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廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市行政許可事項清單（2023年版）的通知
廊政辦字〔2023〕38號
各縣（市、區）人民政府，廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省行政許可事項清單（2023年版）的通知》（冀政辦發(fā)〔2023〕3號）要求，進(jìn)一步提高我市行政許可事項清單標準化、規范化、便利化水平，不斷提升審批效率和監管效能，市行政審批局組織修訂編制了《廊坊市行政許可事項清單（2023年版）》，已經(jīng)市政府同意，現予以印發(fā)，并將有關(guān)事項通知如下：
一、編制許可清單，及時(shí)更新公布
（一）嚴格清單編制要求。各級各部門(mén)要認真落實(shí)《廊坊市行政許可事項清單（2023年版）》，應當根據地理區位、自然稟賦、事項承接、事權下放等情況，對本級行政許可事項實(shí)行精準化管理，不得超出清單范圍。9月底前編制公布本地本部門(mén)行政許可事項清單，并在省政務(wù)服務(wù)事項管理平臺做好實(shí)施規范的銜接編制。
（二）實(shí)施清單動(dòng)態(tài)調整。按照省級對行政許可事項清單和實(shí)施規范的調整，及時(shí)跟進(jìn)銜接，報本級政府審定后，向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。因清單動(dòng)態(tài)調整不及時(shí)，造成行政許可事項清單及實(shí)施規范與法律、法規、規章規定不一致的，應當依照法律、法規、規章的規定實(shí)施行政許可，并向市審改辦作出書(shū)面說(shuō)明。針對委托實(shí)施的行政許可事項存在承接難度較大、辦理不順暢、社會(huì )反映不理想等情況，按照規定程序進(jìn)行調整。
（三）推進(jìn)清單銜接統一。以市行政許可事項清單為基礎，市場(chǎng)準入負面清單、政務(wù)服務(wù)事項通用目錄、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設項目審批事項清單編制牽頭部門(mén)要及時(shí)調整銜接，確保全市各類(lèi)清單“輸出同源”。涉及行政許可事項清單調整的，相關(guān)單位要主動(dòng)與各專(zhuān)項清單牽頭部門(mén)對接，按程序提出調整申請，各專(zhuān)項清單牽頭部門(mén)要及時(shí)調整公布，確保清單的準確性。
二、加強事項管理，全面規范運行
（一）依法組織實(shí)施。行政許可實(shí)施機關(guān)要嚴格按照對外公開(kāi)的辦事指南執行，除法律、法規有明確規定外，不得違規設置前置確認、初審轉報、現場(chǎng)核查等環(huán)節，不得隨意增加許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批環(huán)節、收費、數量限制等，不得超時(shí)限辦理行政許可。要建立健全審批效能監督機制，對擅自增加審批要件、提高審批門(mén)檻及吃拿卡要等違法違規行為嚴肅查處。
（二）調整辦事指南。2023年9月底前，各級行政許可實(shí)施機關(guān)要根據審核通過(guò)的行政許可實(shí)施規范，更新完善本地本部門(mén)實(shí)施的行政許可事項辦事指南，通過(guò)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、相關(guān)業(yè)務(wù)系統、政務(wù)服務(wù)大廳等平臺和場(chǎng)所向社會(huì )公開(kāi)。本次事項清單調整新增的行政許可事項，要及時(shí)在事項管理平臺中補充辦理時(shí)間、辦理地點(diǎn)、網(wǎng)辦地址等相關(guān)要素，形成準確完成的辦事指南并向社會(huì )公開(kāi)；本次事項清單調整取消或轉為其他類(lèi)型行政權力的，要按照省統一要求落實(shí)到位。
（三）暢通監督渠道。各級各部門(mén)要通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、單位網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)服務(wù)中心公示欄等相關(guān)渠道，向社會(huì )公開(kāi)行政許可事項清單和辦事指南。要暢通投訴舉報渠道，依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、政務(wù)服務(wù)“好差評”系統、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等接受社會(huì )監督。
三、推進(jìn)審管銜接，強化監督檢查
（一）厘清審管邊界。依據法律、法規和“三定”規定落實(shí)監管職責，已經(jīng)劃轉至市、縣行政審批局實(shí)施的行政許可事項，行政審批局為審批主體，行業(yè)主管部門(mén)為監管主體；未劃轉行政審批局仍由行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施的行政許可事項，行業(yè)主管部門(mén)為審批主體和監管主體；對多部門(mén)聯(lián)合審批的行政許可事項由聯(lián)合審批的行業(yè)主管部門(mén)共同履行監管職責，實(shí)施綜合監管。
（二）加強審管銜接。市、縣行政審批和行業(yè)監管部門(mén)要進(jìn)一步健全無(wú)縫銜接工作機制，根據部門(mén)職責，進(jìn)一步明晰行政審批與監督管理職責邊界，從根本上杜絕職責交叉，做到各負其責。建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)議事協(xié)調、信息推送、材料移交、書(shū)面發(fā)函等方式加強溝通配合，強化行政審批與監督管理有效銜接。市、縣行政審批局做出審批決定后，應當將審批信息同步推送至本級行業(yè)主管部門(mén)，并提供監督管理所需相關(guān)信息，行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)，啟動(dòng)事中事后監管程序。
（三）完善監管措施。市、縣行業(yè)主管部門(mén)要嚴格按照省級行業(yè)主管部門(mén)制定的監管規則、監管標準和監管措施等，銜接制定本級本部門(mén)監管規范，并對外公布。對取消、下放行政許可事項要逐項明確監管層級、責任部門(mén)、規則標準及監管措施等要素，確保“該放的放到位、該管的管得好”，堅決杜絕因監管缺位造成的不良影響。
廊坊市人民政府辦公室
2023年9月8日
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