廊政辦字〔2023〕34號《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市現代水網(wǎng)建設行動(dòng)方案（2023-2027年）的通知》

廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市現代水網(wǎng)建設行動(dòng)方案（2023-2027年）的通知






廊政辦字〔2023〕34號

各縣（市、區）人民政府，廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：

《廊坊市現代水網(wǎng)建設行動(dòng)方案（2023-2027年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。





 

廊坊市人民政府辦公室

2023年6月1日

廊坊市現代水網(wǎng)建設行動(dòng)方案（2023-2027年）

為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委十屆三次全會(huì )、市委七屆五次全會(huì )部署，加快構建安全高效、綠色智能的現代水網(wǎng)，推動(dòng)中國式現代化“水潤廊坊”場(chǎng)景建設，制定本行動(dòng)方案。

一、行動(dòng)目標

2023年，完成廊坊市現代水網(wǎng)規劃設計，現代水網(wǎng)建設全面啟動(dòng)?，F代水網(wǎng)規劃體系不斷健全，高質(zhì)量編制完成市、縣兩級水網(wǎng)規劃，強化規劃引領(lǐng)作用，構建水利發(fā)展新格局；防洪減災體系不斷完善，持續實(shí)施水利補短板工程建設，流域面積200平方公里以上河道防洪達標率提升至40%；水資源集約節約能力不斷增強，實(shí)施水資源配置工程，農村自來(lái)水普及率達到100%，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降5.5%、5.9%；啟動(dòng)實(shí)施“清水環(huán)城、渠塘牽手”三年建設行動(dòng)，河湖生態(tài)保護治理水平不斷提升，推動(dòng)河湖生態(tài)修復治理工程建設，開(kāi)展河湖生態(tài)補水和地下水超采綜合治理；智慧治水管水能力不斷提高，開(kāi)展水網(wǎng)數字孿生試點(diǎn)建設工作。

到2025年，實(shí)現水安全保障“十四五”規劃目標，現代水網(wǎng)建設邁上新臺階。防洪減災體系逐步完善，持續推動(dòng)重點(diǎn)蓄滯洪區建設，流域面積200平方公里以上河道防洪達標率提升至48%；水資源集約節約能力不斷增強，深入開(kāi)展水資源配置工程，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降8.3%、9.2%；推進(jìn)提升“清水環(huán)城、渠塘牽手”三年建設行動(dòng)，河湖生態(tài)保護治理水平提升，生態(tài)環(huán)境改善，實(shí)施河湖生態(tài)補水，開(kāi)展水土保持治理和監管，繼續實(shí)施地下水超采綜合治理，完成省下達壓減地下水開(kāi)采量任務(wù)；智慧治水管水能力逐步提高，逐步推進(jìn)水網(wǎng)數字孿生建設。

到2027年，一批水利工程逐步建成達效，安全高效、綠色智能的現代水網(wǎng)體系框架基本建成。防洪減災體系基本完善，流域面積200平方公里以上河道防洪達標率提升至56%，實(shí)施文安洼蓄滯洪區工程建設，東淀蓄滯洪區前期工作基本完成；水資源集約節約能力全面增強，供水體系不斷完善，農村自來(lái)水普及率持續保持100%；萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量符合省任務(wù)目標要求；河湖生態(tài)保護治理水平顯著(zhù)提升，持續實(shí)施河湖生態(tài)補水和水土保持治理監管；智慧治水管水能力持續提升，水網(wǎng)數字孿生建設達到省級要求。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強化規劃引領(lǐng)，支撐我市現代水網(wǎng)系統構建。深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于現代水網(wǎng)建設的重大決策部署，統籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害問(wèn)題，以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點(diǎn)，謀劃全市水網(wǎng)規劃框架體系。

編制市、縣水網(wǎng)規劃。選擇高水平規劃設計單位作為技術(shù)支撐，編制完成市級水網(wǎng)建設規劃，報審后印發(fā)實(shí)施，作為今后一個(gè)時(shí)期加快構建現代水網(wǎng)、推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的頂層設計和重要抓手，更好地支撐、引領(lǐng)和承載水利高質(zhì)量發(fā)展。各地按照市級確定的目標任務(wù)，編制完成縣級水網(wǎng)建設規劃，并印發(fā)組織實(shí)施?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市水利局〕

（二）完善防洪體系，構建江河安瀾、人民安居的防洪網(wǎng)。遵循“上蓄、中疏、下排、適當地滯”和“分區防守、分流入海”的治理思路，以北三河、永定河、大清河、子牙河等4大河系，以及文安洼、東淀等蓄滯洪區為重點(diǎn)，推進(jìn)河道、蓄滯洪區治理工程建設，完善防洪工程體系，全面提升水旱災害防御能力。

1.實(shí)施河道防洪工程。統籌流域防洪與區域防洪、工程建設與生態(tài)治理、經(jīng)濟發(fā)展與安全保障，以堤防達標建設和河道綜合整治為重點(diǎn)，積極推進(jìn)北運河、潮白河、子牙新河等骨干行洪河道及牤牛河、任文干渠等中小河流治理，持續推進(jìn)土門(mén)樓泄洪閘、吳村節制閘等大中型病險水閘除險加固工程?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府〕

