《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市道路交通安全專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案的通知》（〔2023〕9號）

廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市道路交通安全專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案的通知






〔2023〕9號

各縣（市、區）人民政府，廊坊經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市道路交通安全委員會(huì )成員單位：

為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于深入開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的要求部署，維護我市道路交通安全形勢平穩，經(jīng)市政府研究同意，現將《廊坊市道路交通安全專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

廊坊市人民政府辦公室

2023年6月3日

關(guān)于深入開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項整治的實(shí)施方案

為認真落實(shí)省委、省政府關(guān)于組織開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的部署要求，著(zhù)力提升我市道路交通安全管理水平，改善道路交通安全形勢，經(jīng)市政府同意，即日起至年底，在全市開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項整治，特制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取近期較大道路交通事故教訓，進(jìn)一步深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，建立完善路面與源頭聯(lián)合執法機制，全面提升道路交通安全風(fēng)險防控和隱患治理能力，夯實(shí)道路交通安全基礎，努力減少道路交通事故死亡總量，防控較大道路交通事故發(fā)生，維護全市道路交通安全形勢持續穩定。

二、明確整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)整治對象。隱患整改不到位不徹底、安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)的“兩客一危一貨”運輸企業(yè)及其所屬車(chē)輛、駕駛人；達到報廢標準的57座以上大客車(chē)、臥鋪客車(chē)、“營(yíng)轉非”和長(cháng)期異地運營(yíng)大客車(chē)，已注銷(xiāo)仍上路行駛重型貨車(chē)。

（二）重點(diǎn)道路隱患。省交安委掛牌督辦事故多發(fā)路段，2023年排查的8處迎面相撞事故多發(fā)隱患點(diǎn)段。

（三）重點(diǎn)違法違規行為。酒駕醉駕，6座以上小型客車(chē)超員、超速、違法裝載，電動(dòng)三輪車(chē)、拖拉機違法載人，營(yíng)運車(chē)輛超員、超速、超載、疲勞駕駛以及非法營(yíng)運等違法違規行為；運輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監管不落實(shí)，營(yíng)運車(chē)輛不按規定安裝使用車(chē)載衛星定位裝置，長(cháng)途客運車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)違規運營(yíng)，中重型貨車(chē)不按規定車(chē)道行駛、闖禁行等。

三、健全交通安全責任體系

（一）落實(shí)縣級政府交通安全管理責任。各縣（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )要認真貫徹《河北省道路交通安全責任制規定》，完善交通安全工作責任清單，將道路交通安全工作納入重要議事日程，提升在平安建設、安全生產(chǎn)等考核中的權重比例，壓實(shí)地方領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任。各級安委會(huì )、交安委要發(fā)揮好議事協(xié)調機構牽頭作用，加強部門(mén)溝通協(xié)作，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、責任共擔的交通安全工作合力?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )〕

（二）完善道路交通安全基層社會(huì )化治理。鄉鎮、街道辦成立由政府主要負責同志為主任的道路交通安全委員會(huì )，全面實(shí)行社區、村鎮交通安全“網(wǎng)格化”管理，建立健全社區、村鎮交通安全工作站，與基層社會(huì )治理體系有機融合，將交通安全管理和服務(wù)延伸到社區和基層單位?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )〕

