廊政字〔2023〕13號《廊坊市人民政府關(guān)于印發(fā)廊坊市“十四五”節能減排綜合實(shí)施方案的通知》

廊坊市人民政府關(guān)于印發(fā)廊坊市“十四五”節能減排綜合實(shí)施方案的通知





廊政字〔2023〕13號

各縣（市、區）人民政府，廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：

現將《廊坊市“十四五”節能減排綜合實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合本地本部門(mén)實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。



 

廊坊市人民政府

2023年5月15日





 

廊坊市“十四五”節能減排綜合實(shí)施方案

按照《河北省“十四五”節能減排綜合實(shí)施方案》（冀政字〔2022〕18號）部署，大力推動(dòng)節能減排，深入打好污染防治攻堅戰，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色低碳轉型，助力實(shí)現碳達峰、碳中和目標，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉型，加快建設京津冀協(xié)同發(fā)展典范城市，完善能源消費強度和總量雙控（以下簡(jiǎn)稱(chēng)能耗雙控）、主要污染物排放總量控制制度，把節能減排貫穿于全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，組織實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，加快完善節能減排政策機制，統籌推進(jìn)能源利用效率提升和主要污染物總量減排，確保完成“十四五”節能減排目標，為全市如期實(shí)現碳達峰、碳中和目標奠定堅實(shí)基礎。

二、主要目標

到2025年，全市重點(diǎn)地區和行業(yè)能源利用效率顯著(zhù)提高，單位地區生產(chǎn)總值能耗比2020年下降16%，能源消費總量得到合理控制。單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省定目標，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點(diǎn)工程減排量分別完成省下達的1.21萬(wàn)噸、0.036萬(wàn)噸、0.55萬(wàn)噸和0.3萬(wàn)噸目標。節能減排政策機制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，二氧化碳排放增量得到有效控制，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型取得顯著(zhù)成效。

三、實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程

（一）重點(diǎn)行業(yè)綠色升級工程。嚴格能效約束，對照能效標桿水平高起點(diǎn)謀劃項目，引導未達到基準水平的高耗能項目對照能效標桿水平實(shí)施改造升級。以煤電、水泥、建材、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施節能改造和污染物深度治理。推進(jìn)余熱余壓利用技術(shù)與工藝節能相結合，在電力、建材等行業(yè)推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化技術(shù)。統籌數據中心余熱資源與周邊區域熱力需求，實(shí)現余熱綜合高效利用。支持采用合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理模式，推動(dòng)工業(yè)窯爐、油機、壓縮機等重點(diǎn)用能設備進(jìn)行系統節能改造。鞏固重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐超低排放改造成效，加強工業(yè)爐窯綜合治理。加快煤電、水泥等碳排放重點(diǎn)行業(yè)工藝流程革新和清潔生產(chǎn)改造。推進(jìn)綠色數據中心、5G通信基站等新型基礎設施綠色升級，加快提升項目可再生能源消費比重，大型和超大型數據中心電能利用效率（PUE）控制在1.25以?xún)?，高耗能低效數據中心逐步退出。深入開(kāi)展能效、水效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)單位持續趕超引領(lǐng)。到2025年，規模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降16.5%以上，重點(diǎn)耗能行業(yè)能效達到標桿水平的比例超過(guò)30%?！彩泄ば啪?、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責，各縣（市、區）政府和廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )負責落實(shí)。以下均需各縣（市、區）政府和廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )落實(shí)，不再列出〕

（二）園區節能環(huán)保提升工程。充分發(fā)揮國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、省級園區的示范引領(lǐng)作用，引導工業(yè)企業(yè)向園區集聚，推動(dòng)工業(yè)園區能源系統整體優(yōu)化和污染綜合整治，加快可再生能源推廣應用，全面提高能源資源產(chǎn)出率和循環(huán)化水平。支持園區建設電、熱、冷、氣等多能源協(xié)同的綜合能源項目。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能源管控中心和能源在線(xiàn)監測系統建設，提高能源管理智慧化水平。鼓勵優(yōu)先利用可再生能源，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化應用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數據等手段促進(jìn)節能提效。加快產(chǎn)業(yè)園區和集群污染綜合整治，推進(jìn)園區供熱、供電、污水處理、再生水回用等公共基礎設施共建共享，加強一般固體廢物和危險廢物集中貯存和處置，因地制宜推廣建設涉揮發(fā)性有機物“綠島”項目。到2025年，符合條件的省級以上園區全部實(shí)施循環(huán)化改造，園區節能環(huán)保水平顯著(zhù)提升。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)改委按職責分工負責）

