您當前的位置：唐政辦字〔2023〕120號《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的若干措施〉的通知》
《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的若干措施〉的通知》
唐政辦字〔2023〕120號
各縣（市、區）人民政府、各開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：
《唐山市推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的若干措施》已經(jīng)市政府16屆第36次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹實(shí)施。
唐山市人民政府辦公室
2023年12月15日
唐山市推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的若干措施
為全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2023〕10號）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的若干措施》（冀政辦字〔2023〕115號），推動(dòng)全市外貿穩規模優(yōu)結構，結合我市實(shí)際，提出如下措施。
一、強化貿易促進(jìn)拓展市場(chǎng)
（一）支持參加境內外國際展會(huì )。實(shí)施“鳳舞全球拓市場(chǎng)”行動(dòng)，組織企業(yè)參加廣交會(huì )、亞歐博覽會(huì )以及德國科隆五金展、迪拜五大行業(yè)展等境內外展會(huì )拓市場(chǎng)抓訂單。支持縣區挖掘引進(jìn)廣交會(huì )、進(jìn)博會(huì )等采購商資源對接特色產(chǎn)業(yè)集群，舉辦對接會(huì )，擴大出口。支持企業(yè)用足用好國外商協(xié)會(huì )信息、國別貿易指南精準開(kāi)拓市場(chǎng)。(各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市商務(wù)局、市財政局、市工業(yè)和信息化局按照職責分工負責）
（二）支持利用社交媒體、搜索引擎和電商平臺拓展國際市場(chǎng)。支持企業(yè)充分利用數字展會(huì )、社交電商、搜索引擎等第三方服務(wù)平臺展示銷(xiāo)售唐山產(chǎn)品。支持企業(yè)利用金融機構服務(wù)平臺全渠道協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)，拓展國際業(yè)務(wù)。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市商務(wù)局、市財政局按照職責分工負責）
（三）便利跨境商務(wù)人員往來(lái)。加大APEC商務(wù)旅行卡申領(lǐng)宣傳力度，鼓勵符合要求的企業(yè)人員積極申辦APEC旅行卡，暢通商務(wù)人員申辦簽證渠道。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市商務(wù)局、市外辦按照職責分工負責）
（四）強化企業(yè)拓市場(chǎng)服務(wù)。持續開(kāi)展RCEP燕趙行百場(chǎng)千企宣介活動(dòng)，指導企業(yè)用好RCEP等自貿協(xié)定政策，不斷提升綜合利用率。指導企業(yè)穩住對發(fā)達經(jīng)濟體出口，深入開(kāi)拓發(fā)展中國家市場(chǎng)和東盟等區域市場(chǎng)。外事、商務(wù)、貿促等部門(mén)及有關(guān)商協(xié)會(huì )要積極通過(guò)省級相關(guān)部門(mén)加強與駐外使領(lǐng)館、貿促機構駐外代表處對接合作，為企業(yè)提供信息咨詢(xún)、貿易對接、商事法律等方面服務(wù)。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市商務(wù)局、市外辦、市貿促會(huì )按照職責分工負責）
二、穩定和擴大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口
（五）支持重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口。宣傳落實(shí)國家進(jìn)口貼息政策，支持先進(jìn)技術(shù)設備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)按照職責分工負責）
（六）推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口。鞏固機電、陶瓷、化工等傳統優(yōu)勢產(chǎn)品出口規模，挖掘電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池等外貿“新三樣”出口潛力。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）
三、加快對外貿易創(chuàng )新發(fā)展
（七）推動(dòng)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。充分發(fā)揮省、市跨境電商發(fā)展政策紅利，培育和引進(jìn)平臺公司、龍頭企業(yè)、支付機構；推廣應用全省跨境電子商務(wù)線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺；濃厚跨境電商氛圍，開(kāi)展多種多樣主題活動(dòng)；推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)發(fā)展，擴大進(jìn)口品類(lèi)及規模；推進(jìn)跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口業(yè)務(wù)開(kāi)展，推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，支持外貿基地與知名跨境電商平臺合作，指導傳統外貿企業(yè)通過(guò)跨境電商拓展市場(chǎng)；推廣海外倉共建共享發(fā)展模式，鼓勵有意向、有實(shí)力的企業(yè)在日韓、東南亞等新興市場(chǎng)和主要出口市場(chǎng)布局海外倉。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市商務(wù)局、市財政局、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)按照職責分工負責）
（八）提升市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)能級。加快河北唐山國際商貿交易中心市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)建設，積極做好試點(diǎn)政策宣講，引導中小微企業(yè)、跨境電商企業(yè)等各類(lèi)主體，通過(guò)市場(chǎng)采購貿易方式出口。加大試點(diǎn)的招商力度，著(zhù)力引進(jìn)一批適合采用市場(chǎng)采購貿易方式出口的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)。完善試點(diǎn)公共服務(wù)平臺及設施建設，積極推動(dòng)設立出口商品展示中心。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市商務(wù)局、市財政局、市行政審批局、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)、市稅務(wù)局、國家外匯管理局唐山市分局按照職責分工負責）