四、深入開(kāi)展交通安全源頭治理

（三）督促運輸企業(yè)落實(shí)主體責任。各地組織對“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛開(kāi)展一次安全隱患大排查大整治。交通運輸部門(mén)加強對道路運輸企業(yè)安全監管，完善道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全考核制度，規范道路運輸企業(yè)準入與退出機制。公安部門(mén)充分運用大數據和信息化手段，深入分析2023年以來(lái)重點(diǎn)企業(yè)及車(chē)輛交通出行、交通違法和交通事故規律特點(diǎn)，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)人員進(jìn)行精準畫(huà)像。對排查出的逾期未檢驗、未報廢車(chē)輛和逾期未審驗、未換證、記滿(mǎn)12分的重點(diǎn)車(chē)輛、駕駛人，通報所屬企業(yè)、車(chē)主，并告知法律責任，責令立即整改。著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)車(chē)輛檢驗率、報廢率、違法處理率和駕駛人審驗率、換證率實(shí)現五個(gè)百分之百。公安、交通運輸部門(mén)要集中開(kāi)展營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管專(zhuān)項檢查，按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查，確保動(dòng)態(tài)監控安裝率、入網(wǎng)率和上線(xiàn)率達到90%。交通運輸部門(mén)對運輸企業(yè)不履行動(dòng)態(tài)監管職責行為依法嚴格處罰；公安部門(mén)及時(shí)調取車(chē)輛動(dòng)態(tài)運行信息，按照程序固定證據，依法依規對超速行駛、疲勞駕駛、闖禁行、不按規定時(shí)間路線(xiàn)行駛等違法行為進(jìn)行處罰。依托交警執法站、超限檢測站等路面執勤站點(diǎn)，開(kāi)展路面聯(lián)合執法行動(dòng)，嚴查不按規定安裝、使用衛星定位裝置車(chē)輛，做到發(fā)現一起、查處一起?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市公安局、市交通運輸局〕

（四）強化重點(diǎn)車(chē)輛隱患源頭治理。持續開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛隱患“清零”行動(dòng)，推進(jìn)淘汰57座以上大客車(chē)、臥鋪客車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛。開(kāi)展貨車(chē)非法改裝、“大噸小標”專(zhuān)項整治，全面排查貨車(chē)、專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、車(chē)輛維修企業(yè)和車(chē)輛非法改裝站點(diǎn)。推進(jìn)超長(cháng)平板半掛車(chē)和超長(cháng)集裝箱半掛車(chē)治理。開(kāi)展機動(dòng)車(chē)登記查驗集中檢查整治，嚴禁為“大噸小標”、非法改裝和安全性能不符合標準車(chē)輛辦理登記。清理不符合國家標準但仍作為校車(chē)使用的載客汽車(chē)，2023年12月31日后全部禁止非專(zhuān)用校車(chē)接送學(xué)生，持續開(kāi)展非法接送學(xué)生車(chē)輛治理行動(dòng)。建立健全旅游客運信息共享機制，加強監管平臺信息共享，加大對旅行社、學(xué)校、社會(huì )團體包車(chē)行為的監督力度，嚴禁租用不具備資質(zhì)的客車(chē)。嚴格落實(shí)《道路客運接駁運輸管理辦法（試行）》，規范長(cháng)途客運接駁運輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運輸。加強長(cháng)途客運班線(xiàn)安全管控，落實(shí)長(cháng)途客運車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停運或接駁運輸。嚴格落實(shí)《農村道路旅客運輸班線(xiàn)通行條件審核規則》，鼓勵農村客運經(jīng)營(yíng)者安裝衛星定位裝置和視頻監控裝置，提升農村客運車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理水平?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市公安局、市交通運輸局、市教育局、市市場(chǎng)監督管理局〕

（五）強化危險貨物運輸安全管理。嚴格落實(shí)《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，監督危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，切實(shí)強化危險貨物全鏈條安全監管。嚴格危運行業(yè)市場(chǎng)準入管理，對從事危險品運輸企業(yè)進(jìn)行全面資質(zhì)復查，達不到資質(zhì)條件的堅決予以取締，對未通過(guò)安全標準化達標考評和存在嚴重交通安全隱患的危險品運輸企業(yè)停止新增運力投放，暫停新增業(yè)務(wù)辦理，著(zhù)力提升危險貨物道路運輸企業(yè)安全管理水平。部署開(kāi)展危險貨物道路運輸車(chē)輛專(zhuān)項治理，推動(dòng)開(kāi)展危險貨物道路運輸協(xié)同監管，實(shí)現危險貨物電子運單信息數據共享，積極推動(dòng)構建“政府主導、多部門(mén)協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監管”的危險貨物道路運輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市公安局、市交通運輸局、市應急管理局〕

