuàng )新主體建設一批專(zhuān)業(yè)化、特色化雙創(chuàng )孵化載體。積極推動(dòng)大學(xué)科技園向未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園升級，探索構建未來(lái)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)孕育的新型產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展模式。加速創(chuàng )新街區、創(chuàng )新社區、創(chuàng )新樓宇建設，實(shí)現校區、園區、社區“三區”融合發(fā)展。持續舉辦光谷青桐匯、東湖創(chuàng )客匯等有影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，弘揚和踐行新時(shí)代科學(xué)家和企業(yè)家精神，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、崇尚成功、寬容失敗的良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

2.強化知識產(chǎn)權保護。支持東湖高新區建設國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區，搭建知識產(chǎn)權保護運用公共服務(wù)平臺。常態(tài)化開(kāi)展知識產(chǎn)權證券化，建立知識產(chǎn)權運營(yíng)基金。支持武漢知識產(chǎn)權審判庭升級擴容，推動(dòng)建立武漢知識產(chǎn)權法院。推動(dòng)中國（武漢）知識產(chǎn)權保護中心設立光谷專(zhuān)窗，提升新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域專(zhuān)利審查速度，支持東湖高新區創(chuàng )建國家級知識產(chǎn)權保護示范區，統籌協(xié)調仲裁、調解、公證和維權援助等多方力量，更好服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市地方金融局，市法院）

3.創(chuàng )新科技金融支撐。支持東湖高新區籌建科技金融專(zhuān)營(yíng)機構，打造銀行、證券、保險和租賃等全牌照科技金融體系。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行以及保險公司在東湖高新區設立科技金融專(zhuān)營(yíng)機構，支持金融機構在東湖高新區開(kāi)展產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng )新。支持東湖國家科技保險創(chuàng )新示范區建設。支持東湖高新區承接國家金融創(chuàng )新試點(diǎn)，積極爭取數字人民幣試點(diǎn)、金融科技監管沙盒試點(diǎn)等。支持創(chuàng )業(yè)投資、天使投資和產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展，支持東湖高新區打造中部地區風(fēng)投創(chuàng )投中心。（責任單位：市地方金融局、市科技局、市財政局）

4.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。支持東湖高新區圍繞“高效辦成一件事”，統籌推進(jìn)省、市107個(gè)“一事聯(lián)辦”主題落地實(shí)施。全面對標一流營(yíng)商環(huán)境，自主探索更多“一事聯(lián)辦”主題，全方位提升服務(wù)品質(zhì)和效率。支持東湖高新區制定《市場(chǎng)監管領(lǐng)域首違不罰事項清單》《包容審慎信用監管若干措施》，建立市場(chǎng)主體容錯機制。進(jìn)一步推動(dòng)《東湖國家自主創(chuàng )新示范區條例》落實(shí)，全面實(shí)現行政審批辦事不出示范區。（責任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局、市政務(wù)服務(wù)大數據局）

（六）實(shí)施改革攻堅破冰行動(dòng)，推動(dòng)體制機制先行先試

1.深化科研管理改革。試行科研經(jīng)費投入“雙軌制”，結合實(shí)際情況對基礎研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新項目采取“非競爭性”和“競爭性”扶持方式。探索建立重大原創(chuàng )性、顛覆性、交叉學(xué)科創(chuàng )新項目非常規評審機制和支持機制，推行重大科技項目管理首席科學(xué)家或者技術(shù)總師負責制。圍繞光芯屏端網(wǎng)、生命健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，探索實(shí)施一批“揭榜掛帥”制科技項目，對獲得立項的項目，單個(gè)項目最高資助3000萬(wàn)元。（責任單位：市科技局）

2.完善科技成果轉化機制。實(shí)行“先賦權后轉化”模式，深入推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或者長(cháng)期使用權試點(diǎn)。推進(jìn)集成電路、化合物半導體、創(chuàng )新藥和醫療器械等一批中試熟化平臺建設，打通基礎研究、應用基礎研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接“快車(chē)道”。落實(shí)市、區專(zhuān)項資金支持，加快推進(jìn)武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展研究院落地運行，支持各類(lèi)新型研發(fā)機構發(fā)展，加快構建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化創(chuàng )新體系。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財政局，市委組織部,武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展研究院）