（三）城鎮綠色節能改造工程。全面推進(jìn)城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，大力推動(dòng)低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無(wú)廢城市”建設。全面提高建筑節能標準，實(shí)施近零能耗建筑推廣工程，鼓勵發(fā)展零碳建筑。因地制宜應用太陽(yáng)能、淺層地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源解決建筑采暖用能需求。加強用能基礎設施與互聯(lián)網(wǎng)、5G等信息基礎設施的融合與升級改造，服務(wù)智能工廠(chǎng)、智能小區、智能樓宇、智能家居創(chuàng )建。實(shí)施綠色高效制冷行動(dòng)，以建筑中央空調、數據中心、冷鏈物流等為重點(diǎn)，更新升級制冷技術(shù)、設備，優(yōu)化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統能效水平。建立城市建筑用水、用電、用氣、用熱等數據共享機制，提升建筑能耗監測能力。開(kāi)展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)建設。城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。到2025年，新建裝配式建筑占當年新建建筑比例達30%以上，城鎮民用建筑全面推行超低能耗建筑標準。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（四）交通物流節能減排工程。推動(dòng)綠色鐵路、綠色公路建設，加快完善充換電、加氫等基礎設施。推廣低碳交通工具，淘汰老舊燃油運輸車(chē)輛，加快新能源和清潔能源汽車(chē)在城市公交、出租汽車(chē)、物流、環(huán)衛清掃等領(lǐng)域推廣應用，推廣氫燃料電池重卡等交通運輸設施。優(yōu)化鐵路運輸組織模式，推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)物流園區，大幅提升鐵路運輸能力。推動(dòng)公路貨運轉型升級，加快煤炭等大宗貨物和中長(cháng)途貨物運輸“公轉鐵”。加強重型柴油貨車(chē)路檢路查以及在集中使用地和停放地入戶(hù)抽查。實(shí)施汽車(chē)排放檢驗與維護制度，加強機動(dòng)車(chē)排放召回管理。大力發(fā)展智能交通，探索運用大數據優(yōu)化運輸組織模式。開(kāi)展綠色出行城市創(chuàng )建行動(dòng)。持續完善城市配送物流基礎設施。全面推廣綠色快遞包裝，引導郵政快遞企業(yè)選購使用獲得綠色認證的快遞包裝產(chǎn)品。到2025年，公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租等車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于80%。（市交通運輸局、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市郵政管理局按職責分工負責）

（五）農業(yè)農村節能減排工程。因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在農業(yè)生產(chǎn)和農村生活中的應用，提升農村用能電氣化水平，提高清潔能源消費比重。發(fā)揮農機購置補貼政策支持引導作用，推進(jìn)農用電動(dòng)車(chē)輛、節能環(huán)保農機推廣使用。推進(jìn)農房節能改造和綠色農房建設，推廣農村住房建筑導則，引導建設綠色環(huán)保宜居型農村住房。強化農業(yè)面源污染防治，加強種養殖業(yè)污染治理，持續推進(jìn)畜禽糞污及養殖尾水無(wú)害化處理和資源化利用。推進(jìn)農藥化肥減量增效、秸稈綜合利用，加快農膜和農藥包裝廢棄物回收處理。加強農村人居環(huán)境綜合整治，提高農村污水、垃圾處理能力，統籌推進(jìn)農村黑臭水體治理和農村水系綜合整治。到2025年，化肥、農藥施用量保持零增長(cháng)，畜禽糞污綜合利用率達到85%以上，農膜回收率達到90%以上。（市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市住建局、市水利局按職責分工負責）