五、加強道路交通安全管控

（六）全面排查整改道路交通安全隱患。公安、交通運輸部門(mén)結合公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展普通公路安全隱患突出點(diǎn)段治理項目，系統增設完善標志標線(xiàn)、警示提示和“三必上”“五必上”等安全防護設施。針對各地重點(diǎn)公路項目復工開(kāi)工、搶抓有效施工期的實(shí)際，嚴格施工路段隱患排查和監督管理，督促施工企業(yè)落實(shí)施工路段交通組織和安全警示防護措施。公安部門(mén)要按照“發(fā)生一起事故，殲滅一類(lèi)隱患，完善一類(lèi)制度”的要求，對2023年以來(lái)較大事故和“兩客一危一校”車(chē)輛死亡2人事故逐一復盤(pán)，全面梳理隱患因素，深入查找管理漏洞，依法嚴肅追究相關(guān)企業(yè)、部門(mén)和人員責任。緊盯集市廟會(huì )、婚喪嫁娶、祭祖掃墓等重點(diǎn)時(shí)段路段，加大違規占用農村公路安全隱患排查整治力度，及時(shí)清理整治農村各類(lèi)馬路市場(chǎng)。交通運輸部門(mén)督促高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位加強沿線(xiàn)管養和巡查，強化警示提示，確保高速公路行車(chē)安全?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市公安局、市交通運輸局〕

（七）嚴厲打擊嚴重違法違規行為。公安、交通運輸部門(mén)要加強信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合執法、跨區域執法、交叉執法，加大對超限超載、非法營(yíng)運，特別是“百?lài)嵧?rdquo;貨車(chē)的打擊力度，堅決落實(shí)“一超四罰”措施。公安部門(mén)要強化公路巡警中隊建設，科學(xué)安排、動(dòng)態(tài)調整路面勤務(wù)部署，充分依托公安檢查站、交警執法站，在重點(diǎn)路段增設臨時(shí)執勤點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)上網(wǎng)下結合的巡控查控機制，提高用警效率和路面見(jiàn)警率、管事率。全面落實(shí)公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)重點(diǎn)隱患車(chē)輛精準布控查緝工作的通知》要求，深化公路交通安全防控體系實(shí)戰應用，強化周末時(shí)段、一早一晚以及節假日期間的檢查力度，緊盯“兩客一危一貨”、6座以上小客車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛，篩查涉嫌超員客車(chē)、違法載人車(chē)輛等，依托集成指揮平臺，落實(shí)分級分類(lèi)查控機制，對查緝的違法行為溯源追蹤。交通運輸部門(mén)要針對查處的違法違規營(yíng)運車(chē)輛，督促企業(yè)依據內部管理規定再次進(jìn)行處罰?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市公安局、市交通運輸局〕

六、加強應急處突能力和交通安全宣傳教育

（八）強化道路交通安全群防群治。拓展群眾參與道路交通安全治理渠道，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與的網(wǎng)絡(luò )平臺，健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等獎勵機制，提高組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾參與治理的效果。豐富交通安全宣傳教育載體，深化“七進(jìn)”宣傳，組織好“交通安全日”等主題宣傳和文明駕駛人評選活動(dòng)，督導提升道路交通安全公益廣告在廣播電視報刊網(wǎng)站上投放比例和力度，在重要時(shí)段、重點(diǎn)版面、重要位置高頻次開(kāi)展交通安全宣傳。持續開(kāi)展交通安全曝光行動(dòng)，將法治教育、防范提示、安全文化宣傳融入到群眾日常生活中?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市公安局、市文化廣電和旅游局〕

（九）切實(shí)提升突發(fā)事件應急處置協(xié)作能力。公安部門(mén)依托道路交通態(tài)勢監測服務(wù)系統，加強數據共享，健全完善道路交通應急管理和救援標準體系，遇到突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急響應，配合應急等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展先期處置。強化高速公路應急車(chē)道管理，嚴厲打擊整治占用應急車(chē)道違法行為，確保救援、清障等應急車(chē)輛通行暢通。交通運輸部門(mén)根據氣象預警信息，提前做好各項應急準備工作?！藏熑螁挝唬焊骺h（市、區）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區（廊坊）管委會(huì )，市公安局、市應急管理局、市交通運輸局〕

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