唐政辦字〔2023〕114號《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）〉的通知》

《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）〉的通知》





唐政辦字〔2023〕114號

各縣（市、區）人民政府、各開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：

《唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》已經(jīng)市政府16屆第35次常務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。




 

唐山市人民政府辦公室

2023年12月7日

唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）
 

為貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》、國家發(fā)改委《支持唐山高質(zhì)量發(fā)展總體方案》和《唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體規劃（2023-2027年）》有關(guān)要求，增強協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展能力，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習近平總書(shū)記視察河北、唐山重要指示精神，奮力開(kāi)創(chuàng )“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”新局面，按照全市“12345”總體工作布局，以高水平協(xié)同創(chuàng )新引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，打造協(xié)同創(chuàng )新共同體，增強協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展能力，為京津冀建成中國式現代化建設的先行區、示范區貢獻唐山科技力量。

（二）工作目標

到2025年，唐山建設協(xié)同創(chuàng )新共同體取得明顯突破，科技成果轉化鏈條更加完善，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化，協(xié)同創(chuàng )新活力和能力顯著(zhù)增強，共建協(xié)同創(chuàng )新平臺25個(gè)，引進(jìn)京津高層次人才300人，實(shí)施建設京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體重點(diǎn)項目100個(gè)。每年實(shí)施投資額億元以上京津項目200個(gè)，引進(jìn)京津科技成果數量20項，吸納京津技術(shù)合同成交額70億元，打造應用場(chǎng)景創(chuàng )新示范項目30個(gè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）協(xié)同創(chuàng )新平臺共建行動(dòng)

1.共建校院地合作示范平臺。加快推動(dòng)北理工唐山研究院、北京交通大學(xué)唐山研究院、西南交通大學(xué)唐山研究院、河北省鋼鐵實(shí)驗室、河北省機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重點(diǎn)平臺建設。全面加強與中國科學(xué)院、“雙一流”高校合作對接，吸引來(lái)唐設立新型研發(fā)機構、成果轉化基地?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：市教育局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

2.共同打造高能級研發(fā)平臺。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)市內高校、科研機構和科技企業(yè)聯(lián)合京津雄創(chuàng )新資源，共建一批省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新能力?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市教育局，各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

3.共同推動(dòng)公共技術(shù)平臺建設。積極吸引京津地區市場(chǎng)化、品牌性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構在唐設立分支機構或區域中心，著(zhù)力建設一批研發(fā)創(chuàng )新、設備共享、技術(shù)轉移等公共技術(shù)服務(wù)平臺，健全全市公共技術(shù)服務(wù)體系?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

4.建設新型協(xié)同創(chuàng )新組織。整合京津相關(guān)資源，加快建設軌道交通裝備、機器人、新材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，建立“龍頭企業(yè)引領(lǐng)+中小微企業(yè)參與+科研機構聯(lián)合攻關(guān)”的協(xié)作體系。圍繞特色產(chǎn)業(yè)組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，推動(dòng)京津先進(jìn)技術(shù)成果在唐山轉化、產(chǎn)業(yè)化?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管委區）管委會(huì )〕

（二）科技成果轉化共促行動(dòng)

5.共同實(shí)施重大科技專(zhuān)項。圍繞精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造、機器人、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持市內優(yōu)勢企業(yè)協(xié)同京津優(yōu)勢資源，共同申報實(shí)施省級、國家級重大科技專(zhuān)項，聯(lián)合開(kāi)展核心技術(shù)精準靶向攻關(guān)，協(xié)同攻克一批“卡脖子”“殺手锏”技術(shù)?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

6.建立京津-唐山科技成果供需清單。定期征集全市企業(yè)創(chuàng )新需求，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的京津高校院所、創(chuàng )新企業(yè)、高端人才的技術(shù)成果，舉辦科技成果直通車(chē)、創(chuàng )新挑戰賽、科技成果路演等供需對接活動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新性強、應用前景好的科技成果在唐落地轉化?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：市教育局〕

7.健全技術(shù)交易服務(wù)平臺。構建完善線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的技術(shù)交易服務(wù)體系，吸引京津技術(shù)轉移服務(wù)機構在唐山設立分支機構或與本地機構開(kāi)展合作，培育一批服務(wù)能力突出、具有區域影響力的品牌服務(wù)機構?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