2.推進(jìn)蓄滯洪區建設。推進(jìn)文安洼、東淀蓄滯洪區工程前期工作，力爭早日實(shí)現開(kāi)工建設，實(shí)現洪水“分得進(jìn)、蓄得住、退得出”，不斷改善蓄滯洪區內人民群眾生活生產(chǎn)和生活環(huán)境。2025年前開(kāi)工建設文安洼蓄滯洪區，2027年前力爭開(kāi)工建設東淀蓄滯洪區。（責任單位：霸州市、文安縣、大城縣政府）

3.加快重點(diǎn)區域防洪工程建設。按照《河北雄安新區防洪專(zhuān)項規劃》，加快雄安新區防洪工程建設，重點(diǎn)推進(jìn)大清河治理工程、趙王新河治理工程前期工作。結合堤防和河道治理等工程實(shí)施，持續推進(jìn)城鎮防洪工程達標建設?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )〕

（三）均衡優(yōu)化水資源配置，構建多源互補、集約高效的供水網(wǎng)。加大域外水引調，引足用好引江水，積極爭取引黃水，緊抓河湖生態(tài)補水時(shí)機，以南水北調廊坊市北三縣供水工程，“引運濟廊”“引清濟廊”“引白濟廊”“引淀濟大”等“四引水系連通”工程為重點(diǎn)，形成多源互補、豐枯調劑的水資源優(yōu)化配置主骨架，全面增強水資源總體調配能力。

1.實(shí)施外流域引調水工程。最大限度爭取南水北調中線(xiàn)引江水量，依托正在謀劃實(shí)施的南水北調后續工程，積極爭取南水北調后續工程引江水量。積極將我市“引清濟廊”線(xiàn)路納入河北省位山引黃北延線(xiàn)路規劃。2023年實(shí)施南水北調廊坊市北三縣供水工程建設，統籌考慮北三縣與通州區水資源保障，謀劃備用引水工程，構建多水源供水的保障格局?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府，市水利局〕

2.推動(dòng)水源調蓄工程。推進(jìn)廣陽(yáng)水庫及固安、霸州、勝芳、文安、大城等應急調蓄工程建設，努力提高城鄉供水保證率。（責任單位：廣陽(yáng)區、固安縣、霸州市、文安縣、大城縣政府，市水利局）

3.推進(jìn)城鄉供水工程。推進(jìn)城鄉供水一體化建設，實(shí)施農村供水管網(wǎng)改造提升工程，打造永清縣農村供水智能計量設施安裝試點(diǎn)縣，以點(diǎn)帶面，形成借鑒推廣經(jīng)驗。因地制宜推動(dòng)非常規水源配置工程建設，實(shí)施香河縣再生水利用配置工程，擴大非常規水利用規模?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府〕

4.加強灌區運行管理。強化三河市、香河縣3處中型灌區運行管理，加強機構能力建設，按照灌區管理相關(guān)要求，建立灌區專(zhuān)業(yè)管護機構，提高灌區管理水平，推進(jìn)灌區現代化建設。嚴格成本核算，做好水費計收、管理和使用。落實(shí)管護人員和管護經(jīng)費，完成農業(yè)水價(jià)改革任務(wù)，確保灌區真正發(fā)揮應有效益。（責任單位：三河市、香河縣政府，市水利局）

5.強化水資源剛性約束。嚴格水資源剛性約束分析、水資源論證審查和取水許可審批。加快取用水計量監控體系建設，持續做好取水在線(xiàn)計量監控管理，探索并實(shí)施農業(yè)灌溉精準計量建管長(cháng)效機制建設，2023年新建50個(gè)農業(yè)灌溉“以電折水”監測站，對3000余眼農灌機井安裝在線(xiàn)計量監控設備。2023年組織霸州市開(kāi)展縣域節水型社會(huì )達標建設?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市水利局〕

（四）修復河湖生態(tài)，構建河暢水清、人水和諧的生態(tài)網(wǎng)。大力推進(jìn)河湖生態(tài)保護修復，打造市級骨干生態(tài)廊道，形成循環(huán)通暢、生態(tài)良好的河湖生態(tài)體系。強化生態(tài)水調度，開(kāi)展地下水超采治理、水土保持生態(tài)建設、水系連通和河湖生態(tài)綜合治理工程，打造讓人民群眾幸福滿(mǎn)意的幸福河湖。

1.持續開(kāi)展河渠生態(tài)引水。結合“四引水系連通”工程，利用潮白河、北運河、鳳河、永興河、白溝河、趙王新河、子牙河等補水來(lái)源，統籌利用引黃水、過(guò)境水，相機利用雨洪水，實(shí)施河渠生態(tài)引水。2023年累計實(shí)施河渠生態(tài)引水0.5億立方米以上，2025年力爭達到1億立方米以上?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市水利局〕