（六）公共機構能效提升工程。開(kāi)展公共機構既有建筑節能改造，對圍護結構、供熱、制冷、照明等重點(diǎn)用能系統設施設備實(shí)施節能改造，持續提升能源利用效率。鼓勵公共機構采用合同能源管理模式，完善公共機構合同能源管理辦法，組織實(shí)施一批合同能源管理項目。逐步淘汰老舊公務(wù)用車(chē)，優(yōu)先采購使用節能和新能源汽車(chē)，新建和既有停車(chē)場(chǎng)要配備電動(dòng)汽車(chē)充電設施或預留充電設施安裝條件。在公共機構重點(diǎn)用能單位推行能耗定額管理，深入實(shí)施節約型機關(guān)創(chuàng )建行動(dòng)，組織縣級及以上黨政機關(guān)開(kāi)展綠色辦公。持續開(kāi)展示范創(chuàng )建活動(dòng)，充分發(fā)揮公共機構示范引導作用。到2025年，縣級及以上黨政機關(guān)創(chuàng )建節約型機關(guān)占比達到80%以上。公共機構單位建筑面積能耗和人均能耗比2019年分別降低6%和7%以上。（市公共機構節能辦公室、市財政局等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（七）重點(diǎn)區域污染物減排工程。持續推進(jìn)大氣污染防治攻堅行動(dòng)，強化重污染天氣應對，科學(xué)編制減排清單，開(kāi)展差異化分類(lèi)管控。以環(huán)京各縣（市、區）為重點(diǎn)，推進(jìn)揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進(jìn)一步強化協(xié)同預警和協(xié)作機制。持續推進(jìn)永定河流域綜合治理和生態(tài)修復，扎實(shí)推進(jìn)城鎮污水垃圾處理和工業(yè)、農業(yè)面源污染治理工程。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市水利局、市住建局、市農業(yè)農村局按職責分工負責）

（八）煤炭清潔高效利用工程。嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。加快實(shí)施燃煤鍋爐替代和整治提升，實(shí)現能源清潔化替代。深入開(kāi)展煤電機組超低排放改造，合理控制煤電建設規模，新上項目實(shí)行等容量替代（背壓機組項目除外）。依法依規嚴格涉煤項目審批，新上用煤項目煤炭消費實(shí)行減（等）量替代。到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到10%以上。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市住建局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（九）揮發(fā)性有機物綜合整治工程。加大低揮發(fā)性有機物原輔材料和產(chǎn)品源頭替代力度，強化全流程、全環(huán)節綜合治理。以化工、涂裝、醫藥、包裝印刷和油品儲運銷(xiāo)等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，推動(dòng)使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。加強揮發(fā)性有機物污染防治工作，嚴格落實(shí)揮發(fā)性有機物排放標準，強化揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放管控，建立重點(diǎn)污染源管理臺賬，推進(jìn)源頭控制，確保穩定達標排放。推進(jìn)末端治理，按照“應收盡收、分質(zhì)收集”原則，將無(wú)組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行集中處理，推進(jìn)適宜高效治理設施建設和運維。加強對開(kāi)停工和檢維修期等非正常工況產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的排放控制，加強涉揮發(fā)性有機物廢氣旁路的監管排查。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

（十）環(huán)境基礎設施水平提升工程。統籌推進(jìn)城鎮環(huán)境基礎設施規劃布局，建立健全集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系，加快構建城鄉全覆蓋的環(huán)境基礎設施網(wǎng)絡(luò )。加強城鎮污水處理設施、污水管網(wǎng)建設和改造，提升新建城區污水集中處理能力，加快城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集設施建設，消除收集管網(wǎng)空白區，推行污水資源化利用和污泥無(wú)害化處理。建設分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統。到2025年，城市建成區基本實(shí)現污水全收集、全處理，縣級城市建成區全面消除黑臭水體，建制鎮污水收集處理能力明顯提升，城市、縣城平均污泥無(wú)害化處理率保持在97%以上，實(shí)現城鄉生活垃圾焚燒處理全覆蓋。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛生健康委按職責分工負責）

四、健全節能減排政策機制

（一）落實(shí)能耗雙控制度。堅持節能優(yōu)先，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務(wù)的銜接?？茖W(xué)分解各縣（市、區）“十四五”能耗強度降低目標，將節能目標納入各縣（市、區）經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和年度計劃。加強重點(diǎn)用能單位節能管理，合理分解重點(diǎn)用能單位節能目標并開(kāi)展考核。“十四五”時(shí)期新增可再生能源電力消費量不納入各縣（市、區）能源消費總量考核，原料用能不納入各縣（市、區）能耗雙控考核。對符合能耗單列條件的項目，積極爭取國家和省級能耗單列政策支持。加強節能形勢分析預警，建立用能預算管理制度，優(yōu)化能源要素合理配置。研究開(kāi)展能耗產(chǎn)出效益評價(jià)，推動(dòng)能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項目?jì)A斜。（市發(fā)改委、市統計局等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（二）健全污染物排放總量控制制度。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，全面落實(shí)污染物排放總量控制責任，健全完善污染物排放總量控制制度，加強與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等制度銜接。強化建設項目主要污染物排放總量指標審核管理，對環(huán)境質(zhì)量超標地區實(shí)施更嚴格的總量指標削減替代要求，嚴格新增污染物區域削減措施監督管理。建立非固定源減排管理體系，實(shí)施全過(guò)程調度管理。按照生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求，設置區域性、流域性總量控制因子，因地制宜開(kāi)展特征污染物減排。強化總量減排監督管理，健全激勵約束機制，堅決杜絕弄虛作假行為。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