8.建設中試熟化基地。面向新材料、機器人、信息技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞概念驗證、小試中試、檢驗檢測、數據模擬、場(chǎng)景應用、工藝改進(jìn)等環(huán)節，推動(dòng)建設一批中試熟化基地，吸引京津新技術(shù)、新成果來(lái)唐熟化、產(chǎn)業(yè)化?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：市教育局，各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

（三）協(xié)同創(chuàng )新主體共育行動(dòng)

9.引進(jìn)一批央企京企津企。積極承接在京央企總部及二、三級子公司或創(chuàng )新業(yè)務(wù)板塊，聚焦“4+4+N”產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，著(zhù)力引進(jìn)一批頭部型和鏈主型的京企、津企，落地實(shí)施一批重大項目?！矤款^單位：市國資委、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市商務(wù)局；責任單位：市科學(xué)技術(shù)局，各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

10.實(shí)施高成長(cháng)企業(yè)培育計劃。開(kāi)展京津高成長(cháng)企業(yè)靶向招商，組織“瞪羚獨角獸企業(yè)唐山行”活動(dòng)，培育一批技術(shù)含量高、成長(cháng)速度快、商業(yè)模式新、發(fā)展潛力大的高成長(cháng)企業(yè)?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

11.實(shí)施高技術(shù)企業(yè)躍升計劃。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和國家級科技型企業(yè)倍增行動(dòng)，落實(shí)京津冀高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷資質(zhì)互認政策，推動(dòng)創(chuàng )新資源和要素向企業(yè)聚集。實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭參與重大科技專(zhuān)項、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)等?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

12.實(shí)施京津高端人才引進(jìn)計劃。深入實(shí)施“鳳凰英才”計劃，面向京津招引一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才團隊。強化高端人才服務(wù)配套，創(chuàng )新人才激勵和保障機制，在人才引進(jìn)、成果轉化、創(chuàng )業(yè)融資等方面加大扶持，增強對京津人才的吸引力?！矤款^單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì )保障局、市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

（四）創(chuàng )新應用場(chǎng)景共造行動(dòng)

13.建立場(chǎng)景創(chuàng )新促進(jìn)中心。落實(shí)全省打造和開(kāi)放創(chuàng )新應用場(chǎng)景工作部署，高標準建設唐山市場(chǎng)景創(chuàng )新促進(jìn)中心，加強全市應用場(chǎng)景工作頂層設計，建立系統化、全流程、標桿性的場(chǎng)景創(chuàng )新工作體系?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市工業(yè)和信息化局〕

14.協(xié)同打造創(chuàng )新應用場(chǎng)景。聚焦產(chǎn)業(yè)升級、前沿科技、城市治理等場(chǎng)景方向，每年征集發(fā)布30個(gè)以上具有行業(yè)推廣價(jià)值和示范帶動(dòng)作用的應用場(chǎng)景。面向京津企業(yè)、高校院所等技術(shù)供給方，發(fā)布唐山市場(chǎng)景清單?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位:各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

15.組織京津-唐山場(chǎng)景供需對接活動(dòng)。定期組織本地場(chǎng)景業(yè)主單位、京津技術(shù)供給方、投資人等共同參與，通過(guò)場(chǎng)景項目路演等供需對接活動(dòng)，推介唐山重大場(chǎng)景機會(huì )，面向京津征集技術(shù)解決方案，推動(dòng)京津新技術(shù)新成果落地?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

16.建設一批場(chǎng)景創(chuàng )新示范區。依托各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區（管理區），規劃打造一批場(chǎng)景創(chuàng )新示范區，研究發(fā)布示范性強、集成度高的重大應用場(chǎng)景，推廣具有首創(chuàng )性、帶動(dòng)性的新技術(shù)成果，有效帶動(dòng)高科技企業(yè)集聚?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

（五）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)共塑行動(dòng)

17.協(xié)同打造標桿孵化載體。支持市內孵化機構聯(lián)合京津地區創(chuàng )業(yè)投資機構、硬科技投資人、孵化器運營(yíng)商等，推廣“投資+孵化”等新型孵化模式，帶動(dòng)全市孵化行業(yè)升級，支持通過(guò)飛地模式吸引京津項目、人才、資本等向唐山集聚?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

18.構建全鏈條科技金融服務(wù)體系。做大做強產(chǎn)業(yè)投資基金，投資引進(jìn)一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣、成長(cháng)性強的京津項目。完善唐山市企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺功能，為科技型企業(yè)融資、并購、重組、改制、上市提供一站式、個(gè)性化服務(wù)?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局、市地方金融監督管理局；責任單位：市財政局、市發(fā)展和改革委員會(huì )〕