2.加快地下水超采治理。以地下水深層超采區為重點(diǎn)，實(shí)施農業(yè)灌溉水源置換工程；實(shí)施補水河道清理整治，開(kāi)展地下水智慧管理模型構建，完善地下水智能化管控體系；推廣節水技術(shù)和品種，加強高標準農田建設，推動(dòng)農業(yè)轉型升級、節水降耗、提質(zhì)升級。2023年壓減地下水開(kāi)采量1867萬(wàn)立方米，2025年累計完成河北省地下水超采綜合治理年度實(shí)施計劃下達的壓減地下水開(kāi)采量任務(wù)，在實(shí)現地下水采補平衡的基礎上，治理區地下水水位穩步回升?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府〕

3.加強水土保持監督管理。堅持生產(chǎn)建設項目水土保持全覆蓋、無(wú)盲區、全鏈條、全過(guò)程監管，全面履行水土保持監督管理法定職責，重點(diǎn)圍繞綠色設計、綠色施工，注重針對不同區域、不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)施差異化精準監督管理，全面推進(jìn)水土保持監管制度化、規范化。統籌溝道治理、水源涵養、封育保護、生態(tài)修復等措施，積極推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )〕

4.促進(jìn)河湖生態(tài)復蘇。以潮白河、北運河、永定河、大清河為重點(diǎn)，打造親水宜居、親水便捷的綠色生態(tài)廊道；開(kāi)展河湖復蘇行動(dòng)，實(shí)施“清水環(huán)城、渠塘牽手”三年建設行動(dòng)。2023年以縣域為單元打造幸福河湖3條，2025年以縣域為單元累計打造幸福河湖27條?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )〕

5.推進(jìn)水美鄉村和水系連通建設。統籌區域內河湖治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游與鄉村建設，2023年持續推動(dòng)“四引水系連通”骨干工程、縣域水系連通及水美鄉村建設，2025年完成引運濟廊等跨區域水系連通工程建設?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )〕

（五）加強智慧管理，構建數字孿生、智能調控的信息網(wǎng)。以實(shí)現“預報、預警、預演、預案”功能為目標，以完善水網(wǎng)監測監控、構建數字孿生體系、提升水網(wǎng)調度管理水平為重點(diǎn)，加快建設智慧水網(wǎng)，全面提升水利行業(yè)現代化監督管理能力。

1.推動(dòng)“空天地”立體化水利感知網(wǎng)建設。按照全省統一部署，聯(lián)合省有關(guān)部門(mén)實(shí)施水文站點(diǎn)升級改造，建設水文綜合業(yè)務(wù)系統，增強水文信息交換共享能力，逐步完善“空天地”立體化水利感知網(wǎng)。（責任單位：廊坊水文中心、市水利局）

2.推動(dòng)基于“四預”體系的決策支持系統開(kāi)發(fā)。按照全省統一部署，推動(dòng)智慧水利“一張圖”建設，落實(shí)水文水動(dòng)力、大壩安全監測、水資源聯(lián)合調度、河湖“四亂”智能識別定位等模型算法研究成果。2027年逐步構建起智能高效的流域防洪及水資源調配預報、預警、預演、預案“四預”體系。（責任單位：廊坊水文中心、市水利局）

3.推動(dòng)構建智能高效的數字孿生水網(wǎng)體系。以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為主線(xiàn)，加強智慧化技術(shù)應用，組織開(kāi)展數字孿生試點(diǎn)建設工作。2023年實(shí)施永定河數字孿生試點(diǎn)建設，2025年逐步推進(jìn)數字孿生建設?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市水利局〕

三、推進(jìn)措施

（一）加強組織領(lǐng)導，認真組織實(shí)施。各級各相關(guān)部門(mén)要提高政治站位，落實(shí)主體責任，建立常態(tài)化調度機制，協(xié)調解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，大力推進(jìn)現代水網(wǎng)建設工作。要實(shí)化細化目標任務(wù)和重點(diǎn)項目，建立工作臺賬，盯緊關(guān)鍵環(huán)節，抓好末端落實(shí)，確保高質(zhì)量推進(jìn)工程建設。

（二）加強政策引導，形成工作合力。市有關(guān)部門(mén)要從政策、技術(shù)等方面加強對縣級指導支持，發(fā)揮市級統籌作用，全力推進(jìn)項目建設。市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規劃局等部門(mén)要強化監督協(xié)調，做好項目審批立項要素保障等工作。

（三）積極籌措爭取，強化資金保障。要積極籌措建設資金，加大投入力度，拓寬融資渠道，用好地方政府專(zhuān)項債券資金，形成“申報一批、落實(shí)一批、建設一批、儲備一批”的良性滾動(dòng)機制。充分利用好金融支持政策，努力擴大水利投資規模。

（四）加強督導調度，加快項目建設。各級各有關(guān)部門(mén)要強化管理，督進(jìn)度、查質(zhì)量、保安全。持續督導各級各部門(mén)加大工作力度，對項目建設滯后的，采取掛牌督辦等措施，加快項目建設，確保如期完成建設任務(wù)。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/224456.html

本文關(guān)鍵詞： 廊政辦字, 廊坊市, 現代, 水網(wǎng), 建設, 行動(dòng)方案, 2023, 2027年, 通知