（三）堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。嚴格項目準入，對在建、擬建、建成的高耗能、高排放、低水平項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高一低”項目）實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控。加強固定資產(chǎn)投資項目節能審查，新上“兩高一低”項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且能效達到行業(yè)先進(jìn)水平。對標行業(yè)能效標桿，組織存量“兩高一低”項目實(shí)施節能降碳改造，提高能源利用效率。對未達到能耗強度下降目標進(jìn)度要求、用能空間不足的地區，“兩高一低”項目緩批限批，所有新上項目實(shí)行能耗減（等）量替代。加強對“兩高一低”項目節能審查、環(huán)境影響評價(jià)審批程序和結果執行的監督評估，依法查處各類(lèi)違法用能行為。加強對年綜合能耗5萬(wàn)噸標準煤及以上的“兩高一低”項目的工作指導。嚴肅財經(jīng)紀律，配合金融機構落實(shí)好“兩高一低”項目融資政策。（市發(fā)改委、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監分局按職責分工負責）

（四）健全政策標準。貫徹落實(shí)國家、省節能環(huán)保法律法規規章，充分發(fā)揮政策、制度對結構調整的引導和約束作用，推進(jìn)在資源能源利用、城鄉規劃建設、生態(tài)環(huán)境保護等政策文件制修訂過(guò)程中，充實(shí)完善碳達峰碳中和、節能減排有關(guān)內容。推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)能效標桿水平和基準水平，深入開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。逐步將溫室氣體排放控制要求納入重點(diǎn)行業(yè)排污許可。提升建筑節能和綠色建筑標準。嚴格落實(shí)國家、省在財政資金、稅收等方面優(yōu)惠政策。大力發(fā)展綠色金融，支持金融機構開(kāi)發(fā)節能減排友好型綠色金融產(chǎn)品，加快推動(dòng)節能減排重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目建設和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。全面落實(shí)綠色信貸指引、能效信貸等制度，不斷擴大綠色信貸規模。加快綠色債券發(fā)展，支持符合條件的節能減排企業(yè)掛牌上市融資和再融資。探索推進(jìn)環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域環(huán)境污染強制責任保險。強化電價(jià)政策與節能減排政策協(xié)同，持續完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)等綠色電價(jià)機制，嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。落實(shí)清潔取暖價(jià)格機制。建立健全污水處理費動(dòng)態(tài)調整機制，具備污水集中處理條件的建制鎮全面開(kāi)征污水處理費。放開(kāi)再生水政府定價(jià)，由供需雙方按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則協(xié)商確定用水價(jià)格。（市發(fā)改委、市財政局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市司法局、市稅務(wù)局、市地方金融監管局、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監分局按職責分工負責）

（五）完善市場(chǎng)化機制。按照國家、省安排部署，推進(jìn)用能權、用水權、排污權、碳排放權市場(chǎng)化交易。探索開(kāi)展用能權交易，推動(dòng)能源要素向優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動(dòng)和集聚。深化排污權交易改革，健全排污權有償使用和交易政策，科學(xué)規范排污權確權，建立排污權政府儲備，加快推進(jìn)排污權交易市場(chǎng)建設。推動(dòng)水資源使用權有序流動(dòng)，鼓勵工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)取水權人、灌溉用水戶(hù)規范有序開(kāi)展水權交易。推廣綠色電力證書(shū)交易，鼓勵市場(chǎng)主體通過(guò)綠證交易方式完成可再生能源電力消納量。建立健全以溫室氣體自愿減排交易機制為基礎的碳排放權抵消機制。大力發(fā)展節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極推廣節能節水咨詢(xún)、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。規范開(kāi)放環(huán)境治理市場(chǎng)，推行環(huán)境污染第三方治理，推廣區域污染治理托管服務(wù)模式。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市財政局、市市場(chǎng)監管局、市行政審批局按職責分工負責）