19.提升知識產(chǎn)權服務(wù)能力。搭建知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)平臺，推進(jìn)知識產(chǎn)權信息共享。實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育行動(dòng)，提升專(zhuān)利的數量和質(zhì)量。鼓勵有條件的企業(yè)、高等院校、科研機構、知識產(chǎn)權服務(wù)機構加強合作，探索跨區域知識產(chǎn)權合作機制，推進(jìn)建立跨區域知識產(chǎn)權池?！矤款^單位：市市場(chǎng)監管局；責任單位：各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

20.探索區域協(xié)同創(chuàng )新新機制。完善區域協(xié)同創(chuàng )新政策，創(chuàng )新按稅種分享、招商項目利益共享等區域利益分成機制，積極探索產(chǎn)業(yè)飛地、科創(chuàng )飛地等新型跨區域合作模式。加強區域協(xié)同對接，建立與京津的常態(tài)化交流渠道?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

（六）產(chǎn)業(yè)協(xié)作賽道共創(chuàng )行動(dòng)

21.協(xié)同培育產(chǎn)業(yè)新賽道。圍繞機器人、氫能、信息技術(shù)、生命健康等領(lǐng)域，聚焦核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件等創(chuàng )新突破關(guān)鍵環(huán)節，加大京津龍頭企業(yè)招引與合作力度，共建重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，培育形成具有全國影響力的新賽道產(chǎn)業(yè)集群?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市工業(yè)和信息化局〕

22.推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。圍繞精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、軌道交通等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦高端化、綠色化、智能化升級方向，鼓勵企業(yè)開(kāi)展協(xié)同研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸合作、先進(jìn)技術(shù)成果示范應用，導入一批創(chuàng )新資源和協(xié)作配套項目，實(shí)現產(chǎn)業(yè)現代化高質(zhì)量發(fā)展?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

23.共建產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范平臺。積極探索“創(chuàng )新平臺+成果轉化+產(chǎn)業(yè)孵化”的新型發(fā)展模式，支持各區縣發(fā)揮稟賦優(yōu)勢，聯(lián)合京津資源共建若干特色鮮明、資源高端、機制靈活的協(xié)同發(fā)展示范平臺?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )，各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

24.創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)協(xié)作新模式。加快探索總部—生產(chǎn)基地、園區共建、整體搬遷等多元化、跨區域產(chǎn)業(yè)對接合作模式，引進(jìn)京津產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新資源。實(shí)施區縣結對計劃，推動(dòng)我市各區縣與京津各區縣進(jìn)行“一對一”對口合作，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技協(xié)作與資源共享?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )〕

三、保障措施

（一）加強統籌協(xié)調

建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，定期組織召開(kāi)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目引進(jìn)、人才培養等專(zhuān)題會(huì )議，統籌指導協(xié)同創(chuàng )新共同體建設中遇到的重大困難和問(wèn)題，指導推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新重大戰略、重大政策、重點(diǎn)任務(wù)部署。

（二）強化責任分工

做好協(xié)同創(chuàng )新共同體工作任務(wù)分工，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責任人，定期跟蹤各地各部門(mén)各單位推進(jìn)情況。各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責，強化責任意識，根據任務(wù)分工，以“表格化、清單化、數字化、責任化”推動(dòng)行動(dòng)計劃落實(shí)。

（三）開(kāi)展項目跟蹤

建立唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體重點(diǎn)項目清單，對納入清單的項目隨時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，推進(jìn)項目順利實(shí)施。對清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每年新納入清單項目30項以上。各職能部門(mén)和縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區（管理區）要落實(shí)責任，對重點(diǎn)項目及時(shí)提供支持和服務(wù)。

（四）做好宣傳推廣

建立宣傳推廣機制，遴選一批協(xié)同創(chuàng )新標桿企業(yè)、示范平臺等，全方位總結協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展模式和成效。注重宣傳報道，利用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種方式宣傳唐山建設協(xié)同創(chuàng )新共同體的經(jīng)驗做法，提高唐山在京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體建設中影響力。





 

附件：

1.唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體三年行動(dòng)計劃(2023-2025 年)重點(diǎn)任務(wù)責任分工表

2.唐山市建設京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體重點(diǎn)項目清單(第一批)

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本文關(guān)鍵詞： 唐政辦字, 唐山市, 建設, 京津冀, 協(xié)同, 創(chuàng )新, 共同體, 三年行動(dòng)計劃, 2023, 2025年, 通知