（九）促進(jìn)加工貿易加快發(fā)展。推動(dòng)加工貿易企業(yè)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，由加工組裝簡(jiǎn)單加工向技術(shù)、品牌延伸，提升技術(shù)含量和附加值。以國家加工貿易梯度轉移為契機，大力招引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，出口帶動(dòng)能力強的加工貿易大項目、大企業(yè)。支持曹妃甸、豐潤及基礎較好的縣區構建加工貿易產(chǎn)業(yè)集群，申建加工貿易產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)加工貿易發(fā)展。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)按照職責分工負責）
（十）推進(jìn)貿易數字化、綠色化發(fā)展。支持大型外貿企業(yè)運用新技術(shù)自建數字平臺，引導外貿企業(yè)應用數字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展海外精準營(yíng)銷(xiāo)。積極爭取省級外貿綜合服務(wù)企業(yè)認定，探索構建外貿綜合服務(wù)企業(yè)網(wǎng)格化、一站式服務(wù)體系，為特色商品、特色市場(chǎng)、特色產(chǎn)業(yè)走向國際市場(chǎng)提供精準服務(wù)。支持我市符合條件企業(yè)參與制定外貿產(chǎn)品綠色低碳貿易標準，建設綠色工廠(chǎng)。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監督管理局按照職責分工負責）
四、優(yōu)化外貿環(huán)境
（十一）提高貿易便利化水平。以我市列入國家“促進(jìn)跨境貿易便利化專(zhuān)項行動(dòng)試點(diǎn)城市”為契機，深入開(kāi)展跨境貿易便利化專(zhuān)項行動(dòng)。提升口岸通關(guān)效率，擴大“抵港直裝”“船邊直提”等措施應用范圍。加大“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）培育和認證力度，提升“一帶一路”“專(zhuān)精特新”等企業(yè)占比。進(jìn)一步便利出口退稅辦理，落實(shí)出口退稅申報報關(guān)單、發(fā)票“免填報”措施，確保出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)間在6個(gè)工作日內，將辦理一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時(shí)間壓縮在3個(gè)工作日內的政策延續實(shí)施至2024年底。推廣經(jīng)核準出口商和原產(chǎn)地證書(shū)“智能審核”“自助打印”便利化措施，提升企業(yè)RCEP等自貿協(xié)定享惠水平。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市海洋口岸和港航管理局、市發(fā)展改革委、唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)、市稅務(wù)局、市貿促會(huì )按照職責分工負責）
（十二）提升國際物流效能。完善陸海聯(lián)動(dòng)的港口集疏運體系，鞏固唐山港至俄羅斯、日韓和東南亞國家航線(xiàn)。推動(dòng)開(kāi)行中歐（中亞）國際班列，穩定提升開(kāi)行規模和質(zhì)量。做好供需對接和統籌調度，健全應急運力儲備，完善應急預案，保障外貿貨物高效暢通運輸。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市海洋口岸和港航管理局按照職責分工負責）
（十三）優(yōu)化跨境結算服務(wù)。鼓勵金融機構創(chuàng )新完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務(wù)，擴大跨境貿易人民幣結算規模，支持金融機構將更多符合條件的外貿企業(yè)納入更高水平貿易投資人民幣結算便利化政策范圍。支持符合條件的銀行和支付機構憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供安全、低成本的跨境資金結算服務(wù)。強化政銀企合作，引導銀行提升對重點(diǎn)市場(chǎng)主體匯率風(fēng)險管理服務(wù)水平，建立匯率避險服務(wù)長(cháng)效機制。（人民銀行唐山中心支行、市商務(wù)局按照職責分工負責）
（十四）妥善應對不合理貿易限制。構建完善我市產(chǎn)業(yè)安全預警監測工作體系，做好貿易風(fēng)險評估和排查。落實(shí)貿易調整援助制度，對符合條件的企業(yè)予以支持和幫助。及時(shí)發(fā)布貿易風(fēng)險提示信息，便利企業(yè)掌握相關(guān)貿易政策。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市商務(wù)局、市貿促會(huì )按照職責分工負責）
（十五）開(kāi)展送服務(wù)到基地活動(dòng)。邀請社會(huì )機構深入外貿基地開(kāi)展活動(dòng)，提供跨境電子商務(wù)應用、參展組展、外貿綜合、政策培訓、融資信貸、信用保險等方面服務(wù)，培育壯大外貿主體，推動(dòng)基地企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市商務(wù)局按照職責分工負責）
五、加強外貿發(fā)展政策保障
（十六）建立重點(diǎn)外貿企業(yè)“白名單”。將進(jìn)出口規模大、結構優(yōu)的企業(yè)納入重點(diǎn)外貿企業(yè)“白名單”，促進(jìn)全市外貿穩規模優(yōu)結構。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，唐山海關(guān)、曹妃甸海關(guān)、京唐港海關(guān)、市商務(wù)局、市海洋口岸和港航管理局按照職責分工負責）
（十七）用足用好財政資金。積極支持我市符合條件的企業(yè)申報國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展引導基金二期項目。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市財政局、市商務(wù)局按照職責分工負責）
（十八）強化金融信貸支持。加大對中小微外貿企業(yè)的融資支持，開(kāi)展“小微轉貸款+創(chuàng )新小微直貸”普惠小微金融業(yè)務(wù)。（人民銀行唐山市中心支行、國家金融監督管理總局唐山監管分局、市地方金融監管局按照職責分工負責）
（十九）發(fā)揮出口信用保險作用。擴大出口信用保險承保規模，優(yōu)化理賠條件、簡(jiǎn)化索賠流程，對符合條件的企業(yè)積極適用“見(jiàn)索即賠”“簡(jiǎn)易勘察”。加大中長(cháng)期出口信用保險支持，更好服務(wù)大型成套設備出口。（各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市財政局、市商務(wù)局、中國出口信用保險公司河北分公司唐山營(yíng)業(yè)部按照職責分工負責）
各級各部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府以及市委、市政府決策部署，切實(shí)做好推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構工作。各縣區要結合實(shí)際出臺配套支持政策。市商務(wù)局要會(huì )同相關(guān)部門(mén)密切跟蹤外貿運行情況，分析形勢變化，加強跟蹤服務(wù)、定期調度，及時(shí)調整完善相關(guān)政策。
以上措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。
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