（六）提高統計監測水平。嚴格執行重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告制度，加強重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統建設和應用，提升能源消費監測分析能力。加強能源計量和統計能力建設。完善二氧化碳等溫室氣體排放統計核算和計量體系。嚴格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體核算報告制度。開(kāi)展森林、濕地等生態(tài)系統碳匯本底調查和儲量評估。建設環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監測全覆蓋的高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境智慧感知監測網(wǎng)絡(luò )。規范排污單位和工業(yè)園區污染源自行監測監控，完善污染源執法監測。加快節能減排信息化體系建設，推進(jìn)大數據整合利用和分析應用。加強統計基層隊伍建設，強化統計數據審核，防范統計造假、弄虛作假，提升統計數據質(zhì)量。（市發(fā)改委、市統計局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、市自然資源規劃局按職責分工負責）

（七）培育節能減排人才隊伍。完善節能監察工作機制，加快建設專(zhuān)業(yè)性強、職責明確的節能執法監察隊伍，全面加強節能監察能力建設。督促重點(diǎn)用能單位按要求設置能源管理崗位和負責人。加強縣級及鄉鎮基層生態(tài)環(huán)境監管隊伍建設，重點(diǎn)排污單位設置專(zhuān)職環(huán)保人員。加大政府有關(guān)部門(mén)、監察執法機構、重點(diǎn)用能單位等節能減排工作人員培訓力度，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓、比賽競賽、經(jīng)驗交流等方式提高業(yè)務(wù)水平。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市人社局按職責分工負責）

五、強化工作落實(shí)

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門(mén)要深刻認識節能減排工作的重要性、緊迫性和復雜性，把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于節能減排的決策部署上來(lái)，貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府工作安排，明確目標責任，狠抓工作落實(shí)，確保如期完成“十四五”節能減排各項任務(wù)。各縣（市、區）政府主要負責同志對本行政區域節能減排工作負總責，自覺(jué)履行“一崗雙責”。市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)要加強節能減排工作統籌協(xié)調，定期對各地區以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)節能減排情況進(jìn)行調度分析，督促各項目標任務(wù)落實(shí)落細。市應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組各成員單位按職責分工做好相關(guān)工作，形成合力。市屬?lài)衅髽I(yè)要發(fā)揮帶頭示范作用，嚴格落實(shí)節能減排目標責任。（市應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組各成員單位按職責分工負責）

（二）強化監督考核。開(kāi)展“十四五”節能減排目標責任評價(jià)考核，科學(xué)運用考核結果，對工作成效顯著(zhù)的地區加強激勵，對工作不力的地區加強督促指導，考核結果經(jīng)市政府審定后，作為對縣級政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要參考。嚴格落實(shí)省能耗雙控考核措施，增加能耗強度降低約束性指標考核權重，加大對堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展、推動(dòng)能源資源優(yōu)化配置措施落實(shí)情況考核力度，優(yōu)化考核頻次。壓實(shí)減排工作責任，繼續開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核，把總量減排目標任務(wù)完成情況作為重要考核內容。加強生態(tài)環(huán)境問(wèn)題自查自糾，開(kāi)展跨區域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執法、交叉執法，進(jìn)一步強化中央及省生態(tài)環(huán)境保護督察問(wèn)題整改工作，逐步規范交辦、督辦、核查工作機制。統籌抓好日常工作監管，確保完成省下達的節能減排目標任務(wù)。（市委組織部、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（三）開(kāi)展全民行動(dòng)。深入開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，增強全民節能減排意識。積極響應、組織參與全國節能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，推行綠色消費，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，營(yíng)造綠色低碳社會(huì )風(fēng)尚。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商業(yè)團體、公益組織的作用，支持和參與節能減排公益事業(yè)。開(kāi)展節能減排自愿承諾活動(dòng)，引導公眾自覺(jué)履行節能減排責任。強化輿論引導，回應社會(huì )關(guān)切，推動(dòng)形成社會(huì )共識和自覺(jué)意識。（市委宣傳部、市教育局、市科技局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局、市婦聯(lián)、市公共機構節能辦公室按職責分工負責）

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/224444.html

本文關(guān)鍵詞： 廊政字, 廊坊市, 十四五, 節能減排, 實(shí)施方案, 通知