3.深化管理體制機制改革。支持東湖高新區學(xué)習借鑒和推廣中關(guān)村先行先試改革試點(diǎn)做法，在重大創(chuàng )新平臺建設運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源配置等方面推進(jìn)實(shí)施一批創(chuàng )新改革舉措。支持東湖高新區建立健全高效管理體制，在核定的機構和人員編制總數內，自主設置內設機構，探索建立員額和崗位管理制度，全區員額管理實(shí)行總量控制，自主決定員額管理人員在區內的選用、調配、管理、福利待遇、任免和獎懲。（責任單位：市委組織部，市人社局、市發(fā)改委、市科技局）

（七）實(shí)施民生領(lǐng)域補短板行動(dòng)，建設產(chǎn)城融合生態(tài)科技新城

1.建設優(yōu)質(zhì)均衡的基礎教育體系。支持東湖高新區實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育資源擴容工程，鼓勵東湖高新區與市屬、部屬院校，國外院校合作辦學(xué)，提升園區基礎教育競爭優(yōu)勢。支持東湖高新區開(kāi)展“信息強教”，推進(jìn)應用智慧課堂、名師工作室、課程社區等教育信息化新模式。力爭到2025年，東湖高新區建成義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校50所，創(chuàng )建國家和省、市特色學(xué)校30所。（責任單位：市教育局）

2.打造高質(zhì)普惠的醫療衛生體系。支持華中科技大學(xué)同濟醫院、武漢兒童醫院等部、省、市屬龍頭醫院光谷院區建設發(fā)展。加快推進(jìn)光谷人民醫院等綜合性、普惠性、公益性醫院項目建設。支持東湖高新區引進(jìn)國際化、精品化醫療服務(wù)機構，打造光谷國際醫院。力爭到2025年，東湖高新區建成1個(gè)國家醫學(xué)中心、4個(gè)重大醫療項目、10個(gè)三甲醫院光谷院區。（責任單位：市衛健委）

3.大力推動(dòng)園區綠色低碳發(fā)展。支持東湖高新區建設雙碳產(chǎn)業(yè)園，探索生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)建設模式，推動(dòng)碳中和綠色技術(shù)應用推廣。實(shí)施“大湖+”行動(dòng)，有序增加城市綠地綠量，提升綠地品質(zhì)，推進(jìn)全域景區化。持續推進(jìn)光谷生態(tài)大走廊建設，打造集生態(tài)、科技、創(chuàng )新為一體的綠色創(chuàng )新大走廊。力爭到2025年，東湖高新區園區環(huán)境明顯改善，城市承載能力不斷增強，建成山清水秀景美的生態(tài)科技新城。（責任單位：市自然資源規劃局、市城建局、市水務(wù)局）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。舉全市之力推動(dòng)東湖高新區高質(zhì)量發(fā)展。統籌謀劃東湖高新區中長(cháng)期發(fā)展重大戰略舉措，定期研究東湖科學(xué)城、光谷科技創(chuàng )新大走廊核心承載區建設，以及“自創(chuàng )區、自貿區”聯(lián)動(dòng)改革創(chuàng )新等重點(diǎn)工作，加大對東湖高新區規劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新資源配置的統籌力度，增強東湖高新區對全市經(jīng)濟的輻射帶動(dòng)作用，以推動(dòng)全市全域自主創(chuàng )新發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局）

（二）保障土地資源供給。積極推動(dòng)東湖高新區擴大區域范圍和面積。支持東湖高新區科學(xué)合理擴增城鎮開(kāi)發(fā)邊界和城鎮建設用地面積。對東湖高新區新增用地指標予以?xún)A斜。促進(jìn)東湖高新區土地高效、集約、節約利用，盤(pán)活存量低效用地。在符合現有規劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準規范、投資強度，確保廠(chǎng)房結構安全、不改變工業(yè)用途的前提下，零增地技改項目廠(chǎng)區范圍內容積率、廠(chǎng)房高度不再設定上限指標限制。支持東湖高新區完善“標準地”制度，實(shí)施新型工業(yè)用地（M0）政策。（責任單位：市發(fā)改委、市自然資源規劃局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局）

（三）加強評價(jià)監測。落實(shí)國家高新區高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標體系，加強東湖高新區數據統計、運行監測和績(jì)效評價(jià)。對東湖高新區考核評價(jià)側重研發(fā)經(jīng)費投入、成果轉移轉化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)質(zhì)量、科技型企業(yè)培育發(fā)展、經(jīng)濟運行效率、產(chǎn)業(yè)競爭能力、單位產(chǎn)出能耗等內容。每年1月底之前東湖高新區要將發(fā)展情況報告市人民政府。（責任單位：市委組織部，市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市統計局）

武政〔2022〕5號—市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政